ANALISIS METODE PENYUSUNAN DAN FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN TIDAK TERCAPAINYA ANGGARAN PENJUALAN PADA CV. SPIDER OPPO PALEMBANG -

ANALISIS M E T O D E PENYUSUNAN DAN F A K T O R - F A K T O R Y A N G
M E N Y E B A B K A N T I D A K T E R C A P A I N Y A ANGGARAN
PENJUALAN PADA C V . SPIDER OPPO PALEMBANG

SKRIPSI

Nama

: SRI M U L Y A N I

NIM

: 22 2012 408

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
F A K U L T A S E K O N O M I DAN BISNIS
2016

i

ANALISIS M E T O D E PENYUSUNAN DAN F A K T O R - F A K T O R Y A N G

M E N Y E B A B K A N T I D A K T E R C A P A I N Y A ANGGARAN
PENJUALAN PADA C V . SPIDER OPPO PALEMBANG

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Nama

: SRI MULYANI

NIM

: 22 2012 408

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
F A K U L T A S E K O N O M I DAN BISNIS
2016
••

II

PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan di b a w a h i n i :
Nama

: SRI M U L Y A N I

NIM

: 22 2012 408

Program Studi

: Akuntansi

M e n y a t a k a n bahwa skripsi i n i telah ditulis sendiri dengan sungguh-sungguh

dan

t i d a k ada bagian y a n g m e r u p a k a n p e n j i p l a k a n k a r y a o r a n g l a i n .
A p a b i l a di k e m u d i a n hari terbukti b a h w a p e m y a t a a n i n i tidak benar, m a k a saya
sanggup m e n e r i m a sanksi a p a p u n sesuai peraturan y a n g b e r l a k u .

Palembang,

desember 2016

Penulis

( SRI M U L Y A N I )

iii

Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah
Palembang

TANDA PENGESAHAN SKRIPSI

Judul

: Analisis Metodc Penyusunan dan Faktor-Faktor
yang Menyebabkan Tidak Tercapainya Anggaran
Penjualan Pada C V . Spider Oppo Palembang

Nama

: Sri Mutyani

NIM

: 22 2012 408

Fakultas

: Ekonomi

Program Studi

: Akuntansi

Mata Kuliah Pokok

: Sistem Pengendalian Manajemen

Diterima Dan Disyahkan
Pada Tanggal
Pembimbing

tPR. Sa'adah Siddik, S.E.. Ak.. M.Su C A I
NIDN/NBM: 0002095507/972321

Mengetahui,
Dekan
^V^^lS^a Program Studi Akuntansi

S^lr'" ffe&ri Siraiuddin. S.E M.Si. Ak-. C A I
NIDN/NBM: 0216106902/944806

iv

M O T T O DAN PERSEMBAHAN

^

'Orang yang Sisa msngenda&liffn
cacian,6maan

emosmya

dan tetap Serdki dsaat

dan coSaan adadak stotnng pemenai^

'Jangan piipign
semangat masih

fygagaCan

fymarin,

daiam

maiddpat^n

hudtp'

Hari ini sudah Cam, suhges pasti dtmih

menyengat'

(S^VdVLViOa)

Sfy^nd

lippersemBahhgnhfpada:

^

Orang tuafy

•

Saudara-saudarahp

^

Seseorangyang
penddmptng

^

tersayang

hgidijmttipuR
htduphp

SahaSat-sahahat

^

^Seman-temanhp

^

^^itumaterfy

V

tersayang

seperpumgan

selama

PRAKATA
Assalamu'alaikum wr.wb.
Puja d a n puji

syukur kehadtrat A l l a h S W T karena berkat rahmat d a n

k a r u n i a n y a j u a l a h penulis dapat m e n y e l e s a i k a n skripsi i n i . S h o l a w a t serta s a l a m
tak terlupakan penulis sampaikan kepada N a b i M u h a m m a d S A W yang telah
mengeluarkan umat manusia dari kegelapan m e n u j u cahaya benderang,

kepada

sahabat, keluarga, dan p e n g i k u t n y a y a n g tetap i s t i q o m a h h i n g g a a k h i r z a m a n .
D a l a m skripsi i n i , penulis melakukan penelitian untuk mengetahui
penyusunan d a n faktor-faktor yang menyebabkan

tidak tercapainya

metode
anggaran

penjualan pada C V . Spider Oppo Palembang.
U c a p a n t e r i m a k a s i h p e n u l i s s a m p a i k a n k e p a d a k e d u a o r a n g t u a k u (Jemadi
dan

Tumini) d a n s a u d a r a - s a u d a r a k u

mendoakan,

yang

d a n m e m b e r i dorongan semangat

telah
kepada

mendidik,

membiayai,

penulis. Penulis juga

m e n g u c a p k a n t e r i m a k a s i h k e p a d a i b u DR. Sa'adah Siddik, S.E., Ak., M.Si, C A
sebagai p e m b i m b i n g y a n g telah m e m b e r i k a n b i m b i n g a n , m e m b e r i k a n pengarahan
dan saran-saran dengan tulus ikhlas dan p e n u h kesabaran, kepada penulis d a l a m
menyelesaikan skripsi i n i . Selain i t u disampaikan j u g a terima kasih kepada pihakpihak yang telah mengizinkan, m e m b a n t u penulis dalam penyelesaian studi i n i ,
dan tak lupa j u g a penulis m e n y a m p a i k a n ucapan banyak t e r i m a kasih kepada:

vi

1. B a p a k

DR.

Abid

Djazuli,

S.E,

M.M

selaku

Rektor

Universitas

M u h a m m a d i y a h P a l e m b a n g b e s e r t a staf.
2.

Bapak

Drs. H . Fauzi R i d w a n , M . M selaku

Dekan

Fakultas

Ekonomi

U n i v e r s i t a s M u h a m m a d i y a h P a l e m b a n g b e s e r t a staf.
3.

Bapak Betri Sirajuddin, S.E., M . S i . A k . , C A selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas E k o n o m i Universitas M u h a m m a d i y a h

4.

Palembang.

Bapak M i z a n , S.E., A k . , M . S i , selaku Sekretaris Program Studi A k u n t a n s i
Fakultas E k o n o m i Universitas M u h a m m a d i y a h

Palembang.

5.

Ibu W e l l y , S.E., M . S i . selaku Pembimbing A k a d e m i k .

6.

Bapak dan Ibu dosen dan karyawan/karyawati Fakultas E k o n o m i Universitas
M u h a m m a d i y a h Palembang

atas bantuan dan perhatiannya k e p a d a penulis

dalam menyelesaikan skripsi i n i .
7. K e p a d a p i m p i n a n b e s e r t a s t a f d a n s e l u r u h k a r y a w a n / k a r y a w a t i K a n t o r C V .
Spider Oppo
8.

Palembang.

Semua pihak yang telah ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang
tidak dapat disebutkan satu persatu o l e h penulis.

vii

A k h i r kata penulis m o h o n m a a f apabila terdapat

kesalahan

baik

yang

disengaja m a u p u n l i d a k sengaja, k e s e m p u m a a n h a n y a m i l i k A l l a h S W T d a n
kekurangan m i l i k penulis. Harapan penulis semoga skripsi i n i dapat bermanfaat
bagi pembaca, A m i n . . .
Wassaiamu'alaikum wr.wb.

