Materi P Dodo 30 Agus 2016

(1)

Irja Barat

Kepr i

FAEBUADODO HIA

Hp.08129175479

KASUBDIT FASILITASI DPOD

DIREKTORAT PENATAAN DAERAH, OTSUS DAN DPOD DITJEN OTDA, KEMENTERIAN DALAM NEGERI

BATAM - KEPRI, 30 AGUSTUS 2016 N DAL

PELAKSANAAN

URUSAN

PEMERINTAHAN

BIDANG PENDIDIKAN

SESUAI UU 23 TH.2014

(2)

SEJARAH UU TTG PEMDA DI INDONESIA

UU 22 / 1999 Dominan Desentralisasi UU 22 / 1999 Dominan Desentralisasi

UU 32 /’04

mencari keseimbangan

UU 32 /’04

mencari keseimbangan

UU 5 / 1974 Dominan Sentralisasi UU 5 / 1974 Dominan Sentralisasi UU 18 / 1965 Dominan Desentralisasi UU 18 / 1965 Dominan Desentralisasi

Penetapan Presiden 6 / 1959 Dominan sentralisasi Penetapan Presiden 6 / 1959 Dominan sentralisasi UU 1 / 1957 Dominan Desentralisasi

UU 1 / 1957 Dominan Desentralisasi UU 22 / 1948 Dominan Desentralisasi

UU 22 / 1948 Dominan Desentralisasi UU 1 / 1945 Dominan Sentralisasi

UU 1 / 1945 Dominan Sentralisasi

DESENTRALISATIE WET 1903 Dominan Sentralisasi DESENTRALISATIE WET 1903 Dominan Sentralisasi

(3)

psl 4

UUD

psl 17

UUD

psl 18

UUD

1.Presiden Republik

Indonesia memegang

kekuasaan

pemerintahan menurut

UndangUndang Dasar.

2.dlm melakukan

kewajibannya Presiden

dibantu oleh satu orang

Wakil Presiden.

1) Presiden dibantu

oleh menteri menteri negara.

2) Menteri menteri itu diangkat dan

diberhentikan oleh Presiden. *)

3) Setiap menteri

membidangi urusan tertentu dlm pemerintahan. *) 4) Pembentukan, pengubahan, dan pembubaran kementerian negara diatur dlm undangundang***)

1) NKRI dibagi atas daerah daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yg tiap tiap provinsi, kabupaten, dan kota itu mempunyai

pemerintahan daerah, yg diatur dgn undang-undang. **)

2) Pemerintahan daerah provinsi, Pemerintahan daerah provinsi,

daerah kabupaten, dan kota

mengatur dan mengurus sendiri

urusan pemerintahan menurut

asas otonomi dan tugas

pembantuan. **)

3) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota memiliki Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yg anggota-anggotanya dipilih melalui pemilihan umum. **)

4) Gubernur, Bupati dan Walikota masingmasing sebagai Kepala pemda Provinsi, Kabupaten dan Kota dipilih secara demokratis. **)

5) pemda menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yg oleh

undangundang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat. **)

(4)

M P R

M P R D P RD P R PRESIDENPRESIDEN

DAERAH DAERAH OTONOM OTONOM DESENTRALISASI DESENTRALISASI

SISTEM PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA

GUBERNUR & GUBERNUR & INSTANSI INSTANSI VERTIKAL VERTIKAL DEKONSENTRASI DEKONSENTRASI BADAN BADAN PENGELOLA PENGELOLA BUMN, BUMN, OTORITA,DLL OTORITA,DLL DELEGASI DELEGASI (DESENTRALISASI FUNGSIONAL) (DESENTRALISASI FUNGSIONAL) DPD DPD

B P K

B P K M AM A M KM K

TUGAS TUGAS PEMBANTUAN PEMBANTUAN PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN DAERAH/ DAERAH/ PEMERINTAHAN PEMERINTAHAN DESA DESA MENTERI/K.LPNK MENTERI/K.LPNK KAB/KOTA KAB/KOTA DPRD DPRD PEMDA PEMDA DPRD DPRD PEMDA PEMDA PROVINSI PROVINSI

(5)

TUJUAN

OTDA

ADMINISTRASI

POLITIS

PELAYANAN

PUBLIK

DEMOK

RASI

(6)

UU No. 23 Thn 2014 (Pemerintahan Daerah) UU No. 23 Thn 2014 (Pemerintahan Daerah)

DASAR HUKUM PENDIDIKAN

UU 20/2003 ttg pendidikanUU 20/2003 ttg pendidikan PerUUan terkait dgn Urusan Pendidikan dan Kebudayaan PerUUan terkait dgn Urusan Pendidikan dan Kebudayaan RPP PELAKSANA URUSAN PEMERINTAHAN RPP PELAKSANA URUSAN PEMERINTAHAN KEBIJAKAN TERKAIT OTONOMI DAERAH KEBIJAKAN TERKAIT OTONOMI DAERAH S U B S T A N S I P E N Y E LE N G G A R A A N P E M E R IN T A H A N D A E R A H S U B S T A N S I N S P K B ID A N G P E N D ID IK A N

PUU t’kait

SINERGITAS PERUUAN

Pelaksanaan Urusan Pendidikan Pelaksanaan Urusan Pendidikan KEBIJAKAN DAN PUU SEKTOR KEBIJAKAN DAN PUU SEKTOR PROVINSI PROVINSI KAB/KOTA KAB/KOTA

(7)

PENDIDIKAN

MENENGAH

KEWENANGAN

KAB/KOTA

UU 23/14

PENDIDIKAN

MENENGAH

KEWENANGAN

PROVINSI

UU 32/04

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN

PEMERINTAHAN SESUAI UU 23/14

(8)

