Kemiskinan Struktural.
P ik ir a n
R a k y a t LKJIHGFEDCBA
'. S E ! l a s a
O L 8 a b i J O K a m i s . O J l i m a t O $ a b fu
O S e n i n PONMLKJIHGFEDCBA
.
·,7
.
.
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.
'1 1 .1 2 1 3
'
2 2 2 3 < 2 4 2 5 2 6 2 7
O PebO M ar
'O J a n :
'91t)
·ii.6 ·.,·8
2 3 4
3031
2 8 2 9
O A p r O M e r .J u n O J lii
< O Ag s O S e jJ
O O ktO N o v
O D es
I { e m is ld n a n · S tr u k tu r a l
p e n g h id u p a n
yang
m e n in g k a tk a n
dapat
la h k e tin g k a t y a n g le b ih tin g g i
P O S lS l
a ta u m e n g ik u ti p e la tih a n u n tu k
m e n d a p a tk a n
e k o n o m in y a m e n ja d i te rb a ta s ,
K a re n a o ra n g m is k in s a n g a t
tra m p ila n .
k u ra n g m e m ilik i s a ra n a e k o n o -
dengan
m i, m a k a k e s e m p a ta n d a n p e lu -
b a ta s , la p a n g a n
a d a la h la p a n g a n k e rja " s e ra b u A N G A T m udah sesung-
n a p a m e re k a m is k in d a n te ta p
ta n "
g u h n y a m e n g e n a li s ia p a
m is k in ? M e n g a p a m e re k a s e rb a
k e a h lia n d a n k e te ra m p ila n
d a n d i m a n a o ra n g -o ra n g
k e k u ra n g a n
m em enuhi
te n tu , N a m u n ,
la p a n g a n
s e h a ri-h a ri,
y a n g d e m ik ia n
itu d in ila i re n -
u n tu k
m is k in itu ! D i d a e ra h p e rk o ta a n
k e b u tu h a n
um pam anya, dapat
a n ta ra n y a
. abang
d a n ju g a , k u ra n g m e m p u n y a i
a k s e s ib ilita s p a d a s a ra n a e k o n o -
d ilih a t d i
becak,
pokok
p e n g e m is ,p e n g a m e n a n a k - a n a k
m i d a n ja rin g a n
dan
at
re m a ja
pedagang
tin g g a l
d i ja la n a n ,
asongan.
m e re k a
d ik e n a li.
ju g a
U m um nya
m e n e m p a ti
d a ri b a h a n -b a h a n
lita s
m udah
m e re k a
g u b u k -g u b u k
y a n g b e rd e m p e ta n
re n d a h ,
a ta u
T em pat
k e c il
d a n te rb u a t
y a n g b e rk u a -
yang
d a ri
s is i
lin g k u n g a n k e s e h a ta n ja u h
tu k d is e b u t p e rm u k im a n
b is a
d ih u n i,
(s lu m
sangat
yang
kum uh
D i s a m p in g
a r e a ).
ru m a h -ru m a h
d ite m p a ti
un-
te rs e b u t
o le h b e g itu
itu ,
ju g a
banyak
s o s ia l y a n g d a p -
S e c a ra d e fin itif, k e m is k in a n
di desa sudah
yang
d ip e ro le h
dengan
s e n d irin y a re n d a h p u la .
k e lo m p o k
k e tid a k b e ru n tu n g a n
te rk u c ila n ,
tid a k
k a re n a
dan
ke-
s e rin g
k a li
d iik u ts e rta k a n
d a la m
ra g a m a k tiv ita s s o s ia l d a la m k o m u n ita s n y a . D e n g a n d e m ik ia n ,
akan
m akanan
y a n g b e ra g a m
su a ra
ra n g a ta u k e lo m p o k tid a k a ta u
p u n k e ra p ja u h d a ri m e n c u k u p i.
