HUBUNGAN MOTIVASI DAN GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DPRD KOTA SERANG - FISIP Untirta Repository

  

HUBUNGAN MOTIVASI DAN GAYA KEPEMIMPINAN

TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI

SEKRETARIAT DPRD KOTA SERANG

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

  

Oleh:

Anita Lina

NIM. 061526

  

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA

  ABSTRAK Anita Lina, NIM 061526, Fakultas ilmu sosial dan ilmu politik

Jurusan Administrasi Negara, Universitas Sultan Ageng Tirtayasa. Judul

  

Penelitian ”Hubungan Motivasi dan Gaya Kepemimpinan Terhadap

Kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang”,

dibawah bimbingan Dr. Asnawi Syarbini, M.PA. dan Listyaningsih, S.Sos.,

M.Si.

  

Masalah yang dihadapi oleh Sekretariat DPRD Kota Serang adalah : belum

terlaksananya motivasi dan gaya kepemimpinan yang tepat untuk dapat

diterapkan di instansi ini. Pemberian motivasi terhadap pegawai masih belum

maksimal, terlihat dari beberapa pegawai yang malas bekerja, tidak

bertanggungjawab terhadap pekerjaan dan tidak tepat waktu. Untuk itu para

pegawai umumnya belum dapat melaksanakan pekerjaannya dengan efektif

sesuai dengan tugas, pokok dan fungsinya masing-masing. Masih kurangnya

kesadaran pegawai akan pentingnya memotivasi diri dalam meningkatkan

kinerja. Selain motivasi, kinerja juga dipengaruhi oleh gaya kepemimpinan. Di

Sekretariat DPRD Kota Serang belum mampu menerapkan gaya

kepemimpinan yang tepat sesuai dengan karkater, sifat, maupun prilaku

masing-masing pegawai. Para pimpinan di Sekretariat DPRD Kota Serang

masih belum bisa memberikan contoh yang baik bagi para pegawainya.

Terlihat dari kurangnya pengawasan dari pimpinan kepada pegawai, penilaian

yang bersifat subjektif, tidak melibatkan bawahan dalam mengambil

keputusan serta kurang memberikan dorongan kepada pegawai yang memiliki

motivasi yang rendah yang akan berdampak pada kinerja pegawai yang tidak

berkualitas, dan tidak optimal. Metode penelitian yang digunakan yaitu

metode penelitian kuantitatif asosiatif yaitu suatu metode yang bertujuan

untuk mengetahui hubungan antara dua variabel atau lebih, kemudian

dianalisis keeratannya melalui statistik parametrik berdasarkan korelasi

product moment. Metode pengumpulan data yaitu dengan menggunakan

kuisioner. Kesimpulan yang dapat diambil bahwa Motivasi dan Gaya

Kepemimpinan memiliki hubungan yang signifikan terhadap kinerja sehingga

dapat dikatakan keeratan hubungan keduanya sangat kuat.

  

Saran untuk Sekretariat DPRD Kota Serang harus mampu menciptakan

Sumber Daya Manusia yang berkualitas terampil dan berdaya saing untuk itu

harus mampu memotivasi pegawainya agar dapat meningkatkan kinerjanya,

menjadi motivator untuk membangun motivasi dalam diri pegawai dan

menerapkan gaya kepemimpinan yang tepat di Sekretariat DPRD Kota

Serang.

  ABSTRACT Anita Lina, NIM 061526, Faculty of public adminstration,

University of Sultan Ageng Tirtayasa. The title of this research is "The

  

Influence of Motivation and Leadership Style Through Servant Civil

Performance in Secretariat DPRD Serang City”. The advisors were Dr.

  Asnawi Syarbini, M.PA. and Listyaningsih, S.Sos., M.Si.

  

The problems in Secretariat DPRD Serang City was they did not have truth

motivation and leadership style for this instance. Giving motivation to their

state governance still low.its showed that some of state governance still lazy

to work to doing their job, did not have any responsibility to their job

description n often came late to the office, because of that all of state

governance did not affactive doing their job based on their job descrption.

Self awareness of the intrinsic motivation to improve their perfomance.

Beside motivation and state governance performance it is influence by leader

ship style. In Secretariat DPRD Serang City, they can not applied leadership

style well based on characteristic even attitude each state governance. The

leader in Secretariat DPRD can not give good example to their followers it

showed thet still low when they controlled their followers n subjective side

and then can not give support to state governance who have low quality. The

methodology of the research was used assosiation quantitative research, that

was a research to find out the correlation between two variables and more

And then analyzed by statistic parametic based product moment correlation.

The data collecting technique was used questionaires. Suggestion for

Secretariat DPRD Serang City, they have to created the human resource

quality,innovative and can able to compete with other state governance, so it

can be improve their performance and applied the truth leadership style in

Secretariat DPRD Serang City.

