RPJMD P 2011 2016 Kab Kulon Progo
SALINAN
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KULON PROGO,
Menimbang
:
Mengingat
:
a. bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon
Progo Nomor 2 Tahun 2012 telah ditetapkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016;
b. bahwa dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka
ekonomi daerah yang tidak sesuai terkait kemampuan
keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di
daerah, sehingga Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 perlu ditinjau untuk disesuaikan;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan
Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun
2011-2016;
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten dalam Lingkungan
Daerah Istimewa Jogjakarta sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1951 tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 Republik
Indonesia untuk Penggabungan Daerah Daerah Kabupaten
Kulon Progo dan Adikarta menjadi satu Kabupaten dengan
nama Kulon Progo (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1951 Nomor 101);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang
Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor
12, 13, 14, dan 15 dari Hal Pembentukan Daerah Daerah
Kabupaten di Djawa Timur/Tengah/ Barat dan Daerah
Istimewa Jogjakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
1950 Nomor 59);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor
100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4124);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Nomor 5 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana
Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2005 Nomor 3
Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun
2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007
Nomor 8 Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2007 Nomor 9 Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun
2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
dan
BUPATI KULON PROGO
Menetapkan
MEMUTUSKAN :
: PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN
DAERAH KABUPATEN KULON PROGO NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN
2011-2016.
Pasal I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2) diubah sebagai berikut :
1. Ketentuan Pasal 8 diubah, sehingga berbunyi sebagaimana
tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
2. Diantara BAB V dan BAB VI disisipkan 1 (satu) bab, yakni BAB VA
dan diantara Pasal 11 dan Pasal 12 disisipkan 1 (satu) pasal, yakni
Pasal 11A, sehingga berbunyi sebagai berikut :
BAB VA
PERUBAHAN RPJMD
Pasal 11A
(1) Perubahan RPJMD dapat dilakukan dalam hal :
a. asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak sesuai
kemampuan keuangan daerah;
b. terjadi perubahan yang mendasar sebagai akibat perubahan
kebijakan nasional;
c. terjadi bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi,
konflik sosial budaya atau gangguan keamanan; dan/atau
d. terjadi perubahan capaian sasaran tahunan dan mengubah
target pencapaian sasaran akhir pembangunan jangka
menengah.
(2) Perubahan RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dikomunikasikan terlebih dahulu kepada Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
Pasal II
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah
Kabupaten Kulon Progo.
Ditetapkan di Wates
pada tanggal 25 Juli 2014
BUPATI KULON PROGO,
ttd.
Diundangkan di Wates
HASTO WARDOYO
pada tanggal 25 Juli 2014
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO,
ttd.
ASTUNGKORO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2014 NOMOR 7
NOMOR REGISTRASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO,
PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
(NOMOR 7 /TAHUN 2014)
Salinan telah sesuai dengan aslinya
KEPALA BAGIAN HUKUM
SETDA KABUPATEN KULON PROGO,
ttd.
IFFAH MUFIDATI, SH
NIP. 19700117 199603 2 004
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
I. UMUM
Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah pada Pasal 150 ayat (3), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) ditentukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional pada Pasal 5 ayat (2), RPJMD merupakan penjabaran dari visi,
misi, dan program Bupati yang penyusunannya berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak
sesuai terkait kemampuan keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di daerah. Selain itu dalam rangka
akuntabilitas kinerja, perubahan RPJMD ini juga dilakukan perumusan indikator kinerja
yang lebih terukur dan rasional guna akselerasi pencapaian kinerja Bupati sesuai visi
dan misi yang ditetapkan pada akhir masa jabatan.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, perlu menetapkan
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal I
Cukup jelas
Pasal II
Cukup jelas
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO NOMOR 17
DAFTAR ISI
Batang Tubuh Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016
Penjelasan
Daftar Isi ....................................................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................................................... xii
Daftar Gambar................................................................................................................................. xxvi
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
BAB I
1.1 Latar Belakang ...............................................................................................................
1.2 Landasan Hukum ...........................................................................................................
1.3 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ........................................
1.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan DIY .........................
1.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2005-2025 .............................................................................................
1.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo ....................................
1.3.4 Rencana Tata Ruang Nasional, Provinsi dan Kabupaten Sekitar ......................
1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................................
1.5 Maksud Dan Tujuan ......................................................................................................
1.5.1 Maksud .............................................................................................................
1.5.2 Tujuan ...............................................................................................................
BAB II
1
2
3
3
5
7
9
14
15
15
16
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................................. 17
2.1 Aspek Geografi Dan Demografi .....................................................................................
2.1.1 Karakteristik Lokasi Dan Wilayah .....................................................................
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ...............................................
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ..............................................................
2.1.1.3 Topografi ...........................................................................................
2.1.1.4 Geologi ..............................................................................................
2.1.1.5 Hidrologi ............................................................................................
2.1.1.6 Klimatologi ........................................................................................
2.1.2 Penggunaan Lahan ...........................................................................................
2.1.2.1 Kawasan Lindung ..............................................................................
2.1.2.2 Kawasan Budidaya ............................................................................
2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah ......................................................................
