pembukaan penerimaan bantuan pemerintah deputi infrastruktur bekraf tahun anggaran 2018
Petunjuk Teknis
Bantuan Pemerintah
untuk
Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan
Teknologi Informasi dan Komunikasi
Deputi Infrastruktur
Badan Ekonomi Kreatif
Tahun Anggaran 2018
KATA PENGANTAR
Dalam upaya menumbuhkembangkan inovasi dan kreativitas individu, komunitas dan
masyarakat umum serta meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui sektor ekonomi kreatif
maka Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif Indonesia menyelenggarakan Bantuan
Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana
Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
Tahun 2017, Deputi Infrastruktur telah memberikan Bantuan Pemerintah kepada 48 (empat
puluh delapan) Penerima Bantuan Pemerintah yang tersebar di beberapa wilayah yang terdiri
dari Pemerintah Daerah Kota/Kabupaten, Komunitas Kreatif, Lembaga Adat dan Koperasi,
dengan masing-masing Penerima Bantuan Pemerintah tiap jenis bantuan meliputi 24 (dua
puluh empat) Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, 39 (tiga puluh Sembilan) Sarana
Ruang Kreatif dan 6 (enam) Teknologi Informasi dan Komunikasi.
Bantuan ini diharapkan mampu mendorong dan meningkatkan minimal 1 (satu) subsektor
dari 16 (enam belas) subsektor ekonomi kreatif yang diampu oleh Badan Ekonomi Kreatif.
Dalam implementasinya, bantuan ini harus berperan mendukung tumbuh kembangnya dan
meningkatnya potensi kreatif di wilayah tersebut. Bantuan Pemerintah ini diharapkan
berdampak pada pertumbuhan ekonomi kreatif Indonesia.
Agar program ini dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, diperlukan adanya
Petunjuk Teknis yang mengatur tentang sasaran, mekanisme, penggunaan, pelaksanaan,
penilaian, dan pelaporan fasilitasi revitalisasi infrastruktur fisik ruang kreatif, sarana ruang
kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Petunjuk Teknis ini dapat
dimanfaatkan semaksimal mungkin sebagai acuan dalam rangka peningkatan ekonomi
melalui sektor ekonomi kreatif.
Jakarta, Desember 2017
Deputi Infrastruktur,
Hari Santosa Sungkari
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................ i
DAFTAR ISI.............................................................................................................................. ii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................................iii
IKHTISAR................................................................................................................................ 1
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 2
A. Latar Belakang ............................................................................................................. 2
B.Tujuan ........................................................................................................................... 4
BAB II BANTUAN PEMERINTAH ...................................................................................... 5
A. Pengertian .................................................................................................................... 5
B. Tujuan Bantuan Pemerintah......................................................................................... 6
C. Dasar Hukum ............................................................................................................... 6
D. Kategori Pengusul/Penerima Bantuan ......................................................................... 6
E. Kriteria Pengusul/Penerima ......................................................................................... 7
F. Persyaratan Pengusul/Penerima ................................................................................... 8
F.1 Persyaratan Umum ................................................................................................ 8
F.2 Persyaratan Khusus ............................................................................................... 8
G. Ruang Lingkup dan Ketentuan Lainnya .................................................................... 10
G.1 Ruang Lingkup Bantuan Pemerintah .................................................................. 10
G.2 Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif .................................................... 10
G.3 Sarana Ruang Kreatif .......................................................................................... 11
G.4 Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) ...................................................... 11
H. Pihak-Pihak yang Terlibat ......................................................................................... 11
H.1 Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif ..................................................... 11
H.2 Pengusul/Penerima.............................................................................................. 12
H.3 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa ....................................................... 13
H.4 Tim Penilai Teknis .............................................................................................. 13
BAB III PELAKSANAAN BANTUAN PEMERINTAH ................................................... 14
A.Tahapan Pemberian Fasilitasi ..................................................................................... 14
B.Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................................................ 15
C. Ketentuan Perpajakan ................................................................................................ 15
BAB IV LARANGAN ............................................................................................................ 17
BAB V MONITORING DAN EVALUASI ......................................................................... 18
A.Monitoring Pelaksanaan ............................................................................................. 18
A.1 Revitalisasi Infrastruktur Fisik............................................................................ 18
A.2 Sarana Swakelola ................................................................................................ 18
B. Evaluasi ...................................................................................................................... 18
BAB VI PELAPORAN .......................................................................................................... 19
BAB VII SANKSI .................................................................................................................. 20
BAB VIII PERNYATAAN PENYANGKALAN................................................................. 21
BAB IX PENUTUP ................................................................................................................ 22
ii
DAFTAR LAMPIRAN
Paket 1: Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Prasasti/Signage Revitalisasi
Paket 2: Bantuan Pemerintah untuk Sarana Ruang Kreatif
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Label Sarana Ruang Kreatif
Paket 3: Bantuan Pemerintah untuk Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Label TIK
iii
IKHTISAR
Bantuan Pemerintah ini diberikan dalam bentuk barang untuk fasilitasi revitalisasi
bangunan/ruang/area yang berfungsi sebagai ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai stimulan untuk pengembangan sektor ekonomi kreatif dalam
rangka peningkatan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah ekspor dan peningkatan tenaga kerja.
Kategori Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah sebagai berikut:
5. Perguruan Tinggi
1. Komunitas Kreatif
2. Pemerintah Provinsi
6. Keraton
3. Pemerintah Kabupaten/Kota
7. Lembaga Adat
4. Pemerintah Desa
8. Koperasi
Kriteria Pengusul/Penerima
1. Merupakan organisasi berbadan hukum kecuali ditetapkan lain dan dibuktikan dengan copy
dokumen sebagai lampiran proposal;
2. Telah menjalankan program sebelum pengajuan proposal bantuan minimal 2 (dua) tahun yang
dibuktikan dengan foto/video pendek sebagai lampiran proposal, dan rencana kegiatan yang
berkelanjutan minimal 2 (dua) tahun ke depan sejak tahun proposal diajukan;
3. Telah melakukan seluruh proses Penilaian Mandiri Kabupaten/Kota Kreatif Indonesia (PMK3I)
sebelum pengajuan proposal.