KATA PENGANTAR

  Bismillahirohmanirrohim Assalamualaikum. Wr. Wb.

  Dengan mengucap puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT yang telah

memberikan nikmat dan hidayahnya kepada penulis secara lahir batin sehingga

penulis dapat menyelesaikan dengan baik penyusunan skripsi yang berjudul :

“Pengaruh Motivasi dan Gaya Kepemimpinan terhadap Kinerja Pegawai Negeri

Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang”. Penyusunan skripsi ini diajukan untuk

memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana pada Universitas

Sultan Ageng Tirtayasa Serang Banten. Dalam penyusunan skripsi ini penulis

sadar atas segala kekurangan yang penulis miliki, baik dalam pembahasan,

penyajian dan materi yang disajikan dalam skripsi ini. Penulis dengan ikhlas

menerima kritik dan saran yang sifatnya membangun.

  Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu,

karena tanpa bantuan dari banyak pihak karya ini tidak akan terwujud dan selesai

dengan baik, penulis mengucapkan banyak terima kasih diantaranya kepada yang

terhormat :

1. Prof. Dr. Ir. Rahman Abdullah, M.Sc. selaku Rektor Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

  

2. Prof. Dr. H. Ahmad Sihabudin, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik UNTIRTA.

  

3. Dr. Agus Sjafari, S.Sos, M.Si. selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik UNTIRTA.

  

4. Rahmi Winangsih, S.Sos., M.Si. selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik UNTIRTA.

  

5. Idi Dimyati, S.IKom. selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik UNTIRTA.

  

6. Kandung Sapto Nugroho, S.Sos, M.Si. selaku Ketua Jurusan Administrasi

Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UNTIRTA.

  

7. Rina Yulianti, S.Sos, M.Si. selaku Sekretaris Jurusan Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UNTIRTA yang senantiasa memberi semangat kepada peneliti.

  

8. Dr. Asnawi Syarbini, M.PA. selaku Pembimbing I Skripsi yang telah

meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan pengarahan kepada peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.

  

9. Listyaningsih, S.Sos., M.Si. selaku Pembimbing II Skripsi yang senantiasa

memberikan saran dan memberi semangat kepada peneliti dalam menyelesaikan laporan skripsi ini.

  

10. Anis Fuad, S.Sos. selaku Pembimbing Akademik dari semester awal sampai

semester akhir yang senantiasa memberikan pengarahan kepada peneliti.

  

11. Ipah Ema J. M.Si. selaku Penguji Proposal yang telah memberikan banyak

masukan kepada peneliti.

  

12. Seluruh Dosen dan Staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik UNTIRTA

yang membekali peneliti dengan ilmu yang bermanfaat selama perkuliahan.

  

13. Seluruh Keluarga besar Sekretariat DPRD Kota Serang yang bersedia

memberikan kesempatan kepada peneliti dalam melakukan observasi dan wawancara.

  

14. Keluarga besar di Ciomas, serta Mamah yang senantiasa memberikan doa dan

dukungan kepada peneliti. Terima kasih atas segala kasih sayang, dan pengorbanan yang tiada tara.

  

15. Adik –adik tercinta (fela, amoy, dan ila) yang selalu memberikan semangat

untuk menjadi lebih baik.

  

16. Terima kasih peneliti ucapkan kepada sahabat – sahabat di Kampus

UNTIRTA dan di Sekretariat DPRD Kota Serang yang tidak bisa peneliti sebutkan satu persatu, Love you all.

  

17. Terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu peneliti hingga

selesainya skripsi ini. Serta Seluruh Informan yang bersedia memberikan

kesempatan kepada peneliti dalam melakukan observasi dan wawancara.

  Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi semua pihak pada umumnya Wassalamualaikum wr. Wb.

  Serang, Februari 2010

  Anita Lina

  

DAFTAR ISI

LEMBAR JUDUL LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK ……………………….…………………………………………. i ABSTRACT ……………………………………………………………….. ii

KATA PENGANTAR ……………………………………………….......... iii

DAFTAR ISI …...………………………………………………………….. vi

DAFTAR TABEL ………………………………………………………….. viii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………….. xi