Palembang,

Desember 2016

Penulis

SRI M U L Y A N I

viii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL DEPAN

i

HALAMAN JIJDUL

"

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS P L A G I A T

iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN DAN MOTTO

v

HALAMAN PRAKATA

vi

HALAMAN DAFTAR ISI

ix

HALAMAN DAFTAR T A B E L

xi

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN

xii

HALAMAN DAFTAR GAMBAR.

xiii

ABSTRAK

XV

BAB I . PENDAHULUAN

1

A. L a t a r B e l a k a n g M a s a l a h

1

B. Rumusan Masalah

6

C. Tujuan Penelitian

6

D. Manfaal Penelitian

6

BAB I I . KAJIAN PUSTAKA

8

A. Penelitian Sebelumnya

8

B. Landasan Teori

12

ix

1. A n g g a r a n P e n j u a l a n

^2

2. M e t o d e Penyusunan A n g g a r a n

18

3. F a k t o r - F a k t o r

Penyebab

Tidak

Pejualan

Tercapainya

Anggaran
25

BAB III. M E T O D E P E N E L I T I A N

31

A. J e n i s P e n e l i t i a n

31

B. Lokasi Penelitian

31

C. Operasionalisasi Variabel

32

D. Data yang Diperlukan

33

E. T e k n i k Pengumpulan Data

33

F. Analisis Data danTeknik Analisis

34

BAB IV. HASIL P E N E L I T I A N DAN PEMBAHASAN

36

A. H a s i l P e n e l i t i a n

36

B. Pembahasan Hasil Penelitian

49

BAB V. SIMPULAN DAN SARAN

59

A. Simpulan

59

B. Saran

60

D A F T A R PUSTAKA

61

LAMPIRAN-LAMPIRAN

62

X

DAFTAR T A B E L

Halaman
Tabel I . l

Anggaran D a n Realisasi Penjualan C V . Spider Oppo Palembang
Tahun 2010-2015

5

Tabel II. 1

Penelitian Sebelumnya

11

Tabel I V . 2

N a m a dan Pendidikan T e r a k h i r Sales

59

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar IV. 1

Struktur Organisasi C V . Spider O p p o Palembang

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

: Surat P e m y a t a a n Selesai M e l a k u k a n R i s e l

Lampiran 3

: Sertifikat M e m b a c a dan Menghafal A l Q u r a n (Surat Pendek) ..64

Lampiran 4

: Sertifikat Tes T O E F L

65

Lampiran 6

: Sertifikat K u l i a h Kerja Nyata ( K K N )

66

Lampiran 6

: Foto Copy Kartu Aktivitas Bimbingan Skripsi

67

Lampiran 7

: Biodata Penulis

68

xiii

63

BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Perusahaan sebagai w a d a h kegiatan para pengusaha, m e m p u n y a i tujuan u n t u k
m e n g h a s i l k a n k e u n t u n g a n y a n g o p t i m a l sesuai dengan p e r t u m b u h a n
dalam j a n g k a panjang.
mungkin

unggul

Setiap perusahaan

dalam

bersaing

perusahaan

dagang khususnya, harus

dengan

perusahaan

lain

yang

sedapat
sejenis.

Perkembangan bidang e k o n o m i d a n bisnis sekarang telah semakin mempertajam
persaingan bisnis d i Indonesia. Berdasarkan keadaan tersebut m a k a m a n a j e m e n
perusahaan

dituntut untuk memiiiki d a n meningkatkan kemampuanya

melaksanakan

kegiatan-kegiatan

yang

menyangkut

penentuan

dalam
program

perusahaan d i masa depan serta penjabarannya m e n j a d i rencana y a n g realistis,
sederhana,

kuantitatif

d a n terperinci. U n t u k

mencapai

tujuan,

perusahaan

m e m e r l u k a n manajemen y a n g baik yang dapat melaksanakan fungsi m a n a j e m e n
dengan sebaik - baiknya.
A n g g a r a n penjualan adalah suatu anggaran y a n g merencanakan secara lebih
terperinci tentang penjualan perusahaan pada periode yang akan datang, yang d i
dalamnya meliputi rencana tentang jenis (kualitas) barang yang dijual, j u m l a h
(kuantitas) barang yang dijual, harga barang yang akan dijual, w a k t u penjualan
serta tempat penjualannya ( M u n a n d a r , 2 0 0 1 : 4 9 ) .
Penjualan y a n g d i l a k u k a n perusahaan selama periode tertentu dapat tercapai
secara e f e k t i f dan efisien t e n t u n y a penjualan tersebut terlebih d a h u l u dianggarkan

1

2

d a l a m suatu anggaran penjualan. H a l i n i d i t u j u k a n agar penjualan tersebut dapat
d i u k u r dari target y a n g a k a n dicapai.
Penetapan anggaran penjualan perlu memperhatikan hal - hal yang berkaitan
dengan p e n y u s u n a n anggaran tersebut. U n s u r p e n t i n g u n t u k m e m b u a t

anggaran

penjualan adalah mengetahui taksiran kuantitas penjualan d a n taksiran harga
p e n j u a l a n , p e n g a l a m a n m a s a l a l u , d a n k o n d i s i pasar. U n s u r - u n s u r d a l a m m e m b u a t
anggaran tersebut sangat p e n t i n g d i perhatikan agar perusahaan dapat m e n y u s u n
anggaran secara efektif. A n g g a r a n penjualan a k a n m e n j a d i dasar u n t u k m e n y u s u n
anggaran-anggaran lainnya atau dengan kata lain anggaran lainya disusun terlebih
dahulu dengan m e m p e r h a t i k a n rencana kegiatan penjualan dimasa y a n g akan
datang. A n g g a r a n penjualan i n i m e m p u n y a i tiga p o k o k kegunaan yaitu sebagian
p e d o m a n kerja, sebagai alat p e n g k o o r d i n a s i a n k e r j a d a n sebagai alat p e n g a w a s a n
kerja bagi perusahaan.
P e n y u s u n a n anggaran m e r u p a k a n salah satu tahap perencanaan y a n g dibuat
oleh perusahaan

dalam menentukan kegiatan operasional d i masa yang akan

datang

tujuan

dengan

kesinambungan

perusahaan

serta

hasil usaha

yang

diharapkan. D a l a m p e n y u s u n a n anggaran penjualan terdapat beberapa m e t o d e
menurut Harahap ( 2 0 0 1 : 09), metode penyusunan anggaran

terdiri dari tiga

m e t o d e y a i t u : m e t o d e top down, m e t o d e bottom up, m e t o d e c a m p u r a n top down
d a n bottom up. M e t o d e top down y a i t u a n g g a r a n d i t e t a p k a n s e n d i r i o l e h p i m p i n a n
dan anggaran inilah yang harus dilaksanakan bawahan tanpa keterlibatan bawahan
d i d a l a m p e n y u s u n a n . M e t o d e bottom up, y a i t u a n g g a r a n

disususun

berdasarkan

hasil keputusan k a r y a w a n m u l a i dari bawahan sampai keatasan. M e t o d e campuran

3

a n t a r a top down d a n bottom up, y a i t u a n g g a r a n y a n g d i s u s u n b e r d a s a r k a n

dua

m e t o d e d i atas.
D a l a m m e n y u s u n anggaran penjualan pada C V . Spider O p p o

