RKPD 2016 Kab Kulon Progo
DAFTAR ISI
Halaman Judul ................................................................................................................
i
Batang Tubuh .................................................................................................................
ii
Daftar Isi ..........................................................................................................................
vii
Daftar Tabel ....................................................................................................................
ix
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .........................................................................................
1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ......................................................................
3
1.3. Hubungan Antar Dokumen .....................................................................
4
1.4. Sistematika Dokumen RKPD ....................................................................
6
1.5. Maksud Dan Tujuan ................................................................................
6
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah .......................................................
9
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ...................................................
9
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...............................................
30
2.1.3. Aspek Pelayanan Umum.............................................................. 100
2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah ............................................................ 141
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD, dan Realisasi RPJMD
Sampai Tahun 2014 .................................................................................... 163
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ........................................................ 201
2.3.1. Isu Strategis .................................................................................... 201
2.3.2. Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan
Sasaran Pembangunan Daerah ..................................................... 201
2.3.3. Identifikas iPermasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintah
Daerah ............................................................................................ 203
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN
DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah................................................................ 221
3.1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Pertumbuhan
Ekonomi .......................................................................................... 221
3.1.2. PDRB PerKapita .............................................................................. 226
3.1.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Proyeksi PDRB ................................... 229
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah .............................................................. 233
Daftar Isi
vii
3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah .............................................. 234
3.2.2. Arah Kebijakan Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan
Daerah ............................................................................................ 240
3.2.3. Arah Kebijakan Belanja Daerah ...................................................... 242
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ................................... 251
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................................ 251
4.2. Prioritas Pembangunan .............................................................................. 254
4.3. Keselarasan RKPD Tahun 2016 dengan Perubahan RPJMD
Tahun 2011-2016 ....................................................................................... 267
4.4. Pendekatan Prioritas, Sasaran Pembangunan Kulonprogo
dan Sasaran SKPD ....................................................................................... 282
4.5. Keselarasan Tema Pembangunan Antara Dokumen RKP, RKPD DIY
dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ....................................................... 287
4.6. Keselarasan Prioritas Pembangunan antara Dokumen RKP,RKPD DIY
dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ....................................................... 258
4.7. Sinkronisasi Target KInerja Pembangunan Kewilayahan RKP 2016,
RKPD DIY Tahun 2016 dengan Sasaran target Kinerja Pembangunan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ........................................................ 271
4.8. Sinkronisasi Prioritas Pembangunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Kulonprogo Tahun 2012-2013 dengan Sasaran Target Kinerja
Pembangunan Kabupaten Kulonprogo Tahun 2016 .................................. 272
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
5.1
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kabupaten Kulon Progo ....... 278
5.2 Rencana Program dan Kegiatan Usulan APBD Provinsi ......................... 544
5.3 Rencana Program dan Kegiatan Usulan APBN ....................................... 556
BAB VI PENUTUP
6.1 Kaidah Pelaksanaan ....................................................................................... 571
6.2 Kesimpulan ................................................................................................... 574
LAMPIRAN
Program Kegiatan dan Sasaran Yang Belum Disepakati Dalam Proses Musrenbang RKPD
Tahun 2016
Daftar Isi
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan LerengKabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng Menurut
KecamatanKabupaten Kulon Progo Tahun 2014.......................................
Pembagian Wilayah Berdasar Ketinggian Lahan Kabupaten Kulon
Progo…………...............................................................................................
Pengelompokan Batuan Berdasarkan Jenis Batuan Kabupaten Kulon
Progo..........................................................................................................
Stratigrafi Formasi Geologi Kabupaten Kulon Progo .................................
Sumber Mata Air di Kabupaten Kulon Progo dan Cekungan Air
Tanah Wates ..............................................................................................
Potensi Energi Baru dan Terbarukan Kabupaten Kulon Progo ..................
Nama DAS, Sub DAS dan Luasan Kabupaten Kulon Progo ........................
Curah Hujan dan Hari Hujan Stasiun Hujan Kabupaten Kulonprogo
tahun2008-2013 ........................................................................................
Penggunaan Lahan di Kawasan Budidaya Kabupaten Kulon Progo ..........
Luas Penggunaan Lahan di Kawasan Budidaya Per Kecamatan di
Kabupaten Kulon Progo .............................................................................
Penggunaan Lahan di Kawasan LindungKabupaten Kulon Progo .............
Luas Penggunaan Lahan Budidaya di Kawasan Lindung Kabupaten
Kulon Progo ...............................................................................................
Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk, dan Jumlah Kepala
Keluarga di Kabupaten Kulon Progo ..........................................................
Jumlah PendudukMenurut Batasan Umur di Kabupaten Kulon Progo .....
Data Sex Ratio Kabupaten Kulon Progo Keadaan per 31 Desember
2014 ...........................................................................................................
Data hasil perekaman e-KTP Kabupaten Kulon Progo Keadaan per 31
Desember 2014 .........................................................................................
Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Kependudukan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 .........................................................
Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Atas Dasar Harga
Berlaku Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam Juta
Rupiah).......................................................................................................
Daftar Isi
ix
9
12
13
14
15
18
19
20
20
22
23
24
25
26
27
28
29
29
30
32
Tabel 2.21 Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014
(dalam juta rupiah) ....................................................................................
Tabel 2.22 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 ...............................................
Tabel 2.23 Kontribusi Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2014 ...................................
Tabel 2.24 Tabel PDRB Per Tahun Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2014 (Rupiah)..............................................................
Tabel 2.25 Tabel Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2014 ..........
Tabel 2.26 Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2014.......................................................................................
Tabel 2.27 Indeks Koefisien Gini Kabupaten Kulon ProgoTahun 2006-2013..............
Tabel 2.28 Rasio Gini Kabupaten/Kota D.I. Yogyakarta Tahun 2010 – 2013 ..............
Tabel 2.29 Capaian kinerja angka partisipasi sekolah kabupaten Kulonprogo
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 2.30 Capaian kinerja Angka Melek Huruf Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.31 Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Kulon Progo tahun
2008-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.32 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2008-2013.............
Tabel 2.33 Kondisi balita gizi buruk kabupaten Kulon Progo tahun 2007-2014 .........
Tabel 2.34 Target dan Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Bidang Kesehatan Tahun 2014 ..................................................................
Tabel 2.35 Target dan Capaian MDG’s Kabupaten Kulon Progo Tahun
2015 ...........................................................................................................
Tabel 2.36 Garis kemiskinan, jumlah penduduk miskin, dan persentase
Penduduk Miskin di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013...............
Tabel 2.37 Indikator Komponen IPM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009–
2013 ...........................................................................................................
Tabel 2.38 IPM Kabupaten/Kota Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2009–
2013 ...........................................................................................................
Tabel 2.39 Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ................
Tabel 2.40 SPM Bidang Kesenian Kabupaten Kulon Progo tahun 2010-2014 ............
Tabel 2.41 Perkembangan Peninggalan Sejarah Purbakala dan Permuseuman
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2014 ...............................................
Tabel 2.42 Penghargaan Seni Budaya Tahun 2011-2014 ............................................
Daftar Isi
x
32
34
35
38
40
42
43
43
47
49
50
51
53
53
55
58
59
61
62
63
64
65
Tabel 2.43 Perolehan Medali Kontingen Kulon Progo dalam Pekan Olah Raga
Tingkat Provinsi ......................................................................................... 68
Tabel 2.44 Prestasi Atlet Kulon Progo Tingkat Daerah Istimewa Yogyakartadan
Nasional ..................................................................................................... 68
Tabel 2.45 Jumlah penduduk dan proporsi penduduk kabupaten Kulon Progo
tahun 2008-2014 ....................................................................................... 70
Tabel 2.46 Jumlah dan Persentase Pegawai Menurut Golongan Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 71
Tabel 2.47 Jumlah dan Persentase Pegawai Menurut Eselon Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 71
Tabel 2.48 Jumlah Anggota dan Pimpinan DPRD Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ........................................................................................................... 71
Tabel 2.49 Capaian SPM urusan pemberdayaan perempuan kabupaten Kulon
Progo tahun 2014 ...................................................................................... 72
Tabel 2.50 Perkembangan Jumlah KK dan Tahapan Keluarga Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2010-2014 ............................................................................ 74
Tabel 2.51 Hasil Pelayanan Program KB Kabupaten Kulon Progo Tahun 20092014 ........................................................................................................... 75
Tabel 2.52 Peningkatan Peran Pria dalam ber KB tahun 2010-2014 .......................... 76
Tabel 2.53 PUS bukan peserta KB (Unmeet Need) kabupaten Kulonprogo tahun
2012-2014 .................................................................................................. 77
Tabel 2.54 Perkembangan kelompok UPPKS Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2014 .................................................................................................. 78
Tabel 2.55 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Tahun 2010-2014 .................................. 78
Tabel 2.56 Standar Pelayanan Minimal (SPM) Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ........................................ 79
Tabel 2.57 Data PMKS di Kabupaten Kulon Progo ...................................................... 82
Tabel 2.58 Capaian SPM bidang sosial kabupaten Kulon Progo tahun 2014 .............. 84
Tabel 2.59 Penerima bantuan sosial untuk pemenuhan kabutuhan dasar
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 86
Tabel 2.60 Data Ketenagakerjaan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009–2014 ...... 91
Tabel 2.61 Capaian SPM bidang ketenagakerjaan kabupaten Kulon Progo tahun
2014 ........................................................................................................... 93
Tabel 2.62 Cakupan Transmigrasi Umum Kabupaten Kulon Progo ............................ 98
Tabel 2.63 Rincian Jumlah Transmigran Kabupaten Kulon Progo Tahun 20092014 ........................................................................................................... 99
Tabel 2.64 Angka Melek Huruf Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2014 ............... 105
Tabel 2.65 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2014 ............................................... 106
Daftar Isi
xi
Tabel 2.66 Angka Partisipasi Murni Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2007-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.67 Angka Partisipasi Kasar Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2007-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.68 Jumlah Bantuan Gotong Royong dan Swadaya Masyarakat Tahun
2010-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.69 Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan (LKD/K)
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2014 ...............................................