BAB I PENDAHULUAN

  1.1 Latar Belakang ……………………………………………. 1

  1.2 Identifikasi Masalah ………………….……………………. 7

  1.3 Batasan dan Perumusan Masalah …...…………………….. 8

  1.4 Tujuan Penelitian …………………………………………. 8

  1.5 Manfaat Penelitian ………………………………………… 9

  1.6 Sistematika Penulisan …………………………………….. 10

  BAB II DESKRIPSI TEORI

  2.1 Landasan Teori …………………………………………… 15

  2.1.1 Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia ......... 15

  2.1.2 Pengertian Motivasi .................................................... 21

  2.1.3 Kepemimpinan ........................................................... 36

  2.1.4 Kinerja ........................................................................ 56

  2.2 Kerangka Berpikir .............................................................. 69

  2.3 Hipotesis .............................................................................. 71

  BAB III METODOLOGI PENELITIAN

  1. Metode Penelitian …………………………………..…… 72

  2. Instrumen Penelitian ............................................................ 72

  3. Populasi dan Sampel ……………………………………… 74

  4. Tekhnik Pengumpulan Data ................................................. 76

  5. Tekhnik Analisis Data .......................................................... 77

  6. Rancangan Uji Hipotesis ...................................................... 80

  7. Lokasi dan Jadwal Penelitian ................................................ 82

BAB IV HASIL PENELITIAN

  4.1 Gambaran Umum Sekretariat DPRD Kota Serang

  4.1.1 Sejarah Singkat Sekretariat DPRD Kota Serang .........73

  4.1.2 Pembentukan DPRD Kota Serang …………………..73

  

4.1.3 Karakteristik Responden …………………………… 89

4.2 Deskripsi Data ……………………..……………………… 91

  

4.2.1 Variabel Motivasi ………………………………..….. 91

  

4.2.2 Variabel Gaya Kepemimpinan ……..……………… 114

  

4.2.3 Variabel Kinerja ………..……………………….… 144

4.3 Uji Validitas dan Reliabilitas ………………………………168

4.3.1 Uji Validitas Instrumen ………………………..… 168

  4.4 Uji Reliabilitas Instrumen………………………...…….. 175

4.5 Uji Hipotesis …………………………………………… 177

  

4.5.1 Analisis Koefisien Korelasi ……………………… 182

  

4.5.2 Analisis Koefisien Korelasi Berganda ….………... 185

  4.5.3 Analisis Regresi Berganda………………….……. 186

4.6 Pembahasan ……………………………..…………….. 187

BAB KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan …………………………..……………….. 192

  5.2 Saran …………………………………………….…….. 193 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN DAFTAR RIWAYAT HIDUP PENELITI

  

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Teori X dan Teori Y ................................................................. 32Tabel 1.2 Dimensi Pemimpin ................................................................... 44Tabel 1.3 Macam-macam Gaya kepemimpinan ....................................... 46Tabel 1.4 Kecenderungan pemimpin ........................................................ 48Tabel 1.5 Tingkah Laku Pemimpin .......................................................... 49Tabel 1.6 Kerangka berpikir ..................................................................... 70Tabel 2.1 Kisi-kisi Instrumen .................................................................... 73Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Negeri Sipil Sekretariat DPRD Kota Serang .. 75Tabel 4.1 Skala Likert ................................................................................ 76Tabel 4.4 Klasifikasi Responden ............................................................... 89Tabel 4.5 Klasifikasi Responden ............................................................... 90Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Motivasi .................................................... 168Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas Gaya Kepemimpinan ................................. 170Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Kinerja ...................................................... 173Tabel 4.9 Pengujian Reliabilitas Instrumen .............................................. 175Tabel 5.1 Interpretasi Koefisien Korelasi .................................................. 79Tabel 5.2 Korelasi ..................................................................................... 177Tabel 5.3 Pedoman Interpretasi Korelasi .................................................. 178Tabel 5.4 Hasil Uji t .................................................................................. 180Tabel 5.5 Hasil Koefisien Korelasi ........................................................... 183Tabel 5.6 Koefisien korelasi ..................................................................... 184Tabel 5.7 Koefisien Korelasi berganda ..................................................... 185Tabel 5.8 Analisis Regresi berganda ........................................................ 186Tabel 6.1 Lokasi dan Jadwal Penelitian ..................................................... 82

  DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Alur/Sistem pembuatan surat keluar ........................................ 8Gambar 1.2 Proses Psikologis ..................................................................... 24Gambar 1.3 Motivasi ................................................................................... 26Gambar 1.4 Teori ketahanan motivasi ......................................................... 28Gambar 1.5 Teori pengharapan .................................................................. 31Gambar 1.6 Manajemen kewibawaan ........................................................ 37Gambar 1.7 Peranan kepemimpinan ........................................................... 41Gambar 1.8 Teori kepemimpinan ............................................................... 52Gambar 4.1 Aluran/Sistem pembuatan surat keluar ................................... 86Gambar 4.2 Alur/Sistem pembuatan nota dinas .......................................... 87Gambar 4.3 Struktur Kerja Sekretariat DPRD Kota Serang ....................... 87Gambar 4.3.1.1 Kurva hasil uji t ..................................................................... 181Gambar 4.3.1.2 Kurva hasil uji t ..................................................................... 182Gambar 5.1 Interpretasi Koefisien Korelasi ................................................ 79Gambar 5.1 Interpretasi Koefisien Korelasi ................................................ 79Gambar 5.1 Interpretasi Koefisien Korelasi ................................................ 79Gambar 5.1 Interpretasi Koefisien Korelasi ................................................ 79

LEMBAR ORISINALITAS

  NAMA : ANITA LINA NIM : 061526 FAKULTAS : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik JURUSAN : Ilmu Administrasi Negara

  Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “Hubungan Motivasi dan Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang” adalah benar karya ilmiah saya sendiri yang asli (orisinil) dan bukan plagiat.