Persyaratan Umum
1. Pengusul mengajukan proposal detail termasuk dokumen/spesifikasi teknis;
2. Pada tahun anggaran berjalan tidak sedang atau akan menerima fasilitasi sejenis dari APBD
(Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) dan/atau APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara) dari Kementerian/Lembaga lain, dan sumber pendanaan lainnya;
3. Pengusul wajib mengutamakan penggunaan material dan/atau produk dalam negeri;
4. Penerima Bantuan Pemerintah Badan Ekonomi Kreatif Tahun Anggaran 2017 dapat kembali
mengajukan Proposal Bantuan Pemerintah pada Tahun Anggaran 2020.
Pengusul/Penerima dapat mengajukan paket Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam tahun
anggaran yang sama.
Tahapan Pemberian Bantuan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Ekonomi kreatif (Ekraf) merupakan salah satu bidang ekonomi yang perlu didorong,
diperkuat, dan dipromosikan sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi
nasional (Perpres 6, 2015).
Lingkungan kreatif merupakan kondisi ideal dimana masyarakat bisa saling
mempengaruhi, berkolaborasi dan bahkan bersaing untuk melakukan kegiatan kreatif,
sehingga pada akhirnya kreativitas menjadi sebuah kebiasaan bagi masyarakat. Disamping
itu, lingkungan kreatif juga merupakan perwujudan ruang atraktif dan inspiratif yang
mampu menstimulasi kreativitas (Borrup, 2010 dan Evans, dkk, 2006).
Oleh karena itu, ada beberapa aspek mendasar yang perlu diperhatikan untuk mewujudkan
lingkungan kreatif, yaitu sebagai berikut:
1) Kenyamanan
Kreativitas erat kaitannya dengan kenyamanan. Secara sederhana bisa dimengerti
bahwa betapa sulitnya seseorang mengeluarkan ide kreatif bila berada pada
lingkungan yang kumuh, bising dan tidak tertata. Maka dari itu, kenyamanan ruang
publik merupakan modal awal dari upaya untuk mewujudkan lingkungan kreatif di
perkotaan (Evans, dkk, 2006).
2) Keterbukaan
Richard Florida, seorang peneliti sosial dalam bukunya yang berjudul “Cities and The
Creative Class, 2005” banyak mengulas tentang kecenderungan tenaga kerja kreatif
(creative class) yang memilih bekerja pada ruang yang memberikan nuansa
keterbukaan (openness). Artinya, ruang publik harus dirancang agar mampu
menghadirkan suasana terbuka, bebas dan tidak monoton.
3) Aksesibilitas
Lingkungan kreatif tercermin dari tingginya antusias warga dalam memanfaatkan
ruang publik. Semakin banyak warga mendapatkan akses ke ruang publik tentunya
akan semakin baik. Maka dari itu, ruang publik harus berlokasi strategis, misalnya
dekat dengan kawasan hunian, pasar maupun perkantoran. Dengan demikian, warga
bisa mengakses ruang publik dengan mudah.
4) Toleransi
Budaya toleransi dan bertukar pikiran antar warga merupakan ciri khas lingkungan
kreatif (Florida, 2005). Ruang publik harus menjamin tidak adanya dominasi dan
diskriminasi antar warga. Semua warga sama rata, tidak dibedakan kasta dan jabatan
tertentu. Toleransi antar pengguna ruang publik akan mewujudkan suasana yang
guyub sehingga berpotensi melahirkan ide kreatif.
5) Keragaman
Aspek ini menyangkut pada keragaman aktivitas yang bisa dilakukan. Ruang publik
harus menyediakan sarana yang mendukung keragaman aktivitas yang bisa dilakukan.
Hal ini penting agar ruang publik terhindar dari kesan kaku dan monoton. Ruang
publik harus dinamis, memberi banyak pilihan warga untuk bermain. Disamping itu,
2
aspek keragaman juga berarti keragaman latar belakang, budaya dan ide antar warga
kota yang berkumpul di ruang publik untuk bertukar pikiran (Borrup, 2010).
Berdasarkan aspek-aspek tersebut, maka Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif
melaksanakan tugas fungsinya untuk mewujudkan ruang ruang kreatif yang secara spesifik
akan dimanfaatkan sebagai Pusat Kreatif, atau Pusat Ekshibisi, atau Inkubator Bisnis, serta
sarana pendukung lainnya untuk ruang kreatif tersebut dan sarana Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK). Ruang dan sarana tersebut juga harus berkaitan dengan, dan
melakukan 1 (satu) atau maksimal 3 (tiga) dari 16 (enam belas) subsektor ekonomi
kreatif, yaitu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
aplikasi dan pengembang permainan;
arsitektur;
desain interior;
desain komunikasi visual;
desain produk;
fesyen;
film, animasi, dan video;
fotografi;
kriya;
kuliner;
musik;
penerbitan;
periklanan;
seni pertunjukan;
seni rupa dan
televisi, dan radio.
sebagai potensi subsektor ekonomi kreatif yang memiliki nilai tambah ( value added )
yang diunggulkan/fokus di suatu area/wilayah.
Hasil pengukuran data statistik menunjukkan bahwa kinerja ekonomi kreatif Indonesia
mengalami kenaikan yang sigifikan sepanjang tahun 2016. Produk Domestik Bruto (PDB)
ekonomi kreatif naik mencapai Rp. 922,58 triliun dengan nilai kontribusi terhadap PDB
nasional sebesar 7,44% dari 7,38% di tahun 2015. Laju pertumbuhan ekonomi kreatif
sebesar 4,95% dari 4,41% di tahun 2015. Peningkatan penyerapan tenaga kerja sebesar
16,91 juta orang atau tumbuh 5,95% dari 5,22% di tahun 2015. Kontribusi nilai ekspor
ekonomi kreatif sebesar 19,98 miliar US$ dari 19,36 miliar US$ di tahun 20151.
Pencapaian pertumbuhan yang cukup signifikan tersebut tidak berarti bahwa sisi
infrastruktur fisik dan TIK telah tercukupi bagi pelaku/komunitas kreatif Indonesia karena
masih terbatasnya keberadaan bangunan sebagai ruang kreatif beserta sarananya. Cukup
banyak ruang kreatif yang kondisinya belum memenuhi standar peruntukan sebagai ruang
kreatif yang representatif dan layak “jual”.