PERATURAN PELAKSANA

UU 23/2014

(9)

PRINSIP PEMBAGIAN URUSAN

Eksternalitas adalah penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan ditentukan

berdasarkan luas , besaran, dan

jangkauan dampak yg timbul akibat penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan Akuntabilitas Akuntabilitas adalah penanggungjawab penyelenggaraan suatu ursan pemerintahan ditentukan berdasarkan kedekatanny dgn luas, besaran, dan jangkauan dampak yg dtimbulkan oleh penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan Efisiensi adalah penyelenggaraan suatu ursan pemerintahan ditentukan berdasarkan perbandingan tingkat daya guna yg paling tinggi yg dapat diperoleh

STRATEGI NASIONAL

adalah

penyelenggaraan suatu ursan pemerintahan

ditentukan berdasarkan

pertimbangan dlm rangka menjaga keutuhan dan kesatuan bangsa, menjaga kedaulatan negara,

implementasi hub luar negeri, pencapaian

program strategis nasional, dan pertimbangan lain yg diatur dlm ketentuan

(10)

Pemerintah PUSAT

Pemerintahan provinsi

Pemerintahan Kabupaten/kota

KEWENANGAN SESUAI PEMBAGIAN URUSAN

a. Urusan Pemerintahan yg lokasinya lintas Daerah provinsi atau lintas negara; b. Urusan Pemerintahan yg penggunanya lintas Daerah provinsi atau lintas

negara;

c. Urusan Pemerintahan yg manfaat atau dampak negatifnya lintas Daerah provinsi atau lintas negara;

d. Urusan Pemerintahan yg penggunaan sumber dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh Pemerintah Pusat; dan/atau

e. Urusan Pemerintahan yg peranannya strategis bagi kepentingan nasional.

a. Urusan Pemerintahan yg lokasinya lintas Daerah kabupaten/kota; b. Urusan Pemerintahan yg penggunanya lintas Daerah kabupaten/kota; c. Urusan Pemerintahan yg manfaat atau dampak negatifnya lintas Daerah

kabupaten/kota; dan/atau

d. Urusan Pemerintahan yg penggunaan sumber dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh Daerah Provinsi.

a. Urusan Pemerintahan yg lokasinya dlm Daerah kabupaten/kota; b. Urusan Pemerintahan yg penggunanya dlm Daerah kabupaten/kota;

c. Urusan Pemerintahan yg manfaat atau dampak negatifnya hanya dlm Daerah kabupaten/kota; dan/atau

d. Urusan Pemerintahan yg penggunaan sumber dayanya lebih efisien apabila dilakukan oleh Daerah kabupaten/kota.

(11)

KEWENANGAN ANTAR

TINGKAT PEMERINTAHAN

PEMERINTAH PUSAT PEMERINTAHAN _PROV PEMERINTAHAN KAB/KOTA 1. Menetapkan norma,

standar, prosedur dan kriteria (NSPK) Urusan Pemerintahan yg

menjadi kewenangan daerah;

2. Melaksanakan Sosialisasi, Monev, fasilitasi , Supervisi, Binwas dlm

penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yg

menjadi kewenangan Daerah;

3. Mengelola urusan pemerintahan yg menjadi kewenangan pusat; dan

4. Melaksanakan Urusan Melaksanakan Urusan Pemerintahan yg Pemerintahan yg bersifat strategis bersifat strategis nasional. nasional.

Mengatur

dan

mengurus Urusan

Pemerintahan yg

berskala Provinsi

atau lintas Daerah

Kabupaten/Kota,

[Mengacu pd

NSPK]

Mengatur

dan

mengurus Urusan

Pemerintahan yg

berskala

Kabupaten/Kota,

[Mengacu pd NSPK]

(12)

WAJIB

(24)

WAJIB

(24)

URUSAN PEMERINTAHAN (UU

23/2014)

URUSAN PEMERINTAHAN (UU

23/2014)

1. POLITIK LUAR POLITIK LUAR

NEGERI

2. PERTAHANANPERTAHANAN

3. KEAMANANKEAMANAN

4. YUSTISIYUSTISI

5. MONETER & MONETER &

FISKAL

6. AGAMAAGAMA 1.

1. POLITIK LUAR POLITIK LUAR NEGERI

NEGERI

2. PERTAHANANPERTAHANAN 3.

3. KEAMANANKEAMANAN 4.

4. YUSTISIYUSTISI 5.

5. MONETER & MONETER & FISKAL

FISKAL

6. AGAMAAGAMA

PILIHAN

(8)

PILIHAN

(8)

1. PANCASILA, UUD45, PANCASILA, UUD45, BHINEKA TUNGGAL IKA, BHINEKA TUNGGAL IKA, KEUTUHAN NKRI.

KEUTUHAN NKRI. 2.

2. PERSATUAN DAN KESBANGPERSATUAN DAN KESBANG 3.

3. KERUKUNAN ANTAR SUKU, KERUKUNAN ANTAR SUKU, INTRA SUKU, UMAT

INTRA SUKU, UMAT BERAGAMA, RAS DAN BERAGAMA, RAS DAN GOLONGAN

GOLONGAN 4.

4. PENANGANAN KONFLIK PENANGANAN KONFLIK SOSIAL

SOSIAL 5.

5. KOORDINASI PELAKSANA KOORDINASI PELAKSANA TUGAS ANTAR INSTANSI TUGAS ANTAR INSTANSI 6.

6. PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN

KEHIDUPAN DEMOKRASI KEHIDUPAN DEMOKRASI BERDASARKAN PANCASILA BERDASARKAN PANCASILA 7.