2.1.3.1 Kawasan Pertanian............................................................................
2.1.3.2 Kawasan Perikanan ...........................................................................
17
17
17
18
19
20
25
26
27
27
30
33
33
34
2.1.3.3 Kawasan Pariwisata........................................................................... 35
2.1.3.4 Kawasan Industri ............................................................................... 37
2.1.3.5 Kawasan Perdagangan ...................................................................... 37
2.1.3.6 Kawasan Pertambangan.................................................................... 39
2.1.4 Wilayah Rawan Bencana .................................................................................. 41
2.1.4.1 Banjir ................................................................................................. 41
2.1.4.2 Kekeringan ........................................................................................ 42
2.1.4.3 Tsunami ............................................................................................. 42
2.1.4.4 Longsor .............................................................................................. 43
2.1.4.5 Gempa ............................................................................................... 43
2.1.5 Demografi ......................................................................................................... 44
2.1.5.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ................................................ 44
2.1.5.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ................................................. 46
2.1.5.3 Struktur Penduduk Menurut Umur ................................................... 48
2.1.5.4 Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................. 50
2.1.5.5 Struktur Penduduk Menurut Agama ................................................. 52
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................................................. 52
2.2.1 Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi ............................................. 52
2.2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto ...................................................... 52
2.2.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi .............................................................. 54
2.2.1.3 Struktur Perekonomian Daerah ........................................................ 58
2.2.1.4 PDRB Per Kapita ................................................................................ 61
2.2.1.5 Laju Inflasi ......................................................................................... 62
2.2.1.6 Indeks Koefisien Gini ......................................................................... 64
2.2.1.7 Indeks Ketimpangan Williamson ....................................................... 68
2.2.1.8 Kemiskinan ........................................................................................ 68
2.2.1.9 Kriminalitas ....................................................................................... 75
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .............................................................................. 76
2.2.2.1 Pendidikan......................................................................................... 76
2.2.2.2 Kesehatan .......................................................................................... 81
2.2.2.3 Ketenagakerjaan ............................................................................... 84
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ..................................................................... 85
2.2.3.1 Seni Budaya ....................................................................................... 85
2.2.3.2 Olah Raga .......................................................................................... 87
2.3 Aspek Pelayanan Umum................................................................................................ 89
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ........................................................................... 89
2.3.2.1 Pendidikan......................................................................................... 89
2.3.2.2 Kesehatan .......................................................................................... 99
2.3.2.3 Lingkungan Hidup.............................................................................. 107
2.3.2.4 Pekerjaan Umum............................................................................... 111
2.3.2.5 Perumahan ........................................................................................ 126
2.3.2.6 Penataan Ruang ................................................................................ 129
2.3.2.7
2.3.2.8
2.3.2.9
2.3.2.10
2.3.2.11
2.3.2.12
2.3.2.13
2.3.2.14
2.3.2.15
2.3.2.16
2.3.2.17
2.3.2.18
2.3.2.19
2.3.2.20
Perencanaan Pembangunan ............................................................. 133
Perhubungan ..................................................................................... 135
Pertanahan........................................................................................ 141
Kependudukan dan Catatan Sipil ...................................................... 144
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ........................ 167
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................................... 149
Sosial ................................................................................................. 150
Ketenagakerjaan ............................................................................... 154
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ................................................ 160
Penanaman Modal ............................................................................ 163
Kebudayaan....................................................................................... 166
Kepemudaan dan Olahraga............................................................... 168
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ...................................... 170
Otonomi Derah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian .............. 177
2.3.2.21 Ketahanan Pangan ............................................................................ 190
2.3.2.22 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .............................................. 193
2.3.2.23 Statistik.............................................................................................. 196
2.3.2.24 Kearsipan........................................................................................... 196
2.3.2.25 Komunikasi dan Informatika ............................................................. 197
2.3.2.26 Perpustakaan .................................................................................... 203
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan .......................................................................... 205
2.3.2.1 Pertanian ........................................................................................... 205
2.3.2.2 Kehutanan ......................................................................................... 219
2.3.2.3 Energi Sumberdaya Mineral.............................................................. 223
2.3.2.4 Pariwisata .......................................................................................... 229
2.3.2.5 Kelautan dan Perikanan .................................................................... 233
2.3.2.6 Perdagangan ..................................................................................... 241
2.3.2.7 Perindustrian..................................................................................... 246
2.3.2.8 Ketransmigrasian .............................................................................. 249
2.4 Pencapaian Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) ....................................... 251
2.5 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3I) untuk Kesejahteraan Masyarakat...................................................................... 382
2.6 Daya Saing Daerah ........................................................................................................ 384
2.6.1 Kemampuan EKonomi Daerah ......................................................................... 284
2.6.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ............................................. 284
2.6.1.2 Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Non Makanan per
Kapita ................................................................................................ 286
2.6.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ......................................................................... 286
2.6.2.1 Perhubungan ..................................................................................... 286
2.6.2.2 Penataan Ruang Wilayah .................................................................. 287
2.6.2.3 Fasilitas Bank, Non Bank, Restoran dan Hotel .................................. 290
2.6.3
2.6.4
BAB III
2.6.2.4 Ketersediaan Air Bersih ..................................................................... 297
2.6.2.5 Fasilitas Listrik dan Telepon .............................................................. 300
Iklim Berinvestasi.............................................................................................. 303
2.6.3.1 Angka Kriminalitas............................................................................. 303
2.6.3.2 Jumlah Demonstrasi .......................................................................... 303
2.6.3.3 Kemudahan Perizinan ....................................................................... 304
2.6.3.4 Pengenaan Pajak Daerah .................................................................. 306
Sumber Daya Manusia...................................................................................... 306
2.6.4.1 Kualitas Tenaga Kerja ........................................................................ 306
2.6.4.2 Tingkat Ketergantungan .................................................................... 307
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN..................................................................................................
309
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ......................................................................................... 309
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ................................................................................ 309
3.1.1.1 Pendapatan Daerah .......................................................................... 309
3.1.1.2 Belanja Daerah .................................................................................. 313
3.1.1.3 Pembiayaan Daerah .......................................................................... 315
3.1.2 Neraca Daerah .................................................................................................. 317
3.1.3 Rasio Likuiditas ................................................................................................. 322
3.1.4 Rasio Solvabilitas .............................................................................................. 323
3.1.5 Rasio Ekuitas Dana Terhadap Total Aset .......................................................... 323
3.1.6 Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas ................................................................... 323
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................................................ 324
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ....................................................................... 324
3.2.2 Analisis Pembiayaan ......................................................................................... 325
3.3 Kerangka Pendanaan ..................................................................................................... 330
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat ......................................... 330
3.3.2 Perhitungan Kerangka Pendanaan ................................................................... 333
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ............................................................................. 345
4.1 Permasalahan Pembangunan........................................................................................ 345
4.1.1 Kualitas Sumberdaya Manusia dan Sosial Budaya ........................................... 345
4.1.2 Ekonomi ........................................................................................................... 348
4.1.3 Infrastruktur Wilayah ....................................................................................... 350
4.1.4 Daya Dukung Fisik Wilayah ............................................................................... 352