  

Demikian pernyataan ini saya buat, dengan sebenar-benarnya dalam

keadaan sehat dan bilamana dikemudian hari terbukti bahwa pernyataan saya tidak benar maka saya bersedia menerima sanksi akademik dari Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sultan Ageng Tirtayasa.

  Serang, Oktober 2011 Anita Lina NIM. 061526

  PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI Nama : ANITA LINA NIM : 061526 Judul Skripsi : HUBUNGAN MOTIVASI DAN GAYA

KEPEMIMPINAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI SEKRETARIAT DPRD KOTA SERANG

  

Telah diuji dihadapan Dewan Penguji Sidang Skripsi di Serang, tanggal 14 bulan

September Tahun 2011 dan dinyatakan LULUS Ketua Penguji

  Tanda tangan Penguji I Nama : Listyaningsih. S.Sos., M.Si NIP : 19760329 200312 2 001 …..………………. Penguji II Nama : Ipah Ema J., M.Si

  …………………... NIP : 197501312005012004 Penguji III Nama : Anis Fuad, S.Sos NIP : 197809200501 1 002 …………………. Mengetahui

Dekan FISIP Untirta Ketua Program Studi

Prof. Dr. H. Ahmad Sihabudi. M.S Kandung Sapto N. S.Sos.,M.Si

NIP. 19650704 200501 1 002 NIP. 19780918 200501 1 002

  

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

HUBUNGAN MOTIVASI DAN GAYA KEPEMIMPINAN TERHADAP

KINERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL

DI SEKRETARIAT DPRD KOTA SERANG

Oleh

ANITA LINA

  

NIM. 061526

Skripsi ini telah disetujui untuk diujikan :

Serang, Oktober 2011

  

Menyetujui

Pembimbing I, Pembimbing II,

DR. Asnawi Sjarbini, M.PA Listyaningsih, S.Sos., M.Si

Nip. 19520726 198103 1 002 Nip. 19760329 200312 2 001

  

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Prof. Dr. H. Ahmad Sihabudin, M.Si

Nip. 19650704 200501 1 002 Kepadamu ya Allah, aku bersyukur atas nikmat yang diberikan. Selanjutnya Untuk :

· Mamah yang senantiasa mendoakan dan memberikan dukungan tanpa batas.

  · Adik – adik ku (Fela, Amoy, Ila) makasih atas doa’y ya syg. · Keluarga besar Mama KH. Uding (Alm.)

· Untuk teman di kampus, alumni kelas C dan tmn2 di Sekretariat DPRD Kota

  Serang yang selalu memotivasi agar menjadi lebih baik. · Teman2 di Non Reguler · Buat A” mksh ya,,, akhirnya Skripsinya brs jg.

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

  Sumber daya manusia adalah faktor sentral dalam suatu orgaisasi baik di instansi pemerintah maupun di perusahaan. Adapun bentuk serta tujuan organisasinya dibuat berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan misinya dikelola dan diurus oleh manusia. Manajemen Sumber Daya Manusia berarti mengurus, mengatur sumber daya manusia berdasarkan visi suatu organisasi agar tujuan organisasi dapat dicapai secara optimal.

  Adapun instansi sebagai bagian dari organisasi selalu mempunyai tujuan yang harus dicapai. Untuk mencapai tujuan tersebut, perlu adanya kegiatan pemanfaatan sumber daya seperti sumber daya keuangan, fisik, tekhnologi dan sumber daya manusia.

  Dalam suatu perusahaan maupun instansi pemerintah, pegawai merupakan faktor produksi bagi suatu organisasi, tetapi sekarang ini telah menjadi aset instansi (kekayaan instansi) yang sangat menentukan berhasil atau tidaknya suatu perusahaan maupun instansi pemerintah didalam mencapai tujuannya. Oleh karena itu pegawai harus menjadi perhatian yang serius disetiap perusahaan atau instansi pemerintah. Adapun bentuk keberhasilannya dapat diukur dengan tingkat kinerja pegawai. Untuk mengelola pegawai tidaklah mudah, sehingga diperlukan srategi dalam menciptakan pegawai yang berkualitas.

  Pegawai dan instansi pemerintah merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan. Setiap instansi maupun perusahaan menyadari bahwa peranan pegawai mempunyai hubungan yang penting dalam memajukan perusahaan dibandingkan dengan sumber daya lainnya didalam perusahaan. Pegawai mengatur, menggunakan dan memelihara sumber daya yang ada. Atas dasar itu pengelolaan sumber daya manusia yaitu pegawai harus menjadi yang pertama dilakukan oleh perusahaan, karena keberhasilan pegawai berhubungan dengan kemampuan perusahaan dalam mengelola pegawainya. Sehingga akan terciptanya kinerja yang efektif dan efisien.