Tabel 2.70 Jumlah Bantuan Keuangan Desa Dari Kabupaten Kulonprogo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.71 Jumlah Bantuan Keuangan Desa Dari Kabupaten Kulonprogo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.72 Kebutuhan Listrik di Kabupaten Kulon Progo ............................................
Tabel 2.73 Rumah Tidak Layak Huni menurut kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Tabel 2.74 Kelompok Masyarakat Pengolah Sampah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 2.75 Pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2009-2014 .................
Tabel 2.76 Lokasi Taman Perkotaan Kabupaten Kulon Progo yang dibangun
tahun 2014.................................................................................................
Tabel 2.77 Data Terminal dan Sub Terminal Kabupaten Kulon Progo ........................
Tabel 2.78 Penyediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan ..................................................
Tabel 2.79 Data Perkembangan Angkutan Umum di Kabupaten Kulon Progo...........
Tabel 2.80 Tingkat pencapaian standar pelayanan minimal (SPM) urusan
Perhubungan Tahun 2014 .........................................................................
Tabel 2.81 Data Titik Rawan Kecelakaan di Kabupaten Kulon Progo .........................
Tabel 2.82 Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada urusan perhubungan
kabupatenKulon Progo tahun 2014...........................................................
Tabel 2.83 Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada urusan Kominfo ................
Tabel 2.84 Tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan
Komunikasi dan Informatika tahun 2014 ..................................................
Tabel 2.85 Pemilihan Kades dan Pemilihan Kepala Dukuh di Kabupaten Kulon
Progo..........................................................................................................
Tabel 2.86 Daftar Inventarisasi Produk Hukum Daerah Tahun 2008-2014 ................
Tabel 2.87 Perkembangan jumlah PNSD tahun 2007-2014 ........................................
Tabel 2.88 Batas waktu pencapaian standar pelayanan minimal (SPM) Bidang
Pemerintahan Dalam Negeri Kabupaten ...................................................
Tabel 2.89 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan
Dalam Negeri .............................................................................................
Daftar Isi
xii
108
109
111
112
114
117
119
121
124
122
126
127
128
130
130
132
133
135
136
138
139
140
140
141
Tabel 2.90 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Ketahanan
Pangan .......................................................................................................
Tabel 2.91 Perkembangan Jumlah Desa Rawan Pangan Kabupaten Kulon Progo
tahun2011-2014 ........................................................................................
Tabel 2.92 Jumlah Kelompok Tani, Petani dan Keanggotaan Kelompok Tani ............
Tabel 2.93 Capaian Kinerja Pertanian Kabupaten Kulon Progo 2010 - 2014 ..............
Tabel 2.94 Capaian Kinerja Kelautan dan Perikanan Tahun 2010 - 2014 ...................
Tabel 2.95 Capaian Kinerja kehutanan kabupaten Kulon Progo 2010 - 2014 ............
Tabel 2.96 Perkembangan Koperasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2014 .......
Tabel 2.97 Data Perkembangan UMKM Kabupaten Kulon Progo Tahun 20112014 ...........................................................................................................
Tabel 2.98 Koperasi Aktif Menurut KecamatanKabupaten Kulon Progo ....................
Tabel 2.99 Data Pengusaha Memiliki SIUP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010
– 2014 ........................................................................................................
Tabel 2.100 Data Perusahaan Memiliki TDP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010
– 2014 ........................................................................................................
Tabel 2.101 Total Penerbitan Perizinan Sektor Pasar Tradisional Tahun 2010 –
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.102 Perkembangan Ekspor Komoditi Kabupaten Kulon Progo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.103 Jenis Komoditi dan Negara Tujuan Ekspor ................................................
Tabel 2.104 Jumlah Pedagang Pasar Negeri Kabupaten Kulon Progo Tahun 20102014 ...........................................................................................................
Tabel 2.105 Perkembangan Industri Kecil Kabupaten Kulon Progo Tahun 20122014 ...........................................................................................................
Tabel 2.106 Penerbitan Perijinan Industri Kabupaten Kulon Progo Tahun 20122014 ...........................................................................................................
Tabel 2.107 Perkembangan Wisatawan pada Obyek Wisata Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2014 ............................................................................
Tabel 2.108 Perkembangan Pendapatan Retribusi Pariwisata Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2010-2014 ............................................................................
Tabel 2.109 Desa Wisata di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ................................
Tabel 2.110 Nilai Investasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 .................................
Tabel 2.111 Realisasi PMA/PMDN (Sektor Formal) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012-2014.......................................................................................
Tabel 2.112 Nilai Investasi per Sektor/Sub Sektor Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.113 Nilai Investasi per Sektor/Sub Sektor Kabupaten Kulon ProgoTahun
2014 ...........................................................................................................
Daftar Isi
xiii
142
143
144
144
146
146
147
148
149
149
150
150
150
151
152
152
153
155
155
156
158
158
159
160
Tabel 2.114 Jenis Pelayanan Perijinan Pertambangan Tahun Anggaran 2014 .............
Tabel 2.115 Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) dan Pendapatan/Pajak
Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun Anggaran 2014 ............................
Tabel 2.116 Predikat Realisasi Kinerja sasaran RPJMD Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2014 ...............................................................................................
Tabel 2.117 Evaluasi Hasil RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ........................
Tabel 2.118 Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Kabupaten Kulon Progo tahun 2014 .........................................................
Tabel 3.1
Prediksi PDRB Kulon Progo Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 –
2017 (dalam Trilyun Rupiah) .....................................................................
Tabel 3.2
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008–2017 (dalam juta rupiah) ......................................................
Tabel 3.3
PDRB Kabupaten Kulon Progo tahun 2008-2017 ......................................
Tabel 3.4
Struktur Perekonomian Kabupaten Kulon Progo ......................................
Tabel 3.5
PDRB Per Kapita Kabupaten Kulon Progo..................................................
Tabel 3.6
Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013-2016.......................................................................................
Tabel 3.7
Realisasi dan Proyeksi/Target Penerimaan dan Pengeluaran
Pembiayaan Tahun 2013 s/d 2016 Kabupaten KulonProgo .....................
Tabel 3.8
Realisasi dan Proyeksi/ Target Belanja Tahun 2013 – 2016
Kabupaten Kulon Progo .............................................................................
Tabel 4.1
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan ..........................
Tabel 4.2
Target Utama Pencapaian Tujuan dan Sasaran Perubahan RPJMD
Tahun 2016 ................................................................................................
Tabel 4.3
Keselarasan Prioritas Pembangunan dengan Sasaran pembangunan
Daerah dan Target Pembangunan Tahun 2016 RPJMD Tahun 20112016 ...........................................................................................................
Tabel 4.4
Pendekatan Prioritas, Sasaran Pembangunan Kulon Progo dan
Sasaran SKPD .............................................................................................
Tabel 4.4
Keselarasan Antara Bidang Agenda Prioritas RKP, Prioritas DIY
dengan Prioritas Pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 .....
Tabel 4.5
Penjabaran Keselarasan Prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan
Prioritas Nasional.......................................................................................
Tabel 4.6
Keselarasan antara DimensiPembangunan Pemerintah dengan
Prioritas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ..........................................
Tabel 4.7
Tabel 4.8
161
162
163
164
167
222
223
224
225
228
239
241
249
253
255
267
282
251
268
269
Penjabaran Keselarasan Prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan
Prioritas Pemda DIY ................................................................................... 270
Keselarasan Target Sasaran Kewilayahan Antara RKP, RKPD DIY
Dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ...................................................... 271
Daftar Isi
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Alur Penyusunan RKPD ..............................................................................
5
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kulon Progo ...............................................
10
Gambar 2.2 Posisi Geostrategic Kabupaten Kulon Progo ............................................
11
Gambar 2.3 Grafik Rata-Rata Curah Hujan dan Hari Hujan Pengukuran Tahun
2008-2013 Kabupaten Kulon Progo .........................................................
23
Gambar 2.4 Grafik PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 .................................