4.1.5 Pemerintahan ................................................................................................... 353
4.1.6 Ketentraman dan Ketertiban ............................................................................ 354
4.1.7 Perubahan Paradigma Pembangunan DIY ........................................................ 355
4.2 Isu Strategis ................................................................................................................... 355
4.3 Skenario Jabaran Pembangunan Jangka Menengah ..................................................... 356
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................365
5.1 Visi ................................................................................................................................. 365
5.2 Misi ................................................................................................................................ 367
5.3 Tujuan Dan Sasaran ....................................................................................................... 369
5.3.1 Tujuan Pembangunan ...................................................................................... 369
5.3.2 Sasaran Pembangunan ..................................................................................... 370
5.4 Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Kulon Progo, RPJM DIY dan RPJMN .... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan
RPJPD Tahun 2005-2025................................................................................... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan
RPJMD DIY 2012-2017 ...................................................................................... 377
5.4.2 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Proho Tahun 2011-2016 dengan
RPJMN 2010-2014 ............................................................................................ 378
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ......................................................................381
6.1 Strategi .......................................................................................................................... 381
6.1.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak
Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos
Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ......... 381
6.1.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur
Pemerintahan yang Berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government
dan Good Governance ...................................................................................... 381
6.1.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis pada
Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing dan
Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan
Masyarakat ...................................................................................................... 382
6.1.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ...................................... 382
6.1.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Secara
Optimal dan Berkelanjutan .............................................................................. 382
6.1.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian,
Perlindungan dan Penegakan Hukum .............................................................. 382
6.2 Arah Kebijakan .............................................................................................................. 383
6.2.1 Kebijakan untuk mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan
Berakhlak Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi,
Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan
Kualitas Keagamaan ......................................................................................... 383
6.2.2 Kebijakan untuk mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan
Aparatur Pemerintahan yang Berorientasi pada Prinsip-prinsip Clean
Government dan Good Governance ................................................................. 384
6.2.3
6.2.4
6.2.5
6.2.6
BAB VII
Kebijakan untuk mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis
pada Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing
dan Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat .................... 384
Kebijakan untuk Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ................... 384
Kebijakan untuk Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan
Lingkungan secara optimal dan Berkelanjutan ................................................ 384
Kebijakan untuk Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui
Kepastian, Perlindungan dan Penegakan Hukum............................................. 384
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ...................... 389
7.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia
melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat
Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ............................................. 389
7.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur
Pemerintahan yang berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government dan Good
Governance.................................................................................................................... 390
7.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang berbasis pada Pertanian
dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang berdaya saing dan Berkelanjutan
bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat ................................................................ 391
7.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ................................................... 392
7.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan secara Optimal
dan Berkelanjutan ......................................................................................................... 393
7.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian, Perlindungan
dan Penegakan Hukum.................................................................................................. 394
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN
PENDANAAN....................................................................................................... 413
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH....................................................... 457
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .......................................... 481
10.1 Pedoman Transisi .......................................................................................................... 481
10.2 Kaidah Pelaksanaan ....................................................................................................... 482
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Tabel 2.21
Tabel 2.22
Tabel 2.23
Tabel 2.24
Tabel 2.25
Tabel 2.26
Tabel 2.27
Tabel 2.28
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013 ........................................................................................................... 17
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan Lereng Kabupaten Kulon Progo Tahun
2013....................................................................................................................... 19
Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng Menurut KecamatanKabupaten Kulon Progo Tahun 2013 .................................................................... 19
Pembagian Wilayah Berdasar Ketinggian Lahan Kabupaten Kulon Progo ............ 20
Pengelompokan Batuan Berdasarkan Jenis Batuan Kabupaten Kulon Progo ....... 21
Stratigrafi Formasi Geologi Kabupaten Kulon Progo ............................................ 23
Sumber Mata Air di Kabupaten Kulon Progo dan Cekungan Air Tanah Wates..... 24
Potensi Energi Baru dan Terbarukan Kabupaten Kulon Progo ............................. 25
Nama DAS, Sub DAS dan Luasan Kabupaten Kulon Progo .................................... 25
Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Stasiun Hujan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2007-2012 .................................................................................................. 26
Penggunaan Lahan Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ........ 28
Luas Penggunaan Lahan Budidaya Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012 ........................................................................................................... 28
Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ...... 30
Luas Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 ....................................................................................... 31
Jenis Pengembangan, Lokasi dan Luasan Pertanian yang dikembangkan
menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 .................................. 34
Komoditi Perkebunan yang dikembangkan Kabupaten Kulon Progo ................... 34
Wisata Pantai Kabupaten Kulon Progo ................................................................. 35
Wisata Pegunungan di Kabupaten Kulon Progo ................................................... 35
Wisata Budaya Kabupaten Kulon Progo ............................................................... 36
Wisata Buatan di Kabupaten Kulon Progo ............................................................ 36
Sebaran Industri Kecil di Kabupaten Kulon Progo................................................. 37
Komoditas Perdagangan Ekspor Kabupaten Kulon Progo .................................... 37
Data Pasar Tradisional Kabupaten Kulon Progo ................................................... 38
Sarana Prasarana Perdagangan di Kabupaten Kulon Progo ................................. 39
Sebaran Potensi Mineral Logam dan Mineral Non Logam Kabupaten Kulon
Progo ..................................................................................................................... 39
Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Banjir Kabupaten
Kulon Progo ........................................................................................................... 41
Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Kekeringan
Kabupaten Kulon Progo ........................................................................................ 42
Sebaran Kecamatan dan Desa dengan Risiko Tinggi Tanah Longsor .................... 43
Tabel 2.29
Tabel 2.30
Tabel 2.31
Tabel 2.32
Tabel 2.33
Tabel 2.34
Tabel 2.35
Tabel 2.36
Tabel 2.37
Tabel 2.38
Tabel 2.39
Tabel 2.40
Tabel 2.41
Tabel 2.42
Tabel 2.43
Tabel 2.44
Tabel 2.45
Tabel 2.46
Tabel 2.47
Tabel 2.48
Tabel 2.49
Tabel 2.50
Tabel 2.51
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 20002013....................................................................................................................... 45
Kepadatan Penduduk Dirinci per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2000-2012 ............................................................................................................. 47
Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Kulon Progo Tahun 20102013....................................................................................................................... 48
Jumlah Penduduk menurut Struktur Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 49
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ........................ 50
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2010-2013 .................................................................................................. 50
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013............................................................................................................ 51
Struktur Penduduk Menurut Agama Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013
(dalam %)............................................................................................................... 52
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2013 (dalam Juta Rupiah) ....................................................... 53
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2013 (dalam juta rupiah) ............................................................................. 53
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 dan Laju Pertumbuhan
Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ............................................ 54
Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di DIY dan
Nasional Tahun 2007 – 2013 ................................................................................. 55
Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 ............................................... 56
Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan UsahaPDRB Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012-2013 .............................................................................. 58
Peranan Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008 – 2013 (%) .................................................. 59
Distribusi Sektor Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 (%).................................................. 60
Perkembangan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar
Harga Konstan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007 – 2013 ................................ 61
PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten/Kota se- DIY Tahun
2007-2012 ............................................................................................................. 62
Pertumbuhan PDRB per Kapita dan Kabupaten/Kota se-Provinsi DIY Tahun
2007-2012 ............................................................................................................. 62
Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2012 ............................................................................................................. 63
Perbandingan Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon
Progo, Kota Yogyakarta dan Nasional Tahun 2008-2012 ...................................... 64
Rasio Gini Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 .......................................... 65
Rasio Gini menurut Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun 2008 – 2012 ... 66
Tabel 2.52
Tabel 2.53
Tabel 2.54
Tabel 2.55
Tabel 2.56
Tabel 2.57
Tabel 2.58
Tabel 2.59
Tabel 2.60
Tabel 2.61
Tabel 2.62
Tabel 2.63
Tabel 2.64
Tabel 2.65
Tabel 2.66
Tabel 2.67
Tabel 2.68
Tabel 2.69
Tabel 2.70
Tabel 2.71
Tabel 2.72
Tabel 2.73
Tabel 2.74
Tabel 2.75
Tabel 2.76
Tabel 2.77
Tabel 2.78
Tabel 2.79
Tabel 2.80
Tabel 2.81
Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2012 ............................................................................................................. 69
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ................... 70
Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ............. 70
Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ........... 72
Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ........... 73
Indikator Lokal Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo ............................................ 74
Jumlah KK Miskin dan Penduduk Miskin Per Kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2011 ................................................................................................. 74
Angka Kriminalitas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............................ 76
Penanganan Perkara Pidana Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 ............. 76
Persentase Angka Melek Huruf Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 .......... 77
Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun
2006-2012 ............................................................................................................. 78
Angka Partisipasi Murni Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2013 ............ 79
Angka Partisipasi Kasar Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2012 ............. 80
Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan
Tertinggi yang Ditamatkan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012................ 81
Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012....... 82
Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 ........................ 82
Kondisi Balita Gizi Buruk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ................... 83
Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013......................... 84
Tenaga Kerja Per Sektor Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2012....................................................................................................................... 85
Jumlah Kelompok Kesenian Dirinci per Jenis Kesenian Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 86
Jumlah Gedung Kesenian Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012.................. 86
Jumlah Klub Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ....................... 87
Jumlah Sarana Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ................... 88
Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Pendidikan Dasar
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 89
Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah Menengah
(SMA/MA/SMK) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............................... 90
Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Dasar Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 90
Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Menengah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2013.............................................................................. 91
Rasio Guru terhadap Murid per Kelas pada Tingkat SD/MI Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2012 ....................................................................................... 91
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SD/MI menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2013.............................................................................. 91
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SD/MI menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2013 ....................................................................................... 92
Tabel 2.82
Tabel 2.83
Tabel 2.84
Tabel 2.85
Tabel 2.86
Tabel 2.87
Tabel 2.88
Tabel 2.89
Tabel 2.90
Tabel 2.91
Tabel 2.92
Tabel 2.93
Tabel 2.94
Tabel 2.95
Tabel 2.96
Tabel 2.97
Tabel 2.98
Tabel 2.99
Tabel 2.100
Tabel 2.101
Tabel 2.102
Tabel 2.103
Tabel 2.104
Tabel 2.105
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 .......................................................... 93
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 93
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 94
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 94
Angka Partisipasi Sekolah (APS) TK/RA/TPA Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ............................................................................................................. 95
Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013. ... 95
Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 96
Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 96
Angka Kelulusan (AL) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............. 96
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........ 97
Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 97
Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 .................................................................................................. 98
Angka Melanjutkan (AM) dari MTs/MI ke SMA/SMK/MA Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 98
Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 95
Guru Memiliki Sertifikat Pendidik Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ..... 96
Rasio Posyandu per Satuan Balita Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013..... 100
Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 100
Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 101
Rasio Dokter per satuan penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 101
Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 102
Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008-2013 .................................................................................................. 102
Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ....................................... 103
Cakupan Desa/Kelurahan UCI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........... 103
Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 104
Tabel 2.106
Tabel 2.107
Tabel 2.108
Tabel 2.109
Tabel 2.110
Tabel 2.111
Tabel 2.112
Tabel 2.113
Tabel 2.114
Tabel 2.115
Tabel 2.116
Tabel 2.117
Tabel 2.118
Tabel 2.119
Tabel 2.120
Tabel 2.121
Tabel 2.122
Tabel 2.123
Tabel 2.124
Tabel 2.125
Tabel 2.126
Tabel 2.127
Tabel 2.128
Tabel 2.129
Tabel 2.130
Tabel 2.131
Cakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 .................................................................................................. 104
Cakupan Penemuan dan Penanganan DBD Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 105
Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 105
Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 .................. 105
Cakupan Puskesmas per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 106
Cakupan Puskesmas Pembantu per Desa/Kelurahan Tahun 2006-2013 .............. 106
Capaian Indikator Kinerja RSUD Wates Kabupaten Kulon Progo Tahun 20082013....................................................................................................................... 107
Persentase Penanganan Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ..... 108
Rasio Tempat Penampungan Sampah Per satuan Penduduk Kabupaten
Kulon ProgoTahun 2008-2012 .............................................................................. 109
Kelompok Masyarakat Pengolah Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun
2013....................................................................................................................... 109
Cakupan Pengawasan Pelaksanaan AMDAL Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009 – 2013........................................................................................................... 110
Penegakan Hukum Lingkungan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013......... 111
Kondisi Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006 – 2013................................................................................................ 111
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kul
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KULON PROGO,
Menimbang
:
Mengingat
:
a. bahwa berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon
Progo Nomor 2 Tahun 2012 telah ditetapkan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016;
b. bahwa dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka
ekonomi daerah yang tidak sesuai terkait kemampuan
keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di
daerah, sehingga Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 perlu ditinjau untuk disesuaikan;
c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a dan huruf b, perlu membentuk Peraturan
Daerah tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun
2011-2016;
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah Daerah Kabupaten dalam Lingkungan
Daerah Istimewa Jogjakarta sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1951 tentang
Perubahan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 Republik
Indonesia untuk Penggabungan Daerah Daerah Kabupaten
Kulon Progo dan Adikarta menjadi satu Kabupaten dengan
nama Kulon Progo (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1951 Nomor 101);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang
Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang 1950 Nomor
12, 13, 14, dan 15 dari Hal Pembentukan Daerah Daerah
Kabupaten di Djawa Timur/Tengah/ Barat dan Daerah
Istimewa Jogjakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
1950 Nomor 59);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang
Pelaporan
Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor
100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4124);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);
Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian,
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta
Nomor 5 Tahun 2005 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana
Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah
Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2005 Nomor 3
Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun
2007 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007
Nomor 8 Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun
2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2007 Nomor 9 Seri E);
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun
2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO
dan
BUPATI KULON PROGO
Menetapkan
MEMUTUSKAN :
: PERATURAN DAERAH TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN
DAERAH KABUPATEN KULON PROGO NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN
2011-2016.
Pasal I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo
Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Tahun 2011-2016 (Lembaran Daerah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 Nomor 2) diubah sebagai berikut :
1. Ketentuan Pasal 8 diubah, sehingga berbunyi sebagaimana
tercantum dalam Lampiran dan merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
2. Diantara BAB V dan BAB VI disisipkan 1 (satu) bab, yakni BAB VA
dan diantara Pasal 11 dan Pasal 12 disisipkan 1 (satu) pasal, yakni
Pasal 11A, sehingga berbunyi sebagai berikut :
BAB VA
PERUBAHAN RPJMD
Pasal 11A
(1) Perubahan RPJMD dapat dilakukan dalam hal :
a. asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak sesuai
kemampuan keuangan daerah;
b. terjadi perubahan yang mendasar sebagai akibat perubahan
kebijakan nasional;
c. terjadi bencana alam, goncangan politik, krisis ekonomi,
konflik sosial budaya atau gangguan keamanan; dan/atau
d. terjadi perubahan capaian sasaran tahunan dan mengubah
target pencapaian sasaran akhir pembangunan jangka
menengah.