Sehubungan dengan hal tersebut, Deputi Infrastruktur melaksanakan program fasilitasi
infrastruktur fisik dan TIK sebagai salah satu program yang diharapkan dapat makin
mendorong pembentukan dan perkembangan ekosistem subsektor ekonomi kreatif
1
Data Statistik Ekraf 2016 diperoleh berdasarkan hasil riset Bekraf – BPS.
3
Indonesia dan Bantuan Pemerintah ini bersifat stimulan.
Agar pelaksanaan program tersebut sesuai dengan tujuanya, maka diperlukan suatu
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur
Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK). Jenis dan bentuk ruang kreatif dimaksud dapat berupa Pusat Kreatif,
Pusat Ekshibisi, atau Inkubator Bisnis. Petunjuk Teknis ini sebagai panduan/acuan bagi
Komunitas Kreatif, Pemerintah Provinsi/Kab/Kota/Desa, Perguruan Tinggi, Keraton,
Lembaga Adat, Koperasi dalam mengajukan Bantuan Pemerintah.
Petunjuk Teknis ini sedikitnya memuat tentang Pendahuluan, Bantuan Pemerintah,
Pelaksanaan Bantuan Pemerintah, Larangan, Monitoring dan Evaluasi, Pelaporan dan
Sanksi, Penutup. Petunjuk Teknis digunakan untuk pelaksanaan fasilitasi sehingga dapat
dilakukan secara transparan, partisipatif dan akuntabel.
B. Tujuan
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah ini ditujukan sebagai pedoman bagi Pengusul untuk
mengajukan proposal Bantuan Pemerintah Deputi Infrastruktur Tahun Anggaran 2018,
dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
173/PMK.05/2016 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
168/PMK.05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada
Kementerian Negara/Lembaga.
4
BAB II
BANTUAN PEMERINTAH
A. Pengertian
Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan sosial, yang
diberikan sebagai stimulus oleh Pemerintah kepada kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non-pemerintah.
Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana
Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah salah satu bentuk
fasilitasi berupa ruang dan sarana dari pemerintah kepada pelaku/komunitas kreatif yang
harus dimanfaatkan untuk menumbuhkembangkan potensi 16 subsektor ekonomi kreatif
serta sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional.
Revitalisasi adalah kegiatan memperbaiki dan/atau mengembangkan bangunan/ruang
yang sudah ada termasuk sarana yang diperlukan dengan penyesuaian fungsi yang sama
atau berbeda.
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif adalah bangunan, sarana yang melekat pada fisik
bangunan/ruang, dan lingkungan yang mendukung tumbuh dan berkembangnya potensi
subsektor ekonomi kreatif.
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif dapat berfungsi sebagai:
1. Pusat Kreatif dapat merupakan ruang, bangunan, lingkungan sebagai tempat
berkumpul dan berkaryanya para pelaku/komunitas kreatif di suatu wilayah. Contoh:
Jatiwangi Art Factory (JAF), Teater Garasi dan lain sebagainya;
2. Pusat Ekshibisi dapat merupakan ruang/bangunan sebagai ruang untuk
mengekspresikan karya kreatif dan produk kreatif. Contoh: galeri, ruang pertunjukan,
layar alternatif, dan lain sebagainya;
3. Inkubator Bisnis dapat merupakan ruang/bangunan yang diperuntukkan untuk
membantu komunitas kreatif/perusahaan rintisan di sektor ekonomi kreatif sehingga
perusahaan tersebut dapat bertahan melewati masa perkembangan awal yang sulit
hingga akhirnya dapat tumbuh menjadi perusahaan tangguh setelah diinkubasi.2
Ketiga fungsi di atas dapat berada dalam satu lokasi.
Sarana Ruang Kreatif adalah berbagai bentuk barang yang berkaitan dengan kebutuhan
subsektor ekonomi kreatif yang dilakukan oleh pelaku/komunitas tersebut. Contoh:
peralatan multimedia untuk mendukung kegiatan seni pertunjukan/seni rupa/film/video;
peralatan/teknologi terbaru untuk pembuatan produk kriya; peralatan musik, dan lain
sebagainya.
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah suatu teknik untuk mengumpulkan,
menyiapkan, menyimpan, memproses, mengumumkan, menganalisis, dan/atau
menyebarkan informasi. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dapat berupa
perangkat lunak, perangkat keras, jaringan, dan layanan yang mendukungnya.
2
Dokumen e-commerce Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, 2017
5
B. Tujuan Bantuan Pemerintah
Tujuan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang
Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah
tersedianya ruang dan sarana untuk menumbuhkembangkan potensi subsektor ekonomi
kreatif di suatu wilayah, yang dapat berupa Pusat Kreatif, atau Pusat Ekshibisi, atau
Inkubator Bisnis sebagai wujud ekspresi dari kreativitas dan inovasi pelaku/komunitas
kreatif.
Bantuan Pemerintah ini diberikan dalam bentuk barang untuk fasilitasi revitalisasi
bangunan/ruang/area yang berfungsi sebagai ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai stimulan untuk pengembangan sektor
ekonomi kreatif dalam rangka peningkatan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah ekspor
dan peningkatan tenaga kerja.
C. Dasar Hukum
Program Bantuan Pemerintah ini didasarkan kepada peraturan perundang-undangan
sebagai berikut:
1 . Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun 2015 jo Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2015
Tentang Badan Ekonomi Kreatif;
2. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan
Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2007 Tentang Pedoman Fasilitasi
Organisasi Kemasyarakatan Bidang Kebudayaan, Keraton dan Lembaga Adat dalam
Pelestarian dan Pengembangan Budaya Daerah;
4. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 173/PMK.05/2016 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 tentang
Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian
Negara/Lembaga;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 19/PRT/M/2015 Tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun (Design and Build);
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 01/PRT/M/2015 Tentang Bangunan Cagar Budaya yang Dilestarikan;
7. Peraturan Menteri (Permen) Pekerjaan Umum No. 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman
Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara;
8. Peraturan Kepala Badan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Ekonomi Kreatif Indonesia;
9. Peraturan Kepala Badan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016
Tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Pemerintah di Lingkungan Badan
Ekonomi Kreatif.
D. Kategori Pengusul/Penerima Bantuan
Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
adalah pihak-pihak yang bertujuan mengembangkan satu atau beberapa dari 16 (enam
belas) subsektor ekonomi kreatif yang memiliki nilai tambah ( value added ).
