PERLINDUNGAN NEGARA TERHADAP WNI BAIK YANG DI DALAM MAUPUN DI LUAR NEGERI

This page was exported from - Karya Tulis Ilmiah
Export date: Sun Sep 3 4:44:13 2017 / +0000 GMT

PERLINDUNGAN NEGARA TERHADAP WNI BAIK YANG DI DALAM
MAUPUN DI LUAR NEGERI
LINK DOWNLOAD [186.00 KB]
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penulisan
Warga adalah salah satu dari tiga unsur pembentuk Negara secara de facto. Dalam hubungan antara warga negara dan negara,
warga Negara mempunyai kewajiban-kewajiban terhadap Negara dan sebaliknya warga Negara juga memiliki hak-hak untuk
dilindungi oleh Negara. Sekalipun warga Negara Indonesia itu sedang berada di luar negeri.
Perlindungan terhadap warga Negara Indonesia telah di atur dalam UUD 1945. Hal itu disebutkan dalam Pembukaan UUD
1945 ??melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia??
Kebijakan perlindungan ini penting artinya untuk memberikan rasa nyaman bagi warga Negara yang merasa kebangsaannya
adalah bangsa Indonesia. Perlindungan terhadap warga Negara Indonesia dapat menumbuhkan rasa bangga karena menjadi warga
Negara Indonesia.
Pelaksanaan perlindungan kepada warga Negara Indonesia pada dasarnya bertumpu pada tindak preventif dan represif.
Tindakan perlindungan preventif tidak saja dimaksudkan untuk mencegah terjadinya hal-hal yang tidak diinginkan tetapi juga
mempersiapkan WNI agar tidak merasa terdadak apabila menghadapi situasi yang tidak terduga. Perlindungan tas waktu dan tempat.
Perlindungan represif adalah tindakan yang dilakukan setelah adanya tindakan oleh aparat pemerintah setempat. Tindakan

selanjutnya adalah memberikan bantuan hukum dan bantuan kekonsuleran agar yang bersangkutan diperlakukan secara adil sesuai
dengan hak-haknya.
1.2. Rumusan Masalah

- Apakah wujud perlindungan Negara terhadap warga Negara Indonesia yang berada di dalam Negeri dalam berbagai aspek
kehidupan?
- Apa saja permasalahan yang terjadi dan dialami oleh tenaga kerja Indonesia di luar negeri?
- Apa upaya pemerintah untuk melindungi warga Negaranya yang berada di luar negeri?
- Bagaimana pelayanan yang diberikan kepada tenaga kerja Indonesia di luar negeri?
1.3.Tujuan Penulisan

- Mengetahui bentuk perlindungan Negara terhadap warga Negara dalam berbagai aspek kehidupan
- Permasalahan sosial berupa penganiyaan, telat gaji, dan sebagainya.
- Mengetahui usaha-usaha yang dilakukan pemerintah untuk melindungi warganya yang ada di luar negeri (khususnya TKI).
- Yaitu dengan memberikan pelayanan dan bantuan hokum kepada tenaga kerja Indonesia.
BAB II
PEMBAHASAN

1 Perlindungan Negara Terhadap WNI di Dalam Negeri
Upaya Pemerintah dalam melindungi Warga Negara Indonesia di dalam negeri salah satunya tercantum dalam Pembukaan

Undang-Undang Dasar 1945 alinea ke-4 yang berisi Pemerintah melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa serta ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Macam perlindungan pemerintah terhadap WNI di dalam Negeri mencakup beberapa bidang, misalnya bidang hukum, bidang
sosial, bidang ekonomi, bidang budaya, dan kesehatan.

Output as PDF file has been powered by [ Universal Post Manager ] plugin from www.ProfProjects.com

| Page 1/4 |

This page was exported from - Karya Tulis Ilmiah
Export date: Sun Sep 3 4:44:14 2017 / +0000 GMT

2.1.2 Perlindungan di bidang Hukum
Pemerintah memberikan perlindungan rakyatnya dalam menghadapi kasus hukum di pengadilan baik pidana maupun perdata serta
mengadili rakyat dengan sebaik-baiknya. Seperti yang tercantum dalam Undang-undang dasar 1945 Pasal 27 ayat 1 yang berbunyi
?Segala warga negara bersamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan
itu dengan tidak ada kecualinya?. Sebagai contoh : pencurian yang dilakukan copet di bus umum, hendaknya copet tersebut juga
diberikan perlindungan dari amuk masa namun tetap dipidana sesuai dengan tingkat kriminalitasnya .
2.1.3 Perlindungan di bidang sosial

pemerintah memberikan perlindungan dengan mempertimbangkan hubungan sosial masyarakat. Tidak membedakan kaum atas
atau kalangan elit dengan kaum sederhana bahkan miskin baik di bidang hukum maupun ekonomi dengan memberikan perlindungan
atau kepedulian masyarakat misalnya dengan cara mengadakan program pemberdayaan masyarakat desa, perempuan dan KB, serta
tidak membedakan ras dan etnis. Contoh lain yaitu penetapan Tahun Baru Tionghoa/Imlek sebagai hari libur nasional sebagai
perwujudan aksi anti diskriminasi kepada golongan etnis dan minoritas.