babkan
k u ra n g
O le h k a re n a , itu m e re k a a k a n
s e la lu d ih a d a p k a n d a n m e n g a la -
s e p e rti h u b u n g a n
m i k e k u ra n g a n
pada
m e m ilik i
h a rta
benda
d a n s a ra n a e k o n o m i, s e p e rti
k a p ita l d a n te k n o lo g i, O le h k a re -
pangan
yang
kaum
m is k in
o le h
in i d is e -
ja rin g a n
s o s ia l,
k e k e ra b a ta n ,
k e te ta n g g a a n , d a n k e a n g g o ta a n
o rg a n is a s i
in fo rm a l
dan
n a itu , a p a p u n u k u ra n y a n g d ip a k a i u n tu k m e n g u k u r k e m is k i-
k ro n is . O ra n g m is k in s e la lu d i-
fo rm a l, p a d a k o m u n ita s n y a ju g a
hadapkan
sangat
n a n m e s ti m e n u n ju k
ju m la h , ra g a m , d a n m u tu k o n -
rin g a n s o s ia l in i m e ru p a k a n ju -
s u m s i p a n g a n , a p a la g i s a n d a n g
g a in s tru m e n
d a n p a p a n , y a n g d ip e rlu k a n u n -
m e m u n g k in k a n s e s e o ra n g le w a t
tu k
re la s i-re la s i
d ik a s i
bahw a
penguasaan
p a d a in -
p e m ilik a n
dan
su m b e r-su m b e r
ekonom i
a ta u
sa ra n a
. O ra n g m is k in a d a la h
y a n g k a la u p u n
seseo-
m e m ilik i
s a ra n a e k o n o m i, s a n g a t m in im
d a n la n g k a u n tu k m e n ja la n k a n
S a ra n a
n a tk a h
p e n d a p a ta n
d a la m
s o s ia l m e n g a la m i
d a n b e rg iz i, b a h k a n ju m la h n y a
y a n g k a re n a
p e lu a n g
y a n g se c a ra
a d a la h k o n d is i d i m a n a s e s e o -
a k tiv ita s
dan
k e rja
d ia p u n m e n ja d i tid a k m e m ilik i
a sa n y a b e ra sa l d a ri p e rd e sa a n ,
k e s e m p a ta n
in i te rm a s u k
k e m a m p u a n m e n y a m p a ik a n a s p ira s i (vo ic e le s s n e s s ). K e tia d a a n
ra n g
b i-
D i s a m p in g itu , o ra n g m is k in
te r-
m a m p u m e m b e li d a n m e n y e d i-
la tif le b ih b a n y a k
d i p e rk o ta a n
d a d i la p is a n te re n d a h .
K e m u d ia n , k a re n a u p a h y a n g
e k o n o m i y a n g s a n g a t te rb a ta s ,
y a n g te rd a p a t
.
d ip e ro le h itu k e c il, m e re k a tid a k
s a lu ra n
daya
p e rk o ta a n , O ra n g -o ra n g m is k in
k a re n a n y a
m e n u n tu t
te r-
u n tu k
m e n ja d i
K e m u d ia n d i p e rd e s a a n , s e c a ra ju m la h o ra n g m is k in n y a re di
dah,
tid a k
yang
k e rja y a n g d a -
m e ra ih h id u p y a n g la y a k ?
K a ra k te ris tik
o ra n g ,
d a rip a d a
yang
d e m ik ia n ,
k a p a b ilita s
p a t d im a s u k i a d a la h y a n g b e ra -
a n g u s a h a y a n g d a p a t ia m a s u k i
S
k e a h lia n d a n k e -
D engan
k e rja
e k o n o m in y a .
ekonom i
n y a in y a
yang
s e rin g
d ip u -
k a li
hanya
s e m p it m e re k a b e rg e ra k k e k o ta
d e n g a n tu ju a n s e k e d a r b e rta h a n
tu b u h n y a s e n d iri, a rtin y a d ia
tid a k m e m ilik i in s tru m e n s e b a -
h id u p
(s u r u iu a l).
D engan
d e m ik ia n , k e m is k in a n d i p e rd e -
g a i p e ra n ta ra
k e rja
u n tu k
ekonom i
k e g ia ta n
itu , D a la m
k e k u ra n g a n
m e m p e rta h a n k a n
dan
te rb a ta s .