Palembang,

dapat diketahui b a h w a proses penyusunan anggaran penjualan pada C V . Spider
O p p o P a l e m b a n g , b e r s i f a t top down

yaitu anggaran disusun d a n ditetapkan

sendiri oleh p i m p i n a n dan anggaran i n i dilaksanakan oleh semua pihak tanpa
adanya ketertibatan b a w a h a n d a i a m penyusunan, bisa cepat dan m e m e n u h i sclera
p i m p i n a n tetapi b e l u m tentu dapat m e n g g e r a k k a n partisipasi bawahan.
karyawan tidak m a m p u menyusun anggaran

atau dianggap

Karena

terlalu lama d a n

k a r y a w a n y a tidak m e m i i i k i cukup keahlian untuk m e n y u s u n anggaran, hal i n i
m e n j a d i l e b i h r e n d a h d e n g a n m e r e k a m e n y u s u n a t u r a n top down j a d t m e m b u a t
tidak terealisasinya sehingga tidak tepat d a n j a d i m e n u r u n .
Faktor-faktor

yang

harus

dipertimbangkan

dalam

menyusun

anggaran

penjualan m e n u r u t M u n a n d a r ( 2 0 0 1 : 5 0 - 5 2 ) secara garis besar dapat dibedakan
m e n j a d i d u a k e l o m p o k , y a i t u f a k t o r intern d a n f a k t o r ekstern. F a k t o r intern y a i t u
k e b i j a k a n perusahaan ditetapkan agar dapat m e m b a n t u m e n i n g k a t k a n penjualan
perusahaan seperti harga d a n p r o m o s i , t e r u t a m a u n t u k m e m p e r k e n a l k a n p r o d u k produk terbaru yang belum diketahui oleh masyarakat. P r o m o s i yang dilakukan
oleh C V . Spider Oppo Palembang

melalui pameran,

brosur dengan

tujuan

m e m b e r i k a n i n f o r m a s i t e n t a n g p r o d u k h a n d p h o n e . F a k t o r ekstern y a i t u k e a d a a n
persaingan
pengaruh

pasar pesaingan

merupakan

y a n g sangat besar terhadap

salah satu faktor yang
pekembangan

mempunyai

suatu perushaan

m e m p e r t a h a n k a n kelangsungan h i d u p perushaan i t u tersebut.

dalam

4

Anggaran penjualan i t u merupakan suatu rencana penjualan y a n g disusun
secara sistematis. A d a n y a suatu rencana berarti ada suatu pegangan m e n g e n a i apa
yang a k a n d i l a k u k a n nanti, sehingga j a l a n n y a suatu perusahaan

lebih terarah

m e n u j u sasaran (tujuan) perusahaan yang telah ditetapkan sebelumnya yang telah
ditetapkan. T a n p a adanya suatu rencana, j a l a n n y a perusahaan akan tidak menentu,
k a r e n a t i d a k ada p e t u n j u k y a n g j e l a s t e n t a n g k e g i a t a n apa y a n g h a r u s d i l a k u k a n
serta k e m a n a kegiatan tersebut diarahkan. O l e h karena i t u , rencana d i j a d i k a n
suatu pedoman kerja, m a k a sudah semestinyalah

j i k a rencana disusun secara

sistematis, terperinci, jelas dan tidak m e n i m b u l k a n berbagai m a c a m tafsiran, serta
m e m u n g k i n k a n untuk dilaksanakan.
C V . Spider O p p o Palembang adalah sebuah perusahaan yang bergerak d a i a m
bidang elektronik. C V . Spider O p p o Palembang berdiri pada tahun 2010. Pada
tahun
Jendral

2 0 1 0 pertama k a l i k a n t o r C V . Spider O p p o P a l e m b a n g berpusat d i J l .
Bambang

Utoyo No.999D Lemabang-Palembang.

Pendapatan

diperoleh perusahaan tersebut dari hasil penjualan handphone O p p o

yang

berbagai

j e n i s , seperti O p p o R 7 L i t e , O p p o M i r r o r 5, O p p o N e o 5, d a n I a i n - l a i n . P a d a saat
ini C V . Spider Oppo Palembang memperluas perusahaannya dengan

menambah

cabang d i t e m p a t l a i n antara l a i n m e n d i r i k a n stand d i pusat perbelanjaan seperti
Palembang Square. C V . Spider O p p o Palembang di tahun 2013 sampai 2015 C V .
Spider O p p o Palembang m e n g a l a m i penurunan pendapatan dari penjualan produk
y a n g c u k u p signifikan sehingga berdampak terhadap pencapaian target penjualan.
Data Anggaran dan Realisasi penjualan produk Handphone dan Smartphone C V .
Spider O p p o P a l e m b a n g terdapat pada T a b e l L I .

5

Tabel I . l
Anggaran dan Realisasi Penjualan Produk Handphone dan Smartphone
CV.Spider Oppo Palembang
Pada Tahun 2010-2015
Pencapaian
Realisasi
An^aran
Tahun
(%)
137,6%
Rp 4.049.568.000
Rp 2.952.372.000
2010
2011

Rp 3.729.900.000

Rp 4.112.540.000

110,2%

2012

Rp 3.782.220.000

Rp 4.263.455.000

112,7%

2013

Rp 3.782.220.000

Rp 3.055.779.000

80,7%

2014

Rp 2.912.940.000

Rp 2.815.840.000

96,6%

2015

Rp 3.031.824.000

Rp 2.276.897.000

89,9%

Sumber: CV. Spider Oppo Palembang 2016
B e r d a s a r k a n T a b e l I . l d i atas, realisasi atas a n g g a r a n C V . Spider

Oppo

P a l e m b a n g t a h u n 2 0 1 0 sampai 2 0 1 2 m e n g a l a m i peningkatan y a n g sangat pesat,
sehingga

bisa m e l e b i h i anggaran

penjualan yang dibenkan perusahaan. C V .

Spider Oppo Palembang d i berikutnya ikut meningkat dan telah m e m b e n k a n y a
produk-produk terbaik. C V . Spider O p p o Palembang j u g a m e n i g k a t k a n p r o m o s i
dan iklan d i tahun i n i kepada konsumen, sehingga peminat masyarakat

cukup

tinggi tahun 2013 sampai 2015 m e n g a l a m i penurunan realisasi penjualan.
Berdasarkan uraian tersebut penulis tertarik u n t u k m e l a k u k a n penelitian lebih
l a n j u t d e n g a n j u d u l : Analisis Metode Penyusunan dan Faktor-Faktor yang
Menyebabkan Tidak Tercapainya Anggaran Penjualan Pada C V . Spider
Oppo Palembang.

6

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah, m a k a y a n g dapat menjadi permasalahan
dalam penelitian i n i adalah:
1. B a g a i m a n a k a h m e t o d e p e n y u s u n a n a n g g a r a n p e n j u a l a n p r o d u k O p p o pada C V .
Spider Oppo Palembang ?
2. A p a k a h faktor-faktor yang menyebabkan tidak tercapainya anggaran penjualan
produk Oppo pada C V . Spider Oppo Palembang ?

C. Tujuan Penelitian
B e r d a s a r k a n latar belakang masalah, m a k a y a n g dapat m e n j a d i permasalahan
dalam penelitian i n i adalah:
1. U n t u k m e n g e t a h u i m e t o d e p e n y u s u n a n a n g g a r a n p e n j u a l a n p r o d u k O p p o p a d a
C V . Spider Oppo Palembang.
2. U n t u k m e n g e t a h u i f a k t o r - f a k t o r y a n g m e n y e b a b k a n t i d a k t e r c a p a i n y a a n g g a r a n
penjualan produk Oppo pada C V . Spider O p p o Palembang.

D. Manfaat Penelitian
Penelitian i n i diharapkan dapat m e m b e r i k a n manfaat u n t u k pihak-pihak
sebagai berikut:
1. P e n u l i s
Dapat m e n a m b a h wawasan dan i l m u pengetahuan khususnya mengenai metode
a n g g a r a n p e n j u a l a n serta f a k t o r apa saja y a n g m e n y e b a b k a n t i d a k t e r c a p a i n y a
anggaran penjualan.

7

2. C V . Spider Oppo Palembang
M e m b e r i k a n kontribusi, masukan dan bahan pemikiran mengenai pemecahan
masalah tentang metode anggaran

p e n j u a l a n serta f a k t o r apa saja

menyebabkan tidak tercapainya anggaran penjualan pada

yang

C V . Spider Oppo

Palembang.
3. A l m a m a t e r
D i h a r a p k a n dapat m e n j a d i bahan m a s u k a n dan p e r t i m b a n g a n bagi p e n e l i t i a n
yang serupa di masa y a n g akan datang, terutama mengenai peranan anggaran
penjualan sebagai alat pengendalian pendapatan.