34
Gambar 2.5 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2014 ..................................................................................................
36
Gambar 2.6 Grafik PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2104.......................................................................................
38
Gambar 2.7 Grafik Pertumbuhan Sektor Pertanian PDRB Atas Dasar Harga
Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam jutaan rupiah) ........
39
Gambar 2.8 Grafik Pertumbuhan Sektor Jasa-jasa PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam jutaan rupiah) ......................
39
Gambar 2.9Grafik Pertumbuhan Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran PDRB
Atas Dasar Harga Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014
(dalam jutaan rupiah) ................................................................................
40
Gambar 2.10 Grafik Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2014 ................................
41
Gambar 2.11 Angka Harapan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ..........
52
Gambar 3.1 PDRB dan Prediksi PDRB ADHB Tahun 2008 – 2017 ................................. 222
Gambar 3.3 Kontribusi Kelompok Sektor Primer Tahun 2008 – 2017 ......................... 225
Gambar 3.4 PersentaseKontribusiKelompokSektorSekunderTahun 2008 – 2017
(%) .............................................................................................................. 226
Gambar 3.5 PersentaseKontribusiKelompokSektorTersierTahun 2008 – 2017 (%) ..... 226
Gambar 3.6 PDRB Perkapita Kabupaten Kulon Progo tahun 2010=2017 ..................... 228
Gambar 3.7 Laju Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kulon Progo2010-2017 ............. 229
Daftar Isi
xv
Daftar Isi
xvi
RKPD 2016
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan
bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Pemerintah Daerah
berkewajiban menyusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu
kesatuan sistem perencanaan pembangunan nasional. Sesuai dengan amanat
tersebut, maka setiap pemerintah daerah diharuskan menyusun rencana
pembangunan yang sistematis, terarah, terpadu dan berkelanjutan dengan
mempertimbangkan
keunggulan
komparatif
wilayah
dan
kemampuan
sumberdaya keuangan daerah. Perencanaan pembangunan daerah tersebut
salah satunya adalah Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).
RKPD adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk
menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (RAPBD) yang terdiri dari RKPD, Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas
dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta Rencana Kerja Anggaran (RKA)
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas
pembangunan daerah, rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju dengan
mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, yang bersumber
dari APBD maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong
partisipasi masyarakat.
BAB I
Pendahuluan
1
RKPD 2016
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016
disusun dengan menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang
melibatkan peran serta masyarakat sebagai stakeholders dengan proses yang
partisipatif, memungkinkan masyarakat menyalurkan aspirasinya dan mampu
memantau kinerja pemerintah, sehingga semakin meningkatkan transparansi
dan
akuntabilitas
aparat
pemerintah
dalam
mengakomodasi
berbagai
kepentingan masyarakat.
RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 disusun berdasarkan Perubahan
RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 yang telah memasuki tahun
kelima dalam implementasinya. Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo
dilakukan karena telah terjadi perkembangan dan dinamika partisipasi
masyarakat yang dalam evaluasi diketahui bahwa terdapat indikator yang
capaian kinerjanya sudah tercapai dari rencana dan diketahui pula beberapa
indikator kinerja yang belum tercapai. Ketidaktercapaian kinerja ini karena
terjadi perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi
daerah terkait dengan kemampuan keuangan daerah. Selain itu adanya
perubahan kelembagaan dan kebijakan pemberdayaan sehingga diperlukan
adanya perbaikan perumusan indikator kinerja yang lebih terukur.
Dengan berbagai faktor perkembangan tersebut, maka penyusunan RKPD Tahun
2016 dengan mengacu pada Perubahan RPJMD Tahun 2011-2016. Programprogram dan indikator capaian kinerja serta target yang akan dicapai pada Tahun
2016 telah sesuai berdasarkan Perubahan RPJMD Tahun 2011-2016.
Pemerintah
Kabupaten
Kulon
Progo
dalam
mengakomodasi
berbagai
kepentingan rakyat, terus berupaya melakukan perbaikan dan pembenahan
dengan tujuan agar masyarakat merasa lebih aman, nyaman dan tentram dalam
menjalani kehidupannya. Perkembangan pembangunan kabupaten ditekankan
pada peningkatan kapasitas ekonomi daerah dan upaya-upaya yang lebih
proporsional antara kepentingan ekonomi dan keseimbangan sosial serta
lingkungan. Walaupun kehidupan masyarakat Kabupaten Kulon Progo saat ini
sudah berada pada kondisi yang lebih baik, namun diakui masih banyak
BAB I
2
Pendahuluan
RKPD 2016
persoalan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dalam membangun
daerah, mulai dari persoalan penduduk dan dinamikanya, permasalahan
pendidikan dan kesehatan masyakarat, kegiatan ekonomi informal yang masih
membutuhkan dukungan pemerintah hingga persoalan lingkungan hidup.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan RKPD Tahun 2016 adalah:
1.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
4.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
5.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
6.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
8.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
9.
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;
10. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2016;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
BAB I
Pendahuluan
3
RKPD 2016
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun 2015 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran
2016;
13. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun
2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 20052025;
14. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2012-2017;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2005-2025;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 17 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2011-2016;
21. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 69 tahun 2014 tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan;
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang
telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, maka
keberadaan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 yang selaras kepada
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) DIY Tahun 2016 merupakan satu bagian yang utuh dari
BAB I
4
Pendahuluan
RKPD 2016
manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kulon Progo khususnya
bagi SKPD dalam Rencana Kerja (Renja) SKPD.
Selanjutnya, dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana yang
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003, maka RKPD
Kabupaten Kulon Progo akan dijadikan landasan bagi penyusunan Kebijakan
Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016 dalam
rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(RAPBD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016.
Gambaran tentang hubungan antara RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016
dengan dokumen perencanaan lainnya baik dalam kaitan dengan sistem
perencanaan
pembangunan
maupun
dengan
sistem
keuangan
adalah
sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.1.
Gambar 1.1
Alur Penyusunan RKPD
BAB I
Pendahuluan
5
RKPD 2016
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
RKPD ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I
Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
1.3 Hubungan antar Dokumen
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
1.5 Maksud dan Tujuan
BAB II
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintah
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD, dan Realisasi
RPJMD Sampai Tahun 2015
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kebijakan Keuangan
Daerah
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB IV Prioritas Dan Sasaran Pembangunan
4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan
4.2 Prioritas Pembangunan
BAB V Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah
BAB VI Penutup
1.5 Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya RKPD Tahun 2016 adalah untuk mewujudkan sinergitas
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan
dan
pengawasan
pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat
pemerintahan serta mewujudkan efisiensi alokasi berbagai sumber daya dalam
pembangunan daerah.
BAB I
6
Pendahuluan
RKPD 2016
Adapun tujuan disusunnya RKPD tahun 2016 adalah untuk:
1.
Menjadi pedoman dalam penyusunan rancangan Kebijakan Umum APBD
serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016 yang akan
disampaikan kepada DPRD untuk dibahas, disepakati dan dituangkan dalam
Nota Kesepakatan Kebijakan Umum APBD serta Prioritas dan Plafon
Anggaran Sementara Tahun 2016 antara DPRD Kabupaten Kulon Progo
dengan Bupati Kulon Progo yang selanjutnya akan dijabarkan dalam
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun 2016;
2.
Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional;
3.
Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis jangka
menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan
pembangunan daerah;
4.
Menjadi pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk
menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD;
5.
Mengukur kinerja penyelenggaraan fungsi dan urusan wajib dan pilihan
pemerintahan daerah melalui capaian target kinerja program dan kegiatan
pembangunan;
6.
Menjadi acuan dalam penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
(LKPJ) Kepala Daerah kepada DPRD;
7.
Menyediakan informasi bagi pemenuhan laporan evaluasi;
8.
Penyelenggaraan pemerintahan daerah yang perlu disampaikan kepada
pemerintah.
BAB I
Pendahuluan
7
RKPD 2016
BAB I
8
Pendahuluan
RKPD 2016
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1.
Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1.
Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu kabupaten di Daerah Istimewa
Yogyakarta yang terletak di bagian barat provinsi tersebut, dengan ibukota
Kabupaten di Kota Wates. Terdiri dari 12 kecamatan, 87 desa, 1 kelurahan, 918
pedukuhan, 1.825 rukun Warga dan 4.469 Rukun Tetangga. Luas wilayah sebesar
586,627,512 ha. Secara rinci nama kecamatan dan luas wilayah masing-masing
kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.1
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014
No
Kecamatan
1. Temon
2. Wates
3. Panjatan
4. Galur
5. Lendah
6. Sentolo
7. Pengasih
8. Kokap
9. Girimulyo
10. Nanggulan
11. Kalibawang
12. Samigaluh
Kabupaten Kulon Progo
Luas Wilayah (ha)
3.629,890
3.200,239
4.459,230
3.291,232
3.559,192
5.265,340
6.166,468
7.379,950
5.490,424
3.960,670
5.296,368
6.929,308
58.623,512
Persentase (%)
6,19
5,46
7,61
5,61
6,07
8,98
10,52
12,59
9,36
6,76
9,03
11,82
100,00
Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka, BPS, 2014
Adapun batas-batas administrasi Kabupaten Kulon Progo sebelah utara
Kabupaten Magelang, Provinsi Jawa Tengah; sebelah timur Kabupaten Bantul
dan Kabupaten Sleman; sebelah selatan Samudera Indonesia; dan sebelah barat
BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah
9
RKPD 2016
Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya batas administrasi
Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada gambar berikut:
390000
405000
420000
Ngargosari
Banjaroyo
Gerbosari
Pagerharjo
Sidoharjo
Banjarharjo
9150000
9150000
KEC. SAMIGALUH
Banjarasri
Banjarsari
Purwoharjo
KEC. KALIBAWANG
Kebonharjo
Banjararum
Purwosari
KEC. GIRIMULYO
PROVINSI
JAWA TENGAH
Kembang
Pendoworejo
KAB. SLEMAN
Jatisarono
Jatimulyo
Giripurwo
Tanjungharjo
Wijimulyo
Sidomulyo
KEC. NANGGULAN
Hargotirto
Banyuroto
Banguncipto
Sendangsari
Kalirejo
Hargowilis
KEC. PENGASIH
Kaliagung Sentolo
Margosari
KEC. KOKAP
KAB. BANTUL
Pengasih
Hargomulyo
9135000
9135000
Donomulyo
Salamrejo
Kedungsari
Hargorejo
Sukoreno
Bendungan
9120000
KEC. GALUR
mU
Banaran
390000
LEGENDA
Ibukota provinsi
#
S
Ibukota kabupaten
Garis pantai
Batas administrasi
batas provinsi
batas kabupaten / kota
batas kecamatan
batas desa / kelurahan
Jaringan jalan
jalan arteri
jalan kolektor
rel kereta api
420000 mT
405000
U
%
Wilayah administrasi kecamatan
di Kabupaten Kulon Progo :
GALUR
GIRIMULYO
KALIBAWANG
KOKAP
LENDAH
NANGGULAN
PANJATAN
PENGASIH
SAMIGALUH
SENTOLO
TEMON
WATES
WILAYAH ADMINISTRASI
KABUPATEN
KULON PROGO
PROVINSI
JAWA TENGAH
KAB. SLEMAN
PROVINSI
JAWA TENGAH
KOTA
YOGYAKARTA
KAB. KULON PROGO
KAB. BANTUL
U
KAB. GUNUNG KIDUL
SKALA
2
0
2 Km
Analisa dan desain oleh : Yanu Koesumakristi
Gambar 2.1
Peta Administrasi Kabupaten Kulon Progo
BAB II
10
Gambaran Umum Kondisi Daerah
9120000
#
S
Tawangsari
KEC. SENTOLO
Temon
Giripeni Karangsari
Kulur
Karangwuluh
Wetan
Wates
Janten
Tuksono
Triharjo
Sindutan KebonrejoKaligintung
Krembangan
Demen
KEC.
WATES
Gotakan
Temon Kulon
Demangrejo
Kedundang
Srikayangan
Palihan
Cerme
Wates
Kalidengen
Ngentakrejo
Kulwaru
Jangkaran
KEC. TEMON PlumbonSogan Ngestiharjo Tayuban
Bumirejo
Glagah
Panjatan
KEC. LENDAH
Depok
Bojong
Gulurejo
Karangwuni
Sidorejo
KEC. PANJATAN Wahyuharjo
Garongan
Jatirejo
Pleret
Tirtarahayu Pandowan
Brosot
Bugel
Kranggan
Karangsewu Nomporejo
RKPD 2016
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis
Secara astronomis Kabupaten Kulon Progo terletak diantara 7o
LS dan 110o
– 7o
– 110o 6 6 BT. Sedangkan dilihat dari posisi geostrategic,
Kabupaten Kulon Progo yang terletak di bagian barat Daerah Istimewa
Yogyakarta dan berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah, merupakan
pintu gerbang Daerah Istimewa Yogyakarta yang menghubungkan Daerah
Istimewa Yogyakarta dengan pusat-pusat ekonomi dan pemerintahan yang
terletak dengan bagian barat Pulau Jawa dan utara Pulau Jawa. Posisi
geostrategic tersebut dapat memberikan keuntungan bagi perkembangan
wilayah kabupaten maupun perkembangan wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta.
Posisi geostrategic dari Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada gambar
berikut:
Pusat-pusat ekonomi dengan bagian utara
P. Jawa
Prov. Jawa Tengah
Pusat-pusat ekonomi
dengan bagian barat P. Jawa
Samudera Indonesia
BenuaAustralia
Gambar 2.2
Posisi Geostrategic Kabupaten Kulon Progo
BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah
11
RKPD 2016
Berdasarkan kondisi fisik wilayahnya, wilayah Kabupaten Kulon Progo dapat
dibagi menjadi tiga kawasan yaitu :
a. Kawasan pesisir
Merupakan dataran rendah dengan ketinggian 0–100 meter dari permukaan
air laut, meliputi Kecamatan Temon, Kecamatan Wates, Kecamatan Panjatan,
Kecamatan Galur, dan sebagian Kecamatan Lendah. Berdasarkan kemiringan
lahan, memiliki lereng 0–2%, merupakan wilayah pantai dengan garis pantai
sepanjang kurang lebih 24,8 km.
b. Kawasan dataran
Merupakan daerah perbukitan dengan ketinggian antara 100 – 500 meter dari
permukaan air laut, meliputi Kecamatan Nanggulan, Kecamatan Sentolo,
Kecamatan Pengasih dan sebagian Kecamatan Lendah. Berdasarkan
kemiringan lahan, memiliki lereng antara 2–15%, tergolong berombak dan
bergelombang merupakan peralihan dataran rendah dan perbukitan.
c. Kawasan pegunungan
Merupakan dataran tinggi/ perbukitan Menoreh dengan ketinggian antara
500 – 1000 meter dari permukaan air laut, meliputi wilayah Kecamatan
Girimulyo, Kecamatan Kokap, Kecamatan Samigaluh, Kecamatan Kalibawang.
2.1.1.3. Topografis
Sebagian besar wilayah Kabupaten Kulon Progo masuk dalam wilayah dengan
kemiringan lereng 40%.
Untuk lebih jelasnya, wilayah Kabupaten Kulon Progo menurut kemiringan
lerengnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.2
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan Lereng
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014
No
Kemiringan Lereng
1. < 20
0
2. 3 -15
0
0
3. 16 -40
0
4. >400
Kabupaten Kulon Progo
Luas Wilayah (ha)
Persentase (%)
23.514,72
40,11
10.963,42
18,70
13.170,46
22,46
10.978,43
18,73
58.627,03
100,00
Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka, BPS, 2014, diolah
BAB II
12
Gambaran Umum Kondisi Daerah
RKPD 2016
Dilihat dalam skala kecamatan, kecamatan yang mempunyai wilayah dengan
kemiringan lereng >400 (daerah pegunungan) terluas adalah Kecamatan Kokap
yaitu seluas 3.634,63 Ha (33,11%). Sedangkan kecamatan yang tidak mempunyai
wilayah dengan kemiringan lereng >400 adalah Kecamatan Wates, Kecamatan
Panjatan, Kecamatan Galur, Kecamatan Lendah, dan Kecamatan Sentolo. Kelima
kecamatan tersebut terletak di daerah dataran rendah sehingga tidak
mempunyai wilayah dengan karakteristik fisiografi pegunungan.
Kecamatan yang mempunyai wilayah dengan kemiringan lereng
Halaman Judul ................................................................................................................
i
Batang Tubuh .................................................................................................................
ii
Daftar Isi ..........................................................................................................................
vii
Daftar Tabel ....................................................................................................................
ix
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .........................................................................................
1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ......................................................................
3
1.3. Hubungan Antar Dokumen .....................................................................
4
1.4. Sistematika Dokumen RKPD ....................................................................
6
1.5. Maksud Dan Tujuan ................................................................................
6
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah .......................................................
9
2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi ...................................................
9
2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ...............................................