7. PELAKSANAAN URUSAN YG PELAKSANAAN URUSAN YG BKN KEWENANGAN DAERAH BKN KEWENANGAN DAERAH 1.

1. PANCASILA, UUD45, PANCASILA, UUD45,

BHINEKA TUNGGAL IKA,

KEUTUHAN NKRI.

2. PERSATUAN DAN KESBANGPERSATUAN DAN KESBANG

3. KERUKUNAN ANTAR SUKU, KERUKUNAN ANTAR SUKU,

INTRA SUKU, UMAT

BERAGAMA, RAS DAN

GOLONGAN

4. PENANGANAN KONFLIK PENANGANAN KONFLIK

SOSIAL

5. KOORDINASI PELAKSANA KOORDINASI PELAKSANA

TUGAS ANTAR INSTANSI

6. PENGEMBANGAN PENGEMBANGAN

KEHIDUPAN DEMOKRASI

BERDASARKAN PANCASILA

7. PELAKSANAAN URUSAN YG PELAKSANAAN URUSAN YG

BKN KEWENANGAN DAERAH

BKN KEWENANGAN DAERAH KONKUREN (32) KONKUREN (32) URUSAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM PEMERINTAHAN UMUM URUSAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM PEMERINTAHAN UMUM PELAYAN AN DASAR (6) NON-PELAYAN AN DASAR (18) PSL. 10 PSL. 10

PSL. 11 - 24

PSL. 11 - 24 PSL. 25PSL. 25

ABSOLUT ABSOLUT (TIDAK DISERAHKAN) (TIDAK DISERAHKAN) (6) (6) ABSOLUT ABSOLUT (TIDAK DISERAHKAN) (TIDAK DISERAHKAN) (6) (6)

(13)

URUSAN PEMERINTAHAN yg DISERAHKAN

(KONKUREN)

URUSAN PEMERINTAHAN yg DISERAHKAN

(KONKUREN)

PILIHAN

(8)

PILIHAN

(8)

1. kelautan dan perikanan; 2. pariwisata; 3. pertanian; 4. kehutanan; 5. energi dan

sumber daya mineral;

6. perdagangan 7. perindustrian 8. transmigrasi

1. kelautan dan perikanan; 2. pariwisata; 3. pertanian; 4. kehutanan; 5. energi dan

sumber daya mineral;

6. perdagangan 7. perindustrian 8. transmigrasi

1. PENDIDIKAN; 2. kesehatan;

3. pekerjaan umum dan penataan ruang;

4. perumahan rakyat dan kawasan pemukiman; 5. ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat 6. sosial;

1. PENDIDIKAN; 2. kesehatan;

3. pekerjaan umum dan penataan ruang;

4. perumahan rakyat dan kawasan pemukiman; 5. ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat 6. sosial;

WAJIB (24)

1. tenaga kerja;

2. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; 3. pangan;

4. pertanahan: 5. lingkungan hidup;

6. administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

7. pemberdayaan masyarakat desa;

8. pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

9. perhubungan;

10. komunikasi dan informatika; 11. koperasi, usaha kecil, dan

menengah;

12. penanaman modal;

13. kepemudaan dan olah raga; 14. statistik;

15. persandian; 16. kebudayaan; 17. perpustakaan; dan 18. kearsipan;

1. tenaga kerja;

2. pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; 3. pangan;

4. pertanahan: 5. lingkungan hidup;

6. administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;

7. pemberdayaan masyarakat desa;

8. pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

9. perhubungan;

10. komunikasi dan informatika; 11. koperasi, usaha kecil, dan

menengah;

12. penanaman modal;

13. kepemudaan dan olah raga; 14. statistik;

15. persandian; 16. kebudayaan; 17. perpustakaan; dan 18. kearsipan;

Non- pelayanan dasar (18)

Non- pelayanan dasar (18) berkaitan dgn pelayanan dasar (6) berkaitan dgn pelayanan dasar (6)

(14)

FUNGSI

MANAJEMEN:

• perencanaan

• pengorganisasian

• pelaksanaan

• pengoordinasian

• penganggaran

• pengawasan

• litbang

• standardisasi

• pengelolaan informasi

UNSUR MANAJEMEN

:

• sarana dan prasarana

• personil

• bahan-bahan

• metode kerja

MANAJEMEN

URUSAN PEMERINTAHAN

(15)

1. KEUANGAN

(KAPASITAS APBD TERBATAS)

2. SARANA PRASARANA (

TERBATASNYA SARANA DAN

PRASARANA)

3. SUMBER DAYA MANUSIA

(PENDIDIK DAN TENAGA

KEPENDIDIKAN DIDAERAH TERTINGGAL, TERPENCIL, PERBATASAN

DAN KEPULAUAN)

4. SATUAN PENDIDIKAN

(TERBATASNYA SEKOLAH UNGGULAN,

PAUD, PROGRAM PENDIDIKAN NON-FORMAL, DAN RENDAHNYA

ANGKA PARTISIPASI KASAR/APK)

5. PEMBINAAN(

BELUM OPTIMALNYA SOSIALISASI, KOORDINASI,

MONEV, SUPERVISI, BINTEK, PENINGKATAN KAPASITAS DAN

BINWAS)

6. STANDARISASI (

BELUM TERPENUHINYA STANDAR NASIONAL

PENDIDIKAN PADA SEMUA JENJANG, JALUR DAN JENIS

PENDIDIKAN)

(16)

PERMASALAHAN GURU

DIDAERAH

1. Didaerah tertinggal, terpencil, perbatasan dan kepulauan serta

Daerah Otonom Baru (Pemekaran) K

ekurangan

guru.

2. Didaerah perkotaan kelebihan guru .

3. Masih sulit perpindahan guru

antar l

intas prov dan kab/kota.

4. Guru

banyak pindah ke

SKPD

lingkungan Pemda

(

didaerah

pemekaran

/ Daerah Otonom Baru)

.