  Suatu perusahaan tidak dapat berjalan dengan baik tanpa adanya koordinasi, interkasi atau komunikasi antara pimpinan dan bawahan. Misalnya adanya dorongan, semangat, serta motivasi dari para pimpinan terhadap bawahannya. Motivasi kerja merupakan sesuatu yang menimbulkan semangat dan dorongan kerja dan motivasi juga merupakan sebagai usaha memberi bimbingan, saran, perintah atau intruksi kepada bawahan sehingga tepat sasaran. Motivasi kerja akan timbul apabila harapan – harapan yang dinginkan pegawai terpenuhi. Motivasi dapat dilakukan dengan beberapa cara atau tekhnik yang berbeda dengan memperhatikan dan mempertimbangkan karakteristik, watak, sifat maupun kepribadian individu masing – masing pegawai, oleh karena itu upaya pemberian motivasi harus dapat dilakukan dengan baik.

  Permasalahan yang sering terjadi yang berkaitan dengan motivasi yaitu tentang pembagian tugas dan penempatan pegawai tidak didasarkan pada kemampuan dan keahlian pegawainya tetapi berdasarkan kedekatan emosional antara pimpinan dan bawahan. Kurangnya motivasi kerja dari pimpinan terhadap bawahan, pimpinan hanya bisa menuntut pegawainya untuk bekerja lebih baik, tanpa memberikan motivasi yang merupakan hal pokok bagi pegawai, permasalahan tersebut dapat menyebabkan kinerja

  Dalam menjalankan peran utamanya, kinerja pegawai tidak terlepas pula dari gaya kepemimpinan di perusahaan maupun instansi pemerintah. Kondisi seperti ini yang mendorong perusahaan untuk memberikan motivasi dan menerapkan gaya kepemimpinan yang tepat untuk meningkatkan kinerja pegawai.

  Motivasi dan gaya kepemimpinan merupakan suatu bagian dari unsur pendukung yang secara bersama – sama memiliki hubungan erat dalam meningkatkan kinerja pegawai. Gaya kepemimpinan merupakan kemampuan seorang pemimpin dimana harus mengetahui bagaimana cara agar pegawai dapat bekerja secara efektif dan efisien. Namun banyak cara yang dapat dilakukan untuk menciptakan kondisi demikian, misalnya mendorong agar pegawai lebih disiplin, dengan adanya dukungan moril yang tinggi maka dapat memotivasi pegawai dalam meningkatkan kinerjanya. Permasalahan yang sering terjadi yang berkaitan dengan gaya kepemimpinan yaitu pimpinan tidak memperhatikan karakter, maupun kepribadian pegawainya, maka pegawai akan merasa tidak dihargai akibat tindakan atasannya, akhirnya akan terjadi penurunan kinerja malalui tingkat kehadiran, penurunan tingkat kerja dan prestasi kerja.

  Kinerja merupakan perilaku nyata yang ditampilkan setiap orang sebagai prestasi kerja yang dihasilkan berdasarkan peranannya dalam perusahaan mapun instansi pemerintah. Kinerja mrupakan sesuatu hal yang penting pula dalam upaya mencapai tujuan organisasi. Untuk mengetahui tingkat kinerja pegawai perusahaan harus melakukan penilain kinerja sebagai tolok ukur dalam menentukan kebijakan – kebijakan selanjutnya. Adapun hasil dari penilaian kinerja ini harus diketahui dan dikonfirmasikan kepada pihak tertentu untuk mengetahui tingkat pencapaian hasil kerja pegawainya. dimana pengukuran kinerja dan produktivitas mempunyai kaitan dengan motivasi kerja dalam rangka meningkatkan kinerja pegawai. Kemampuan Pimpinan untuk memotivasi, mempengaruhi, mengarahkan dan berkomunikasi dengan para bawahannya akan menentukan efektifitas pimpinan. Gaya Kepemimpinan seseorang di lingkungan organisasi maupun di instansi pemerintah juga sangat berhubungan dengan kinerja seseorang untuk bekerja dengan baik. Karakter, sifat maupun gaya seseorang dalam memimpin harus mampu menyesuaikan dengan karakter dan sifat para pegawainya, karena seorang pemimpin harus mampu mengarahkan pegawainya, agar dapat bekerja sesuai dengan tanggungjawab dan tugas yang diberikan. Akan tetapi pada kenyataannya di lingkungan sekretariat DPRD Kota Serang seorang pimpinan tidak berusaha memberikan pengarahan dan memotivasi pegawainya agar dapat bekerja dengan baik, hal ini terbukti berdasarkan hasil dari wawancara dengan salah satu Kasubag Perundang-undangan, Dokumentasi dan Hukum Sekretariat DPRD Kota Serang (Rabu, 24 Nov. 2010) menyatakan ”sebenarnya saya selalu melihat, dan mengawasi dari apa yang dikerjakan mereka (pegawai), dan sejauh ini saya tahu siapa yang memang benar-benar mau bekerja dan tidak mau bekerja, oleh karena itu saya selalu berupaya untuk melakukan pendekatan kepada para pegawai (bawahan) guna memberikan pengarahan, dan memotivasi pegawai tersebut agar dapat meningkatkan kinerjanya, tetapi hasilnya memang tidak ada kemauan dari pegawai tersebut (bawahannya) untuk mengetahui apa yang menjadi tanggungjawab dan tugas yang diberikan Pimpinan dan saya juga tidak akan selalu berpatokan pada pegawai tersebut, karena disisi lain masih ada pegawai yang bisa bekerja dengan baik, dan saya paling tidak suka dengan pegawai yang belum bekerja sudah berpikir SPPD (finansial)”.

  Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Serang Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Sekretariat DPRD Kota Serang, bahwa kedudukan dan tugas pokok Sekretariat DPRD Kota Serang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada pimpinan DPRD dan secara administratif bertanggungjawab kepada walikota melalui sekretaris Daerah. Sekretaris DPRD mempunyai tugas pokok menyelenggarakan administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, dan menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah.

  Kinerja merupakan hasil yang dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas- tugas pekerjaan yang menjadi tanggungjawabnya sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

  Di lingkungan Sekretariat DPRD Kota Serang kinerja yang dihasilkan oleh pegawai dinilai belum maksimal. Berdasarkan hasil wawancara dengan salah satu Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang yang selalu meninggalkan pekerjaan saat jam kerja (Jumat, 26 November 2010) “saya kan PNS, jadi bebas mau pulang jam berapa juga, tidak ada yang larang, masalah kerjaan kan, sudah ada yang Bantu dan bisa dikerjakan teman saya (tenaga magang/tenaga sukarelawan)”.

  Dari berbagai usaha yang telah dilaksanakan dalam rangka mengoptimalkan tujuan yang diharapkan tidaklah mudah, karena beberapa faktor yang turut menentukan tentang pencapaian tujuan masih banyak yang harus dibenahi, diantaranya :

  1. Umumnya Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang memiliki motivasi yang rendah, hal ini terlihat dari pekerjaan yang dilimpahkan kepada Tenaga magang (tenaga sukarelawan), seperti yang dikatakan oleh salah satu Tenaga Sukarelawan dibagian persidangan Sekretariat DPRD Kota Serang.

  2. Belum adanya rasa tanggungjawab yang tinggi terhadap tugas atau pekerjaan yang diberikan oleh pimpinan, diindikasi dari pekerjaan yang tidak tepat waktu dan dilimpahkan kepada Tenaga Magang, hal ini dikemukakan oleh tenaga Sukarelawan pada bagian Alat Kelengkapan DPRD (Komisi).

  3. Perhatian dan pengawasan pimpinan pada bawahan terkadang kurang maksimal sehingga bawahan tidak efektif dalam bekerja, terbukti dari prilaku Pegawai

  Negeri Sipil (pelaksana) yang berada di bagian Alat DPRD bebas berada diluar ruang kerja saat jam kerja, pulang sebelum waktunya dan hal ini sering tidak diketahui oleh pimpinan.

  4. Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang tidak disiplin waktu dalam bekerja, diindikasikan dari masalah kehadiran pada pukul 08.00 Wib, tetapi hampir setiap hari datang pada pukul 10.00 wib, dengan absensi harian Pegawai Negeri Sipil dilakukan secara rapel (sekaligus) dalam satu hari (wawancara staff bagian umum dan kepegawaian, 29 Nov. 2010).

  5. Kuantitas/jumlah Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang masih terbatas, yaitu hanya berjumlah 30 orang, dengan tugas/pekerjaan yang sangat banyak diantaranya bagian alat kelengkapan membawahi Badan Musyawarah, Badan Anggaran, Badan Legislasi, Badan Kehormatan dan Fraksi - fraksi.

  Sehingga Pegawai Negeri Sipil tidak siap dengan beban pekerjaan yang diberikan oleh pimpinan.

  6. Kualitas dan keahlian serta keterampilan Pegawai Negeri Sipil dalam bidang administrasi masih kurang maksimal, terbukti dari beberapa Pegawai Negeri Sipil di bagian alat kelengkapan DPRD yang tidak mengetahui sistem dan prosedur yang harus dilewati dalam melaksanakan tugasnya.

Gambar 1.1 Alur/sistem pembuatan Surat keluar.

  (Sumber : Bagian Kepegawaian Sekretariat DPRD Kota Serang Tahun 2009).