6
Kategori Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah sebagai berikut:
1. Komunitas Kreatif
Komunitas kreatif adalah wadah berhimpunnya masyarakat yang bertujuan untuk
mengembangkan potensi subsektor ekonomi kreatif. Dalam bentuk Yayasan
dan/atau Perkumpulan yang memiliki Anggaran Dasar (AD)/Anggaran Rumah
Tangga (ART) yang disahkan/dicatatkan oleh Notaris.
2.
Pemerintah Provinsi
Pemerintah Provinsi adalah pemerintah dalam kesatuan administratif yang dipimpin
oleh Gubernur.
3.
Pemerintah Kabupaten/Kota
Pemerintah Kabupaten/Kota adalah pemerintah dalam kesatuan administratif yang
dipimpin oleh Bupati/Walikota.
4.
Pemerintah Desa
Pemerintah Desa adalah pemerintah dalam kesatuan administratif desa yang
dipimpin oleh Kepala Desa sebagaimana diatur dalam peraturan perundangundangan.
5.
Perguruan Tinggi
Perguruan Tinggi adalah lembaga yang menyelenggarakan layanan pendidikan,
penelitian dan pengabdian kepada masyarakat Tri Dharma Perguruan Tinggi pada
jenjang pendidikan tinggi yang menjalankan salah satu dan/atau lebih fungsi sebagai
Pusat Ekshibisi, Pusat Kreatif, Inkubator Bisnis.
6.
Keraton
Keraton
adalah
organisasi
sosial-budaya
yang
dipimpin
oleh
Raja/Sultan/Sunan/Panembahan atau sebutan lain, yang menjalankan fungsi
sebagai Pusat Pelestarian Budaya dan Pusat Kreatif masyarakat.
7.
Lembaga Adat
Lembaga Adat adalah organisasi kemasyarakatan yang bertujuan untuk
melestarikan nilai, norma dan aturan yang diwariskan dalam kehidupan masyarakat
sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.
8.
Koperasi
Koperasi adalah lembaga ekonomi berwatak sosial yang menjalani salah satu
dan/atau lebih fungsi sebagai wadah berkarya untuk para pelaku/komunitas kreatif.
Dalam hal diperlukan, Badan Ekonomi Kreatif melalui Deputi Infrastruktur dapat
meminta paket Bantuan Pemerintah. Bantuan Pemerintah tersebut untuk diserahkan
kepada masyarakat/pelaku/komunitas kreatif/Pemerintah Daerah sebagai penerima
bantuan, untuk selanjutnya dikelola dan dimanfaatkan. Penerima Bantuan Pemerintah
dimaksud harus tetap memenuhi seluruh persyaratan Petunjuk Teknis ini.
E. Kriteria Pengusul/Penerima
Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik
7
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
harus memenuhi kriteria:
1.
2.
3.
Merupakan organisasi berbadan hukum kecuali ditetapkan lain dan dibuktikan dengan
copy dokumen sebagai lampiran proposal;
Telah menjalankan program sebelum pengajuan proposal bantuan minimal 2 (dua)
tahun yang dibuktikan dengan foto/video pendek sebagai lampiran proposal, dan
rencana kegiatan yang berkelanjutan minimal 2 (dua) tahun ke depan sejak tahun
proposal diajukan;
Telah melakukan seluruh proses Penilaian Mandiri Kabupaten/Kota Kreatif
Indonesia (PMK3I) sebelum pengajuan proposal.
F. Persyaratan Pengusul/Penerima
F.1 Persyaratan Umum
1. Pengusul mengajukan proposal detail termasuk dokumen/spesifikasi teknis;
2. Pada tahun anggaran berjalan tidak sedang atau akan menerima fasilitasi sejenis
dari APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) dan/atau APBN
(Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara) dari Kementerian/Lembaga lain, dan
sumber pendanaan lainnya;
3. Pengusul wajib mengutamakan penggunaan material dan/atau produk dalam
negeri;
4. Penerima Bantuan Pemerintah Badan Ekonomi Kreatif Tahun Anggaran 2017
dapat kembali mengajukan Proposal Bantuan Pemerintah pada Tahun Anggaran
2020.
F.2 Persyaratan Khusus
F.2.1. Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
1.
Biaya Konstruksi minimal sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh
juta rupiah) dan maksimal sebesar Rp 3.000.000.000,- (tiga miliar rupiah);
2. Memiliki dan melampirkan copy/salinan bukti kepemilikan tanah
dan/atau ruang/bangunan dalam proposal, dan mampu menunjukkan
dokumen asli jika lolos sampai proses verifikasi;
3. Khusus ruang/bangunan dengan status sewa ditunjukkan melalui
copy/salinan dokumen sewa minimal 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun
pengajuan proposal;
4. Rancangan desain yang dinyatakan dalam Dokumen Perencanaan Teknis
terdiri dari:
a. Dokumen Gambar (Foto bangunan, denah, tampak, dan potongan
terukur kondisi terakhir);
b. Dokumen Gambar Pra-Rancangan usulan (Denah, tampak, dan
potongan terukur);
c. Rencana Kerja dan Syarat/Spesifikasi (RKS), dan
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB).
5. Pengusul yang lolos verifikasi:
a. Wajib melengkapi Dokumen Perencanaan Teknis dan gambar kerja
(Detail Engineering Drawing/DED);
8
b. Dokumen Perencanaan Teknis harus dibuat oleh Tenaga Ahli
bersertifikat antara lain: Arsitek; Teknik Sipil; Mekanikal, Elektrikal,
Plumbing (MEP); dan/atau ahli lainnya sesuai kebutuhan.
(Catatan: Dokumen Perencanaan Teknis yang dinilai oleh Tim Penilai
Teknis tidak sesuai dengan kriteria penilaian, dapat dibantu oleh Deputi
Infrastruktur);
6. Pengusul yang mengajukan Revitalisasi Infrastruktur Fisik termasuk
Sarana Kelengkapannya, antara lain furnitur melekat dan lepas (fixed and
loose furniture), pendingin ruangan (Air Conditioner ), kipas angin, sistem
kelistrikan, dan sebagainya, harus mengacu pada e-Katalog Nasional
(www.e-katalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru tersedia pada
beberapa daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk dari barang
tersebut pada spesifikasi teknis;
7. Harga satuan pekerjaan pada RAB usulan harus mengacu pada Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tentang Analisis Harga
Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum Tahun Terbaru dan/atau
Peraturan Kepala Daerah setempat.
