KEKUASAANKEKUASAAN Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.

KEKUASAAN KEHAKIMAN YANG BERTANGGUNG JAWAB
STUDI TENTANG : AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI
PERADILAN PADA PENYELESAIAN TINDAK
PIDANA TERORISME
TESIS
Diajukan Kepada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Hukum
( Dibiayai oleh DIKTI Dalam Hibah Pascasarjana Tahun Pertama 2011)

OLEH :
AGUS WIDAKDO
NIM : R 100100003

PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

NOTA PEMBIMBING

Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum

Dosen Program Magister Ilmu Hukum
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis Saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul Tesis

:
:
:
:
:


Agus Widakdo
R. 100100003
Magister Ilmu Hukum
Hukum Tata Negara
Kekuasaan
Kehakiman
Yang
Bertanggung jawab Studi Tentang :
Akuntabilitas
Dan
Transparansi
Peradilan pada Penyelesaian Tindak
Pidana Terorisme.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta

Surakarta,

Juli 2013
Pembimbing I

Prof.Dr.Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum.

ii

NOTA PEMBIMBING

Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum.
Dosen Program Magister Ilmu Hukum
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap Tesis Saudara :
Nama

NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul Tesis

:
:
:
:
:

Agus Widakdo
R. 100100003
Magister Ilmu Hukum
Hukum Tata Negara
Kekuasaan
Kehakiman
Yang
Bertanggung jawab Studi Tentang :
Akuntabilitas

Dan
Transparansi
Peradilan pada Penyelesaian Tindak
Pidana Terorisme.

Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pasca Sarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta

Surakarta,
Juli 2013
Pembimbing II

Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H., M.Hum..

iii

iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS


Yang bertanda tangan dibawah ini, saya :
Nama

: Agus Widakdo

NIM

: R. 100100003

Judul Tesis

: Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab
Studi Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi
Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme.

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini
benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila
dikemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan Tesis ini hasil jiplakan, maka gelar

dan ijazah yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.
Surakarta, 27 Juli 2012
Yang membuat pernyataan,

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

               

Karena Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya
sesudah kesulitan itu ada kemudahan. (AlamNasyrah ; 5-6)
Berusahalah untuk tidak menjadi manusia yang berhasil, tetapi berusahalah untuk
menjadi manusia yang berguna.
(Einstein)
Barang siapa menuntut ilmu maka Allah akan memudahkan jalannya menuju
surga, dan tidaklah berkumpul suatu kaum disalah satu dari rumah-rumah
Allah mereka membaca kitabullah dan saling mengajarkannya diantara
mereka kecuali akan turun kepada mereka ketenangan, diliputi
dengan rahmah, dikelilingi oleh para malaikat dan

Allah akan menyebut-nyebut mereka kepada
siapa saja yang ada disisi-Nya.
(HR. Muslim dalam Shahih-nya)

Karya ini penulis persembahkan untuk :
-

Bapak dan Ibunda Tercinta

-

Isteri dan Kedua anakku Tersayang

-

Keluarga besarku

-

Almamaterku


vi

ABSTRAK

Nama
Judul

: Agus Widakdo
: Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi
Tentang : Akuntabilitas Dan Transparansi Peradilan pada
Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme

Penulis mendapatkan rumusan masalah yaitu bagaimana independensi kekuasaan
kehakiman terhadap intervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaian
kasus terorisme dan mengenai bagaimanakah pelanggaran hak asasi manusia
dalam penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Dengan
tujuan penelitian untuk mengetahui independensi kekuasaan kehakiman terhadap
intervensi aspek-aspek non legal dalam proses penyelesaian kasus terorisme dan
untuk mengetahui bagaimanakah bentuk pelanggaran hak asasi manusia dalam

proses penyelesaian kasus terorisme oleh para aparat penegak hukum. Metode
yang dipergunakan penulis adalah Kualitatif. Dengan hasil bahwa terdapat
intervensi politik dalam proses penyelesaian kasus terorisme sebagai bentuk
kekuasaan kehakiman yang tidak lagi terbebas dari segala intervensi. Serta
terdapat banyak pelanggaran yang dilakukan oleh aparat penegak hukum dalam
proses penyelesaian kasus terorisme baik secara fisik dan non fisik.
Kata Kunci: Independensi, Politik, Kekuasaan Kehakiman, Hak Asasi Manusia,
Terorisme

vii

ABSTRAC

Name
Title

: Agus Widakdo
: Judicial Power That Study About: Akuntabilitas and
Transparent At Court In Terrorism Doing An Injustice
Completion


The author get the formulation of the problem is how the independence of judicial
power to intervene non legal aspects of terrorism in the checkout process and on
how human rights violations in the resolution of cases of terrorism by law
enforcement officials. With the aim of research to determine the independence of
judicial power to intervene non legal aspects of terrorism cases in the settlement
process and to find out how the shape of human rights violations in the process of
resolving cases of terrorism by law enforcement officials. The method used is
qualitative writers. With the result that there was political interference in the
process of resolving cases of terrorism as a form of judicial power are no longer
free from any intervention. And there are many violations committed by law
enforcement officers in the process of resolving cases of terrorism, both physical
and non physical.
Keywords: Independence, Political, Judicial Power, Human Rights, Terrorism

viii

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT.,
atas segala karunia dan ridho-Nya, sehingga tesis dengan judul “Kekuasaan
Kehakiman Yang Bertanggung jawab Studi Tentang : Akuntabilitas Dan
Transparansi Peradilan pada Penyelesaian Tindak Pidana Terorisme” ini dapat
diselesaikan.
Penyusunan Tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh
gelar Magister Hukum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat
dan ucapan terima kasih yang sebesar besarnya kepada:
1. Bapak

Prof.

