PROTES BURUH PABRIK DI PURWOREJO TAHUN 1919-1926.

PROTES BURUH PABRIK DI PURWOREJO
TAHUN 1919-1926

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah

Disusun oleh
BUDI SUPRATININGSIH
C. 0512013

FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i

ii

iii


en
iv

MOTTO

Satu langkah meninggalkan keraguanmu, akan menjadi satu langkahmu menuju
kehidupanmu yang baru.
(Budi Supratiningsih)

Hidup itu berawal dari satu harapan, menjadi satu pencapaian kemudian
berubah menjadi banyak harapan dengan satu per satu pencapaian.
(Budi Supratiningsih)

v

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Ibunda terkasih, Ayahku serta Adikku
2. Keluarga Besarku


vi

KATA PENGANTAR
Segala syukur dan terima kasih penulis ucapkan kepada Allah swt. yang
sudah memberikan kasih dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Protes Buruh Pabrik di Purworejo Tahun 1919-1926”
dengan baik.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak–pihak yang sudah banyak membantu penulis baiki melalui dukungan secara
moril, materiil maupun secara spiritual. Ucapan terima kasih penulis ucapkan
kepada :
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
fasilitas dan dukungan selama proses belajar mengajar di Fakultas Ilmu
Budaya ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum, selaku Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang
telah memberikan kemudahan kepada penulis dalam perizinan untuk
menyelesaikan penelitian skripsi ini.

3. Insiwi Febriary Setiasih, S.S, M.A, selaku dosen Pembimbing Akademik
terima kasih atas bimbingan selama ini kepada penulis.
4. Prof. Dr. Warto, M.Hum, selaku Pembimbing Skripsi yang memberikan
banyak dorongan, masukan, serta kritik dalam proses penulisan serta
penyelesaian skripsi ini.

vii

5. Segenap dosen pengajar di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal
ilmu pengetahuan dan wawasan yang luas kepada penulis.
6. Segenap staf dan karyawan UPT Perpustakaan Pusat Universitas Sebelas
Maret Surakarta, Perpustakaan FIB UNS, Perpustakaan FISIP UNS serta
Perpustakaan UGM yang sudah memberikan referensi berupa buku- buku
dan sumber-sumber lain kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi.
7. Segenap staf Badan Arsip Nasional Republik Indonesia yang telah
memberikan waktunya kepada penulis untuk mencari arsip – arsip yang
diperlukan penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Segenap staf Perpustakaan Nasional Republik Indonesia yang sudah
memberikan ijin penelitian kepada penulis sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.
9. Kedua orang tua, adik, serta keluarga besar yang sudah memberikan
dukungan dan semangatnya baik secara moril maupun materiil.
10. Teman–teman Historia 2012 khususnya Nana, Aulia, Dara, Ega, Ika
Agata, Ayuk, Rina, Nisa, Ela Aprillia, Yuni, Galih terima kasih atas
pengalaman dan kerja samanya selama ini.
11. Adik tingkat dan kakak tingkat khususnya Natasha terima atas semangat
dan dukungannya kepada penulis.
12. Teman-teman Kost, Septi, Ika, Dewi Tinjung, Ulfa, Ayesha, Aulia, Desi,
Riri, Dita, Febri, Ginza, Nissa yang sudah banyak membantu penulis
dalam mencari referensi buku maupun mencari sumber.

viii

13. Teman–teman Magang Kuliah khususnya Yeni, Rusma, Ika Bramasti dan
Jibril yang sudah memberikan penulis dukungan dan inspirasi serta
semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
14. Teman–teman KKN Ngerangan, Klaten tahun 2015 yaitu Dewi, Esti, Alvi,
Dhea, Nita, Falah, Ferdy, Nanda, Febry terima kasih atas pengalaman dan
dukungan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

15. Pihak–pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih
banyak atas dukungan dan semangatnya. Penulis menyadari banyak
kekurangan dalam penulisan skripsi ini, untuk itu penulis meminta maaf
yang sebesar–besarnya semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi
semuanya

Surakarta, 21 September 2016

Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..............................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................................ iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................. vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................ vii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR TABEL .................................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xiii
DAFTAR ISTILAH ............................................................................................... xiv
DAFT AR SINGKATAN ........................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................... xvi
ABSTRAK .............................................................................................................. xvii
BAB I. PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah .............................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 8
D. Manfaat penelitian ....................................................................................... 9
E. Kajian Pustaka ............................................................................................ 9
F. Metode Penelitian ....................................................................................... 17
G. Sistematika Penulisan .................................................................................. 20
BAB II. PURWOREJO PADA AKHIR ABAD XIX SAMPAI AWAL ABAD XX 22
A. Kondisi Geografis dan Demografis Kota Purworejo .................................... 22
1. Potret Kota Purworejo.................................................................................. 22