5. Guru didaerah sering di politisasi dlm pelaksanaan pilkada.

6. Guru di daerah Sering mutasi sebagai dampak politik.

7. Guru masih terbatas yg sudah mendapatkan sertifikasi.

8. Peningkatan kapasitas guru blm optimal

.

9. Guru masih banyak yg blm memenuhi kualifikasi pendidikan S1/D4

.

10. G

uru mata pelajaran tertentu (PNS)

belum merata.

11. Database

guru antara Dinas Pendidikan dgn BKD belum sinergi.

12. Formasi Guru

antara dinas pendidikan dgn Badan Kepegawaian

Daerah (BKD)

masih belum optimal sehingga seringkali kurang

sesuai dengan kebutuhan

(17)

SUB URUSAN

SUB URUSAN PEMERINTAH PUSATPEMERINTAH PUSAT DAERAH DAERAH PROVINSIPROVINSI DAERAH KAB/KOTADAERAH KAB/KOTA

1.MANAJEMEN

PENDIDIKAN PENETAPAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN & PENGELOLAAN PENDIDIKAN TINGGI PENGELOLAAN PENDIDIKAN MENENGAH & PENGELOLAAN PENDIDIKAN KHUSUS PENGELOLAAN PENDIDIKAN DASAR & PENGELOLAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL 2.KURIKULUM PENETAPAN KURIKULUM NASIONAL PENDIDIKAN MENENGAH, PENDIDIKAN DASAR, PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL

PENETAPAN KURIKULUM MUATAN LOKAL

PENDIDIKAN MENENGAH DAN MUATAN LOKAL PENDIDIKAN KHUSUS

PENETAPAN

KURIKULUM MUATAN LOKAL PENDIDIKAN DASAR, PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL 3.AKREDITASI AKREDITASI PERGURUAN TINGGI, PENDIDIKAN MENENGAH, PENDIDIKAN DASAR, PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL

-LAMPIRAN UU 23/2014 (BID. PENDIDIKAN)

LAMPIRAN UU 23/2014 (BID. PENDIDIKAN)

(18)

SUB URUSAN

SUB URUSAN PEMERINTAHPEMERINTAH PROVINSIPROVINSI KAB/KOTAKAB/KOTA

4. PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN a. PENGENDALIAN FORMASI PENDIDIK, PEMINDAHAN PENDIDK, DAN PENGEMBANGAN KARIER PENDIDIK b.PEMINDAHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN LINTAS DAERAH PROVINSI

PEMINDAHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

LINTAS DAERAH KAB/KOTA dlm 1 DAERAH PROVINSI

PEMINDAHAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN dlm DAERAH KAB/KOTA 5. PERIZINAN

PENDIDIKAN a. PENERBITAN IZIN PERGURUAN TINGGI SWASTA yg DISELENGGARAKAN OLEH MASYARAKAT b.PENERBITAN IZIN PENYELENGGARAAN SATUAN PENDIDIKAN ASING

a. PENERBITAN IZIN

PENDIDIKAN MENENGAH yg DISELENGGARAKAN OLEH MASYARAKAT

b.PENERBITAN IZIN

PENDIDIKAN KHUSUS yg DISELENGGARAKAN OLEH MASYARAKAT

a. PENERBITAN IZIN PENDIDIKAN DASAR yg DISELENGGARAKAN OLEH MASYARAKAT b.PENERBITAN IZIN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DAN PENDIDIKAN NONFORMAL yg DISELENGGARAKAN OLEH MASYARAKAT 6. BAHASA DAN

SASTRA PEMBINAAN BAHASA DAN SASTRA INDONESIA PEMBINAAN BAHASA DAN SASTRA yg PENUTURNYA LINTAS DAERAH KAB/KOTA dlm 1 DAERAH PROVINSI

PEMBINAAN BAHASA DAN SASTRA yg PENUTURNYA dlm DAERAH KAB/KOTA LANJUTAN...

(19)

1. K/L bersama Pemda

melakukan pemetaan.

2. Hasil pemetaan

ditetapkan dgn Permen K/L setelah

mendapatkan rekomendasi dari Mendagri

.

3. Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib, intensitas berdasarkan

(jumlah penduduk, besarnya APBD, dan luas wilayah)

.

4. Pemetaan Urusan Pemerintahan Pilihan berdasarkan

(potensi,

proyeksi penyerapan tenaga kerja, dan pemanfaatan

lahan)

.

5. Pemetaan digunakan oleh Daerah dlm

penetapan

kelembagaan, perencanaan, dan penganggaran

.

6. Pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib digunakan oleh K/L sbg

dasar utk

pembinaan

kpd Daerah

.

7. Pemetaan dan pembinaan

kpd Daerah dikoordinasikan oleh

Mendagri.

PASAL 24 UU 23/14

(20)

1. Perbedaan Daerah Kota dgn Kabupaten

2. Perbedaan daerah Kepulauan/pesisir dgn Pegunungan

3. Perbedaan Daerah industri/perdagangan dengan daerah

pertanian

4. Daerah cenderung membuat organisasi yang besar

(menerapkan struktur gemuk akibat tekanan birokrasi)

5. Daerah belum optimal dalam merumpunkan SKPD

(nomenklatur struktur yg berbeda-beda)

6. Pelaksanaan pembinaan belum fokus pada daerah sesuai

dengan urusan yg menjadi kewenangan daerah

7. Struktur organisasi daerah blm sepenuhnya

mengakomodasikan fungsi pelayanan publik yaitu penyadiaan

pelayanan dasar dan pengembangan potensi daerah.