Padahal
p e ra n ta ra
s o s ia ln y a
ja yang
dapat
O le h
m e m p e rb a ik i
k a re n a itu , d a y a ta h a n
fis ik
o ra n g m is k in tid a k b e g itu k u a t,
e k o n o m in y a .
m udah
K e m is k in a n d i J a w a B a ra t,
a p a k a h itu d i d a e ra h p e rd e s a a n
m e la n ju tk a n
k e h id u p a n .
s a k it, s e h in g g a
p e n g a m a ta n
k e m is k in a n
m e le k a t
d a la m
A m a rty a
Sen,
d i d a la m d irin y a
ris ik o
b e rh a d a p a n
besar
u n tu k
d e n g a n m a u t.
D i s a m p in g
itu , d a ri p e n d a -
p o s is i
S tru k tu ra l
a ta u d i d a e ra h p e rk o ta a n , le b ih
m e n u n ju k
s tru k tu ra l,
pada
k e m is k in a n
y a n g s e p e rti te la h
d is in g g u n g
di
a ta s ,
o le h k e te rb a ta s a n
d ic irik a n
d a la m p e m i-
p a ta n y a n g k e c il itu m e re k a te n tu tid a k a k a n d a p a t b e rp a k a ia n
lik a n s a ra n a
la y a k , y a n g
k a p ita l d a n te k n o lo g i, d a n re n -
d im ilik i
m u n g k in
e k o n o m i,
s e p e rti
h a n y a d u a a ta u tig a ; d e m ik ia n
d a h n y a tin g k a t p e n d id ik a n s e rta
tid a k
ju g a
k e tra m p ila n
yang
ru m a h
s a a n d a n d i p e rk o ta a n b ia s a n y a
in i, te rm a s u k
m e m ilik i h u b u n g a n k o n tin u ita s ,
a rtin y a k e m is k in a n d i p e rk o ta a n
tin g k a t
pada
m e m a d a i y a n g m e m u n g k in k a n
ja u h d a ri s y a ra t s e b a g a i te m p a t
s o s ia l. T e n tu n y a k o n d is i-k o n d is i
dapat
b e rte d u h .
y a n g te rb a ta s itu p u n b e ra k ib a t
m u la n y a
b e ra k a r
d a ri
ju g a
hal
pada
p e n d id ik a n
d ip e ro le h n y a
re n d a h n y a
dan
p e la tih a n
m e m ilik i
k e a h lia n
dan
p e rd e sa a n ,
Y a n g p e n tin g d a ri p e rm a s a la -
k e te ra m p ila n ,
h a n k e m is k in a n
d a n k o n tro l p a d a ra g a m s u m b e r
in i a d a la h : k e -
s e h in g g a
akses
dengan
yang
k a re n a
k o n d is i
m e re k a
Sudah
p e n d a p a ta n
papan,
te m p a ti
p a s ti
p u la ,
re n d a h ,
m e re k a p u n tid a k b is a b e rs e k o -
d a n k e a h lia n , te r-
m a s u k ju g a s e m p itn y a ja rin g a n
la n g s u n g
puan
pada
m e re k a
k e tid a k m a m -
m em asuki
la p a -
n g a n k e rja fo rm a l y a n g b e rp e n d a p a ta n m e m a d a i.
S a ra n p e n d e k a ta n
d a la m
n a s ia n
p ro g ra m
s tru k tu ra l
p e n g e lim i-
k e m is k in a n
a d a la h
m e m b e n tu k
dan
m engem b a n g k a n in s titu s i-in s titu s i a ta u
le m b a g a -le m b a g a te rte n tu y a n g
se c a ra
la n g s u n g
m e n y e d ia k a n
sa ra n a
ekonom i
s e rta
pend id ik a n d a s a r d a n p e la tih a n b a g i o ra n g -o ra n g m is k in d a n m e lib a tk a n
m e re k a d a la m ja rin g a n
s o s ia l y a n g le b ih lu a s . D e n g a n
k a ta la in , in s titu s i-in s titu s i te rs e but
m e s ti
m e m b e rik a n
akses
d a n k o n tro l a ta s s a ra n a e k o n o m i, p e n d id ik a n
d a n ja rin g a n
buhnya
p e lu a n g
k e s e m p a ta n
1 (lI p ln .
H um as
U npad
2012
***
d a n p e la tih a n ,
s o s ia l b a g i tu rn b e ru sa h a
dan
k e rja y a n g la y a k .