2. Kondisi Geografis Kota Purworejo ............................................................. 24
3. Kondisi Demografis Kota Purworejo........................................................... 27
a. Kependudukan.......................................................................................... 27
b. Pemerintahan Desa................................................................................... 31
c. Kesehatan ................................................................................................. 35
B. Industri Perkebunan dan Pabrik di Purworejo ........................................... 36
1. Perekonomian Masa Cultuurstelsel.............................................................. 36
2. Perekonomian Masa Liberal ........................................................................ 40
a. Profil Pabrik Gula “Purworejo” ............................................................... 42
C. Terbentuknya Kelas Buruh dan Latar Belakang Terjadinya Protes ........... 45

x

BAB III. KEPEMIMPINAN DAN IDEOLOGI DALAM GERAKAN PROTES
BURUH DI PURWOREJO TAHUN 1919-1926 ................................... 50
A. Organisasi Politik dan Kepemimpinan dalam Gerakan Buruh .................... 50
1. Munculnya Organisasi Politik dan Pengaruhnya Terhadap Gerakan
Buruh .......................................................................................................... 50
2. Gerakan Sarekat Sekerja .............................................................................. 54
3. Kepemimpinan dan Ideologi ........................................................................ 61

a. Penerapan Gerakan Komunis dalam Ideologi Islam ................................ 67
b. Kepemimpinan dalam Gerakan Buruh Pabrik Gula di Purworejo........... 73
B. Komunisme dalam Gerakan Buruh di Purworejo ........................................ 75
BAB IV. AKSI PROTES DAN TUNTUTAN BURUH DI PURWOREJO
TAHUN 1919-1926 ................................................................................ 80
A. Protes Buruh Periode Awal Abad XX .......................................................... 80
B. Aksi Protes Buruh Pabrik di Purworejo Tahun 1919-1926.............................. 84
1. Munculnya Serikat Buruh Pabrik (PFB) sebagai Reaksi Terhadap Krisis
Ekonomi Tahun 1919 ...................................................................................... 84
2. Kesadaran Buruh dan Aksi Protes Periode Awal ( Tahun 1919-1921) ... 87
3. Puncak Aksi dan Tuntutan Buruh di Purworejo ( Tahun 1921-1923) ........ 94
a. Protes Terhadap Eksploitasi Buruh...................................................... 95
b. Protes Terhadap Upah Kerja ................................................................... 97
c. Protes Terhadap Pemecatan Buruh ....................................................... 104
4. Larangan Protes dan Berhentinya Aksi Buruh ( Tahun 1923-1926)........ 112
BAB V. KESIMPULAN ....................................................................................... 116
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................ 120
LAMPIRAN .......................................................................................................... 123

xi


DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel. 1 Tabel Jumlah Penduduk Kota Purworejo tahun 1920 ..................... 29
Tabel. 2 Tabel Kas Desa di Karesidenan Bagelen .......................................... 33
Tabel. 3 Tabel Poliklinik yang ditempatkan di Purworejo ........................... 36
Tabel. 4 Hasil Tanaman Wajib antara Tahun 1839-1842................................ 37
Tabel. 5 Ketentuan Maksimum Sewa Tanah Perdistrik .................................. 41
Tabel .6 Upah Rata-rata Buruh di Hindia Belanda pada Tahun 1900-1931 ....... 98

xii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar. 1 Gambar Stasiun Purworejo tahun 1910 .......................................... 26
Gambar. 2 Gambar Stasiun Jenar awal abad XX............................................... 27
Gambar. 3 Gambar Pabrik Gula “Purworejo” ................................................. 42
Gambar. 4 Gambar Lori di Jalur Pengangkutan Tebu ....................................... 43
Gambar. 5 Laboratorium Penelitian Milik Pabrik Gula “Purworejo”................ 44


xiii

DAFTAR ISTILAH

Agrarische Wet

: Undang-udang Agraria

Abangan

: Aliran agama yang dicampur dengan
kebudayaan

Borjuis

: Golongan Menengah ke Atas

Cultuurstelsel


: Sistem Tanam Paksa

Elite

: Kaum terpandang

Imperialisme

: Politik penjajahan

Kapitalisme

: Sistem ekonomi yang bertujuan meraih
keuntungan sebesar-besarnya

Komunisme

: Paham tentang Komunis

Liberalisme

: Tradisi politik yang berdasarkan paham
kebebasan

Mesianisme

: Kepercayaan tentang datanya Ratu Adil/
Kepercayaan tentang Pemimpin Keagamaan

Nativisme

: Paham mengenai kebudayaan murni

Proletarisasi

: Perubahan sistem perburuhan

Revivalisme

: Paham mengenai kebangkitan kembali

xiv

DAFTAR SINGKATAN

BO

: Boedi Oetomo

CSI

: Central Sarekat Islam

ISDV

: Indische Sociaal Democratische Vereeniging

MvO

: Memorie van Overgave

PFB

: Persoonel Fabriek Bond

PKI

: Partai Komunis Indonesia

PPPB

: Perserikatan Pegawai Pegadaian Bumiputera

PPKB

: Persatuan Pergerakan Kaum Buruh

SBP

: Serikat Boeroeh Pabrik

SI

: Sarekat Islam

VSTP

: Vereeniging Spoor en-Tramweg Persoonel

xv

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman

1. Peta Topografi Kota Purworejo Tahun 1873 ............................................. 123
2. Plakat Pabrik Gula Purworejo Tahun 1920 .............................................. 124
3. Foto Kantor Pabrik Gula Purworejo ....................................................... 124
4. Foto Jalan menuju Pabrik Gula ............................................................... 125
5. Foto Pabrik Gula Purworejo ........................................................................ 126
6. Jumlah Penduduk di Purworejo Tahun 1920.............................................. 127
7. Data Jumlah Penduduk di Wilayah Kedu Selatan Tahun 1920..................... 128