BAB I I
KAJIAN PUSTAKA

A. Penelitian Sebelumnya
Penelitian sebelumya dilakukan oleh Oktariansyah (2013) yang berjudul
Analisis

Penyebab

Terjadinya Selisih

Anggaran

Penjualan pada

Koperasi

k a r y a w a n C V . A n a n d a Palembang. R u m u s a n masalah y a n g terjadi pada Koperasi
k a r y a w a n C V . A n a n d a Palembang yaitu adanya selisih antara anggaran d a n
realisasi penjualan. T u j u a n penelitian adalah u n t u k mengetahui f a k t o r - f a k t o r
penyebab terjadinya selisih anggaran d a n realisasi penjualan pada Kopereisi
karyawan C V . A n a n d a Palembang. Variabel yang digunakan adalah faktor faktor penyebab terjadinya selisih anggaran d a n realisasi penjualan. D a t a y a n g
d i g u n a k a n adalah data Kualitatif, t e k n i k p e n g u m p u l a n data berupa w a w a n c a r a d a n
dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor-faktor penyebab terjadinya
selisih anggaran d a n realisasi penjualan antara lain adalah faktor intern d a n faktor
ekstem. Faktor intern diantaranya adalah faktor yang bersumber dari dalam
perusahaan y a n g m e l i p u t i p e n j u a l a n t a h u n lalu, serta kebijaksanaan perusahaan.
Faktor ekstemnya adalah persaingan, penghasilan anggota koperasi,

keadaan

p e r e k o n o m i a n serta k e m a j u a n t e k n o l o g i . Persamaan pada penelitian i n i d a n
sebelumnya adalah sama - sama menganalisis mengenai anggaran penjualan.
Sedangkan perbedaan penelitian i n i d a n sebelumnya adalah untuk mengetahui
faktor - faktor penyebab tidak tercapainya anggaran penjualan produk handpone,
sedangkan penelitian sebelumnya adalah terjadinya selisih anggaran penjualan.

9

Penelitian sebelumnya

dilakukan oleh Rusmanto

(2009) yang

beijudul

Analisis Faktor-faktor Penyebab Terjadinya Selisih dan Realisasi Penjualan pada
C V . B u m i M a k m u r Perkasa Palembang yang telah). R u m u s a n masalah yaitu
faktor -

faktor apakah

penyebab terjadinya selisih anggaran

dan

realisasi

penjualan C V . B u m i M a k m u r Perkasa Palembang? T u j u a n dari penelitian untuk
mengetahui faktor - faktor penyebab terjadinya selisih anggaran dan realisasi
penjualan pada C V . B u m i M a k m u r Perkasa Palembang. Variabel yang digunakan
adalah faktor - faktor penyebab terjadinya anggaran dan realisasi

penjualan.

T e k n i k p e n g u m p u l a n data berupa w a w a n c a r a dan d o k u m e n t a s i .
Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor - faktor penyebab terjadinya
selisih danggaran dan realisasi penjualan antara lain adalah faktor intern dan
faktor ekstem. Faktor intern diantaranya andalah faktor kebijakan

perusahaan

y a n g m e l i p u t i harga p r o m o s i , serta faktor tenaga penjual. F a k t o r e k s t e m n y a
adalah faktor persaingan

d a l a m hal harga p o k o k susu bendera

lebih mahal

dibandingkan dengan harga produk susu lain. A d a p u n persamaan pada penelitian
sebelumnya yaitu sama - sama menganalisis faktor - faktor tidak tercapainya
anggaran penjualan. Perbedaan penelitin i n i sebelumnya terletak pada variable
penelitian,

pada

sebelumnya

perusahaan,

sedangkan

penduduk,

Penghasilan

variabelnya

yaitu faktor

pada penelitian sekarang
masyarakat,

Keadaan

intern dan

y a i t u pesaing,
perekonomian

ekstem

pertumbuhan
nasional,

dan

kemajuan teknologi.
Penelitian sebelumnya dilakukan oleh Hadiyati (2009) yang berjudul Analisis
Penjualan Tepung Sagu

Pada

Koperasi H a r m o n i s Selat Panjang.

Rumusan

10

masalah yang terjadi pada Koperasi H a r m o n i s Selat Panjang yaitu faktor-faktor
apakah y a n g m e n y e b a b k a n tidak tercapainya target penjualan tepung sagu di
Koperasi H a r m o n i s Selat Panjang. T u j u a n dari penelitian i n i yaitu

untuk

M e n g e t a h u i faktor - faktor penyebab tidak tercapainya target penjualan tepung
sagu di Koperasi H a r m o n i s Selat Panjang. D a t a y a n g diperlukan adalah
primer, tehnik p e n g u m p u l a n data berupa
penelitian tersebut

adalah

Berdasarkan

wawancara dan kuesioner.
hasil kuesioner terhadap

50

responden (pembeli tepung sagu), penulis telah m e l a k u k a n pengambilan
untuk

mengetahui

tanggapan

responden

terhadap

faktor-faktor

data
Hasil
orang
data
yang

m e m p e n g a r u h i penjualan tepung sagu pada Koperasi H a r m o n i s Selat Panjang
diantaranya adalah faktor produk.

Tabel I I . l
Penelitian Sebelumnya
Judul, Nama, Tahun

Persamaan

Perbedaan

Analisis Penyebab
Terjadinya Selisih
A n g g a r a n Penjualan pada
Koperasi karyawan C V .
Ananda Palembang.
Oktariansyah (2013)

Variabel yang digunakan
faktor-faktor penyebab
terjadinya selisih
anggaran d a n realisasi
penjualan.

Analisis Faktor-faktor
Penyebab lerjadinya
Selisih dan Realisasi
Penjualan pada C V .
B u m i M a k m u r Perkasa
Palembang. Rusmanto
(2009)

Variabel yang digunakan
faktor-faktor penyebab
terjadinya anggaran d a n
realisasi penjualan.

Perbedaannya Terjadi
selisih anggaran.
Sedangkan saya
mengetahui faktor-faktor
penyebab tidak tercapai
anggaran penjualan
produk handpone.
penelitin ini sebelumnya
terletak pada variabel
penelitian, pada
sebelumnya variabelnya
yaitu faktor intern dan
e k s t e m perusahaan,
sedangkan saya y a i t u
pesaing, pertumbuhan
penduduk, Penghasilan
masyarakat, Keadaan
perekonomian nasional,
Htiti

i^rf^miiiiififi
LiCtlL I Y C I I I C t | k u U l

Analisis Penjualan
T e p u n g Sagu Pada
Koperasi H a r m o n i s Selat
Panjang. Hadiyanti
(2009)

Sumber: Penulis, 2016

Variabel yang digunakan
faktor - faktor anggaran
penjualan.

fTI/Y1/YITI
LCfkllVJlYJ^l.

penelitian sebelumnya
Untuk mengetahui faktor
- faktor penyebab tidak
tercapainya target
penjualan, sedangkan
saya u n t u k mengetahui
faktor - faktor penyebab
tidak tercapainya
anggaran penjualan
produk handpone.