30
2.1.3. Aspek Pelayanan Umum.............................................................. 100
2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah ............................................................ 141
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD, dan Realisasi RPJMD
Sampai Tahun 2014 .................................................................................... 163
2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ........................................................ 201
2.3.1. Isu Strategis .................................................................................... 201
2.3.2. Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan
Sasaran Pembangunan Daerah ..................................................... 201
2.3.3. Identifikas iPermasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintah
Daerah ............................................................................................ 203
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN
DAERAH
3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah................................................................ 221
3.1.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dan Pertumbuhan
Ekonomi .......................................................................................... 221
3.1.2. PDRB PerKapita .............................................................................. 226
3.1.3 Pertumbuhan Ekonomi dan Proyeksi PDRB ................................... 229
3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah .............................................................. 233
Daftar Isi
vii
3.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah .............................................. 234
3.2.2. Arah Kebijakan Penerimaan dan Pengeluaran Pembiayaan
Daerah ............................................................................................ 240
3.2.3. Arah Kebijakan Belanja Daerah ...................................................... 242
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ................................... 251
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................................ 251
4.2. Prioritas Pembangunan .............................................................................. 254
4.3. Keselarasan RKPD Tahun 2016 dengan Perubahan RPJMD
Tahun 2011-2016 ....................................................................................... 267
4.4. Pendekatan Prioritas, Sasaran Pembangunan Kulonprogo
dan Sasaran SKPD ....................................................................................... 282
4.5. Keselarasan Tema Pembangunan Antara Dokumen RKP, RKPD DIY
dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ....................................................... 287
4.6. Keselarasan Prioritas Pembangunan antara Dokumen RKP,RKPD DIY
dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ....................................................... 258
4.7. Sinkronisasi Target KInerja Pembangunan Kewilayahan RKP 2016,
RKPD DIY Tahun 2016 dengan Sasaran target Kinerja Pembangunan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ........................................................ 271
4.8. Sinkronisasi Prioritas Pembangunan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Kulonprogo Tahun 2012-2013 dengan Sasaran Target Kinerja
Pembangunan Kabupaten Kulonprogo Tahun 2016 .................................. 272
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
5.1
Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Kabupaten Kulon Progo ....... 278
5.2 Rencana Program dan Kegiatan Usulan APBD Provinsi ......................... 544
5.3 Rencana Program dan Kegiatan Usulan APBN ....................................... 556
BAB VI PENUTUP
6.1 Kaidah Pelaksanaan ....................................................................................... 571
6.2 Kesimpulan ................................................................................................... 574
LAMPIRAN
Program Kegiatan dan Sasaran Yang Belum Disepakati Dalam Proses Musrenbang RKPD
Tahun 2016
Daftar Isi
viii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan LerengKabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng Menurut
KecamatanKabupaten Kulon Progo Tahun 2014.......................................
Pembagian Wilayah Berdasar Ketinggian Lahan Kabupaten Kulon
Progo…………...............................................................................................
Pengelompokan Batuan Berdasarkan Jenis Batuan Kabupaten Kulon
Progo..........................................................................................................
Stratigrafi Formasi Geologi Kabupaten Kulon Progo .................................
Sumber Mata Air di Kabupaten Kulon Progo dan Cekungan Air
Tanah Wates ..............................................................................................
Potensi Energi Baru dan Terbarukan Kabupaten Kulon Progo ..................
Nama DAS, Sub DAS dan Luasan Kabupaten Kulon Progo ........................
Curah Hujan dan Hari Hujan Stasiun Hujan Kabupaten Kulonprogo
tahun2008-2013 ........................................................................................
Penggunaan Lahan di Kawasan Budidaya Kabupaten Kulon Progo ..........
Luas Penggunaan Lahan di Kawasan Budidaya Per Kecamatan di
Kabupaten Kulon Progo .............................................................................
Penggunaan Lahan di Kawasan LindungKabupaten Kulon Progo .............
Luas Penggunaan Lahan Budidaya di Kawasan Lindung Kabupaten
Kulon Progo ...............................................................................................
Jumlah Penduduk, Pertumbuhan Penduduk, dan Jumlah Kepala
Keluarga di Kabupaten Kulon Progo ..........................................................
Jumlah PendudukMenurut Batasan Umur di Kabupaten Kulon Progo .....
Data Sex Ratio Kabupaten Kulon Progo Keadaan per 31 Desember
2014 ...........................................................................................................
Data hasil perekaman e-KTP Kabupaten Kulon Progo Keadaan per 31
Desember 2014 .........................................................................................
Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Kependudukan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 .........................................................
Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Atas Dasar Harga
Berlaku Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam Juta
Rupiah).......................................................................................................
Daftar Isi
ix
9
12
13
14
15
18
19
20
20
22
23
24
25
26
27
28
29
29
30
32
Tabel 2.21 Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Atas Dasar Harga
Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014
(dalam juta rupiah) ....................................................................................
Tabel 2.22 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 ...............................................
Tabel 2.23 Kontribusi Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2014 ...................................
Tabel 2.24 Tabel PDRB Per Tahun Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2014 (Rupiah)..............................................................
Tabel 2.25 Tabel Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2014 ..........
Tabel 2.26 Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2014.......................................................................................
Tabel 2.27 Indeks Koefisien Gini Kabupaten Kulon ProgoTahun 2006-2013..............
Tabel 2.28 Rasio Gini Kabupaten/Kota D.I. Yogyakarta Tahun 2010 – 2013 ..............
Tabel 2.29 Capaian kinerja angka partisipasi sekolah kabupaten Kulonprogo
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 2.30 Capaian kinerja Angka Melek Huruf Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.31 Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Kulon Progo tahun
2008-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.32 Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2008-2013.............
Tabel 2.33 Kondisi balita gizi buruk kabupaten Kulon Progo tahun 2007-2014 .........
Tabel 2.34 Target dan Capaian Indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Bidang Kesehatan Tahun 2014 ..................................................................
Tabel 2.35 Target dan Capaian MDG’s Kabupaten Kulon Progo Tahun
2015 ...........................................................................................................
Tabel 2.36 Garis kemiskinan, jumlah penduduk miskin, dan persentase
Penduduk Miskin di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2013...............
Tabel 2.37 Indikator Komponen IPM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009–
2013 ...........................................................................................................
Tabel 2.38 IPM Kabupaten/Kota Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2009–
2013 ...........................................................................................................
Tabel 2.39 Kondisi Ketenagakerjaan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ................
Tabel 2.40 SPM Bidang Kesenian Kabupaten Kulon Progo tahun 2010-2014 ............
Tabel 2.41 Perkembangan Peninggalan Sejarah Purbakala dan Permuseuman
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2014 ...............................................
Tabel 2.42 Penghargaan Seni Budaya Tahun 2011-2014 ............................................
Daftar Isi
x
32
34
35
38
40
42
43
43
47
49
50
51
53
53
55
58
59
61
62
63
64
65
Tabel 2.43 Perolehan Medali Kontingen Kulon Progo dalam Pekan Olah Raga
Tingkat Provinsi ......................................................................................... 68
Tabel 2.44 Prestasi Atlet Kulon Progo Tingkat Daerah Istimewa Yogyakartadan
Nasional ..................................................................................................... 68
Tabel 2.45 Jumlah penduduk dan proporsi penduduk kabupaten Kulon Progo
tahun 2008-2014 ....................................................................................... 70
Tabel 2.46 Jumlah dan Persentase Pegawai Menurut Golongan Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 71
Tabel 2.47 Jumlah dan Persentase Pegawai Menurut Eselon Pemerintah
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 71
Tabel 2.48 Jumlah Anggota dan Pimpinan DPRD Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ........................................................................................................... 71
Tabel 2.49 Capaian SPM urusan pemberdayaan perempuan kabupaten Kulon
Progo tahun 2014 ...................................................................................... 72
Tabel 2.50 Perkembangan Jumlah KK dan Tahapan Keluarga Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2010-2014 ............................................................................ 74
Tabel 2.51 Hasil Pelayanan Program KB Kabupaten Kulon Progo Tahun 20092014 ........................................................................................................... 75
Tabel 2.52 Peningkatan Peran Pria dalam ber KB tahun 2010-2014 .......................... 76
Tabel 2.53 PUS bukan peserta KB (Unmeet Need) kabupaten Kulonprogo tahun
2012-2014 .................................................................................................. 77
Tabel 2.54 Perkembangan kelompok UPPKS Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2014 .................................................................................................. 78
Tabel 2.55 Jumlah Kelompok Bina Keluarga Tahun 2010-2014 .................................. 78
Tabel 2.56 Standar Pelayanan Minimal (SPM) Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ........................................ 79
Tabel 2.57 Data PMKS di Kabupaten Kulon Progo ...................................................... 82
Tabel 2.58 Capaian SPM bidang sosial kabupaten Kulon Progo tahun 2014 .............. 84
Tabel 2.59 Penerima bantuan sosial untuk pemenuhan kabutuhan dasar
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ......................................................... 86
Tabel 2.60 Data Ketenagakerjaan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009–2014 ...... 91
Tabel 2.61 Capaian SPM bidang ketenagakerjaan kabupaten Kulon Progo tahun
2014 ........................................................................................................... 93
Tabel 2.62 Cakupan Transmigrasi Umum Kabupaten Kulon Progo ............................ 98
Tabel 2.63 Rincian Jumlah Transmigran Kabupaten Kulon Progo Tahun 20092014 ........................................................................................................... 99
Tabel 2.64 Angka Melek Huruf Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2014 ............... 105
Tabel 2.65 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2014 ............................................... 106
Daftar Isi
xi
Tabel 2.66 Angka Partisipasi Murni Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2007-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.67 Angka Partisipasi Kasar Dirinci Menurut Tingkat Pendidikan Tahun
2007-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.68 Jumlah Bantuan Gotong Royong dan Swadaya Masyarakat Tahun
2010-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.69 Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan (LKD/K)
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010-2014 ...............................................