(2) Perubahan RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dikomunikasikan terlebih dahulu kepada Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah.
Pasal II
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan
Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah
Kabupaten Kulon Progo.
Ditetapkan di Wates
pada tanggal 25 Juli 2014
BUPATI KULON PROGO,
ttd.
Diundangkan di Wates
HASTO WARDOYO
pada tanggal 25 Juli 2014
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN KULON PROGO,
ttd.
ASTUNGKORO
LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
TAHUN 2014 NOMOR 7
NOMOR REGISTRASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO,
PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
(NOMOR 7 /TAHUN 2014)
Salinan telah sesuai dengan aslinya
KEPALA BAGIAN HUKUM
SETDA KABUPATEN KULON PROGO,
ttd.
IFFAH MUFIDATI, SH
NIP. 19700117 199603 2 004
PENJELASAN ATAS
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 7 TAHUN 2014
TENTANG
PERUBAHAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO
NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH TAHUN 2011-2016
I. UMUM
Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah pada Pasal 150 ayat (3), Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) ditentukan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional pada Pasal 5 ayat (2), RPJMD merupakan penjabaran dari visi,
misi, dan program Bupati yang penyusunannya berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dengan memperhatikan RPJM Nasional.
Dalam perkembangannya terdapat asumsi kerangka ekonomi daerah yang tidak
sesuai terkait kemampuan keuangan daerah, adanya perubahan kelembagaan dan
kebijakan pemberdayaan penguatan ekonomi lokal di daerah. Selain itu dalam rangka
akuntabilitas kinerja, perubahan RPJMD ini juga dilakukan perumusan indikator kinerja
yang lebih terukur dan rasional guna akselerasi pencapaian kinerja Bupati sesuai visi
dan misi yang ditetapkan pada akhir masa jabatan.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, perlu menetapkan
Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah
Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal I
Cukup jelas
Pasal II
Cukup jelas
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN KULON PROGO NOMOR 17
DAFTAR ISI
Batang Tubuh Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 tahun 2012 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011-2016
Penjelasan
Daftar Isi ....................................................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................................................... xii
Daftar Gambar................................................................................................................................. xxvi
PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
BAB I
1.1 Latar Belakang ...............................................................................................................
1.2 Landasan Hukum ...........................................................................................................
1.3 Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lainnya ........................................
1.3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan DIY .........................
1.3.2 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2005-2025 .............................................................................................
1.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo ....................................
1.3.4 Rencana Tata Ruang Nasional, Provinsi dan Kabupaten Sekitar ......................
1.4 Sistematika Penulisan ...................................................................................................
1.5 Maksud Dan Tujuan ......................................................................................................
1.5.1 Maksud .............................................................................................................
1.5.2 Tujuan ...............................................................................................................
BAB II
1
2
3
3
5
7
9
14
15
15
16
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................................................. 17
2.1 Aspek Geografi Dan Demografi .....................................................................................
2.1.1 Karakteristik Lokasi Dan Wilayah .....................................................................
2.1.1.1 Luas dan Batas Wilayah Administrasi ...............................................
2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis ..............................................................
2.1.1.3 Topografi ...........................................................................................
2.1.1.4 Geologi ..............................................................................................
2.1.1.5 Hidrologi ............................................................................................
2.1.1.6 Klimatologi ........................................................................................
2.1.2 Penggunaan Lahan ...........................................................................................
2.1.2.1 Kawasan Lindung ..............................................................................
2.1.2.2 Kawasan Budidaya ............................................................................
2.1.3 Potensi Pengembangan Wilayah ......................................................................
2.1.3.1 Kawasan Pertanian............................................................................
2.1.3.2 Kawasan Perikanan ...........................................................................
17
17
17
18
19
20
25
26
27
27
30
33
33
34
2.1.3.3 Kawasan Pariwisata........................................................................... 35
2.1.3.4 Kawasan Industri ............................................................................... 37
2.1.3.5 Kawasan Perdagangan ...................................................................... 37
2.1.3.6 Kawasan Pertambangan.................................................................... 39
2.1.4 Wilayah Rawan Bencana .................................................................................. 41
2.1.4.1 Banjir ................................................................................................. 41
2.1.4.2 Kekeringan ........................................................................................ 42
2.1.4.3 Tsunami ............................................................................................. 42
2.1.4.4 Longsor .............................................................................................. 43
2.1.4.5 Gempa ............................................................................................... 43
2.1.5 Demografi ......................................................................................................... 44
2.1.5.1 Jumlah dan Pertumbuhan Penduduk ................................................ 44
2.1.5.2 Distribusi dan Kepadatan Penduduk ................................................. 46
2.1.5.3 Struktur Penduduk Menurut Umur ................................................... 48
2.1.5.4 Struktur Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................. 50
2.1.5.5 Struktur Penduduk Menurut Agama ................................................. 52
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................................................. 52
2.2.1 Fokus Kesejahteraan Dan Pemerataan Ekonomi ............................................. 52
2.2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto ...................................................... 52
2.2.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi .............................................................. 54
2.2.1.3 Struktur Perekonomian Daerah ........................................................ 58
2.2.1.4 PDRB Per Kapita ................................................................................ 61
2.2.1.5 Laju Inflasi ......................................................................................... 62
2.2.1.6 Indeks Koefisien Gini ......................................................................... 64
2.2.1.7 Indeks Ketimpangan Williamson ....................................................... 68
2.2.1.8 Kemiskinan ........................................................................................ 68
2.2.1.9 Kriminalitas ....................................................................................... 75
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial .............................................................................. 76
2.2.2.1 Pendidikan......................................................................................... 76
2.2.2.2 Kesehatan .......................................................................................... 81
2.2.2.3 Ketenagakerjaan ............................................................................... 84
2.2.3 Fokus Seni Budaya dan Olahraga ..................................................................... 85
2.2.3.1 Seni Budaya ....................................................................................... 85
2.2.3.2 Olah Raga .......................................................................................... 87
2.3 Aspek Pelayanan Umum................................................................................................ 89
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ........................................................................... 89
2.3.2.1 Pendidikan......................................................................................... 89
2.3.2.2 Kesehatan .......................................................................................... 99
2.3.2.3 Lingkungan Hidup.............................................................................. 107
2.3.2.4 Pekerjaan Umum............................................................................... 111
2.3.2.5 Perumahan ........................................................................................ 126
2.3.2.6 Penataan Ruang ................................................................................ 129
2.3.2.7
2.3.2.8
2.3.2.9
2.3.2.10
2.3.2.11
2.3.2.12
2.3.2.13
2.3.2.14
2.3.2.15
2.3.2.16
2.3.2.17
2.3.2.18
2.3.2.19
2.3.2.20
Perencanaan Pembangunan ............................................................. 133
Perhubungan ..................................................................................... 135
Pertanahan........................................................................................ 141