F.2.2. Sarana Ruang Kreatif
1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Sarana Ruang Kreatif maksimal
senilai Rp. 1.000.000.000,- (satu miliar rupiah);
2. Bagi pengajuan jenis sarana berupa elektronik/perkakas/furnitur,
Pengusul harus mengacu pada e-Katalog Nasional (www.ekatalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru tersedia pada beberapa
daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk dari barang tersebut pada
spesifikasi teknis;
3. Spesifikasi teknis dan harga barang yang tidak ada di e-Katalog harus
dipastikan tidak diskontinu (discontinued) dan tersedia di pasaran dalam
negeri minimal dalam waktu 11 bulan dari saat proposal diajukan;
4. Spesifikasi teknis dan harga barang yang dalam pengadaannya
membutuhkan keahlian khusus dan tidak tersedia di pasaran, Pengusul
harus melampirkan keterangan tersebut yang ditandatangani oleh
Ketua/Pimpinan Lembaga Pengusul/Penerima dan diketahui oleh Instansi
Pengelola Pengadaan Barang/Jasa UP. Bagian/Biro Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah di wilayahnya, dan membuat pernyataan bersedia
untuk mengerjakan pengadaan barang/jasa tersebut dengan tipe
swakelola;
5. Bagi pengajuan jenis sarana yang memiliki Standar Nasional Indonesia
(SNI), maka Pengusul harus mencantumkannya pada spesifikasi sarana
tersebut;
6. Bagi Pengusul/Penerima Sarana Ruang Kreatif wajib memiliki ruang
penyimpanan yang memadai dan mencukupi selama minimal 2 (dua)
tahun terhitung sejak tahun pengajuan proposal;
7. Khusus untuk ruang penyimpanan yang tidak dimiliki oleh
Pengusul/Penerima maka Pengusul/Penerima wajib membuktikan dengan
surat ijin penggunaan ruang/sewa ruang.
9
F.2.3. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
1. Pengusul/Penerima dapat mengajukan Bantuan Pemerintah untuk
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) maksimal senilai Rp.
2.000.000.000,- (dua miliar rupiah);
2. Bagi pengajuan jenis TIK, Pengusul harus mengacu pada e-Katalog
Nasional (www.e-katalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru
tersedia pada beberapa daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk
dari barang tersebut pada spesifikasi teknis;
3. Spesifikasi teknis dan harga barang yang tidak ada di e-Katalog harus
dipastikan tidak diskontinu (discontinued) dan tersedia di pasaran dalam
negeri minimal dalam waktu 11 bulan dari saat proposal diajukan;
4. Bagi pengajuan jenis TIK yang memiliki Standar Nasional Indonesia
(SNI) dan/atau Sertifikasi Direktorat Jenderal Sumber Daya, Perangkat
Pos dan Informatika (SDPPI), maka Pengusul harus mencantumkannya
pada spesifikasi TIK tersebut;
5. Bagi Pengusul/Penerima Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK),
wajib memiliki ruang penyimpanan yang memadai dan mencukupi selama
mininal 2 (dua) tahun terhitung sejak tahun pengajuan proposal;
6. Khusus untuk ruang penyimpanan yang tidak dimiliki oleh
Pengusul/Penerima maka Pengusul/Penerima wajib membuktikan dengan
surat ijin penggunaan ruang/sewa ruang.
F.2.4. Pengusul/Penerima dari Lembaga Adat
1. Memiliki Akte Notaris;
2. Mendapatkan pengakuan resmi dari Pimpinan Daerah setempat (setingkat
Bupati/Walikota);
3. Memiliki AD/ART.
G. Ruang Lingkup dan Ketentuan Lainnya
G.1 Ruang Lingkup Bantuan Pemerintah
Pengusul/Penerima dapat mengajukan paket Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK) dalam tahun anggaran yang sama.
No.
Jenis
1. Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
2. Sarana Ruang Kreatif
3. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Jumlah
1 Paket
1 Paket
1 Paket
G.2 Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
G.2.1. Biaya Konstruksi minimal sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta
rupiah) dan maksimal sebesar Rp 3.000.000.000,- (tiga miliar rupiah);
G.2.2. Revitalisasi meliputi Bangunan Fisik termasuk Sarana Kelengkapan, antara
lain furnitur melekat dan lepas (fixed and loose furniture ), pendingin ruangan
(Air Conditioner ), kipas angin, sistem kelistrikan, dan sebagainya;
G.2.3. Setiap pengajuan biaya paket Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
10
sudah termasuk ongkos kirim, instalasi dan pajak;
G.2.4. Biaya Konsultan Perencana dan Konsultan Pengawas mengikuti ketentuan
peraturan perundang-undangan.
G.3 Sarana Ruang Kreatif
G.3.1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Sarana Ruang Kreatif maksimal senilai
Rp. 1.000.000.000,- (satu miliar rupiah);
G.3.2. Sarana Ruang Kreatif dapat berupa peralatan tata cahaya, peralatan tata suara,
manekin, mesin jahit, properti pertunjukan, instrumen musik, alat tenun
tradisional, Alat Tenun Bukan Mesin (ATBM), mesin bubut kayu, dan lain
sebagainya;
G.3.3. Tidak diperkenankan untuk mengajukan bahan habis pakai;
G.3.4. Setiap pengajuan biaya paket Sarana Ruang Kreatif sudah termasuk ongkos
kirim, pajak, terpasang dan berfungsi, serta tidak mengganggu fungsi lainnya.
G.4 Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
G.4.1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) maksimal senilai Rp. 2.000.000.000,- (dua miliar rupiah);
G.4.2. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) diantaranya personal komputer,
server, notebook/laptop, motion capture, render farm, perangkat lunak,
jaringan internet, web hosting, scanner, 3D printer, dan lain sebagainya;
G.4.3. Tidak diperkenankan untuk mengajukan bahan habis pakai;
G.4.4. Setiap pengajuan biaya paket TIK sudah termasuk ongkos kirim, pajak,
terpasang dan berfungsi, serta tidak mengganggu fungsi lainnya.