Tabel 2.70 Jumlah Bantuan Keuangan Desa Dari Kabupaten Kulonprogo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.71 Jumlah Bantuan Keuangan Desa Dari Kabupaten Kulonprogo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.72 Kebutuhan Listrik di Kabupaten Kulon Progo ............................................
Tabel 2.73 Rumah Tidak Layak Huni menurut kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2014......................................................................................
Tabel 2.74 Kelompok Masyarakat Pengolah Sampah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2014 ................................................................................................
Tabel 2.75 Pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Tahun 2009-2014 .................
Tabel 2.76 Lokasi Taman Perkotaan Kabupaten Kulon Progo yang dibangun
tahun 2014.................................................................................................
Tabel 2.77 Data Terminal dan Sub Terminal Kabupaten Kulon Progo ........................
Tabel 2.78 Penyediaan Fasilitas Perlengkapan Jalan ..................................................
Tabel 2.79 Data Perkembangan Angkutan Umum di Kabupaten Kulon Progo...........
Tabel 2.80 Tingkat pencapaian standar pelayanan minimal (SPM) urusan
Perhubungan Tahun 2014 .........................................................................
Tabel 2.81 Data Titik Rawan Kecelakaan di Kabupaten Kulon Progo .........................
Tabel 2.82 Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada urusan perhubungan
kabupatenKulon Progo tahun 2014...........................................................
Tabel 2.83 Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada urusan Kominfo ................
Tabel 2.84 Tingkat pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan
Komunikasi dan Informatika tahun 2014 ..................................................
Tabel 2.85 Pemilihan Kades dan Pemilihan Kepala Dukuh di Kabupaten Kulon
Progo..........................................................................................................
Tabel 2.86 Daftar Inventarisasi Produk Hukum Daerah Tahun 2008-2014 ................
Tabel 2.87 Perkembangan jumlah PNSD tahun 2007-2014 ........................................
Tabel 2.88 Batas waktu pencapaian standar pelayanan minimal (SPM) Bidang
Pemerintahan Dalam Negeri Kabupaten ...................................................
Tabel 2.89 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Pemerintahan
Dalam Negeri .............................................................................................
Daftar Isi
xii
108
109
111
112
114
117
119
121
124
122
126
127
128
130
130
132
133
135
136
138
139
140
140
141
Tabel 2.90 Capaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Urusan Ketahanan
Pangan .......................................................................................................
Tabel 2.91 Perkembangan Jumlah Desa Rawan Pangan Kabupaten Kulon Progo
tahun2011-2014 ........................................................................................
Tabel 2.92 Jumlah Kelompok Tani, Petani dan Keanggotaan Kelompok Tani ............
Tabel 2.93 Capaian Kinerja Pertanian Kabupaten Kulon Progo 2010 - 2014 ..............
Tabel 2.94 Capaian Kinerja Kelautan dan Perikanan Tahun 2010 - 2014 ...................
Tabel 2.95 Capaian Kinerja kehutanan kabupaten Kulon Progo 2010 - 2014 ............
Tabel 2.96 Perkembangan Koperasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2014 .......
Tabel 2.97 Data Perkembangan UMKM Kabupaten Kulon Progo Tahun 20112014 ...........................................................................................................
Tabel 2.98 Koperasi Aktif Menurut KecamatanKabupaten Kulon Progo ....................
Tabel 2.99 Data Pengusaha Memiliki SIUP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010
– 2014 ........................................................................................................
Tabel 2.100 Data Perusahaan Memiliki TDP Kabupaten Kulon Progo Tahun 2010
– 2014 ........................................................................................................
Tabel 2.101 Total Penerbitan Perizinan Sektor Pasar Tradisional Tahun 2010 –
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.102 Perkembangan Ekspor Komoditi Kabupaten Kulon Progo Tahun
2012-2014 ..................................................................................................
Tabel 2.103 Jenis Komoditi dan Negara Tujuan Ekspor ................................................
Tabel 2.104 Jumlah Pedagang Pasar Negeri Kabupaten Kulon Progo Tahun 20102014 ...........................................................................................................
Tabel 2.105 Perkembangan Industri Kecil Kabupaten Kulon Progo Tahun 20122014 ...........................................................................................................
Tabel 2.106 Penerbitan Perijinan Industri Kabupaten Kulon Progo Tahun 20122014 ...........................................................................................................
Tabel 2.107 Perkembangan Wisatawan pada Obyek Wisata Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2014 ............................................................................
Tabel 2.108 Perkembangan Pendapatan Retribusi Pariwisata Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2010-2014 ............................................................................
Tabel 2.109 Desa Wisata di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ................................
Tabel 2.110 Nilai Investasi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 .................................
Tabel 2.111 Realisasi PMA/PMDN (Sektor Formal) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012-2014.......................................................................................
Tabel 2.112 Nilai Investasi per Sektor/Sub Sektor Kabupaten Kulon Progo Tahun
2014 ...........................................................................................................
Tabel 2.113 Nilai Investasi per Sektor/Sub Sektor Kabupaten Kulon ProgoTahun
2014 ...........................................................................................................
Daftar Isi
xiii
142
143
144
144
146
146
147
148
149
149
150
150
150
151
152
152
153
155
155
156
158
158
159
160
Tabel 2.114 Jenis Pelayanan Perijinan Pertambangan Tahun Anggaran 2014 .............
Tabel 2.115 Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP) dan Pendapatan/Pajak
Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun Anggaran 2014 ............................
Tabel 2.116 Predikat Realisasi Kinerja sasaran RPJMD Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2014 ...............................................................................................
Tabel 2.117 Evaluasi Hasil RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 ........................
Tabel 2.118 Evaluasi Hasil Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
Kabupaten Kulon Progo tahun 2014 .........................................................
Tabel 3.1
Prediksi PDRB Kulon Progo Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2008 –
2017 (dalam Trilyun Rupiah) .....................................................................
Tabel 3.2
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008–2017 (dalam juta rupiah) ......................................................
Tabel 3.3
PDRB Kabupaten Kulon Progo tahun 2008-2017 ......................................
Tabel 3.4
Struktur Perekonomian Kabupaten Kulon Progo ......................................
Tabel 3.5
PDRB Per Kapita Kabupaten Kulon Progo..................................................
Tabel 3.6
Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013-2016.......................................................................................
Tabel 3.7
Realisasi dan Proyeksi/Target Penerimaan dan Pengeluaran
Pembiayaan Tahun 2013 s/d 2016 Kabupaten KulonProgo .....................
Tabel 3.8
Realisasi dan Proyeksi/ Target Belanja Tahun 2013 – 2016
Kabupaten Kulon Progo .............................................................................
Tabel 4.1
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan ..........................
Tabel 4.2
Target Utama Pencapaian Tujuan dan Sasaran Perubahan RPJMD
Tahun 2016 ................................................................................................
Tabel 4.3
Keselarasan Prioritas Pembangunan dengan Sasaran pembangunan
Daerah dan Target Pembangunan Tahun 2016 RPJMD Tahun 20112016 ...........................................................................................................
Tabel 4.4
Pendekatan Prioritas, Sasaran Pembangunan Kulon Progo dan
Sasaran SKPD .............................................................................................
Tabel 4.4
Keselarasan Antara Bidang Agenda Prioritas RKP, Prioritas DIY
dengan Prioritas Pembangunan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 .....
Tabel 4.5
Penjabaran Keselarasan Prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan
Prioritas Nasional.......................................................................................
Tabel 4.6
Keselarasan antara DimensiPembangunan Pemerintah dengan
Prioritas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ..........................................
Tabel 4.7
Tabel 4.8
161
162
163
164
167
222
223
224
225
228
239
241
249
253
255
267
282
251
268
269
Penjabaran Keselarasan Prioritas Kabupaten Kulon Progo dengan
Prioritas Pemda DIY ................................................................................... 270
Keselarasan Target Sasaran Kewilayahan Antara RKP, RKPD DIY
Dengan RKPD Kabupaten Kulon Progo ...................................................... 271
Daftar Isi
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Alur Penyusunan RKPD ..............................................................................
5
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Kulon Progo ...............................................
10
Gambar 2.2 Posisi Geostrategic Kabupaten Kulon Progo ............................................
11
Gambar 2.3 Grafik Rata-Rata Curah Hujan dan Hari Hujan Pengukuran Tahun
2008-2013 Kabupaten Kulon Progo .........................................................
23
Gambar 2.4 Grafik PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009-2014 .................................
34
Gambar 2.5 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2014 ..................................................................................................
36
Gambar 2.6 Grafik PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2009-2104.......................................................................................
38
Gambar 2.7 Grafik Pertumbuhan Sektor Pertanian PDRB Atas Dasar Harga
Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam jutaan rupiah) ........
39
Gambar 2.8 Grafik Pertumbuhan Sektor Jasa-jasa PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014 (dalam jutaan rupiah) ......................