R a k y a t LKJIHGFEDCBA
'. S E ! l a s a
O L 8 a b i J O K a m i s . O J l i m a t O $ a b fu
O S e n i n PONMLKJIHGFEDCBA
.
·,7
.
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',1 ~ @ 2 0 2 1
.
'1 1 .1 2 1 3
'
2 2 2 3 < 2 4 2 5 2 6 2 7
O PebO M ar
'O J a n :
'91t)
·ii.6 ·.,·8
2 3 4
3031
2 8 2 9
O A p r O M e r .J u n O J lii
< O Ag s O S e jJ
O O ktO N o v
O D es
I { e m is ld n a n · S tr u k tu r a l
p e n g h id u p a n
yang
m e n in g k a tk a n
dapat
la h k e tin g k a t y a n g le b ih tin g g i
P O S lS l
a ta u m e n g ik u ti p e la tih a n u n tu k
m e n d a p a tk a n
e k o n o m in y a m e n ja d i te rb a ta s ,
K a re n a o ra n g m is k in s a n g a t
tra m p ila n .
k u ra n g m e m ilik i s a ra n a e k o n o -
dengan
m i, m a k a k e s e m p a ta n d a n p e lu -
b a ta s , la p a n g a n
a d a la h la p a n g a n k e rja " s e ra b u A N G A T m udah sesung-
n a p a m e re k a m is k in d a n te ta p
ta n "
g u h n y a m e n g e n a li s ia p a
m is k in ? M e n g a p a m e re k a s e rb a
k e a h lia n d a n k e te ra m p ila n
d a n d i m a n a o ra n g -o ra n g
k e k u ra n g a n
m em enuhi
te n tu , N a m u n ,
la p a n g a n
s e h a ri-h a ri,
y a n g d e m ik ia n
itu d in ila i re n -
u n tu k
m is k in itu ! D i d a e ra h p e rk o ta a n
k e b u tu h a n
um pam anya, dapat
a n ta ra n y a
. abang
d a n ju g a , k u ra n g m e m p u n y a i
a k s e s ib ilita s p a d a s a ra n a e k o n o -
d ilih a t d i
becak,
pokok
p e n g e m is ,p e n g a m e n a n a k - a n a k
m i d a n ja rin g a n
dan
at
re m a ja
pedagang
tin g g a l
d i ja la n a n ,
asongan.
m e re k a
d ik e n a li.
ju g a
U m um nya
m e n e m p a ti
d a ri b a h a n -b a h a n
lita s
m udah
m e re k a
g u b u k -g u b u k
y a n g b e rd e m p e ta n
re n d a h ,
a ta u
T em pat
k e c il
d a n te rb u a t
y a n g b e rk u a -
yang
d a ri
s is i
lin g k u n g a n k e s e h a ta n ja u h
tu k d is e b u t p e rm u k im a n
b is a
d ih u n i,
(s lu m
sangat
yang
kum uh
D i s a m p in g
a r e a ).
ru m a h -ru m a h
d ite m p a ti
un-
te rs e b u t
o le h b e g itu
itu ,
ju g a
banyak
s o s ia l y a n g d a p -
S e c a ra d e fin itif, k e m is k in a n
di desa sudah
yang
d ip e ro le h
dengan
s e n d irin y a re n d a h p u la .
k e lo m p o k
k e tid a k b e ru n tu n g a n
te rk u c ila n ,
tid a k
k a re n a
dan
ke-
s e rin g
k a li
d iik u ts e rta k a n
d a la m
ra g a m a k tiv ita s s o s ia l d a la m k o m u n ita s n y a . D e n g a n d e m ik ia n ,
akan
m akanan
y a n g b e ra g a m
su a ra
ra n g a ta u k e lo m p o k tid a k a ta u
p u n k e ra p ja u h d a ri m e n c u k u p i.