12

B. Landasan Teori
1. Anggaran Penjualan
a. Pengertian Anggaran Penjualan
M e n u r u t Munandar (2007: 488) anggaran penjualan merupakan suatu
anggaran
perusahaan

yang merencanakan

secara lebih terperinci tentang

penjualan

pada periode y a n g akan datang, y a n g d i d a l a m n y a m e l i p u t i

rencana tentang jenis (kualitas) barang y a n g dijual, w a k t u penjualan serta
tempat penjualannya.
N a f a r i n ( 2 0 0 7 : 3 0 ) anggaran p e n j u l a n m e r u p a k a n dasar

penyusunan

anggaran lainya dan u m u m n y a adalah anggaran disusun lebih dahulu sebelum
m e n y u s u n anggaran lainya, karena i t u anggaran penjualan disebut anggaran
kunci.
Hansen dan M o w e n (2009: 427), anggaran penjualan adalah projeksi
y a n g disetujui k o m i t e anggaran yang anggaran yang menjelaskan penjualan
yang diharapkan dalam satuan unit dan uang.
Berdasarkan

penjelasan

d i atas dapat d i s i m p u l k a n b a h w a

anggaran

penjualan m e r u p a k a n satu rencana penjualan disusun terlebih dahulu dari
pada anggaran-anggaran

l a i n y a secara sistematis y a n g m e l i p u t i tentang

kegiatan penjualan d a l a m perusahaan yang dinyatakan d a l a m u n i t (kesatuan)
moneter dan jangaka w a k t u (periode) tertentu y a n g akan datang. U n t u k lebih
m e m a h a m i pengertian anggaran m a k a penulis akan m e n g e m u k a k a n beberapa
pendapat ahli tentang anggaran sebagai b e r i k u t :

13

b. Karakteristik Anggaran Penjualan
Menurut Anthony dan Govindarajan (2005; 73), menyatakan

bahwa

anggaran m e m p u n y a i cirri-ciri sebagai berikut:
1. A n g g a r a n m e n g e s t i m a s i k a n potensi laba d a r i u n i t b i s n i s tersebut.
2. D i n y a t a k a n d a l a m istiiah moneter, w a i a u p u n j u m l a h moneter m u n g k i n
didukung dengan j u m l a h n o n moneter.
3. B i a s a n y a m e l i p u t i w a k t u s e l a m a s a t u t a h u n . D a l a m b i s n i s - b i s n i s s a n g a t
dipengaruhi

oleh faktor-faktor m u s i m a n , m u n g k i n ada d u a anggaran

pertahun.
4. Merupakan

komitmen manajemen,

manajer

setuju

untuk

menerima

t a n g g u n g j a w a b atas pencapaian t u j u a n - t u j u a n anggaran.
5. U s u l a n a n g g a r a n d i t i n j a u d a n d i s e t u j u i o l e h p e j a b a t y a n g l e b i h t i n g g i
w e w e n a n g n y a dari perbuatan
6. Setelah disetujui, anggaran

anggaran.
h a n y a dapat diubah d a l a m k o n d i s i - k o n d i s i

tertentu.
7. Secara berkala, k i n e r j a keuangan a k t u a l d i b a n d i n g k a n dengan

anggaran,

d a n varians dianalisis serta dijelaskan.
M e n u r u t H a l i m (2007: 173) menyatakan karakteristik anggaran yaitu:
1. A n g g a r a n m e n g e s t i m i n a s i t i n g k a t l a b a p o t e n s i a l d a r i s u a t u u n i t u s a h a .
2. A n g g a r a n dinyatakan dalam satuan

keuangan

w a i a u p u n satuan

uang

tersebut dibantu dengan data n o n keuangan seperti j u m l a h unit y a n g dijual
atau diproduksi.
3. A n g g a r a n m e l i p u t i periode satu tahun.

14

4. U s u l a n anggaran ditelaah d a n d i s e t u j u i o l e h pejabat y a n g l e b i h t i n g g i
jabatannya dari yang m e n y u s u n anggaran.
5. A n g g a r a n m e r u p a k a n k o m i l m m m a n a j e m e n y a n g b e r a r t i b a h w a m a n a j e r
m a u menerima tanggung jawab yang diberikan.
6. A n g g a r a n y a n g telah disetujui h a n y a bisa diubah j i k a terjadi k o n d i s i y a n g
memungkinkan.
7. Secara p e r i o d i k , k i n e r j a k e u a n g a n d a n s e s u n g g u h n y a d i b a n d i n g k a n dengein
anggaran yang k e m u d i a n dan selisih dianalisis dan dijelaskan.
Berdasarkan

analisis tersebut,

maka disimpulkan bahwa

anggaran

pemsahaan disusun u n t u k mencapai tujuan perusahaan dalam j a n g k a pendek.
Pencapaian t u j u a n i l u tidak m u n g k i n sesuai dengan target apabila perusahaan
tidak m e r e n c a n a k a n hasil y a n g a k a n d i p e r o l e h pada t a h u n tersebut.

c. Manfaat Anggaran Penjualan
M e n u m t M u n a n d a r (2007: 10) manfaat anggaran yaitu:
1. Sebagai P e d o m a n K e r j a
A n g g a r a n berfungsi sebagai alal kerja d a n m e m b e r i k a n arah sekaligus
member

target-target

yang

akan

dicapai

oleh

kegiatan-kegiatan

pemsahaan di w a k t u y a n g a k a n datang.
2. Sebagai A l a t Pengkoordinasian K e r j a
A n g g a r a n berfiingsi sebagai alat p e n g k o o r d i n a s i a n
bagian-bagian y a n g terdapat d i d a l a m pemsahaan

kerja agar

semua

dapat saling bekerja

sama dengan baik u n t u k m e n u j u sasaran y a n g ditetapkan.

15

3. S e b a g a i A l a t P e n g a w a s a n K i n e r j a
A n g g a r a n berfungsi j u g a sebagai t o l a k u k u r , sebagai p c m b a n d i n g u n t u k
menilai

(evaluasi)

realisasi

kegiatan

perusahaan

nanti.

Dengan

m e m b a n d i n g k a n antara apa y a n g tcrtuang di d a l a m anggaran dengan apa
y a n g dicapai o l e h realisasi kerja perusahaan,

dapatlah dinilai

apakah

perusahaan telah sukses bekerja atau k u r a n g sukses bekerja.
M e n u r u t A n t h o n y (2000: 576), fungsi anggaran adalah:
1. S e b a g a i

pedoman

kerja dan m e m b e r i k a n arah sekaligus

memberikan

target-target y a n g harus dicapai o l e h kegiatan-kegiatan perusahaan

di

w a k t u y a n g akan datang.
2. Sebagai

alat p e n g k o o r d i n a s i a n kerja agar s e m u a

bagian-bagian

yang

terdapat d a l a m perusahaan saling bekerja s a m a dengan baik u n t u k m e n u j u
sasaran

yang telah ditetapkan, dengan

demikian kclancaran jalannya

perusahaan akan lebih terjamin.
3. S e b a g a i a l a t p e n g a w a s a n k e r j a , a n g g a r a n b e r f u n g s i s e b a g a i t o l a k u k u r ,
sebagai alat perbandingan u n t u k m e n i l a i realisasi kegiatan n a n t i . D e n g a n
m e m b a n d i n g k a n antara apa y a n g tcrtuang d i d a l a m anggaran dengan
yang

dicapai

perusahaan

oleh realisasi kerja perusahaan,

dapat dinilai

apa

apakah

telah sukses bekerja ataukah k u r a n g sukses bekerja.

Dari

perbandingan tersebut dapat pula d i k e t a h u i k e l e m a h a n dan k c k u a t a n y a n g
d i m i l i k i perusahaan.
M e n u r u t N a f a r i n (2007: 15) M a n f a a t anggaran antara lain
berikut:

sebagai

16

1. S e b a g a i k e g i a t a n d a p a t l e r a r a h p a d a p e n c a p a i a n t u j u a n b e r s a m a .
2. Dapat d i g u n a k a n sebagai alat m e n i l a i k e l e b i h a n dan k e u r a n g a n p e g a w a i .
3. D a p a t m e m o t i v a s i pegawai.
4. M e n i m b u l k a n tanggungjawab tertentu pada pegawai.
5. M e n g h i n d a r i p e m b o r o s a n d a n p e m b a y a r a n y a n g k u r a n g p e r l u .
6. S u m b e r

daya

seperti tenaga

kerja, peralatan

d a n dana

yang

dapat

dimanfaatkan seefisien m u n g k i n .
7. A l a t p e n d i d i k a n b a g i para m a n a j e r .
B e r d a s a r k a n penjelasan m a n f a a t a n g g a r a n p e n j u a l a n d i atas m a k a dapat
dosimpulkan. B a h w a anggaran penjualan bermanfaat untuk m e n d o r o n g para
manajer dalam m e n y u s u n perencanaan

d a n dapat m e m o t i v a s i k a r y a w a n

sehingga dapat mencapai tujuan.
d. Fungsi Anggaran Penjualan
Menurut

Supriyono

(2005:

3 4 0 ) Menyatakan

bahwa

penjualan

m e m p u n y a i fungsi sebagai berikut;
1.