Dr.

Bambang

Setiadji,

selaku

Rektor

Universitas

Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati S.H, M.Hum, selaku Direktur
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Prof. Harun S.H, M.H, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing
utama atas segala bimbingan dan dukungannya.
5. Bapak Dr. Aidul Fitriciada Azhari, S.H, M.Hum, sebagai pembimbing II
atas segala bimbingan dan dukungannya.
6. Isteriku tercinta atas segala dorongan, kesabaran dan perhatiannya selama
ini serta kedua putra-putriku yang selalu bias menjadi motivasi dan sumber
inspirasi.
7. Pimpinan Perpustakaan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan fasilitas dalam penyelesaian studi kepustakaan.
8. Segenap

Dosen

Pascasarjana

Magister

ilmu

Hukum

Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah mendidik dan membimbing penulis.
9. Seluruh staf dan karyawan Pascasarjana Magister Ilmu Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
ix

10. Seluruh staf dan karyawan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
11. Sahabat dan teman-teman kantorku yang selalu memberikan support dan
dukungan yang tiada henti.
12. Semua pihak yang tidak dapat peneliti sebut satu persatu yang banyak
membantu dalam penelitian hukum ini.
Semoga ALLAH SWT memberikan berkah dan rahmat-Nya atas kebaikan
dan pengorbanan yang diberikan kepada penulis. Penulis menyadari bahwa
penulisan tesis ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu kritik dan saran yang
bersifat konstruktif dari pembaca akan membantu dalam menyempurnakan
penulisan tesis ini. Akhirnya penulis berharap supaya penulisan tesis ini
bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Wassalamu ‘alaikum wr. wb.
Surakarta,
Penulis

Agus Widakdo

x

2013

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...........................................................................................

i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING I...............................................................

ii

HALAMAN NOTA PEMBIMBING II..............................................................

iii

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................

iv

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................

v

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................

vi

ABSTRAK..........................................................................................................

vii

ABSTRAC............................................................................................................

viii

KATA PENGANTAR........................................................................................

ix

DAFTAR ISI.......................................................................................................

xi

DAFTAR TABEL...............................................................................................

xiii

DAFTAR GAMBAR..........................................................................................

xiv

BAB I.

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................

1-12

B. Rumusan Masalah ......................................................................

12

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian ...................................................................

13

2. Manfaat Penelitian .................................................................

13

BAB II. KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
A. Kajian Pustaka
1. Kekuasaan Kehakiman Yang Bertanggung Jawab ................

14

2. Indikator Transparansi ...........................................................

17

3. Pengertian Terorisme .............................................................

18

4. Hakim dan Profesi Hakim .....................................................

26

B. Kerangka Pemikiran
1. Skema kerangka pemikiran ....................................................

36

2. Keterangan kerangka pemikiran ............................................ 37-38

xi

BAB III. METODE PENELITIAN
A.

Metode Penelitian
1. Metode Pendekatan ................................................................ 39-40
2. Bentuk Penelitian ................................................................... 40-41
3. Sumber Data
a. Sumber Data Primer .......................................................... 41-42
b. Sumber Data Sekunder ......................................................

42

c. Sumber Data Tertier...........................................................

42

4. Metode Pengumpulan data.....................................................

42

5. Alat bantu ...............................................................................

43

6. Validasi data ..........................................................................

43

7. Metode Analisis data ............................................................. 43-44
BAB IV. ANALISIS

KEKUASAAN

KEHAKIMAN

BERTANGGUNGJAWAB TENTANG AKUNTABILITAS

YANG
DAN

TRANSPARAN PERADILAN PADA PENYELESAIAN TINDAK
PIDANA TERORISME
A. Kekuasaan Kehakiman Yang bertanggungjawab Peradilan........

46

B. Pelaksanaan Aspek Transparansi Peradilan Dalam Penyelesaian
Kasus Tindak Pidana Terorisme..................................................

60

C. Pembahasan
1. Analisis

Kekuasaan

Kehakiman

yang

Bertanggungjawab

Peradilan ................................................................................

89

2. Analisis Akuntabilitas dan Transparan di Pengadilan ............

95

3. Teroris dalam islam ...............................................................

107

BAB V. PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................114115
B. Saran ........................................................................................... 115116
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 117118
xii

LAMPIRAN-LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Hasil Observasi Berita Teorisme di Media......................................... 62
Tabel 4.2 Penggunaan Pasal-Pasal dan Informasi Lainnya Berkaitan Dengan
Penetapan Hukuman Oleh Hakim Pada Kasus Tindak Pidana
Terorisme............................................................................................ 85
Tabel 4.3 Komparasi antara Media Umum dan Media Islam Pada Berita tentang
Terorisme............................................................................................ 88

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran ............................................................. 37

xv