babkan
k u ra n g
O le h k a re n a , itu m e re k a a k a n
s e la lu d ih a d a p k a n d a n m e n g a la -
s e p e rti h u b u n g a n
m i k e k u ra n g a n
pada
m e m ilik i
h a rta
benda
d a n s a ra n a e k o n o m i, s e p e rti
k a p ita l d a n te k n o lo g i, O le h k a re -
pangan
yang
kaum
m is k in
o le h
in i d is e -
ja rin g a n
s o s ia l,
k e k e ra b a ta n ,
k e te ta n g g a a n , d a n k e a n g g o ta a n
o rg a n is a s i
in fo rm a l
dan
n a itu , a p a p u n u k u ra n y a n g d ip a k a i u n tu k m e n g u k u r k e m is k i-
k ro n is . O ra n g m is k in s e la lu d i-
fo rm a l, p a d a k o m u n ita s n y a ju g a
hadapkan
sangat
n a n m e s ti m e n u n ju k
ju m la h , ra g a m , d a n m u tu k o n -
rin g a n s o s ia l in i m e ru p a k a n ju -
s u m s i p a n g a n , a p a la g i s a n d a n g
g a in s tru m e n
d a n p a p a n , y a n g d ip e rlu k a n u n -
m e m u n g k in k a n s e s e o ra n g le w a t
tu k
re la s i-re la s i
d ik a s i
bahw a
penguasaan
p a d a in -
p e m ilik a n
dan
su m b e r-su m b e r
ekonom i
a ta u
sa ra n a
. O ra n g m is k in a d a la h
y a n g k a la u p u n
seseo-
m e m ilik i
s a ra n a e k o n o m i, s a n g a t m in im
d a n la n g k a u n tu k m e n ja la n k a n
S a ra n a
n a tk a h
p e n d a p a ta n
d a la m
s o s ia l m e n g a la m i
d a n b e rg iz i, b a h k a n ju m la h n y a
y a n g k a re n a
p e lu a n g
y a n g se c a ra
a d a la h k o n d is i d i m a n a s e s e o -
a k tiv ita s
dan
k e rja
d ia p u n m e n ja d i tid a k m e m ilik i
a sa n y a b e ra sa l d a ri p e rd e sa a n ,
k e s e m p a ta n
in i te rm a s u k
k e m a m p u a n m e n y a m p a ik a n a s p ira s i (vo ic e le s s n e s s ). K e tia d a a n
ra n g
b i-
D i s a m p in g itu , o ra n g m is k in
te r-
m a m p u m e m b e li d a n m e n y e d i-
la tif le b ih b a n y a k
d i p e rk o ta a n
d a d i la p is a n te re n d a h .
K e m u d ia n , k a re n a u p a h y a n g
e k o n o m i y a n g s a n g a t te rb a ta s ,
y a n g te rd a p a t
.
d ip e ro le h itu k e c il, m e re k a tid a k
s a lu ra n
daya
p e rk o ta a n , O ra n g -o ra n g m is k in
k a re n a n y a
m e n u n tu t
te r-
u n tu k
m e n ja d i
K e m u d ia n d i p e rd e s a a n , s e c a ra ju m la h o ra n g m is k in n y a re di
dah,
tid a k
yang
k e rja y a n g d a -
m e ra ih h id u p y a n g la y a k ?
K a ra k te ris tik
o ra n g ,
d a rip a d a
yang
d e m ik ia n ,
k a p a b ilita s
p a t d im a s u k i a d a la h y a n g b e ra -
a n g u s a h a y a n g d a p a t ia m a s u k i
S
k e a h lia n d a n k e -
D engan
k e rja
e k o n o m in y a .
ekonom i
n y a in y a
yang
s e rin g
d ip u -
k a li
hanya
s e m p it m e re k a b e rg e ra k k e k o ta
d e n g a n tu ju a n s e k e d a r b e rta h a n
tu b u h n y a s e n d iri, a rtin y a d ia
tid a k m e m ilik i in s tru m e n s e b a -
h id u p
(s u r u iu a l).
D engan
d e m ik ia n , k e m is k in a n d i p e rd e -
g a i p e ra n ta ra
k e rja
u n tu k
ekonom i
k e g ia ta n
itu , D a la m
k e k u ra n g a n
m e m p e rta h a n k a n
dan
te rb a ta s .