Fungsi Perencanaan
Pada d a s a m y a fungsi anggaran p e m s a h a a n berisi f>erhitung terhadap
k e b u t u h a n - k e b u t u h a n u n t u k w a k t u y a n g a k a n datang y a n g d i s u s u n atas
dasar y a n g pasli, m e l i p u t i sebagian

atau seluruh kegiatan

usaha

pemsahaan d a l a m j a n g k a panjang, anggaran dinyatakan d a l a m standar
m a k a anggaran m e m p a k a n perencanaan d i bidang keuangan utama.
M e l a l u i anggaran
pemsahaan

segenap peristiwa y a n g akan terjadi d i d a l a m

direcanakan

terlebih

dahulu.

Agar

anggaran

dapat

17

berfungsi dengan

baik dalam bidang perencanaan,

pertanggungjawabanya

harus

mempertimbangkan

maka

manajer

pengaruh

atau

kondisi internal perusahaan dalam penyusunannya.
2.

Fungsi Koordinasi
F u n g s i k o o r d i n a s i m e r u p a k a n proses pengitegrasian tujuan-tujuan da
kegiatan-kegiatan y a n g dilaksanakan o l e h setiap i n d i v i d u - i n d i v i d u
y a n g m e m p u n y a i k e t i m p a n g a n dan prestasi y a n g berbeda-beda d a l a m
mencapai tujuan perusahaan secara e f e k t i f dan efisien.

3. F u n g i s K o m u n i k a s i
Penentuan saluran komunikasi ini meliputi penyampaian informasi
yang berhubungan dengan strategi, kebijaksanaan, pelaksanaan

dan

pelaporan alas p e n y i m p a n g a n y a n g t i m b u l d a r i realisasi suatu a n g g a r a n
agar perusahaan dapat mencapai efektifitas dan efisien.
4.

Fungsi Motivasi
A n g g a r a n pada d a s a m y a m e m p a k a n k o m i t m e n y a n g h a m s dicapai o l e h
para pelaksana. Tercapai atau tidaknya anggaran yang telah ditetapkan
mempakan
memberikan
sebagainya)

dasar prestasi
bonus,

manajer.

kenaikan

gaji,

Perusahaan
promosi

maka manajer akan bemsaha

(misalnya
jabatan

sebisa

dan

dengan
lain

mungkin untuk

m e n c a p a i target y a n g telah ditetapkan d a l a m anggaran

penjualan.

Penetapan dari suatu anggaran m e m p a k a n alat p e m o t i v a s i a n bagi para
manajer pemsahaan u n t u k mencapai t u j u a n perusahaan secara e f e k t i f
dan efisien.

18

5.

Fungsi Pengendalian dan Evaluasi
A n g g a r a n dapat berfungsi sebagai alat pengendalian d a l a m aktivitas
perusahaan.

Fungsi anggaran

sebagai alat evaluasi dapat d i l a k u k a n

dengan m e m b a n d i n g k a n antara anggaran dengan realisasi anggaran.
6.

Fungsi Pendidikan
A g a r dapat p u l a berfungsi u n t u k m e n d i d i k manager agar dapat bekerja
secara terperinci pada pusat p e r t a n g g u n g j a w a b a n
organisasi yang bersangkutan.

yang lain

Anggaran bermanfaat

dalam

untuk melatih

k e p e m i m p i n a n bagi manajer atau calon manajer agar d i masa y a n g
akan datang dapat m e n d u d u k i jabatan y a n g lebih tinggi.

2. Penyusunan Anggaran Penjualan
a. Pengertian Penyusunan Anggaran
Penyusunan

anggaran

menurut

Mulyadi

(2007:

673)

adalah

kegiatan perencanaan yang berdiri sendiri, j i k a perusahaan telah m e n y u s u n
r e n c a n a s t r a t e g i k ( a t a u d i s e b u l p u l a r e n c a n a j a n g k a p a n j a n g a t a u business
plan) p e n y u s u n a n

anggaran

tidak dikaitkan dengan

rencana

strategik

organisasi.
Anggaran m e n j a m i n pelaksanaan rencana kerja dengan biaya yang
sesuai dengan y a n g direncanakan d i d a l a m anggaran. D e n g a n d e m i k i a n ,
penyusunan anggaran dimaksudkan untuk m e m b e r i k a n j a m i n a n mencapai
blue print t e n t a n g p r o g r a m j a n g k a p a n j a n g , y a n g m e n c a k u p p a n g s a p a s a r ,
produk, dan teknologi produksi, kepegawaian, keuangan, citra perusahaan.

19

sistem i n f o r m a s i m a n a j e m e n , biaya perusahaan dengan biaya y a n g sesuai
dengan yang direncanakan sebelumya.
B e r d a s a r k a n penjelasan d i atas dapat d i s i m p u l k a n b a h w a anggaran
penjual merupakan satu rencana penjualan disusun terlebih dahulu dari
pada angaran-angaran
kegiatan

penjualan

lainya, secara sistematis y a n g m e l i p u t i tentang
dalam

perusahaan

yang

dinyatakan

dalam

unit

(kesatuan) moneter dan j a n g k a w a k t u (periode) tertentu yang akan datang.

b. Fungsi Penyusunan Anggaran
Menurut Rudianto (2009: 117) Penyusunan anggaran m e m i i i k i dua
fungsi utama, yaitu:
1. A l a t Perencanaan
Sebagai bagiam dari fungsi perencanaan,

anggaran

rencana kerja yang menjadi p e d o m a n bagi anggota

merupakan
organisasi

d a l a m bertindak. A n g g a r a n m e m b e r i k a n sasaran, target, d a n a r a
y a n g harus dicapai o l e h setiap bagian organisasi d i d a l a m satu
periode w a k t u tertentu. T a n p a m e m i i i k i anggaran, persahaan tidak
m e m i i i k i arah, sasaran, d a n target y a n g harus dicapi d i d a l a m
kurun w a k t u tertentu.
2. A l a t Pengendalian
S e b a g a i b a g i t m d a r i f u n g s i Controlling, a n g g a r a n b e r g u n a s e b a g a i
alat p e n i l a i apakah a k t i v i t a s setiap bagian organisasi telah sesuai
dengan rencana atau tidak. D a l a m h a l i n i anggaran

berfungsi

20

sebagai
standar,

suatu

standar/tolak

anggaran

ukur manajemen.

digunakan

untuk

menilai

Sebagai

satuan

kegiatan

yang

dilaksanaka n setiap bagian m a n a j e m e n telah dengan standar y a n g
telah ditetapkan atau tidak. J i k a realisasi pelaksanaan setiap bagian
manajemen lebih baik dari anggaran m a k a dinilai bahwa bagian
tersebut berhasil mecapai rencana y a n g telah ditetakan.
Berdasarkan uraian i n i dapat d i s i m p u l k a n b a h w a fungsi
mempunyai

d u a fungsi

yaitu

sebagai

alat

perencanaan

anggaran
d a n alat

pengendalian.

c. Tujuan dan Manfaat Penyusunan Anggaran
T u j u a n p e n y u s u n a n m e n u r u t N a f a r i n ( 2 0 0 4 : 15) antara lain sebagai
berikut:
1. U n t u k d i g u n a k a n sebagai landasan y u r i d i s f o r m a l d a l a m m e m i l i h
sumber dan penggunaan dana.
2. U n t u k mengadakan

pembatasan

j u m l a h dana yang dicari d a n

digunakan.
3.