Perlindungan di bidang ekonomi
pemerintah memberikan perlindungan dengan upaya peningkatan kesejahteraan dan pengurangan kemiskinan dengan memacu
peningkatan kemampuan daya beli masyarakat melalui peningkatan usaha ekonomi dengan memberdayakan kemampuan, sumber
daya dan potensi yang dimiliki. Contoh implementasinya yaitu dengan membentuk Kredit Usaha Rakyat dan pendirian koperasi.

Perlindungan pemerintah di bidang Budaya
Pemerintah memberikan perlindungan dalam bidang ras, sosial, gender, contoh implementasinya yaitu memberikan perlindungan
terhadap warga atau masyarakat Papua dan Bali yang memang memiliki kebudayaan berbeda dengan daerah lain dalam hal
berbusana.

Perlindungan pemerintah di bidang Kesehatan
memberikan perlindungan kepada masyarakat di bidang kesehatan misalnya memberikan asuransi atau Jamkesmas kepada
masyarakat yang kurang mampu.


Perlindungan Negara Terhadap WNI di Luar Negeri khususnya TKI
Secara faktual yang terjadi saat ini jumlah tenaga kerja Indonesia meningkat dari tahun ke tahun, hal ini menimbulkan berbagai
permasalahan diantaranya perlakuan diskriminatif terhadap TKI yang didominasi oleh perempuan. Untuk itu maka pemerintah
memiliki upaya untuk menghapus diskriminasi terhadap TKI dilaksanakan melalui UU Nomor 39 Tahun 2004 tentang penetapan

Output as PDF file has been powered by [ Universal Post Manager ] plugin from www.ProfProjects.com

| Page 2/4 |

This page was exported from - Karya Tulis Ilmiah
Export date: Sun Sep 3 4:44:14 2017 / +0000 GMT

dan perlindungan TKI di luar negeri.
2.2.1 Permasalahan yang dihadapi oleh TKI di luar negeri

- Komitmen pemerintah menyediakan lapangan kerja dalam negeri
Benarkah negara Indonesia ini terlampau miskin untuk menyediakan lapangan pekerjaan bagi para penduduknya?
Lantas, kenapa setiap detik, setiap saat kita senantiasa mendengar berita korupsi yang dilakukan para pejabat negara yang jumlahnya
milyaran.
Persoalan mendasarnya adalah perihal komitmen. Permasalahan TKI yang terus muncul membutuhkan komitmen pemerintah untuk

menyelesaikannya. Keseriusan pemerintah dalam pemberantasan korupsi dapat memberikan harapan kepada para calon TKI untuk
memilih bekerja di negara sendiri.

- Bentuk tanggung jawab terhadap TKI
Pengiriman tenaga kerja Indonesia ke luar negeri merupakan kebijakan pemerintah terkait dengan sempitnya lapangan kerja di
Indonesia. Kebijakan ini perlu dipertanggungjawabkan dalam bentuk perlindungan terhadap keberadaan tenaga kerja Indonesia di
luar negeri.

- Kasus kemanusiaan dan pelanggaran HAM
Berbagai bentuk penganiayaan fisik yang berujung pada kematian banyak diderita oleh para tenaga kerja Indonesia, terutama tenaga
kerja wanita.
2.2.2 Upaya- upaya untuk mengatasi permasalahan TKI

Proses rekruitmen
Seleksi identitas, dokumen, kontrak kerja, umur, kesehatan, dan kompetensi harus diperketat. TKI yang dikirim harus dewasa, sehat,
dan memiliki kompetensi yang dibutuhkan untuk dapat menjalankan pekerjaanya di luar negeri.2.
Proses pelatihan
Proses pelatihan harus diberikan sesuai dengan porsinya. Semua harus disiapkan, pelatihan bahasa, dan sebagainya. Sesuai dengan
kewajibannya dalam UU Nomor 39 Tahun 2004, agensi bertanggung jawab untuk melatih TKI sebelum menempatkan.
Dengan adanya pelatihan, TKI akan mampu berkomunikasi dalam bahasa negara tujuan, mengerti cara mengerjakan tugas-tugasnya,

dan mendapatkan gambaran mengenai negara yang akan didatanginya.
3.Proses penempatan
Sebelum ditempatkan, instansi terkait harus kembali mengecek kesesuaian antara data-data TKI dengan pekerjaanya di negara
penempatan.
4.Proses pemulangan
Sebelum dipulangkan, TKI juga harus di cek kesehatan beserta perlengkapan lainnya, termasuk gaji yang ia
dapatkan.
5.Penegakan hukum
Penegakan hukum terhadap oknum-oknum yang telah melakukan pelanggaran terkait dengan penempatan TKI juga harus
ditegakkan.
Sesuai dengan arahan Menteri Luar Negeri, terkait dengan upaya pelayanan dan perlindungan WNI di luar negeri, Perwakilan RI
secara konsisten dan persisten dapat melakukan langkah-langkah, antara lain:

Output as PDF file has been powered by [ Universal Post Manager ] plugin from www.ProfProjects.com

| Page 3/4 |

This page was exported from - Karya Tulis Ilmiah
Export date: Sun Sep 3 4:44:14 2017 / +0000 GMT


- Membangun dan mengembangkan jejaring (networking) dengan counterpart-nya masing-masing, khususnya yang terkait
dengan perlindungan WNI di luar negeri. Networkin tersebut kiranya dapat dimanfaatkan sebagai sarana pendekatan second
track kepda unsur-unsur terkait di wilayah akreditasi yang pada akhirnya diharapkan mampu menghilangkan
hambatan-hambatan birokrasi dalam penanganan permasalahan WNI di negara setempat.
- Melakukan upaya-upaya pencegahan terhadap permasalahan yang mungkin timbul terhadap WNI di negara setempat. Hal
ini dapat dilakukan antara lain dengan meningkatkan public awareness campaign dengan sasaran WNI yang berada di
wilayah akreditasi. Salah satu contoh manifestasi public awareness campaign ini adalah welcoming program bagi para TKI
yang baru tiba di negara tujuan penempatan sebagaimana yang telah dilakukan oleh beberapa Perwakilan RI. Perwakilan RI
kiranya dapat secara fleksibel melakukan upaya pencegahan dimaksud sesuai dengan karakteristik wilayah akreditasinya
masing-masing.
- Mengefektifkan early detection terhadap permasalahan yang mungkin menimpa WNI di wilayah akreditasinya. Hal ini
dapat dilakukan dengan memberdayakan unsur masyarakat setempat, seperti perkumpulan masyarakat, perhimpunan
mahasiswa, maupun organisasi kemasyarakatan yang ada. Informasi yang diperoleh dari unsur-unsur masyarakat tersebut
kiranya dapat diidentifikasi, diolah dan direspon oleh Perwakilan sehingga potensi permasalahan yang mungkin timbul dapat
diredam sedini mungkin.
- Memberikan perlindungan kepada WNI yang mengalami permasalahan di wilayah akreditasnya pada kesempatan pertama
(immediate response) dan tidak melimpahkannya kepada pihak ketiga. Perwakilan RI secara langsung dengan cepat
merespon dan memberikan perlindungan dengan berbagai pendekatan, baik hukum, kemanusiaan, maupun politis. Upaya
perlindungan tersebut, termasuk di dalamnya pengelolaan penampungan (shelter) Perwakilan RI, khususnya pada
negara-negara yang menjadi tujuan penempatan TKI.

2.2.3 Pelayanan Perlindungan WNI dan BHI
Perlindungan yang diberikan berupa :

- Perlindungan hak WNI
- Bantuan hukum di bidang perdata dan pidana serta bidang ketenagakerjaan
- Penanganan permohonan perlindungan WNI di luar negeri
- Konsultasi perlindungan WNI
- Pendampingan WNI bermasalah
- Penyampaian informasi perkembangan kasus WNI
- Perbantuan pemulangan WNI bermasalah ke daerah asal
- Perbantuan pemulangan jenazah WNI ke daerah asal
BAB lll
PENUTUP
3.1 KESIMPULAN
Perlindungan pemerintah terhadap warga negara Indonesia baik di dalam maupun di luar negeri sebenarnya sudah
diupayakan, namun realitanya masih banyak yang belum terealisasikan sesuai dengan harapan. Oleh karena itu dalam upaya
perlindungan terhadap Warga Negara Indonesia tidak bisa semata-mata dari pemerintah saja, namun perlu adanya kerja sama dari
pihak masyarakat itu sendiri.
Tindakan tegas yang dilakukan pemerintah untuk melindungi warganya, dapat menurunkan tingkat kekerasan atau perlakuan
buruk terhadap warga yang teraniaya baik di dalam maupun di luar negeri, serta mengurangi jenis-jenis kriminalitas. Karena mulai

muncul sangsi tegas untuk beberapa jenis tindak kriminal.
DAFTAR PUSTAKA
http://www.kemlu.go.id/Pages/ServiceDisplay.aspx?IDP=1&l=id
http://kbri-berlin.de/in/konsuler_imigrasi/perlindungan.htm
Kaelan, dan Achmad Zubaidi, 2007, Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi, Paradigma, Yogyakarta.

Output as PDF file has been powered by [ Universal Post Manager ] plugin from www.ProfProjects.com

| Page 4/4 |