39
Gambar 2.9Grafik Pertumbuhan Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran PDRB
Atas Dasar Harga Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2009-2014
(dalam jutaan rupiah) ................................................................................
40
Gambar 2.10 Grafik Distribusi Persentase PDRB menurut Lapangan Usaha Atas
Dasar Harga Konstan Kab. Kulon Progo Tahun 2014 ................................
41
Gambar 2.11 Angka Harapan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008-2013 ..........
52
Gambar 3.1 PDRB dan Prediksi PDRB ADHB Tahun 2008 – 2017 ................................. 222
Gambar 3.3 Kontribusi Kelompok Sektor Primer Tahun 2008 – 2017 ......................... 225
Gambar 3.4 PersentaseKontribusiKelompokSektorSekunderTahun 2008 – 2017
(%) .............................................................................................................. 226
Gambar 3.5 PersentaseKontribusiKelompokSektorTersierTahun 2008 – 2017 (%) ..... 226
Gambar 3.6 PDRB Perkapita Kabupaten Kulon Progo tahun 2010=2017 ..................... 228
Gambar 3.7 Laju Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kulon Progo2010-2017 ............. 229
Daftar Isi
xv
Daftar Isi
xvi
RKPD 2016
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan
bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan, Pemerintah Daerah
berkewajiban menyusun perencanaan pembangunan daerah sebagai satu
kesatuan sistem perencanaan pembangunan nasional. Sesuai dengan amanat
tersebut, maka setiap pemerintah daerah diharuskan menyusun rencana
pembangunan yang sistematis, terarah, terpadu dan berkelanjutan dengan
mempertimbangkan
keunggulan
komparatif
wilayah
dan
kemampuan
sumberdaya keuangan daerah. Perencanaan pembangunan daerah tersebut
salah satunya adalah Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD).
RKPD adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk
menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (RAPBD) yang terdiri dari RKPD, Kebijakan Umum APBD (KUA), Prioritas
dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) serta Rencana Kerja Anggaran (RKA)
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, program prioritas
pembangunan daerah, rencana kerja, pendanaan dan prakiraan maju dengan
mempertimbangkan kerangka pendanaan dan pagu indikatif, yang bersumber
dari APBD maupun sumber-sumber lain yang ditempuh dengan mendorong
partisipasi masyarakat.
BAB I
Pendahuluan
1
RKPD 2016
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016
disusun dengan menggunakan pendekatan perencanaan partisipatif yang
melibatkan peran serta masyarakat sebagai stakeholders dengan proses yang
partisipatif, memungkinkan masyarakat menyalurkan aspirasinya dan mampu
memantau kinerja pemerintah, sehingga semakin meningkatkan transparansi
dan
akuntabilitas
aparat
pemerintah
dalam
mengakomodasi
berbagai
kepentingan masyarakat.
RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 disusun berdasarkan Perubahan
RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 yang telah memasuki tahun
kelima dalam implementasinya. Perubahan RPJMD Kabupaten Kulon Progo
dilakukan karena telah terjadi perkembangan dan dinamika partisipasi
masyarakat yang dalam evaluasi diketahui bahwa terdapat indikator yang
capaian kinerjanya sudah tercapai dari rencana dan diketahui pula beberapa
indikator kinerja yang belum tercapai. Ketidaktercapaian kinerja ini karena
terjadi perkembangan yang tidak sesuai dengan asumsi kerangka ekonomi
daerah terkait dengan kemampuan keuangan daerah. Selain itu adanya
perubahan kelembagaan dan kebijakan pemberdayaan sehingga diperlukan
adanya perbaikan perumusan indikator kinerja yang lebih terukur.
Dengan berbagai faktor perkembangan tersebut, maka penyusunan RKPD Tahun
2016 dengan mengacu pada Perubahan RPJMD Tahun 2011-2016. Programprogram dan indikator capaian kinerja serta target yang akan dicapai pada Tahun
2016 telah sesuai berdasarkan Perubahan RPJMD Tahun 2011-2016.
Pemerintah
Kabupaten
Kulon
Progo
dalam
mengakomodasi
berbagai
kepentingan rakyat, terus berupaya melakukan perbaikan dan pembenahan
dengan tujuan agar masyarakat merasa lebih aman, nyaman dan tentram dalam
menjalani kehidupannya. Perkembangan pembangunan kabupaten ditekankan
pada peningkatan kapasitas ekonomi daerah dan upaya-upaya yang lebih
proporsional antara kepentingan ekonomi dan keseimbangan sosial serta
lingkungan. Walaupun kehidupan masyarakat Kabupaten Kulon Progo saat ini
sudah berada pada kondisi yang lebih baik, namun diakui masih banyak
BAB I
2
Pendahuluan
RKPD 2016
persoalan yang dihadapi Pemerintah Kabupaten Kulon Progo dalam membangun
daerah, mulai dari persoalan penduduk dan dinamikanya, permasalahan
pendidikan dan kesehatan masyakarat, kegiatan ekonomi informal yang masih
membutuhkan dukungan pemerintah hingga persoalan lingkungan hidup.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan RKPD Tahun 2016 adalah:
1.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2.
Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
4.
Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
5.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
6.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang
Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
7.
Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;
8.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
9.
Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;
10. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2016;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
BAB I
Pendahuluan
3
RKPD 2016
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun 2015 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran
2016;
13. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun
2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 20052025;
14. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 6 Tahun 2013 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2012-2017;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2005-2025;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 17 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perubahan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2011-2016;
21. Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 69 tahun 2014 tentang Pedoman
Umum Penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan;
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Dalam kaitan dengan sistem perencanaan pembangunan sebagaimana yang
telah diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, maka
keberadaan RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 yang selaras kepada
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2016 dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) DIY Tahun 2016 merupakan satu bagian yang utuh dari
BAB I
4
Pendahuluan
RKPD 2016
manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kulon Progo khususnya
bagi SKPD dalam Rencana Kerja (Renja) SKPD.
Selanjutnya, dalam kaitan dengan sistem keuangan sebagaimana yang
diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003, maka RKPD
Kabupaten Kulon Progo akan dijadikan landasan bagi penyusunan Kebijakan
Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016 dalam
rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(RAPBD) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016.
Gambaran tentang hubungan antara RKPD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016
dengan dokumen perencanaan lainnya baik dalam kaitan dengan sistem
perencanaan
pembangunan
maupun
dengan
sistem
keuangan
adalah
sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.1.
Gambar 1.1
Alur Penyusunan RKPD
BAB I
Pendahuluan
5
RKPD 2016
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
RKPD ini disusun dengan sistematika sebagai berikut:
BAB I
Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Dasar Hukum Penyusunan
1.3 Hubungan antar Dokumen
1.4 Sistematika Dokumen RKPD
1.5 Maksud dan Tujuan
BAB II
Evaluasi Hasil Pelaksanaan RKPD Tahun Lalu Dan Capaian Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintah
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD, dan Realisasi
RPJMD Sampai Tahun 2015
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah
BAB III Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah Dan Kebijakan Keuangan
Daerah
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah
BAB IV Prioritas Dan Sasaran Pembangunan
4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan
4.2 Prioritas Pembangunan
BAB V Rencana Program Dan Kegiatan Prioritas Daerah
BAB VI Penutup
1.5 Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya RKPD Tahun 2016 adalah untuk mewujudkan sinergitas
antara
perencanaan,
penganggaran,
pelaksanaan
dan
pengawasan
pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat
pemerintahan serta mewujudkan efisiensi alokasi berbagai sumber daya dalam
pembangunan daerah.
BAB I
6
Pendahuluan
RKPD 2016
Adapun tujuan disusunnya RKPD tahun 2016 adalah untuk:
1.
Menjadi pedoman dalam penyusunan rancangan Kebijakan Umum APBD
serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Tahun 2016 yang akan
disampaikan kepada DPRD untuk dibahas, disepakati dan dituangkan dalam
Nota Kesepakatan Kebijakan Umum APBD serta Prioritas dan Plafon
Anggaran Sementara Tahun 2016 antara DPRD Kabupaten Kulon Progo
dengan Bupati Kulon Progo yang selanjutnya akan dijabarkan dalam
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun 2016;
2.
Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional;
3.
Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis jangka
menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan
pembangunan daerah;
4.
Menjadi pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) untuk
menyusun Rencana Kerja (Renja) SKPD;
5.
Mengukur kinerja penyelenggaraan fungsi dan urusan wajib dan pilihan
pemerintahan daerah melalui capaian target kinerja program dan kegiatan
pembangunan;
6.
Menjadi acuan dalam penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
(LKPJ) Kepala Daerah kepada DPRD;
7.
Menyediakan informasi bagi pemenuhan laporan evaluasi;
8.
Penyelenggaraan pemerintahan daerah yang perlu disampaikan kepada
pemerintah.
BAB I
Pendahuluan
7
RKPD 2016
BAB I
8
Pendahuluan
RKPD 2016
BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1.
Gambaran Umum Kondisi Daerah
2.1.1.