H. Pihak-Pihak yang Terlibat
Pihak-pihak yang terlibat pada pelaksanaan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) memiliki tugas masing-masing sebagai berikut:
H.1 Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif
a.
Menyusun Petunjuk Teknis pelaksanaan Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK).
b. Menetapkan Tim Penilai Teknis sebagai verifikator proposal untuk aspek
administrasi dan aspek teknis;
c. Menyelenggarakan pembekalan (workshop/diskusi terpumpun) untuk Tim
Penilai Teknis;
d. Menyelenggarakan sosialisasi teknis proses Bantuan Pemerintah;
e. Melaksanakan pendaftaran proposal Bantuan Pemerintah;
f. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur
menyelenggarakan tahapan seleksi sebagai berikut:
i. Proposal administrasi dan teknis (long list to short list) dan menetapkan
daftar pendek proposal untuk diverifikasi;
ii. Menyelenggarakan verifikasi lapangan kepada calon Pengusul/Penerima
Bantuan Pemerintah;
11
g. Menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah melalui Surat Keputusan (SK)
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur yang disahkan oleh
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Badan Ekonomi Kreatif. SK sebagaimana
dimaksud paling sedikit memuat: 1. Identitas penerima bantuan; 2. Jumlah
barang/jasa; dan 3. Nilai nominal barang/jasa;
h. Mengumumkan Surat Keputusan Penerima Bantuan Pemerintah;
i. Menyelenggarakan pengadaan barang/jasa sesuai Peraturan Perundang-undangan
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
j. Memberi kode inventarisasi pada bangunan fisik revitalisasi infrastruktur fisik
ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) sesuai dengan tahun Penerimaan;
k. Direktur Fasilitasi Infrastruktur Fisik melakukan Penandatanganan Serah Terima
Bantuan Pemerintah dengan Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif dan Sarana Ruang Kreatif yang
diketahui oleh Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif;
l. Direktur Fasilitasi Infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
melakukan Penandatanganan Serah Terima Bantuan Pemerintah dengan
Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) yang diketahui oleh Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi
Kreatif;
m. Menyelenggarakan monitoring dan evaluasi Bantuan Pemerintah;
n. Memberikan sanksi kepada Pengusul/Penerima yang melakukan pelanggaran;
o. Menyusun dan melaporkan pelaksanaan Bantuan Pemerintah kepada Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) Badan Ekonomi Kreatif dan Kepala Badan Ekonomi
Kreatif.
H.2 Pengusul/Penerima
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Mengajukan dan mengirimkan proposal dalam bentuk surat permohonan sebagai
Pengusul kepada Kepala Badan Ekonomi Kreatif UP. Deputi Infrastruktur;
Mencantumkan di judul proposal dan subjek surel dengan huruf kapital dan tebal
yaitu “PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH UNTUK REVITALISASI
[tuliskan nama/brand
pengusul]” atau “PROPOSAL BANTUAN
PEMERINTAH UNTUK SARANA RUANG KREATIF [tuliskan nama/brand
pengusul]” atau “PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH UNTUK TIK
[tuliskan
nama/brand
pengusul]”
yang
diunggah
ke
situs
www.satupintu.bekraf.go.id atau dokumen dikirim ke alamat Badan Ekonomi
Kreatif (format 1, 2, 3, dan 4);
Proposal ditembuskan oleh Pengusul kepada Organisasi Pemerintah Daerah
(OPD) Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa sesuai dengan wilayah pengusul;
Menandatangani Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal dan Surat
Pernyataan Tidak Terkait/Afiliasi Dengan Partai Politik (format 5 dan 6);
Penerima wajib menandatangani Surat Persetujuan dokumen pengadaan (format
7);
Menandatangani Berita Acara Serah Terima Bantuan Pemerintah (format 8);
Menyerahkan laporan pemanfaatan Bantuan Pemerintah secara berkala setiap 6
(enam) bulan setelah serah terima Bantuan Pemerintah dalam kurun waktu 2 (dua)
tahun.
12
H.3 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa
Menyelenggarakan dan melakukan koordinasi dengan Pengusul/Penerima Bantuan
Pemerintah yang berasal dari wilayahnya untuk mengisi borang Penilaian Mandiri
Kab/Kota Kreatif Indonesia (PMK3I) di www.kotakreatif.id
H.4 Tim Penilai Teknis
a . Menentukan dan menetapkan kriteria penilaian proposal;
b. Melakukan seleksi administrasi dan teknis proposal (long list to short list);
c. Melakukan verifikasi lapangan, terdiri atas verifikasi administrasi dan verifikasi
teknis;
d. Tim Penilai Teknis dapat mengajukan dan atau mengajak serta tenaga ahli/pakar
terkait lainnya sesuai dengan kebutuhan;
e. Mengusulkan dan merekomendasikan calon Penerima Bantuan Pemerintah
kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur;
f. Melakukan seleksi, memilih, menentukan dan mengusulkan kepada Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur untuk Konsultan Perencana dan
Konsultan Pengawas paket fasilitasi revitalisasi infrastrutur fisik ruang kreatif;
g. Dalam upaya mendukung penjaminan mutu pelaksanaan fasilitasi revitalisasi
Bantuan Pemerintah, Tim Penilai Teknis melakukan kunjungan ke lokasi
pelaksanaan secara berkala sekurang-kurangnya 2 (dua) kali untuk setiap paket
pekerjaan, dan/atau melalui moda Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);
h. Ikut serta melakukan evaluasi pemanfaatan Bantuan Pemerintah sekurangkurangnya 1 (satu) kali setiap tahunnya selama kurun waktu 2 (dua) tahun setelah
diterimanya Bantuan Pemerintah.
13
BAB III
PELAKSANAAN BANTUAN PEMERINTAH
Jumlah Bantuan Pemerintah diberikan sesuai dengan ketentuan yang dikeluarkan oleh Deputi
Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif.
Mekanisme pelaksanaan Bantuan Pemerintah ini terdiri dari: Sosialisasi program Bantuan
Pemerintah, Pengusulan proposal, Penilaian dan Seleksi, Penetapan Penerima Bantuan
Pemerintah, proses pengadaan barang/jasa, Monitoring proses pelaksanaan pengadaan
barang/jasa, Serah terima barang/jasa kepada Penerima, Monitoring dan evaluasi paska
penerimaan Bantuan Pemerintah, serta Pelaporan berkala oleh Penerima kepada Deputi
Infrastruktur.
