Pertanggungjawaban Hukum Rumah Sakit bagi Pasien BPJS terhadap Tindakan Medis yang Dilakukan oleh Dokter Mmuda (Studi pada RSUP Dr. M. Djamil Padang)

PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM RUMAH SAKIT BAGI PASIEN
BPJS TERHADAP TINDAKAN MEDIS YANG DILAKUKAN OLEH
DOKTER MUDA
(STUDI PADA RSUP Dr.M.DJAMIL PADANG)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

OLEH :

TIFFANY PUTRI AMALINA
120200357

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN
PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

1
Universitas Sumatera Utara

2
Universitas Sumatera Utara

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: Tiffaby Putri Amalina

Nim

: 120200357

Judul skripsi

: Pertanggungjawaban Hukum Rumah Sakit Bagi Pasien

BPJS Terhadap Tindakan Medis Yang di Lakukan oleh
Dokter Muda

Dengan ini menyatakan :
1. Skripsi yang saya tulis ini adalah benar tidak merupakan jiplakan dari
skripsi atau karya orang lain.
2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalaj jiplakan, maka
segala akinat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.

Dengan pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa paksaan atau tekanan
dari pihak manapun.

Medan, April 2016

Tiffany Putri Amalina
120200357

3
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas
limpahan berkah, rahmat dan rahim-Nya, serta hidayah-Nya sehingga Penulis
dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi yang berjudul: “Tanggungjawab
Hukum Keperdataan Dokter Muda Dalam Penanganan Pelayanan Kesehatan
Terhadap Pasien Di Rumah Sakit”. Shalawat beriring salam penilis ucapakan
kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa umatnya dari zaman
jahiliyah ke zaman yang penuh dengan ilmu pengetahuan seperti yang kita
rasakan pada saat ini.
Skripsi ini dibuat untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh gelar
Sarjana pada Jurusan Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara. Dalam
penyusunan skripsi ini penulis menyadari masih banyak kekurangan, untuk itu
penulis megharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari pembaca
demi kesempurnaan.
Dalam pelaksanaan penyusunan skripsi ini penulis banyak mendaptkan
bantuan dan bimbingan baik moriil maupun materiildari berbagai pihak. Untuk itu
melalui ini penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Wakil Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Syafrudin S. Hasibuan, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

i
Universitas Sumatera Utara

4. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH, M.Hum selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Hasim Purba SH, MH selaku Ketua Departemen Program
Hukum Perdata Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan
berbagai kemudahan dan pelayanan yang optimal sehingga penulis dapat
mengikuti perkuliahan dengan baik hingga menyelesaiakan penulisan
skripsi ini.
6. Bapak Sunarto Adiwibowo, SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang
telah menyediakan waktu, tenaga, pikiran dan kesabaran untuk
membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
7. Ibu Dr. Rosnidar Sembiring SH, M.Hum selaku Dosen Pembimbing II
yang telah menyediakan waktu, tenaga, pikiran dan kesabaran untuk
membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

8. Bapak Edy Yunara SH, M.Hum selaku penasehat akademik yang telah
menyediakan waktu, tenaga, pikiran dan kesabaran untuk membimbing
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah memberikan pendidikan dan ilmu pengetahuan kepada
penulis.
10. Seluruh staff dan karyawan Rumah Sakit Umum Pusat Dr. M.Djamil
Padang yang telah membantu penulis dalam melakukan riset dan
memberikan informasi yang penulis butuhkan dalam penyelesaian skripsi
ini

ii
Universitas Sumatera Utara

11. Kedua orang tua penulis Papa H. Hendri SIswandi, ST dan Mama Hj. Yeni
Yentri, SH yang telah mencurahkan kasih sayang serta dorongan semangat
kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
baik.
12. Abangda tercinta Dr. Ryan Viantino Pratama yang telah sangat membantu
penulis dan memberikan motivasi selama pembuatan skripsi ini.

13. Teman-teman Pukdin yang sangat membantu penulis dalam berbagai hal
sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.
14. Teman-teman grup A stambuk 2012 Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.

iii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR..............................................................................

i

DAFTAR ISI.............................................................................................

ii

ABSTRAK.................................................................................................

iii

BAB I

BAB II

BAB III

BAB IV

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang..................................................................

1

B. Rumusan Masalah.............................................................

10

C. Tujuan Penulisan...............................................................

10

D. Manfaat Penulisan.............................................................

11

E. Metode Penelitian.............................................................

12

F. Keaslian Penulisan............................................................

13

G. Sistematika Penulisan.......................................................

13

TINJAUAN UMUM TENTANG PERJANJIAN

A. Pengertian Perjanjian........................................................

15

B. Subjek Dan Objek Perjanjian...........................................

20

C. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian........................................

22

D. Jenis – Jenis Perjanjian.....................................................

25

E. Wanprestasi Dan Akibat – Akibatnya..............................

28

F. Pembelaan Terhadap Debitur Yang Dituduh Lalai..........

32

G. Berakhirnya Perjanjian.....................................................

34

TINJAUAN UMUM TENTANG BPJS
A. Pengertian BPJS...............................................................

34

B. Sejarah Berdirinya BPJS..................................................

42

C. Dasar Hukum Pengaturan BPJS.......................................

50

D. Hak dan Kewajiban Peserta BPJS....................................

58

TANGGUNG JAWAB RUMAH SAKIT TERHADAP
TINDAKAN MEDIS YANG DILAKUKAN OLEH
DOKTER MUDA TERHADAP PASIEN BPJS
A. Sejarah Berdirinya RSUP Dr. M.Djamil Padang sebagai
Rumah Sakit Pendidikan..................................................

62

iv
Universitas Sumatera Utara

B. Hubungan Hukum RSUP Dr. M.Djamil Padang, Dokter
Muda dan Peserta BPJS.................................................

66

C. Pengaturan Hukum Kedudukan Dokter Muda di Rumah
Sakit sebagai Calon Tenaga Medis.................................. 79
D. Pertanggungjawaban Hukum terhadap Tindakan Medis
yang Dilakukan oleh Dokter Muda terhadap Peserta
BPJS................................................................................

87

E. Pertanggungjawaban Rumah Sakit Terhadap Peserta
BPJS yang ditangani oleh Dokter Muda..........................
BAB V

94

KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan....................................................................... 100
B. Saran................................................................................. 100

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN – LAMPIRAN

v
Universitas Sumatera Utara