Kependudukan dan Catatan Sipil ...................................................... 144
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ........................ 167
Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .................................... 149
Sosial ................................................................................................. 150
Ketenagakerjaan ............................................................................... 154
Koperasi dan Usaha Kecil Menengah ................................................ 160
Penanaman Modal ............................................................................ 163
Kebudayaan....................................................................................... 166
Kepemudaan dan Olahraga............................................................... 168
Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ...................................... 170
Otonomi Derah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan
Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian .............. 177
2.3.2.21 Ketahanan Pangan ............................................................................ 190
2.3.2.22 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .............................................. 193
2.3.2.23 Statistik.............................................................................................. 196
2.3.2.24 Kearsipan........................................................................................... 196
2.3.2.25 Komunikasi dan Informatika ............................................................. 197
2.3.2.26 Perpustakaan .................................................................................... 203
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan .......................................................................... 205
2.3.2.1 Pertanian ........................................................................................... 205
2.3.2.2 Kehutanan ......................................................................................... 219
2.3.2.3 Energi Sumberdaya Mineral.............................................................. 223
2.3.2.4 Pariwisata .......................................................................................... 229
2.3.2.5 Kelautan dan Perikanan .................................................................... 233
2.3.2.6 Perdagangan ..................................................................................... 241
2.3.2.7 Perindustrian..................................................................................... 246
2.3.2.8 Ketransmigrasian .............................................................................. 249
2.4 Pencapaian Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) ....................................... 251
2.5 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
(MP3I) untuk Kesejahteraan Masyarakat...................................................................... 382
2.6 Daya Saing Daerah ........................................................................................................ 384
2.6.1 Kemampuan EKonomi Daerah ......................................................................... 284
2.6.1.1 Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga ............................................. 284
2.6.1.2 Pengeluaran Konsumsi Makanan dan Non Makanan per
Kapita ................................................................................................ 286
2.6.2 Fasilitas Wilayah/Infrastruktur ......................................................................... 286
2.6.2.1 Perhubungan ..................................................................................... 286
2.6.2.2 Penataan Ruang Wilayah .................................................................. 287
2.6.2.3 Fasilitas Bank, Non Bank, Restoran dan Hotel .................................. 290
2.6.3
2.6.4
BAB III
2.6.2.4 Ketersediaan Air Bersih ..................................................................... 297
2.6.2.5 Fasilitas Listrik dan Telepon .............................................................. 300
Iklim Berinvestasi.............................................................................................. 303
2.6.3.1 Angka Kriminalitas............................................................................. 303
2.6.3.2 Jumlah Demonstrasi .......................................................................... 303
2.6.3.3 Kemudahan Perizinan ....................................................................... 304
2.6.3.4 Pengenaan Pajak Daerah .................................................................. 306
Sumber Daya Manusia...................................................................................... 306
2.6.4.1 Kualitas Tenaga Kerja ........................................................................ 306
2.6.4.2 Tingkat Ketergantungan .................................................................... 307
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN..................................................................................................
309
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu ......................................................................................... 309
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ................................................................................ 309
3.1.1.1 Pendapatan Daerah .......................................................................... 309
3.1.1.2 Belanja Daerah .................................................................................. 313
3.1.1.3 Pembiayaan Daerah .......................................................................... 315
3.1.2 Neraca Daerah .................................................................................................. 317
3.1.3 Rasio Likuiditas ................................................................................................. 322
3.1.4 Rasio Solvabilitas .............................................................................................. 323
3.1.5 Rasio Ekuitas Dana Terhadap Total Aset .......................................................... 323
3.1.6 Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas ................................................................... 323
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ................................................................ 324
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ....................................................................... 324
3.2.2 Analisis Pembiayaan ......................................................................................... 325
3.3 Kerangka Pendanaan ..................................................................................................... 330
3.3.1 Analisis Pengeluaran Periodik Wajib dan Mengikat ......................................... 330
3.3.2 Perhitungan Kerangka Pendanaan ................................................................... 333
BAB IV
ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ............................................................................. 345
4.1 Permasalahan Pembangunan........................................................................................ 345
4.1.1 Kualitas Sumberdaya Manusia dan Sosial Budaya ........................................... 345
4.1.2 Ekonomi ........................................................................................................... 348
4.1.3 Infrastruktur Wilayah ....................................................................................... 350
4.1.4 Daya Dukung Fisik Wilayah ............................................................................... 352
4.1.5 Pemerintahan ................................................................................................... 353
4.1.6 Ketentraman dan Ketertiban ............................................................................ 354
4.1.7 Perubahan Paradigma Pembangunan DIY ........................................................ 355
4.2 Isu Strategis ................................................................................................................... 355
4.3 Skenario Jabaran Pembangunan Jangka Menengah ..................................................... 356
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................365
5.1 Visi ................................................................................................................................. 365
5.2 Misi ................................................................................................................................ 367
5.3 Tujuan Dan Sasaran ....................................................................................................... 369
5.3.1 Tujuan Pembangunan ...................................................................................... 369
5.3.2 Sasaran Pembangunan ..................................................................................... 370
5.4 Keselarasan RPJMD dengan RPJPD Kabupaten Kulon Progo, RPJM DIY dan RPJMN .... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan
RPJPD Tahun 2005-2025................................................................................... 376
5.4.1 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016 dengan
RPJMD DIY 2012-2017 ...................................................................................... 377
5.4.2 Keselarasan RPJMD Kabupaten Kulon Proho Tahun 2011-2016 dengan
RPJMN 2010-2014 ............................................................................................ 378
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ......................................................................381
6.1 Strategi .......................................................................................................................... 381
6.1.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak
Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos
Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ......... 381
6.1.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur
Pemerintahan yang Berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government
dan Good Governance ...................................................................................... 381
6.1.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis pada
Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing dan
Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan
Masyarakat ...................................................................................................... 382
6.1.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ...................................... 382
6.1.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan Secara
Optimal dan Berkelanjutan .............................................................................. 382
6.1.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian,
Perlindungan dan Penegakan Hukum .............................................................. 382
6.2 Arah Kebijakan .............................................................................................................. 383
6.2.1 Kebijakan untuk mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan
Berakhlak Mulia melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi,
Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan
Kualitas Keagamaan ......................................................................................... 383
6.2.2 Kebijakan untuk mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan
Aparatur Pemerintahan yang Berorientasi pada Prinsip-prinsip Clean
Government dan Good Governance ................................................................. 384
6.2.3
6.2.4
6.2.5
6.2.6
BAB VII
Kebijakan untuk mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang Berbasis
pada Pertanian dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang Berdaya Saing
dan Berkelanjutan bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat .................... 384
Kebijakan untuk Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ................... 384
Kebijakan untuk Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan
Lingkungan secara optimal dan Berkelanjutan ................................................ 384
Kebijakan untuk Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui
Kepastian, Perlindungan dan Penegakan Hukum............................................. 384
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH ...................... 389
7.1 Misi Mewujudkan Sumberdaya Manusia Berkualitas Tinggi dan Berakhlak Mulia
melalui Peningkatan Kemandirian, Kompetensi, Ketrampilan, Etos Kerja, Tingkat
Pendidikan, Tingkat Kesehatan dan Kualitas Keagamaan ............................................. 389
7.2 Misi Mewujudkan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Aparatur
Pemerintahan yang berorientasi pada Prinsip-Prinsip Clean Government dan Good
Governance.................................................................................................................... 390
7.3 Misi Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Daerah yang berbasis pada Pertanian
dalam arti luas, Industri dan Pariwisata yang berdaya saing dan Berkelanjutan
bertumpu pada Pemberdayaan Masyarakat ................................................................ 391
7.4 Misi Meningkatkan Pelayanan Infrastruktur Wilayah ................................................... 392
7.5 Misi Mewujudkan Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan secara Optimal
dan Berkelanjutan ......................................................................................................... 393
7.6 Misi Mewujudkan Ketentraman dan Ketertiban melalui Kepastian, Perlindungan
dan Penegakan Hukum.................................................................................................. 394
BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DISERTAI KEBUTUHAN
PENDANAAN....................................................................................................... 413
BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH....................................................... 457
BAB X
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .......................................... 481
10.1 Pedoman Transisi .......................................................................................................... 481
10.2 Kaidah Pelaksanaan ....................................................................................................... 482
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 2.4
Tabel 2.5
Tabel 2.6
Tabel 2.7
Tabel 2.8
Tabel 2.9
Tabel 2.10
Tabel 2.11
Tabel 2.12
Tabel 2.13
Tabel 2.14
Tabel 2.15
Tabel 2.16
Tabel 2.17
Tabel 2.18
Tabel 2.19
Tabel 2.20
Tabel 2.21
Tabel 2.22
Tabel 2.23
Tabel 2.24
Tabel 2.25
Tabel 2.26
Tabel 2.27
Tabel 2.28
Luas Wilayah dan Persentase menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013 ........................................................................................................... 17
Luas Wilayah berdasarkan Kemiringan Lereng Kabupaten Kulon Progo Tahun
2013....................................................................................................................... 19
Luas Wilayah Berdasarkan Kemiringan Lereng Menurut KecamatanKabupaten Kulon Progo Tahun 2013 .................................................................... 19
Pembagian Wilayah Berdasar Ketinggian Lahan Kabupaten Kulon Progo ............ 20
Pengelompokan Batuan Berdasarkan Jenis Batuan Kabupaten Kulon Progo ....... 21
Stratigrafi Formasi Geologi Kabupaten Kulon Progo ............................................ 23
Sumber Mata Air di Kabupaten Kulon Progo dan Cekungan Air Tanah Wates..... 24
Potensi Energi Baru dan Terbarukan Kabupaten Kulon Progo ............................. 25
Nama DAS, Sub DAS dan Luasan Kabupaten Kulon Progo .................................... 25
Curah Hujan dan Hari Hujan Menurut Stasiun Hujan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2007-2012 .................................................................................................. 26
Penggunaan Lahan Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ........ 28
Luas Penggunaan Lahan Budidaya Kawasan Lindung Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2012 ........................................................................................................... 28
Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 ...... 30
Luas Penggunaan Lahan Kawasan Budidaya Menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012 ....................................................................................... 31
Jenis Pengembangan, Lokasi dan Luasan Pertanian yang dikembangkan
menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 .................................. 34
Komoditi Perkebunan yang dikembangkan Kabupaten Kulon Progo ................... 34
Wisata Pantai Kabupaten Kulon Progo ................................................................. 35
Wisata Pegunungan di Kabupaten Kulon Progo ................................................... 35
Wisata Budaya Kabupaten Kulon Progo ............................................................... 36
Wisata Buatan di Kabupaten Kulon Progo ............................................................ 36
Sebaran Industri Kecil di Kabupaten Kulon Progo................................................. 37
Komoditas Perdagangan Ekspor Kabupaten Kulon Progo .................................... 37
Data Pasar Tradisional Kabupaten Kulon Progo ................................................... 38
Sarana Prasarana Perdagangan di Kabupaten Kulon Progo ................................. 39
Sebaran Potensi Mineral Logam dan Mineral Non Logam Kabupaten Kulon
Progo ..................................................................................................................... 39
Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Banjir Kabupaten
Kulon Progo ........................................................................................................... 41
Sebaran Kecamatan dan Desa Beresiko Tinggi Bencana Kekeringan
Kabupaten Kulon Progo ........................................................................................ 42
Sebaran Kecamatan dan Desa dengan Risiko Tinggi Tanah Longsor .................... 43
Tabel 2.29
Tabel 2.30
Tabel 2.31
Tabel 2.32
Tabel 2.33
Tabel 2.34
Tabel 2.35
Tabel 2.36
Tabel 2.37
Tabel 2.38
Tabel 2.39
Tabel 2.40
Tabel 2.41
Tabel 2.42
Tabel 2.43
Tabel 2.44
Tabel 2.45
Tabel 2.46
Tabel 2.47
Tabel 2.48
Tabel 2.49
Tabel 2.50
Tabel 2.51
Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 20002013....................................................................................................................... 45
Kepadatan Penduduk Dirinci per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2000-2012 ............................................................................................................. 47
Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Kulon Progo Tahun 20102013....................................................................................................................... 48
Jumlah Penduduk menurut Struktur Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 49
Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016 ........................ 50
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2010-2013 .................................................................................................. 50
Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2013............................................................................................................ 51
Struktur Penduduk Menurut Agama Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013
(dalam %)............................................................................................................... 52
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2009-2013 (dalam Juta Rupiah) ....................................................... 53
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009-2013 (dalam juta rupiah) ............................................................................. 53
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 dan Laju Pertumbuhan
Ekonomi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ............................................ 54
Perbandingan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di DIY dan
Nasional Tahun 2007 – 2013 ................................................................................. 55
Kontribusi Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan Usaha
PDRB Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 ............................................... 56
Laju Pertumbuhan Ekonomi menurut Lapangan UsahaPDRB Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2012-2013 .............................................................................. 58
Peranan Sektor PDRB Atas Dasar Harga Berlaku menurut Lapangan Usaha
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2008 – 2013 (%) .................................................. 59