A. Tahapan Pemberian Fasilitasi
Pelaksanaan fasilitasi dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
1. Deputi Infrastruktur mengumumkan dimulainya penerimaan proposal Program
Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) melalui
website Badan Ekonomi Kreatif www.bekraf.go.id dan media lainnya seperti
penyebaran surel (e-mail), posting media sosial, dan lain sebagainya;
2. Pengusul mengajukan proposal kepada Kepala Badan Ekonomi Kreatif UP. Deputi
Infrastruktur, dengan mekanisme sesuai Pasal 15 Peraturan Kepala Badan Ekonomi
Kreatif Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan
Pemerintah di Lingkungan Badan Ekonomi Kreatif dengan mengunggah (upload)
proposal pada website www.satupintu.bekraf.go.id atau mengirimkan dokumen
fisik kepada Deputi Infrastruktur;
3. Deputi Infrastruktur menyelenggarakan Sosialisasi Program Bantuan Pemerintah
untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif,
dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di Jakarta;
4. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur dibantu Deputi Infrastruktur
dan Tim Penilai Teknis melakukan seleksi proposal Bantuan Pemerintah melalui
tahapan sebagai berikut:
a. seleksi administrasi dan teknis;
b. melakukan verifikasi lapangan terkait pemenuhan persyaratan Bantuan
Pemerintah, antara lain kebutuhan riil, legalitas, gambar teknis, spesifikasi
barang, dan sebagainya.
5. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur menetapkan Surat Keputusan
(SK) Penerima Bantuan Pemerintah, yang disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA) Badan Ekonomi Kreatif.
Surat Keputusan Penerima Bantuan Pemerintah paling sedikit memuat:
a. Identitas penerima bantuan;
b. Jumlah barang/jasa; dan
c. Nilai nominal barang/jasa.
6. Penerima menandatangani Surat Menyetujui Hasil Verifikasi;
7. Deputi Infrastruktur melaksanakan proses pengadaan barang/jasa pemerintah;
8. Pada proses pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah Deputi Infrastruktur dan
Tim Penilai Teknis dapat melakukan monitoring dan pengawasan untuk memastikan
kuantitas, kualitas dan spesifikasi teknis bangunan/barang dilaksanakan oleh
14
9.
10.
11.
12.
13.
Penyedia, sekurang-kurangnya sebanyak 2 (dua) kali untuk setiap paket pekerjaan,
dan/atau melalui moda Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);
Direktur Fasilitasi Infrastruktur Fisik atau Direktur Fasilitasi Infrastruktur TIK
melakukan penandatanganan Berita Acara Serah Terima (BAST) Bantuan Pemerintah
dengan Penerima Bantuan Pemerintah, dan diketahui oleh Deputi Infrastruktur;
Deputi Infrastruktur dibantu Penerima melakukan:
a. Penempelan/cap label dan penomoran Bantuan Pemerintah di setiap sarana
yang diberikan;
b. Pemasangan prasasti/signage di area depan/muka dari bangunan atau area yang
mudah terlihat oleh publik tetapi masih dalam area revitalisasi.
Penerima menyerahkan laporan pemanfaatan Bantuan Pemerintah secara berkala
setiap 6 (enam) bulan setelah serah terima selama kurun waktu 2 (dua) tahun;
Deputi Infrastruktur melaporkan pelaksanaan dan hasil program Bantuan Pemerintah
untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif,
dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) kepada Kepala Badan Ekonomi
Kreatif;
Deputi Infrastruktur bersama Tim Penilai Teknis melakukan evaluasi pemanfaatan
Bantuan Pemerintah sekurang-kurangnya 1 (satu) kali setiap tahunnya selama kurun
waktu 2 (dua) tahun setelah serah terima.
B. Pelaksanaan Pekerjaan
1.
2.
Bantuan Pemerintah diadakan melalui proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah;
Khusus untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif pelaksanaan
pekerjaan berdasarkan rancangan desain yang dinyatakan dengan Dokumen
Perencanaan Teknis.
C. Ketentuan Perpajakan
Bantuan Pemerimtah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundangan-undangan Tentang Perpajakan.
15
Gambar 1
Tahapan Pelaksaan Bantuan Pemerintah Deputi Infrastruktur
16
BAB IV
LARANGAN
Hal-hal yang dilarang, sebagai berikut:
1. Khusus untuk revitalisasi:
a. merubuhkan bangunan yang sudah ada (existing); dan/atau
b. membangun bangunan dan/atau ruang baru yang tidak terkait dengan bangunan
yang ada.
2. Pengusul/Penerima mengajukan barang habis pakai;
3. Pengusul/Penerima menandatangani Surat Persetujuan terhadap Dokumen Pengadaan;
4. Pengusul/Penerima mengubah/merevisi rencana teknis/gambar teknis/spesifikasi teknis
ketika telah dimulai pelaksanaan pekerjaan oleh penyedia barang/jasa;
5. Pengusul/Penerima menolak penyedia barang/jasa ketika mulai dan dalam pelaksanaan
pekerjaan yang sesuai kontrak penyedia barang/jasa;
6. Pengusul/Penerima mengalihkan Bantuan Pemerintah kepada pihak lain pada saat mulai,
sedang atau setelah menerima Bantuan Pemerintah;
7. Penandatangan Berita Acara Serah Terima (BAST) Bantuan Pemerintah bukan
Ketua/Pimpinan lembaga Penerima.
17
BAB V
MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring Pelaksanaan
A.1 Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Monitoring dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis saat
pelaksanaan pekerjaan untuk penjaminan mutu pekerjaan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1.
2.
3.
4.
Pekerjaan penyedia/kontraktor;
Tugas dan laporan konsultan pengawas;
Kesesuaian antara gambar teknis, jenis, spesifikasi, volume dan bentuk realisasi
dengan kontrak pengadaan;
Ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan penyedia/kontraktor.
Monitoring dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 2 (dua) kali selama
pelaksanaan pekerjaan berlangsung.