xvi

ABSTRAK
BUDI SUPRATININGSIH. C0512013. 2016. Protes Buruh Pabrik di Purworejo
Tahun 1919-1926. Skripsi: Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini membahas tentang terjadinya gerakan protes buruh yang di
fokuskan kepada buruh pabrik di Purworejo tahun 1919-1926.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendapatkan gambaran tentang:
(1) Apa yang melatarbelakangi gerakan protes buruh pabrik di Purworejo tahun
1919-1926. (2) Bagaimana bentuk kepemimpinan dan ideologi yang mendorong
terjadinya protes buruh di Purworejo tahun 1919-1926. (3) Bagaimana aksi yang
ditunjukkan kaum buruh dalam protes buruh pabrik di Purworejo tahun 19191926
Metode penelitian yang digunakan adalah metode sejarah yaitu heuristik
(pengumpulan sumber), kritik sumber (kritik intern dan ekstern), intepretasi
penulis dan yang terakhir adalah historiografi. Sumber yang digunakan berupa
dokumen-dokumen resmi yang diterbitkan oleh Pemerintah Kolonial Belanda
yaitu berupa: Memorie van Overgave (memori serah jabatan) Karesidenan Kedu,
Banyumas dan Bagelen, serta Koran sejaman seperti: Soeara Kaoem Boeroeh.
Sumber lainnya berupa penelitian terdahulu, artikel dan buku-buku referensi.
Berdasarkan analisis terhadap data, dapat disimpulkan bahwa terjadinya
gerakan protes buruh adalah bentuk kesadaran kaum buruh Indonesia
memperjuangkan haknya serta menentang tindakan kaum majikan yang dianggap
sangat merugikan para buruh. Tindakan yang tidak terlepas dari dukungan
organisasi politik seperti Sarekat Islam dan PKI. Bersamaan dengan pengaruh
yang diberikan oleh organisasi dan partai politik, ideologi menjadi nyawa dari
gerakan buruh ini. Ideologi yang akan membawa gerakan buruh ini kearah dan
tujuan yang sama. Komunisme menjadi ideologi yang sangat berpengaruh dalam
gerakan buruh di Purworejo.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah gerakan protes buruh terjadi dengan
beberapa tuntutan yang ingin dipenuhi, diantaranya adalah: tuntutan terhadap
permintaan pelayanan, tuntutan upah, dan tuntutan menentang pemecatan buruh.
Namun pada akhirnya, gerakan buruh yang terjadi tidak dapat mencapai
keberhasilan seperti yang diinginkan. Hal ini dikarenakan tindakan tegas dari
pemerintah Kolonial yang menetapkan peraturan 161 bis dan penangkapan
terhadap para buruh yang masih melakukan aksi protes.
Kata kunci: buruh, protes, ideologi, Purworejo

xvii

ABSTRACT
BUDI SUPRATININGSIH. C0512013. 2016. Protest of Factory Employees in
Purworejo 1919-1926. Thesis: History Department, Faculty of Cultural Sciences,
Sebelas Maret University.
The study discussion was about occurrence of employee protest which is
focused to factory employees in Purworejo 1919-1926.
The purpose of this research is to get an overview of : (1) background of
employee protest occurrence in Purworejo 1919-1926. (2) leadership and ideology
that was urged employee protest occurred in Purworejo 1919-1926. (3) action that
occurred by group employee in factory employee protest in Purworejo 1919-1926.
The methods of study discussion used history methods such as heuristic
(collecting resources), resources criticism (internal and external criticism), writer
interpretation and historiography. The resources which uses to the research
areofficial documents issued by the Dutch colonial government such as Memorie
van Overgave (memory transfer of positions) residences of Kedu, Banyumas, and
Bagelan. The others resource are contemporary newspapers such as Soeara
Kaoem Boeroeh, previous studies, articles and reference books.
Based on data analysis, the study discussion can be concluded that the
occurrence of the employees protest is a form of Indonesia employee
consciousness to defend their due and resist the action of the boss which is
considered extremely harmful to the employees. The action has been supported by
political organizations such as Sarekat Islam and PKI. Along with the influences
which give the organizations and political parties, the ideology can live because
the action of employees protest and the ideology could bring the employees
protest to have same purpose. Communism became ideology which would took
effect the employees’ movement in Purworejo.
The result is the action of employees protest occurred some of the
demands such as services, wage, and dismissal opposes employees demands.
However, the protest cannot achieve success as desired. The employee action was
failed caused by the Dutch Colonial gouvernement could handle the action of
employee even even with applied 161 bis rules and action of arrested the
employees who still striked and protested.
Keywords: employee, protest, ideology, Purworejo

xviii