  Membuat Nota Dinas atas persetujua n Kepala Bagian

  Disposisi Pimpinan

DPRD Kota

Serang

  Persetujua n Kepala Bagian Umum

  Persetujua n Sekretaris DPRD Kota Serang

  Diterima Bagian Perencanaan Sekretariat

  DPRD Kota Serang Surat bisa diproses dengan paraf, Kasubag Alat

  Kelengkapan DPRD Paraf Kepala Bagian

  Persidangan/ Umum Paraf Sekretaris

  DPRD Kota Serang Tanda Tangan

  Pimpinan DPRD Kota Serang Penomoran suart keluar Berdasarkan gejala permasalahan tersebut diatas, maka peneliti kemudian merasa perlu untuk melakukan penelitian dengan mengambil judul : ”Hubungan

  Motivasi Dan Gaya Kepemimpinan Terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang”.

  1.2 Identifikasi Masalah

  Berdasarkan latar belakang masalah tersebut di atas, masalah yang dapat diidentifikasi sebagai dasar dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

  1.2.1 Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang memiliki motivasi yang rendah, terllihat dari banyak pekerjaan yang dilimpahkan kepada Tenaga magang (tenaga sukarelawan).

  1.2.2 Belum adanya rasa tanggungjawab yang tinggi terhadap tugas atau pekerjaan yang diberikan oleh pimpinan.

  1.2.3 Kurangnya perhatian dan pengawasan pimpinan pada bawahan, sehingga Pegawai Negeri Sipil tidak efektif dalam bekerja.

  1.2.4 Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang tidak displin serta tidak didasari dengan keterampilan dan keahlian sebagai faktor penunjang pekerjaannya.

  1.3 Batasan dan Perumusan Masalah

  Penelitian ini dilakukan untuk mencari data dan informasi tentang hubungan Motivasi dan gaya Kepemimpinan terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang. Oleh karena itu, masalah dalam penelitian ini dibatasi pada :

  1.3.1 Apakah ada hubungan motivasi terhadap kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang?

  1.3.2 Apakah ada hubungan Gaya Kepemimpinan terhadap kinerja Pegawai Negeri Sipil Sekretariat DPRD Kota Serang?

  1.3.3 Apakah ada hubungan motivasi dan Gaya Kepemimpinan secara bersama - sama terhadap kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang?

  1.3 Tujuan Penelitian

  Berkaitan dengan batasan dan rumusan masalah maka tujuan dilakukannya penelitian ini adalah sebagai berikut :

  1.4.1 Untuk mengetahui apakah ada hubungan motivasi dan gaya Kepemimpinan terhadap Kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang.

  1.4.2 Untuk mengetahui besarnya hubungan motivasi dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja Pegawai Negeri Sipil di Sekretariat DPRD Kota Serang.

  1.4 Manfaat Penelitian

  Hasil penelitian ini diharapakan dapat memberikan manfaat dan kegunaan baik secara empirik maupun secara teoritik bai pihak yang memerlukan diantaranya :

  1.5.1 Pemerintah Kota Serang khusunya di Lingkungan Sekretariat DPRD Kota Serang, diharapkan menjadi bahan masukan (input) dan dapat membantu dalam meningkatkan pelayanannya.

  1.5.2 Dengan memperhatikan Motivasi dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja pegawai, diharapkan akan menciptakan kemampuan dan kecakapan pegawai sehingga setiap tugas yang diberikan dapat dilaksanakan dengan sebaik-baiknya, yang pada gilirannya Kinerja Pegawai terlihat dan sesuai harapan.

  1.5.3 Terhadap dunia Akademik dan pengembangan keilmuan lainnya, hasil penelitian ini bermanfaat bagi pengembangan keimuan dan pengetahuan sehingga adanya masukan dalam mengkaji lebih lanjut tentang faktor-faktor yang berhubungan dengan motivasi dan gaya kepemimpinan terhadap kinerja Pegawai di Sekretariat DPRD Kota Serang kepada masyarakat.

1.5 Sistematika Penulisan

BAB I. PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah Latar Belakang masalah merupakan gambaran tentang ruang lingkup dan kedudukan masalah yang diteliti. I.2 Identifikasi Masalah Identifikasi masalah menyebutkan permasalahan yang muncul atau yang

  ada pada objek yang diteliti. Identifikasi masalah biasanya dilakukan pada studi pendahuluan ke objek yang diteliti., observasi, dan penyebaran Kuesioner ke berbagai sumber sehingga semua permasalahan dapat diidentifikasi.

  I.3 Batasan dan Rumusan Masalah Untuk mempermudah dan menghemat penelitian maka peneliti membatasi dan merumuskan masalah. Pembatasan masalah mencakup pembatasan lokus dan fokus penelitian. Sedangkan perumusan masalah adalah mendefinisikan permasalahan yang telah ditetapkan berdasarkan desain penelitian. Perumusan masalah disusun dengan memperhatikan maksud dan tujuan penelitian.