LATAR BELAKANG PEMETAAN

(21)

1. UNTUK LEBIH FOKUS PELAKSANAAN KEW. DAERAH

SESUAI KARAKTERISTIK DAN POTENSI DAERAH

2. UTK MENSINERGIKAN SKPD (STRUKTUR) YG MENJADI

KEW. DAERAH

3. UTK MENSINERGIKAN KEW. DGN PERENCANAAN

4. UTK MENSINERGIKAN KEW. DAERAH DGN

ANGGARAN

5. PEMBINAAN LEBIH FOKUS PD DAERAH

TUJUAN PEMETAAN

(22)

PERBEDAAN DAERAH KOTA DGN KABUPATEN

KOTA

(23)

PERBEDAAN DAERAH KEPULAUAN/PESISIR DGN

PEGUNUNGAN

DAERAH

KEPULAUAN/PESISIR

DAERAH

(24)

PERBEDAAN DAERAH INDUSTRI/PERDAGANGAN DENGAN

DAERAH PERTANIAN

DAERAH

INDUSTRI/PERDAGANGAN

(25)

DAERAH CENDERUNG MEMBUAT ORGANISASI YANG BESAR (MENERAPKAN STRUKTUR GEMUK AKIBAT TEKANAN BIROKRASI)

(26)

DAERAH BELUM OPTIMAL DALAM MERUMPUNKAN SKPD (NOMENKLATUR STRUKTUR YG BERBEDA-BEDA)

(27)

PELAKSANAAN PEMBINAAN BELUM FOKUS PADA DAERAH SESUAI DENGAN URUSAN YG MENJADI KEWENANGAN DAERAH

(28)

STRUKTUR ORGANISASI DAERAH BLM SEPENUHNYA

MENGAKOMODASIKAN FUNGSI PELAYANAN PUBLIK YAITU PENYEDIAAN PELAYANAN DASAR DAN PENGEMBANGAN POTENSI DAERAH

(29)

1. BERPEDOMAN PD PASAL 24 UU 23/14

2. DILAKSANAKAN OLEH KEMENTERIAN DAN LEMBAGA

3. DIAPLIKASIKAN OLEH DAERAH PROV DAN KAB/KOTA

4. DIREKOMENDASI OLEH MENDAGRI

PELAKSANAAN PEMETAAN

(30)

BAGAIMANA PEMETAAN

DILAKSANAKAN ?

1. URUSAN WAJIB (PELAYANAN DASAR) TETAP

DILAKUKAN PEMETAAN UTK MENGETAHUI INDIKATOR

KEW. DAERAH DLM RANGKA MENENTUKAN TIPOLOGI

ORGANISASI

2. URUSAN WAJIB (NON-PELAYANAN DASAR)

DILAKUKAN PEMETAAN UTK MENGETAHUI INDIKATOR

KEW. DAERAH

3. URUSAN PILIHAN DILAKUKAN PEMETAAN UTK

MENGETAHUI INDIKATOR KEW. DAERAH

(31)

1. Dinas dibentuk untuk melaksanakan Urusan Pemerintahan yg menjadi kewenangan Daerah.

2. Dinas diklasifikasikan atas: a. dinas tipe A

b. dinas tipe B c. dinas tipe C

3. Penentuan beban kerja didasarkan pd

 _{Urusan Wajib}_{Urusan Wajib}_{(jumlah penduduk, luas wilayah, besaran masing-}_{(jumlah penduduk, luas wilayah, besaran} masing-masing Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

masing Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Daerah, dan kemampuan keuangan Daerah)

 _{Urusan Pilihan}_{(potensi, proyeksi penyerapan tenaga kerja, dan}_{(potensi, proyeksi penyerapan tenaga kerja, dan} pemanfaatan lahan)

pemanfaatan lahan).

(32)

PERHITUNGAN VARIABEL UMUM DAN VARIABEL TEKNIS

PEMETAAN INTENSITAS URUSAN PEMERINTAHAN DAN PENENTUAN BEBAN KERJA PERANGKAT DAERAH

I. INDIKATOR PEMETAAN INTENSITAS URUSAN PEMERINTAHAN DAN PENENTUAN BEBAN KERJA PERANGKAT DAERAH PEMERINTAH PROVINSI

A. VARIABEL UMUM

NO INDIKATOR & KELAS INTERVAL SKALA NILAI BOBOT (%) SKOR

1 2 3 4 5

1 Jumlah penduduk (Jiwa) a.≤ 2.000.000 b.2.000.001– 4.000.000 c.4.000.001– 6.000.000 d.6.000.001– 8.000.000 e.>8.000.000 200 400 600 800 1.000 10 20 40 60 80 100 2 Luas wilayah (Km2)

a.≤ 600 b. 601– 1.200 c. 1.201– 1.800 d. 1.801– 2.400 e. > 2.400

200 400 600 800 1.000 5 10 20 30 40 50 3 Jumlah APBD (Rp)

a.≤ 2.000.000.000.000

b.2.000.000.000.001 – 4.000.000.000.000 c.4.000.000.000.001 –6.000.000.000.000 d.6.000.000.000.001 –8.000.000.000.000 e.>8.000.000.000.000 200 400 800 600 1.000 5 10 20 30 40 50

(33)

B. VARIABEL TEKNIS

NO INDIKATOR & KELAS INTERVAL SKALA NILAI BOBOT (%) SKOR

1 2 3 4 5

1 Jumlah anak usia pendidikan menengah a.≤ 29.000

b. 29.001 – 125.000 c. 125.001– 250.000 d. 250.001–375.000 e. >375.000 200 400 600 800 1.000 35 70 140 210 280 350 2 Jumlah anak usia sekolah berkebutuhan khusus

a.≤700 b. 701– 1.401 c. 1.402 – 3.400 d. 3.401–5.400 e. >5.400 200 400 600 800 1.000 15 30 60 90 120 150 3 Jumlah kurikulum muatan lokal pendidikan menengah

dan pendidikan khusus a.≤ 2

b. 3 – 5 c. 6 – 8 d. 9 – 11 e. > 11

200 400 600 800 1.000 15 30 60 90 120 150 4 Jumlah satuan pendidikan menengah dan pendidikan

khusus yang diselenggarakan oleh masyarakat a.≤95

b. 96 – 191 c. 192 – 375 d. 376–500 e. >500 200 400 600 800 1.000 15 30 60 90 120 150