Padahal
p e ra n ta ra
s o s ia ln y a
ja yang
dapat
O le h
m e m p e rb a ik i
k a re n a itu , d a y a ta h a n
fis ik
o ra n g m is k in tid a k b e g itu k u a t,
e k o n o m in y a .
m udah
K e m is k in a n d i J a w a B a ra t,
a p a k a h itu d i d a e ra h p e rd e s a a n
m e la n ju tk a n
k e h id u p a n .
s a k it, s e h in g g a
p e n g a m a ta n
k e m is k in a n
m e le k a t
d a la m
A m a rty a
Sen,
d i d a la m d irin y a
ris ik o
b e rh a d a p a n
besar
u n tu k
d e n g a n m a u t.
D i s a m p in g
itu , d a ri p e n d a -
p o s is i
S tru k tu ra l
a ta u d i d a e ra h p e rk o ta a n , le b ih
m e n u n ju k
s tru k tu ra l,
pada
k e m is k in a n
y a n g s e p e rti te la h
d is in g g u n g
di
a ta s ,
o le h k e te rb a ta s a n
d ic irik a n
d a la m p e m i-
p a ta n y a n g k e c il itu m e re k a te n tu tid a k a k a n d a p a t b e rp a k a ia n
lik a n s a ra n a
la y a k , y a n g
k a p ita l d a n te k n o lo g i, d a n re n -
d im ilik i
m u n g k in
e k o n o m i,
s e p e rti
h a n y a d u a a ta u tig a ; d e m ik ia n
d a h n y a tin g k a t p e n d id ik a n s e rta
tid a k
ju g a
k e tra m p ila n
yang
ru m a h
s a a n d a n d i p e rk o ta a n b ia s a n y a
in i, te rm a s u k
m e m ilik i h u b u n g a n k o n tin u ita s ,
a rtin y a k e m is k in a n d i p e rk o ta a n
tin g k a t
pada
m e m a d a i y a n g m e m u n g k in k a n
ja u h d a ri s y a ra t s e b a g a i te m p a t
s o s ia l. T e n tu n y a k o n d is i-k o n d is i
dapat
b e rte d u h .
y a n g te rb a ta s itu p u n b e ra k ib a t
m u la n y a
b e ra k a r
d a ri
ju g a
hal
pada
p e n d id ik a n
d ip e ro le h n y a
re n d a h n y a
dan
p e la tih a n
m e m ilik i
k e a h lia n
dan
p e rd e sa a n ,
Y a n g p e n tin g d a ri p e rm a s a la -
k e te ra m p ila n ,
h a n k e m is k in a n
d a n k o n tro l p a d a ra g a m s u m b e r
in i a d a la h : k e -
s e h in g g a
akses
dengan
yang
k a re n a
k o n d is i
m e re k a
Sudah
p e n d a p a ta n
papan,
te m p a ti
p a s ti
p u la ,
re n d a h ,
m e re k a p u n tid a k b is a b e rs e k o -
d a n k e a h lia n , te r-
m a s u k ju g a s e m p itn y a ja rin g a n
la n g s u n g
puan
pada
m e re k a
k e tid a k m a m -
m em asuki
la p a -
n g a n k e rja fo rm a l y a n g b e rp e n d a p a ta n m e m a d a i.
S a ra n p e n d e k a ta n
d a la m
n a s ia n
p ro g ra m
s tru k tu ra l
p e n g e lim i-
k e m is k in a n
a d a la h
m e m b e n tu k
dan
m engem b a n g k a n in s titu s i-in s titu s i a ta u
le m b a g a -le m b a g a te rte n tu y a n g
se c a ra
la n g s u n g
m e n y e d ia k a n
sa ra n a
ekonom i
s e rta
pend id ik a n d a s a r d a n p e la tih a n b a g i o ra n g -o ra n g m is k in d a n m e lib a tk a n
m e re k a d a la m ja rin g a n
s o s ia l y a n g le b ih lu a s . D e n g a n
k a ta la in , in s titu s i-in s titu s i te rs e but
m e s ti
m e m b e rik a n
akses
d a n k o n tro l a ta s s a ra n a e k o n o m i, p e n d id ik a n
d a n ja rin g a n
buhnya
p e lu a n g
k e s e m p a ta n
1 (lI p ln .
H um as
U npad
2012
***
d a n p e la tih a n ,
s o s ia l b a g i tu rn b e ru sa h a
dan
k e rja y a n g la y a k .