Aspek Geografi dan Demografi
2.1.1.1. Luas dan Batas Wilayah Administrasi
Kabupaten Kulon Progo merupakan salah satu kabupaten di Daerah Istimewa
Yogyakarta yang terletak di bagian barat provinsi tersebut, dengan ibukota
Kabupaten di Kota Wates. Terdiri dari 12 kecamatan, 87 desa, 1 kelurahan, 918
pedukuhan, 1.825 rukun Warga dan 4.469 Rukun Tetangga. Luas wilayah sebesar
586,627,512 ha. Secara rinci nama kecamatan dan luas wilayah masing-masing
kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.1
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014
No
Kecamatan
1. Temon
2. Wates
3. Panjatan
4. Galur
5. Lendah
6. Sentolo
7. Pengasih
8. Kokap
9. Girimulyo
10. Nanggulan
11. Kalibawang
12. Samigaluh
Kabupaten Kulon Progo
Luas Wilayah (ha)
3.629,890
3.200,239
4.459,230
3.291,232
3.559,192
5.265,340
6.166,468
7.379,950
5.490,424
3.960,670
5.296,368
6.929,308
58.623,512
Persentase (%)
6,19
5,46
7,61
5,61
6,07
8,98
10,52
12,59
9,36
6,76
9,03
11,82
100,00
Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka, BPS, 2014
Adapun batas-batas administrasi Kabupaten Kulon Progo sebelah utara
Kabupaten Magelang, Provinsi Jawa Tengah; sebelah timur Kabupaten Bantul
dan Kabupaten Sleman; sebelah selatan Samudera Indonesia; dan sebelah barat
BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah
9
RKPD 2016
Kabupaten Purworejo, Provinsi Jawa Tengah. Selanjutnya batas administrasi
Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada gambar berikut:
390000
405000
420000
Ngargosari
Banjaroyo
Gerbosari
Pagerharjo
Sidoharjo
Banjarharjo
9150000
9150000
KEC. SAMIGALUH
Banjarasri
Banjarsari
Purwoharjo
KEC. KALIBAWANG
Kebonharjo
Banjararum
Purwosari
KEC. GIRIMULYO
PROVINSI
JAWA TENGAH
Kembang
Pendoworejo
KAB. SLEMAN
Jatisarono
Jatimulyo
Giripurwo
Tanjungharjo
Wijimulyo
Sidomulyo
KEC. NANGGULAN
Hargotirto
Banyuroto
Banguncipto
Sendangsari
Kalirejo
Hargowilis
KEC. PENGASIH
Kaliagung Sentolo
Margosari
KEC. KOKAP
KAB. BANTUL
Pengasih
Hargomulyo
9135000
9135000
Donomulyo
Salamrejo
Kedungsari
Hargorejo
Sukoreno
Bendungan
9120000
KEC. GALUR
mU
Banaran
390000
LEGENDA
Ibukota provinsi
#
S
Ibukota kabupaten
Garis pantai
Batas administrasi
batas provinsi
batas kabupaten / kota
batas kecamatan
batas desa / kelurahan
Jaringan jalan
jalan arteri
jalan kolektor
rel kereta api
420000 mT
405000
U
%
Wilayah administrasi kecamatan
di Kabupaten Kulon Progo :
GALUR
GIRIMULYO
KALIBAWANG
KOKAP
LENDAH
NANGGULAN
PANJATAN
PENGASIH
SAMIGALUH
SENTOLO
TEMON
WATES
WILAYAH ADMINISTRASI
KABUPATEN
KULON PROGO
PROVINSI
JAWA TENGAH
KAB. SLEMAN
PROVINSI
JAWA TENGAH
KOTA
YOGYAKARTA
KAB. KULON PROGO
KAB. BANTUL
U
KAB. GUNUNG KIDUL
SKALA
2
0
2 Km
Analisa dan desain oleh : Yanu Koesumakristi
Gambar 2.1
Peta Administrasi Kabupaten Kulon Progo
BAB II
10
Gambaran Umum Kondisi Daerah
9120000
#
S
Tawangsari
KEC. SENTOLO
Temon
Giripeni Karangsari
Kulur
Karangwuluh
Wetan
Wates
Janten
Tuksono
Triharjo
Sindutan KebonrejoKaligintung
Krembangan
Demen
KEC.
WATES
Gotakan
Temon Kulon
Demangrejo
Kedundang
Srikayangan
Palihan
Cerme
Wates
Kalidengen
Ngentakrejo
Kulwaru
Jangkaran
KEC. TEMON PlumbonSogan Ngestiharjo Tayuban
Bumirejo
Glagah
Panjatan
KEC. LENDAH
Depok
Bojong
Gulurejo
Karangwuni
Sidorejo
KEC. PANJATAN Wahyuharjo
Garongan
Jatirejo
Pleret
Tirtarahayu Pandowan
Brosot
Bugel
Kranggan
Karangsewu Nomporejo
RKPD 2016
2.1.1.2. Letak dan Kondisi Geografis
Secara astronomis Kabupaten Kulon Progo terletak diantara 7o
LS dan 110o
– 7o
– 110o 6 6 BT. Sedangkan dilihat dari posisi geostrategic,
Kabupaten Kulon Progo yang terletak di bagian barat Daerah Istimewa
Yogyakarta dan berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa Tengah, merupakan
pintu gerbang Daerah Istimewa Yogyakarta yang menghubungkan Daerah
Istimewa Yogyakarta dengan pusat-pusat ekonomi dan pemerintahan yang
terletak dengan bagian barat Pulau Jawa dan utara Pulau Jawa. Posisi
geostrategic tersebut dapat memberikan keuntungan bagi perkembangan
wilayah kabupaten maupun perkembangan wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta.
Posisi geostrategic dari Kabupaten Kulon Progo dapat dilihat pada gambar
berikut:
Pusat-pusat ekonomi dengan bagian utara
P. Jawa
Prov. Jawa Tengah
Pusat-pusat ekonomi
dengan bagian barat P. Jawa
Samudera Indonesia
BenuaAustralia
Gambar 2.2
Posisi Geostrategic Kabupaten Kulon Progo
BAB II
Gambaran Umum Kondisi Daerah
11
RKPD 2016
Berdasarkan kondisi fisik wilayahnya, wilayah Kabupaten Kulon Progo dapat
dibagi menjadi tiga kawasan yaitu :
a. Kawasan pesisir
Merupakan dataran rendah dengan ketinggian 0–100 meter dari permukaan
air laut, meliputi Kecamatan Temon, Kecamatan Wates, Kecamatan Panjatan,
Kecamatan Galur, dan sebagian Kecamatan Lendah. Berdasarkan kemiringan
lahan, memiliki lereng 0–2%, merupakan wilayah pantai dengan garis pantai
sepanjang kurang lebih 24,8 km.
b. Kawasan dataran
Merupakan daerah perbukitan dengan ketinggian antara 100 – 500 meter dari
permukaan air laut, meliputi Kecamatan Nanggulan, Kecamatan Sentolo,
Kecamatan Pengasih dan sebagian Kecamatan Lendah. Berdasarkan
kemiringan lahan, memiliki lereng antara 2–15%, tergolong berombak dan
bergelombang merupakan peralihan dataran rendah dan perbukitan.
c. Kawasan pegunungan
Merupakan dataran tinggi/ perbukitan Menoreh dengan ketinggian antara
500 – 1000 meter dari permukaan air laut, meliputi wilayah Kecamatan
Girimulyo, Kecamatan Kokap, Kecamatan Samigaluh, Kecamatan Kalibawang.
2.1.1.3. Topografis
Sebagian besar wilayah Kabupaten Kulon Progo masuk dalam wilayah dengan
kemiringan lereng 40%.
Untuk lebih jelasnya, wilayah Kabupaten Kulon Progo menurut kemiringan
lerengnya dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.2
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan Lereng
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014
No
Kemiringan Lereng
1. < 20
0
2. 3 -15
0
0
3. 16 -40
0
4. >400
Kabupaten Kulon Progo
Luas Wilayah (ha)
Persentase (%)
23.514,72
40,11
10.963,42
18,70
13.170,46
22,46
10.978,43
18,73
58.627,03
100,00
Sumber : Kabupaten Kulon Progo Dalam Angka, BPS, 2014, diolah
BAB II
12
Gambaran Umum Kondisi Daerah
RKPD 2016
Dilihat dalam skala kecamatan, kecamatan yang mempunyai wilayah dengan
kemiringan lereng >400 (daerah pegunungan) terluas adalah Kecamatan Kokap
yaitu seluas 3.634,63 Ha (33,11%). Sedangkan kecamatan yang tidak mempunyai
wilayah dengan kemiringan lereng >400 adalah Kecamatan Wates, Kecamatan
Panjatan, Kecamatan Galur, Kecamatan Lendah, dan Kecamatan Sentolo. Kelima
kecamatan tersebut terletak di daerah dataran rendah sehingga tidak
mempunyai wilayah dengan karakteristik fisiografi pegunungan.
Kecamatan yang mempunyai wilayah dengan kemiringan lereng