(34)

HUBUNGAN PEMETAAN DGN

TIPE ORGANISASI

PASAL 24

UU 23/14

PEMETAAN

PASAL 217

UU 23/14

TIPELOGI

KEWENANG

-AN

DAERAH

SKALA +

NILAI

SKOR

TIPE A

TIPE B

(35)

TENTANG

PENYELENGGARAAN URUSAN

PEMERINTAHAN SETELAH DITETAPKAN

UU 23 TAHUN 2014 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

SE MENDAGRI

KPD GUB, BUPATI DAN WALIKOTA

SELURUH INDONESIA

NO. 120/253/SJ

(36)

1. PASAL 404 UU 23/2014 SERAH TERIMA

PERSONEL,PENDANAAN, SARANA PRASARANA, SERTA

DOKUMEN (P3D) SBG AKIBAT PEMBAGIAN URUSAN

PEMERINTAHAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT, DAERAH

PROVINSI DAN DAERAH KAB/KOTA YG DIATUR BERDASARKAN UU INI DILAKUKAN PALING LAMA 2 TH SEJAK UU INI

DIUNDANGKAN (2 OKTOBER 2014).

DENGAN MEMPERHATIKAN KETENTUAN PS.404 DIATAS, SIKLUS

ANGGARAN DLM APBN DAN APBD, SERTA UTK MENGHINDARI

STAGNASI PENYELENGGARAAN PEMDA YG BERAKIBAT

TERHENTINYA PELAYANAN KPD MASYARAKAT, MAKA

PENYELENGGARAAN UP KONKUREN YG BERSIFAT PELAYANAN KPD MASYARAKAT LUAS DAN MASIF, YG PELAKSANAANNYA TDK DPT DITUNDA DAN TDK DPT DILAKSNAKAN TANPA

DUKUNGAN P3D, TETAP DILAKSANAKAN OLEH

TINGKATAN/SUSUNAN PEMERINTAHAN YG SAAT INI MENYELENGGARAKAN UP KONKUREN SAMPAI DGN DISERAHKAN P3D.

(37)

URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

ADAPUN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN TSB MELIPUTI PENYELENGGARAAN SUB URUSAN:

a. PENGELOLAAN PENDIDIKAN MENENGAH

b. PENGELOLAAN TERMINAL PENUMPANG TIPE A DAN TIPE B c. PELAKSANAAN REHABILITASI DI LURA HUTAN NEGARA

d. PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUTAN DI HUTAN LINDUNG DAN HUTAN PRODUKSI

e. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI BIDANG KEHUTANAN f. PELAKSANAAN PENYULUHAN KEHUTANAN PROVINSI

g. PELAKSANAAN METROLOGI LEGAL BERUPA TERA, TERA ULANG DAN PENGAWASAN

h. PENGELOLAAN TENAGA PENGAWAS KETENAGAKERJAAN i. PENYELENGGARAAN PENYULUHAN PERIKANAN NASIONAL

j. PENYEDIAAN DANA UTK LISTRIK BLM BERKEMBANG, DAERAH TERPENCIL DAN PERDESAAN

(38)

2. PENYELENGGARAAN UP KONKUREN DI LUAR URUSAN PEMERINTAHAN SBG DIMAKSUD PD ANGKA 1 DILAKSANAKAN

OLEH SUSUNAN/TINGKATAN PEMERINTAHAN SESUAI DGN

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN SBGMANA DIMAKSUD DLM UU 23/2014

3. KHUSUS PENYELENGGARAAN PERIZINAN DLM BENTUK

PEMBERIAN ATAU PENCABUTAN IZIN DILAKSANAKAN OLEH SUSUNAN/TINGKATAN PEMERINTAHAN SESUAI DGN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN SBGMANA DIMAKSUD DLM UU 23/2014 DGN MENGUTAMAKAN KECEPATAN DAN KEMUDAHAN PROSES PELAYANAN PERIZINAN SERTA MEMPERTIMBANGKAN PROSES DAN TAHAPAN YG SDH DILALUI

4. PENATAAN/PERUBAHAN PERANGKAT DAERAH (SKPD) UTK

MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN HANYA DPT DILAKUKAN SETELAH DITETAPKANNYA HASIL PEMETAAN UP SBGMANA DIMAKSUD DLM UU 23/2014

5. URUSAN PEMERINTAHAN UMUM (UPU) SBGMANA DIMAKSUD PASAL 25 UU 23/2014 DILAKSANAKAN OLEH BADAN/KANTOR KESBANGPOL DAN/ATAU BIRO/BAGIAN PD SEKRETARIAT DAERAH YG MEMBIDANGI PEMERINTAHAN SBLM TERBENTUKNYA INSTANSI VERTIKAL YG MEMBANTU GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA UTK MELAKSANAKAN UPU TSB.