  I.4 Tujuan Penelitian Tujuan Penelitian mengungkapkan tentang sasaran yang ingin dicapai dengan dilaksanakannya penelitian terhadap masalah yang telah dirumuskan. Isi dan rumusan tujuan penelitian sejalan dengan isi dan rumusan masalah penelitian.

  I.5 Manfaat Penelitian Sub bab ini menjelaskan manfaat teoritis atau kegunaan terhadap dunia akademik dan manfaat praktis (membantu memecahkan dan mengantisipasi masalah yang ada pada objek yang diteliti) hasil penelitian.

  I.6 Sistematika Penulisan Sub bab terkahir pada bab pendahuluan ini adalah sistematika penulisan yaitu menjelaskan bab per bab secara singkat dan jelas.

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA II.1. Deskripsi Teori Deskripsi Teori memuat hasil kajian terhadap sejumlah teori yang

  relevan dengan permasalahan dan variabel penelitian sehingga akan memperoleh konsep penelitian yang jelas.

  II.2.Kerangka berpikir

  Sub bab ini menggambarkan alur pikiran peneliti sebagai kelanjutan dari deskripsi teori.

BAB III. METODOLOGI PENELITIAN III.1. Metode Pengumpulan Data Sub bab ini menjelaskan metode yang dipergunakan dalam penelitian yaitu :

  a. Kuesioner Yaitu dengan tekhnik ini terlebih dahulu disiapkan daftar pertanyaan secara sistematis, agar dapat memudahkan pelaksanaan arah penelitian, daftar pertanyaan ini diserahkan kepada para pegawai Sekretariat DPRD Kota Serang untuk mendapatkan semua jawaban sesuai dengan apa yang tertera dalam pertanyaan.

  b. Observasi Yaitu dengan mengadakan penelitian langsung terhadap objek penelitian mengenai masalah yang diteliti.

  c. Dokumentasi Yaitu mencatat dan mempelajari semua data yang ada pada kerangka teoritis, terutama manajemen sumber daya manusia.

  d. Wawancara Yaitu dengan tekhnik ini penulis melakukan wawancara langsung dengan pegawai lain yang berkaitan dengan data yang diperlukan.

  III.2. Instrumen Penelitian

  Sub bab instrumen penelitian yang menjelaskan tentang proses penyusunan dan jenis alat pengumpul data yang digunakan.

  III.3. Informan Penelitian Sebagai instrumen yang menjadi sumber penelitian.

  III.4. Tekhnik Pengumpulan Data Tekhnik pengumpulan data beserta rasionalisasinya yang sesuai dengan sifat data yang diteliti a. Data Primer Yaitu data yang diperoleh langsung dari sumber data tanpa melalui ledia atau data yang diperoleh melalui komunikasi antara peneliti dengan responden. Data primer secara spesifik dikumpulkan peneliti untuk menjawab masalah.

  b. Data Sekunder Yaitu data yang diperoleh melalui media perantara. Data sekunder tidak secara spesifik dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan peneliti tertentu. Penelitian dengan menggunakan data sekunder merupakan penelitian terhadap jenis data dokumenter yang proses pengumpulan datanya relatif lebih cepat.

  III.5 Tekhnik Analisis Data Tekhnik analisis beserta rasionalisasinya yang sesuai dengan sifat data yang diteliti.

  III.6 Tempat dan Waktu Penelitian Menjelaskan tentang tempat dan waktu penelitian yang dilaksanakan.

BAB II DESKRIPSI TEORI

2.1. LANDASAN TEORI

2.1.1. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia

  Bila kita mempelajari literatur manajemen maka akan ditemukan bahwa istilah manajemen mengandung tiga pengertian, yaitu pertama manajemen sebagai suatu proses, kedua manajmen sebagai kolektifitas orang-orang yang melakukan aktifitas manajemen, ketiga manajemen sebagai seni dan suatu ilmu.

  Menurut Malayu Hasibuan (221 : 2) bahwa manajemen adalah ilmu dan seni yang mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara efektif untuk mencapai tujuan.

  Menurut Stoner (2000 : 7) manajemen adalah proses merencanakan, mengorganisasikan, memimpin, dan mengendalikan pekerjaan anggota organisasi dengan menggunakan semua sumber daya organisasi yang sudah ditetapkan Menurut Suwarsono (1994 : 6) bahwa manajemen adalah usaha untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan terlebih dahulu dengan jalan mempergunakan kegiatan atau menyuruh orang lain melakukannya.

  Sedangkan menurut M. Manulang (2005 : 5) berpendapat bahwa manajemen adalah seni dan ilmu pererncanaan, pengorganisasian, penyusunan, pengarahan, dan pengawasan, dari sumber daya manusia untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan terlebih dahulu.