Distribusi Sektor Lapangan Usaha PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2009 – 2013 (%).................................................. 60
Perkembangan PDRB Per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar
Harga Konstan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007 – 2013 ................................ 61
PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten/Kota se- DIY Tahun
2007-2012 ............................................................................................................. 62
Pertumbuhan PDRB per Kapita dan Kabupaten/Kota se-Provinsi DIY Tahun
2007-2012 ............................................................................................................. 62
Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon Progo Tahun
2008-2012 ............................................................................................................. 63
Perbandingan Laju Inflasi Menurut Kelompok Pengeluaran Kabupaten Kulon
Progo, Kota Yogyakarta dan Nasional Tahun 2008-2012 ...................................... 64
Rasio Gini Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 .......................................... 65
Rasio Gini menurut Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun 2008 – 2012 ... 66
Tabel 2.52
Tabel 2.53
Tabel 2.54
Tabel 2.55
Tabel 2.56
Tabel 2.57
Tabel 2.58
Tabel 2.59
Tabel 2.60
Tabel 2.61
Tabel 2.62
Tabel 2.63
Tabel 2.64
Tabel 2.65
Tabel 2.66
Tabel 2.67
Tabel 2.68
Tabel 2.69
Tabel 2.70
Tabel 2.71
Tabel 2.72
Tabel 2.73
Tabel 2.74
Tabel 2.75
Tabel 2.76
Tabel 2.77
Tabel 2.78
Tabel 2.79
Tabel 2.80
Tabel 2.81
Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2012 ............................................................................................................. 69
Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ................... 70
Persentase Penduduk Miskin Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ............. 70
Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ........... 72
Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2006-2012 ........... 73
Indikator Lokal Kemiskinan Kabupaten Kulon Progo ............................................ 74
Jumlah KK Miskin dan Penduduk Miskin Per Kecamatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2011 ................................................................................................. 74
Angka Kriminalitas Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............................ 76
Penanganan Perkara Pidana Kabupaten Kulon Progo Tahun 2005-2012 ............. 76
Persentase Angka Melek Huruf Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 .......... 77
Angka Rata-Rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota di DIY dan Nasional Tahun
2006-2012 ............................................................................................................. 78
Angka Partisipasi Murni Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2013 ............ 79
Angka Partisipasi Kasar Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2006-2012 ............. 80
Persentase Penduduk Berumur 10 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan
Tertinggi yang Ditamatkan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2012................ 81
Angka Kelangsungan Hidup Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012....... 82
Angka Harapan Hidup Kabupaten/Kota di DIY Tahun 2007-2012 ........................ 82
Kondisi Balita Gizi Buruk Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ................... 83
Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013......................... 84
Tenaga Kerja Per Sektor Menurut Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun
2012....................................................................................................................... 85
Jumlah Kelompok Kesenian Dirinci per Jenis Kesenian Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 86
Jumlah Gedung Kesenian Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012.................. 86
Jumlah Klub Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ....................... 87
Jumlah Sarana Olahraga Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ................... 88
Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Pendidikan Dasar
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 89
Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah Menengah
(SMA/MA/SMK) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............................... 90
Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Dasar Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 90
Rasio Guru terhadap Murid pada Tingkat Pendidikan Menengah Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2013.............................................................................. 91
Rasio Guru terhadap Murid per Kelas pada Tingkat SD/MI Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2012 ....................................................................................... 91
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SD/MI menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2006-2013.............................................................................. 91
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SD/MI menurut Kecamatan Kabupaten
Kulon Progo Tahun 2013 ....................................................................................... 92
Tabel 2.82
Tabel 2.83
Tabel 2.84
Tabel 2.85
Tabel 2.86
Tabel 2.87
Tabel 2.88
Tabel 2.89
Tabel 2.90
Tabel 2.91
Tabel 2.92
Tabel 2.93
Tabel 2.94
Tabel 2.95
Tabel 2.96
Tabel 2.97
Tabel 2.98
Tabel 2.99
Tabel 2.100
Tabel 2.101
Tabel 2.102
Tabel 2.103
Tabel 2.104
Tabel 2.105
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 .......................................................... 93
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMP/MTs menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 93
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 94
Kondisi Bangunan Sekolah Tingkat SMA/MA/SMK menurut Kecamatan
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013..................................................................... 94
Angka Partisipasi Sekolah (APS) TK/RA/TPA Kabupaten Kulon Progo Tahun
2010-2013 ............................................................................................................. 95
Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013. ... 95
Angka Putus Sekolah (APS) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 96
Angka Putus Sekolah (APS) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 96
Angka Kelulusan (AL) SD/MI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2012 ............. 96
Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........ 97
Angka Kelulusan (AL) SMA/MA/SMK Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 97
Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 .................................................................................................. 98
Angka Melanjutkan (AM) dari MTs/MI ke SMA/SMK/MA Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 98
Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IV Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 95
Guru Memiliki Sertifikat Pendidik Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ..... 96
Rasio Posyandu per Satuan Balita Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013..... 100
Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 100
Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 101
Rasio Dokter per satuan penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 101
Rasio Tenaga Medis per Satuan Penduduk Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 102
Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2008-2013 .................................................................................................. 102
Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga Kesehatan yang Memiliki
Kompetensi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ....................................... 103
Cakupan Desa/Kelurahan UCI Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........... 103
Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan Kabupaten Kulon
Progo Tahun 2006-2013 ........................................................................................ 104
Tabel 2.106
Tabel 2.107
Tabel 2.108
Tabel 2.109
Tabel 2.110
Tabel 2.111
Tabel 2.112
Tabel 2.113
Tabel 2.114
Tabel 2.115
Tabel 2.116
Tabel 2.117
Tabel 2.118
Tabel 2.119
Tabel 2.120
Tabel 2.121
Tabel 2.122
Tabel 2.123
Tabel 2.124
Tabel 2.125
Tabel 2.126
Tabel 2.127
Tabel 2.128
Tabel 2.129
Tabel 2.130
Tabel 2.131
Cakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006-2013 .................................................................................................. 104
Cakupan Penemuan dan Penanganan DBD Kabupaten Kulon Progo Tahun
2006-2013 ............................................................................................................. 105
Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin
Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 ........................................................... 105
Cakupan Kunjungan Bayi Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013 .................. 105
Cakupan Puskesmas per Kecamatan Kabupaten Kulon Progo Tahun 20062013....................................................................................................................... 106
Cakupan Puskesmas Pembantu per Desa/Kelurahan Tahun 2006-2013 .............. 106
Capaian Indikator Kinerja RSUD Wates Kabupaten Kulon Progo Tahun 20082013....................................................................................................................... 107
Persentase Penanganan Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2007-2013 ..... 108
Rasio Tempat Penampungan Sampah Per satuan Penduduk Kabupaten
Kulon ProgoTahun 2008-2012 .............................................................................. 109
Kelompok Masyarakat Pengolah Sampah Kabupaten Kulon Progo Tahun
2013....................................................................................................................... 109
Cakupan Pengawasan Pelaksanaan AMDAL Kabupaten Kulon Progo Tahun
2009 – 2013........................................................................................................... 110
Penegakan Hukum Lingkungan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2006-2013......... 111
Kondisi Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten di Kabupaten Kulon Progo
Tahun 2006 – 2013................................................................................................ 111
Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kul