4.

Untuk merinci jenis sumber

dana

yang dicari m a u p u n jenis

pengguanaan dana sehingga dapat m e m p e r m u d a h

pengawasan.

U n t u k merasionalkan sumber dan penggunaan

dana agar dapat

mencapai hasil yang m a k s i m a l .
5. U n t u k m e n y e m p u m a k a n r e n c a n a y a n g t e l a h d i s u s u n k a r e n a d e n g a n
anggaran lebih jelas dan nyata keuangan.

21

6. U n t u k m e n a m p u n g

dan menganalisa

serta m e m u t u s k a n

setiap

usulan yang berkaitan dengan keuangan.
Tujuan penyusunan anggaran menurut jajuk dan Sunarto (2004: 4 )
adalah sebagai berikut:
1. U n t u k m e n y a t a k a n harapan perusahaan

secara jelas dan

formal

sehingga bisa m e m b e r i k a n arah terhadap apa y a n g h e n d a k dicapai
manajemen.
2. M e n g k o m u n i k a s i k a n harapan manajemen kepada pihak terkait

sehingga

anggran

dapat

dimcngerti,

pihak

didukung,

dan

dilaksanakan.
3. M e n y e d i a k a n

rencana

secara

rinci

mengenai

aktivitas

maksud mengurangi ketidakpastian dan m e m b e r i k a n

dengn

pengarahan

y a n g jelas bagi i n d i v i d u d a n k e l o m p o k d a l a m upaya

mencapai

tujuan perusahaan.
4. M e n g k o o r d i n a s i k a n cara

yang

akan

ditempuh

dalam

rangka

m e m a k s i m a l k a n sumber daya.
5. M e n y e d i a k a n a l a t p e n g u k u r a n d a n m e n g e n d a i i k a n k i n e r j a i n d i v i d u
dan kelompok.
M a n f a a l Penyusunan anggaran m e n u r u t Nafarin (2004: 15) antara
lain sebagai berikut:
1. S e g a l a k e g i a t a n d a p a t t e r a r a h p a d a p e n c a p a i a n t u j u a n b e r s a m a .
2. Dapat dikatakan sebagai alat m e n i l a i kelebihan dan
pegawai.

kekurangan

22

3. D a p a l m e m o t i v a s i pegawai.
4 . M e n i m b u l k a n rasa t a n g g u n g j a w a b t e r t e n t u pada p e g a w a i .
5. M e n g h i n d a r i p e m b o r o s a n d a n p e m b a y a r a n y a n g k u r a n g p e r l u .
6. S u m b e r daya seperti tenaga

kerja, peralatan

d a n dana

dapat

dimanfaatkan seefisien m u n g k i n .
7. A l a t p e n d i d i k a n b a g i m a n a j e r .
M e n u r u t H a l i m (2000: 174) manfaat penyusunan anggaran yaitu:
1. M e l i m p a h k a n l a n g g u n g j a w a b
otorisasi

jumlah

yang

pada manajer

diizinkan

untuk

untuk

memberi

d i keluarkan d a n

menginformasikan kinerja yang diharapkan
2. M e m p e r o l e h

kesepakatan

bahwa

anggran

merupakan

dasar

penilaian kinerja manajer.

d. Metode Penyusunan Anggaran
Prosedur penyusunan anggaran penjualan antara satu perusahaan
dengan

perusahaan

membuat

anggaran,

l a i n n y a berbeda-beda.

Ditinjau

dari

siapa

yang

menurut Sofyan (2000: 9 0 ) metode

yang

dapat

dipergunakan d a l a m penyusunan anggaran adalah sebagai berikut:
1) Top Down
D a l a m metode i n i anggaran disusun dan ditetapkan sendiri o l e h
p i m p i n a n dan anggaran i n i dilaksanakan oleh semua pihak tanpa
adanya keterlibatan bawahan dalam penyusunan. Metode i n i ada
baiknya

digunakan

bila

karyawan

tidak

mampu

menyusun

23

anggaran atau dianggap terlalu l a m a dan tidak dapat diserahkan
k e p a d a b a w a h a n n y a . H a l i n i b i s a saja t e r j a d i d a l a m

perusahaan

yang karyawannya tidak m e m i i i k i cukup keahlian untuk menyusun
anggaran. A t a s a n bisa saja m e n g g u n a k a n j a s a k o n s u l t a n atau t i m
khusus untuk meiaksanakannya.
2 ) Bottom Up
D a l a m metode i n i anggaran disusun berdasarkan hasil keputusan
k a r y a w a n . A n g g a r a n d i s u s u n dari b a w a h a n sampai atasan, d i m a n a
bawahan diserahkan sepenuhnya anggaran yang ditargetkan pada
masa y a n g akan datang. M e t o d e i n i digunakan j i k a k a r y a w a n sudah
memiiiki

kemampuan

dalam m e n u y u s u n anggaran

d a n tidak

d i k h a w a t i r k a n a k a n m e n i m b u l k a n proses y a n g l a m a dan berlarutlarut.
3 ) C a m p u r a n a n t a r a Top Down d a n Bottom Up
Metode

i n i merupakan

penyusunan

anggaran

campuran
dimulai

dari kedua

dari

atasan

metode

diatas,

d a n selanjutnya

diserahkan u n t u k dilengkapi dan d i l a n j u t k a n o l e h b a w a h a n n y a . Jadi
pedoman

d a r i atas p i m p i n a n d a n k e m u d i a n d i j a b a r k a n o l e h

karyawan.

e. Proses Penyusunan Anggaran Penjualan
M e n u r u t A b d u l H a l i m , (2007: 178) proses penyusunan anggaran
adalah:

24

1) M e n e r b i t k a n P e d o m a n
Langkah

perlama

mengembangkan
anggaran

dalam

proses penyusunan

pedoman

anggaran

yang memerintah untuk

adalah

menyusun

kesemua manajer tanpa kccuaii. P e d o m a n i n i secara

implisit m e n y e b u l k a n rencana

strateginya, d i m o d i f i k a s i sesuai

dengan perkembangan yang terjadi. Pedoman anggaran i n i dibuat
oleh staf anggaran
beberapa

dan disetujui oleh manajer puncak.

hal pedoman

i n i didiskusikan dengan

Untuk

bawahannya

sebelum disetujui.
2)

Proposal Anggaran
Berdasarkan p e d o m a n , manajer pusat bertanggung j a w a b dengan
dibantu staf mereka m e m b u a t anggaran yang diminta. Karena tahun
anggaran d i m u l a i dengan fasilitas, personil, dan sumber daya yang
s a m a p a d a saat t e r s e b u t , a n g g a r a n d i b u a t b e r d a s a r k a n k o n d i s i y a n g
ada dengan

perubahan

dimana perlu. Perubahan

biasa

terjadi

karena faktor ekstemal dan internal.
3)

Negosiasi
Bagian yang m e n y u s u n anggaran mendiskusikan anggaran

yang

diusulkan dengan atasannya m e m p e r t i m b a n g k a n fasilitas masingmasing penyesuaian.
4)

R e v i e w dan Persetujuan
Persetujuan akhir direkomendasikan oleh panitia anggaran
disetujui ke d e w a n direktur untuk disyahkan.

yang

25

5)

Revisi Anggaran
Suatu pertimbangan penting dalam administrasi anggaran
prosedur

revisi

terdiri

dari

prosedur

yang

adalah

memungkinkan

m e n g u b a h anggaran secara sistematis dan prosedur u n t u k keadaan
khusus.
Berdasarkan

uraian

diatas

dapat

disimpulkan

bahwa

prosedur

penyusunan anggaran dimulai dari adanya pedoman penyusunan anggaran,
proposal rencanaan anggaran, negosiasi, r e v i e w , dan persetujuan serta revisi
anggaran.