(39)

7. BERKAITAN DGN HAL TSB DIATAS, DIMINTA GUB, BUPATI/WALKOT SBG BERIKUT:

a. MENYELESAIKAN SCR SEKSAMA INVENTARISASI P3D ANTAR

TINGKATAN/SUSUNAN PEMERINTAHAN SBG AKIBAT PENGALIHAN

UP KONKUREN PALING LAMBAT TGL. 31 MARET 2016 DAN SERAH

TERIMA PERSONEL, SARANA DAN PRASARANA SERTA DOKUMEN

(P2D) PLG LAMBAT TGL. 2 OKTOBER 2016. HASIL INVENTARISASI

P3D TSB MENJADI DOKUMEN DAN DASAR PENYUSUNAN RKPD,

KUA/PPAS DAN RAPERDA TTG APBD PROVINSI/KAB/KOTA T.A 2017.

b. GUB, BUP/WALKOT SGR BERKOORDINASI TERKAIT DGN

PENGALIHAN UP KONKUREN.

c. MELAKUKAN KOORDINASI DGN K/L TERKAIT YG MEMBIDANGI

MASING2 URUSAN PEMERINTAHAN DAN DAPAT DIFASILITASI OLEH KEMENDAGRI.

d. MELAKUKAN KOORDINASI DGN PIMPINAN DPRD MASING2

e. MELAPORKAN PELAKSANAAN S E INI KPD MENDAGRI PADA

KESEMPATAN PERTAMA.

LANJUTAN

6. PELAKSANAAN TUGAS DAN WEWENANG GUBERNUR SBG WAKIL PEMERINTAH PUSAT (GWPP) SESUAI DLM PSL. 91 UU 23/2014 DIBANTU OLEH SKPD PROVINSI SAMPAI DGN DIBENTUKNYA PERANGKAT GUBERNUR SBG WAKIL PEMERINTAH PUSAT (AKAN DIBENTUK 5 UNIT KERJA)

(40)

TENTANG

PERCEPATAN PELAKSANAAN

PENGALIHAN URUSAN BERDASARKAN

UU 23 TAHUN 2014 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

SE MENDAGRI

KPD GUB, BUPATI DAN WALIKOTA

SELURUH INDONESIA

NO. 120/5935/SJ

(41)

1. GUB/BUP/WALKOT SEGERA BERKOORDINASI

UTK MENYELESAIKAN SECARA SEKSAMA

INVENTARISASI P3D

SBG AKIBAT

PENGALIHAN URS PEMERINTAH KONKUREN

PALING LAMBAT TGL. 31 MARET 2016

.

UTK SERAH TERIMA BERITA ACARA

PERSONEL, SARANA PRASARANA DAN

DOKUMEN (P2D)

, PALING LAMBAT

TGL. 2

OKTOBER 2016

,

SEDANGKAN SERAH

TERIMA BERITA ACARA

PENDANAAN

PALING

LAMBAT

TGL. 31 DESEMBER 2016

.

(42)

2. UTK MENJAMIN TERJAGANYA KUALITAS LAYANAN

URS PEMERINTAHAN YG TERJADI PERALIHAN URS,

TDK DIPERKENANKAN UTK MELAKUKAN

MUTASI/PERPINDAHAN PERSONEL

YG BERALIH

URUSANNYA DI INTERNAL PROV/KAB/KOTA DAN

PENGALIHAN BARANG MILIK DAERAH BAIK ANTAR

PENGGUNA BARANG DAN/ATAU KUASA PENGGUNA

BARANG SEBELUM ADANYA PENYERAHAN BARANG

MILIK DAERAH.

3. TERKAIT PENDANAAN, ANTARA LAIN: GAJIDAN

TUNJANGAN, BIAYA OPERASIONAL KANTOR DAN

BIAYA PERAWATAN, AGAR DISIAPKAN ALOKASI

ANGGARAN UTK URS PEMERINTAHAN YG TERJADI

PERALIHAN URUSAN

PALING LAMBAT TGL. 31

DESEMBER 2016.

(43)

DATABASE

1. IDENTIFIKASI (DATA AWAL)

penentu atau penetapan identitas seseorang, benda, dsb.

2. INVENTARISASI (DATA LANJUTAN)

pencatatan atau pengumpulan data (tentang kegiatan, hasil yang dicapai, pendapat umum, persuratkabaran, kebudayaan, dsb.

3. REKAPITULASI (DATA SEMENTARA)

ringkasan isi atau ikhtisar pada akhir laporan atau akhir hitungan

4. VALIDASI (KESESUAIAN DATA)

cara yang semestinya; sahih; dapat diterima; berlaku.

5. VERIFIKASI (KLARIFIKASI DATA)

pemeriksaan tentang kebenaran laporan, pernyataan, perhitungan uang, dsb

6. ANALISA DATA (KESEMPURNAAN DATA)

penelaahan dan penguraian data hingga menghasilkan simpulan

7. INFORMASI (DATA UP TO DATE)

pemberitahuan; kabar atau berita tentang sesuatu, data yang telah diolah sehingga memberikan makna

(44)

(1)

7. BERKAITAN DGN HAL TSB DIATAS, DIMINTA GUB, BUPATI/WALKOT SBG BERIKUT:

a. MENYELESAIKAN SCR SEKSAMA INVENTARISASI P3D ANTAR

TINGKATAN/SUSUNAN PEMERINTAHAN SBG AKIBAT PENGALIHAN UP KONKUREN PALING LAMBAT TGL. 31 MARET 2016 DAN SERAH TERIMA PERSONEL, SARANA DAN PRASARANA SERTA DOKUMEN (P2D) PLG LAMBAT TGL. 2 OKTOBER 2016. HASIL INVENTARISASI P3D TSB MENJADI DOKUMEN DAN DASAR PENYUSUNAN RKPD,

KUA/PPAS DAN RAPERDA TTG APBD PROVINSI/KAB/KOTA T.A 2017. b. GUB, BUP/WALKOT SGR BERKOORDINASI TERKAIT DGN

PENGALIHAN UP KONKUREN.

c. MELAKUKAN KOORDINASI DGN K/L TERKAIT YG MEMBIDANGI

MASING2 URUSAN PEMERINTAHAN DAN DAPAT DIFASILITASI OLEH KEMENDAGRI.

d. MELAKUKAN KOORDINASI DGN PIMPINAN DPRD MASING2 e. MELAPORKAN PELAKSANAAN S E INI KPD MENDAGRI PADA

KESEMPATAN PERTAMA.

LANJUTAN

(2)

TENTANG

PERCEPATAN PELAKSANAAN

PENGALIHAN URUSAN BERDASARKAN

UU 23 TAHUN 2014 TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH

SE MENDAGRI

KPD GUB, BUPATI DAN WALIKOTA

SELURUH INDONESIA

NO. 120/5935/SJ

(3)

1. GUB/BUP/WALKOT SEGERA BERKOORDINASI

UTK MENYELESAIKAN SECARA SEKSAMA

INVENTARISASI P3D

SBG AKIBAT

PENGALIHAN URS PEMERINTAH KONKUREN

PALING LAMBAT TGL. 31 MARET 2016

.

UTK SERAH TERIMA BERITA ACARA

PERSONEL, SARANA PRASARANA DAN

DOKUMEN (P2D)

, PALING LAMBAT

TGL. 2

OKTOBER 2016

,

SEDANGKAN SERAH

TERIMA BERITA ACARA

PENDANAAN

PALING

LAMBAT

TGL. 31 DESEMBER 2016

.

(4)

2. UTK MENJAMIN TERJAGANYA KUALITAS LAYANAN

URS PEMERINTAHAN YG TERJADI PERALIHAN URS,

TDK DIPERKENANKAN UTK MELAKUKAN

MUTASI/PERPINDAHAN PERSONEL

YG BERALIH

URUSANNYA DI INTERNAL PROV/KAB/KOTA DAN

PENGALIHAN BARANG MILIK DAERAH BAIK ANTAR

PENGGUNA BARANG DAN/ATAU KUASA PENGGUNA

BARANG SEBELUM ADANYA PENYERAHAN BARANG

MILIK DAERAH.

3. TERKAIT PENDANAAN, ANTARA LAIN: GAJIDAN

TUNJANGAN, BIAYA OPERASIONAL KANTOR DAN

BIAYA PERAWATAN, AGAR DISIAPKAN ALOKASI

ANGGARAN UTK URS PEMERINTAHAN YG TERJADI

PERALIHAN URUSAN

PALING LAMBAT TGL. 31

DESEMBER 2016.

(5)

DATABASE

1. IDENTIFIKASI (DATA AWAL)

penentu atau penetapan identitas seseorang, benda, dsb.

2. INVENTARISASI (DATA LANJUTAN)

pencatatan atau pengumpulan data (tentang kegiatan, hasil yang dicapai, pendapat umum, persuratkabaran, kebudayaan, dsb.

3. REKAPITULASI (DATA SEMENTARA)

ringkasan isi atau ikhtisar pada akhir laporan atau akhir hitungan

4. VALIDASI (KESESUAIAN DATA)

cara yang semestinya; sahih; dapat diterima; berlaku.

5. VERIFIKASI (KLARIFIKASI DATA)

pemeriksaan tentang kebenaran laporan, pernyataan, perhitungan uang, dsb

6. ANALISA DATA (KESEMPURNAAN DATA)

penelaahan dan penguraian data hingga menghasilkan simpulan

7. INFORMASI (DATA UP TO DATE)

pemberitahuan; kabar atau berita tentang sesuatu, data yang telah diolah sehingga memberikan makna

(6)

Materi P Dodo 30 Agus 2016

FAEBUADODO HIA

PELAKSANAAN

PELAKSANAAN

URUSAN

URUSAN

PEMERINTAHAN

PEMERINTAHAN

BIDANG PENDIDIKAN

BIDANG PENDIDIKAN

SESUAI UU 23 TH.2014

SEJARAH UU TTG PEMDA DI INDONESIA

SEJARAH UU TTG PEMDA DI INDONESIA

psl 4

UUD

psl 17

UUD

psl 18

UUD

1.Presiden Republik

Indonesia memegang

kekuasaan

pemerintahan menurut

UndangUndang Dasar.

2.dlm melakukan

kewajibannya Presiden

dibantu oleh satu orang

Wakil Presiden.

SISTEM PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA

SISTEM PEMERINTAHAN REPUBLIK INDONESIA

TUJUAN

TUJUAN

OTDA

OTDA

DEMOK

DEMOK

RASI

DASAR HUKUM PENDIDIKAN

PUU t’kait

PUU t’kait

SINERGITAS PER­UU­AN

SINERGITAS PER­UU­AN

PENDIDIKAN

MENENGAH

KEWENANGAN

KAB/KOTA

UU 23/14

PENDIDIKAN

MENENGAH

KEWENANGAN

PROVINSI

UU 32/04

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN

PEMERINTAHAN SESUAI UU 23/14

PERATURAN PELAKSANA

PERATURAN PELAKSANA

UU 23/2014

UU 23/2014

PRINSIP PEMBAGIAN URUSAN

Pemerintah PUSAT

Pemerintahan provinsi

Pemerintahan Kabupaten/kota

KEWENANGAN SESUAI PEMBAGIAN URUSAN

KEWENANGAN ANTAR

TINGKAT PEMERINTAHAN

Mengatur

dan

mengurus Urusan

Pemerintahan yg

berskala Provinsi

atau lintas Daerah

Kabupaten/Kota,

[Mengacu pd

NSPK]

Mengatur

dan

mengurus Urusan

Pemerintahan yg

berskala

Kabupaten/Kota,

SINERGITAS PERUUAN

SINERGITAS PERUUAN