3. Faktor - faktor Penyebab Tidak Tercapainya Anggaran Penjualan
a. Faktor - faktor Penyebab tidak tercapainya Anggaran Penjualan
Merupakan Permasalahan - permasalahan yang menyebabkan tidak
tercapainya anggaran penjualan dari luar perusahaan. Faktor-faktor yang
harus dipertimbangkan dalam m e n y u s u n anggaran penjualan menurut
M u n a n d a r ( 2 0 0 1 ; 5 0 - 5 2 ) secara garis besar dapat dibedakan m e n j a d i d u a
kelompok yaitu:
a. F a k t o r - f a k t o r i n t e r n , y a i t u d a t a ,

informasi

d a n pengalaman

yang

terdapat d i d a l a m perusahaan i t u sendiri. F a k t o r - f a k t o r tersebut antara
lain:
1)

Penjualan tahun-tahun lalu meliputi kualitas, kuantitas harga, w a k t u
m a u p u n tempat (daerah) penjualannya.

26

2) Kebijaksanaan

perusahaan

yang berhubungan

dengan

masalah

penjualan, seperti tentang p e m i l i h a n saluran distnbusi, p c m i l i h a n
m e d i a dan p r o m o s i serta cara penetapan harga j u a l .
3)

Kapasitas

produksi

yang

dimiliki

oleh

perusahaan

serta

k e m u n g k i n a n perluasannya di w a k t u y a n g akan datang.
4)

T e n a g a kerja y a n g tersedia, baik j u m l a h n y a m a u p u n k e t e r a m p i l a n
d a n k e a h l i a n n y a serta k e m u n g k i n a n pengembangan di w a k t u , y a n g
a k a n datang.

5)

Fasilitas-fasilitas lainnya yang d i m i l i k i

oleh perusahaan

serta

k e m u n g k i n a n perluasannya di w a k t u y a n g akan datang.
S a m p a i batas-batas tertentu, perusahaan m a s i h dapat m e n g a t u r

dan

m e n y e s u a i k a n f a k t o r - f a k t o r i n t e r n dengan apa y a n g d i i n g i n k a n u n t u k
masa y a n g a k a n datang. O l e h sebab i t u faktor - faktor i n i sering sebagai
faktor y a n g dapat diatur dan diawasi.
b. F a k t o r - f a k t o r e k s t e m , data, i n f o r m a s i d a n p e n g a l a m a n y a n g terdapat
di luar perusahaan,

tetapi di sana m e m p u n y a i pengaruh

anggaran

perusahaan.

penjualan

F a k t o r - f a k t o r tersebut

bempa:
1)

Keadaan persaingan pasar

2)

Posisi pemsahaan dalam persaingan

3)

Tingkat pertumbuhan penduduk

4)

Tingkat penghasilan masyarakat

terhadap

antara

lain

27

5)

Elastisitas permintaan
perusahaan,

terhadap

harga

barang

yang

terutama akan mempengaruhi dalam

dihasilkan

merencanakan

harga j u a l d a l a m penjualan y a n g akan disusun
6)

A g a m a , adat istiadat dan kebiasaan - kebiasaan masyarakat

7)

Berbagi

kebijaksanaan

pemerintah baik dalam bidang

politik,

e k o n o m i , sosial, budaya, m a u p u n keamanan
8) Keadaan perekonomian nasional maupun intemasional
9 ) K e m a j u a n t e k n o l o g i , barang - barang subsitusi, sclera k o n s u m e n ,
dan k e m u n g k i n a n perubahannya.
S a m p a i batas-batas tertentu f a k t o r - f a k t o r e k s t e m perusahaan

tidak

m a m p u u n t u k m e n g a t u m y a sesuai dengan apa y a n g d i i n g i n k a n u n t u k masa
y a n g akan datang, m a k a pemsahaanlah
dengan

faktor-faktor

ekstem

yang hams menyesuaikan diri

tersebut.

Pemsahaan

tidak

mampu

m e n g a t u m y a sesuai dengan apa y a n g d i i n g i n k a n u n t u k m a s a y a n g a k a n
datang sehingga pemsahaan h a m s i k u t serta d a l a m m e l a k u k a n penyesuaian
terhadap pasar.
U r a i a n tersebut telah menjelaskan b a h w a u n t u k m e n y u s u n
perlu mempertimbangkan keadaan

yang di luar jangkauan

anggaran
pemsahaan

y a n g perlu dipantau dengan seksama, apakah kejadian di luar perusahaan
ini dapat diperhitungkan k e m u n g k i n a n n y a . Selain i t u di d a l a m m e n y u s u n
anggaran
strategi

pemsahaan
dan

mempunyai

tuj uan
peranan

p e r l u j u g a m e m p e r t i m b a n g k a n apa y a n g m e n j a d i
pemsahaan
yang

pada

penting

umumnya,
sebagai

alat

karena

pemsahaan

perencanaan

dan

28

pengawasan sekaligus p e n g a w a s a n sebagai proses m e n e n t u k a n p r o g r a m program perusahaan di masa y a n g akan datang.
Menurut Herlianto (2011: 62-63) bahwa faktor - faktor

penyebab

yang mempengaruhi tidak tercapainya anggaran penjualan adalah:
1) F a k t o r i n t e r n a l y a i t u d a t a i n f o r m a s i d a n p e n g a l a m a n y a n g
dalam perusahaan

terdapat

i t u sendiri, faktor - faktor intern sering disebut

s e b a g a i f a k t o r y a n g controllable ( d a p a t d i a t u r ) y a i t u f a k t o r - f a k t o r
y a n g dibatas - batas tertentu m a s i h dapat disesuaikan dengan k e i n g i n a n
a t a u k e b u t u h a n u n t u k p e r i o d e budget. F a k t o r - f a k t o r t e r s e b u t a n t a r a
lain:
a) Penjualan tahun - tahun lalu.
b) K e b i j a k a n perusahaan yang berhubungan dengan masalah harga jual,
syarat pembayaran barang y a n g dijual, p e m i l i h a n salur distribusi dan
sebagainya.
c) Kapasitas produksi y a n g d i m i l i k i perusahaan.
d) M o d a l kerja, tenaga kerja dan fasilitas y a n g d i m i l i k i perusahaan.
e) K e b i j a k a n - kebijakan perusahaan yang terkait dengan
fiingsi-fungsi

perusahaan

baik d i bidang

pemasaran,

pelaksanaan
produksi,

keuangan, administrasi m a u p u n personalia.
2) F a k t o r e k s t e m a l y a i t u data, i n f o r m a s i dan p e n g a l a m a n y a n g terdapat di
luar perusahaan

tetapi

mempunyai

pengaruh

terhadap

kehidupan

perusahan. F a k t o r - f a k t o r e k s t e m sering disebut sebagai f a k t o r y a n g
uncontrolable ( t i d a k d a p a t d i a t u r ) y a i t u f a k t o r - f a k t o r y a n g t i d a k d a p a t

29

diatur dan t i d a k dapat disesuaikan dengan k e i n g i n a n atau k e b u t u h a n
perusahaan (perusahaan tidak m a m p u m e n g a t u r sesuatu) dengan

apa

y a n g d i i n g i n k a n y a d a l a m p e r i o d e budget y a n g a k a n d a t a n g . F a k t o r faktor tersebut antara Iain:
a)

Keadaan pesaing.

b)

Tingkat penghasilan masyarakat.

c)

Tingkat penyebaran penduduk.

d)

A g a m a , adat istiadat dan kebiasaan masyarakat.

e)

Berbagai kebijakan pemerintahan, baik politik, e k o n o m i , sosial,
budaya maupun keamanan.

f)

Keadaan perekonomian nasional maupun intemasional, kemajuan
teknologi dan sebagainya.

Menurut

Nafarin

(2004:

30)

menyatakan

bahwa

faktor

yang

m e m p e n g a r u h i terhadap penjualan, yaitu:
1)