A.2 Sarana Swakelola
Monitoring dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis saat
pelaksanaan pekerjaan pengadaan sarana secara swakelola untuk penjaminan mutu
pekerjaan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1. Proses dan tahapan pekerjaan penyedia;
2. Kesesuaian antara gambar, jenis, spesifikasi, volume dan bentuk realisasi
dengan perjanjian kerjasama;
3. Ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan.
Monitoring dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 2 (dua) kali selama
pelaksanaan pekerjaan berlangsung.
B. Evaluasi
Evaluasi dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis setelah
bangunan/barang diserahterimakan kepada Penerima Bantuan Pemerintah. Evaluasi
dilakukan dengan membandingkan target/rencana peruntukan dan pemanfaatan Bantuan
Pemerintah sebagaimana yang tercantum dalam proposal. Evaluasi dilakukan setelah
Bantuan Pemerintah selesai dilaksanakan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1. Konsistensi peruntukan revitalisasi/sarana/TIK;
2. Kesesuaian pemanfaatan Bantuan Pemerintah antara rencana pelaksanaan program
berkelanjutan dalam proposal dengan pelaksanaannya;
Evaluasi dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 1 (satu) kali dalam tahun berjalan
setelah serah terima.
18
BAB VI
PELAPORAN
Pelaporan adalah salah satu bentuk pertanggungjawaban secara tertulis dalam pelaksanaan
Bantuan Pemerintah. Penerima diwajibkan untuk melaporkan pemanfaatan Bantuan
Pemerintah kepada Deputi Infrastruktur.
Laporan terdiri dari uraian kegiatan, jadwal kegiatan dan dokumentasi kegiatan berupa foto/video
singkat.
Laporan harus dikirimkan secara berkala setiap 6 (enam) bulan selama 2 (dua) tahun setelah
Serah Terima Bantuan Pemerintah.
19
BAB VII
SANKSI
Apabila terjadi pelanggaran terhadap hal-hal yang telah dinyatakan oleh Pengusul/Penerima
Bantuan Pemerintah, maka Penerima Bantuan Pemerintah dikenakan surat teguran,
pembatalan, sampai dengan penarikan kembali (penarikan kembali khusus untuk sarana dan
TIK) Bantuan Pemerintah.
20
BAB VIII
PERNYATAAN PENYANGKALAN
1. Deputi Infrastruktur tidak bertanggung jawab apabila terjadi kasus/upaya hukum dari
pihak lain akibat penyimpangan pemanfaatan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif; dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) oleh Penerima;
2. Deputi Infrastruktur tidak bertanggung jawab atas pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual
(HKI) yang berkaitan dengan usulan Bantuan Pemerintah yang diajukan oleh Pengusul.
21
BAB IX
PENUTUP
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang
Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) ini dijadikan
acuan dalam pelaksanaan fasilitasi revitalisasi infrastruktur fisik ruang kreatif, sarana ruang
kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) bagi Badan Ekonomi Kreatif,
Komunitas Kreatif, Pemerintah Provinsi/Kab/Kota/Desa, Perguruan Tinggi, Keraton, Lembaga
Adat, Koperasi.
Kepada semua pihak diharapkan dapat berperan aktif dalam pelaksanaan pengadaan fasilitasi
revitalisasi, sarana, TIK, memberdayakan, dan meningkatkan ekonomi kreatif sehingga
mampu meningkatkan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah tenaga kerja, dan berkontribusi
kepada nilai ekspor Indonesia.
22
PAKET 1
REVITALISASI INFRASTRUKTUR FISIK RUANG KREATIF
Format 1 : Surat Permohonan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
KOP LEMBAGA PENGUSUL/PENERIMA
Nomor
Lampiran
Perihal
:
:
:
.................., ............... 20…
1 (satu) berkas
Permohonan Bantuan Pemerintah
Fasilitasi Revitalisasi
Yth,
Kepala Badan Ekonomi Kreatif
UP. Deputi Infrastruktur
Kementerian BUMN, Lantai 17
Jl. Medan Merdeka Selatan No.13. Jakarta 10110
Bersama ini kami … (nama lembaga Pengusul) mengajukan Permohonan Bantuan
Pemerintah untuk Paket Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif … (tuliskan
nama/brand) dengan rincian singkat sebagai berikut:
…… (jelaskan secara singkat (1/4 halaman) paket bantuan yang diajukan, alasan kenapa
membutuhkan bantuan, tujuan mengajukan bantuan, dan manfaatmya bagi
pelaku/komunitas kreatifnya).
Berkaitan dengan hal tersebut, bersama ini terlampir kami sampaikan proposal untuk
mendapatkan Bantuan Pemerintah dari Badan Ekonomi Kreatif.
Demikian disampaikan, atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Ketua/Pimpinan
(nama lembaga pengusul)
(materai Rp 6000,-)
Cap & ttd
(nama lengkap)
Tembusan Yth:
OPD Pemerintah Kabupaten/Kota …
OPD Pemerintah Provinsi …
Format 2
: Proposal Ringkas Permohonan Bantuan
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
Pemerintah
untuk
KOP LEMBAGA PENGUSUL
PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH
UNTUK REVITALISASI INFRASTRUKTUR FISIK RUANG KREATIF
(tuliskan nama/brand revitalisasi)
1.
2.
Nama Lembaga Pengusul
Alamat Lembaga Pengusul
a Jalan
b Kelurahan
c Kecamatan
d Kab/Kota
e Provinsi
f Kode Pos
g No.Telp/HP (yang dapat dihubungi)
:
:
:
:
:
:
:
:
:
3.
Jenis usulan kegiatan
:
4.
Rencana Anggaran Biaya (RAB)
:Rp.
5.
Data Profil Lembaga Pengusul
:
Revitalisasi Pusat
Kreatif/PusatEkshibisi/Inkubator
Bisnis (pilih salah satu)
(Total biaya yang diajukan dan
detail dilampirkan)
(Tuliskan dengan singkat, detail
dilampirkan)
…...........….., …….. 20...
Ketua/Pimpinan
(nama lembaga pengusul)
Cap & ttd
(nama lengkap)
Tembusan Yth.:
OPD Pemerintah Kabu
Bantuan Pemerintah
untuk
Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan
Teknologi Informasi dan Komunikasi
Deputi Infrastruktur
Badan Ekonomi Kreatif
Tahun Anggaran 2018
KATA PENGANTAR
Dalam upaya menumbuhkembangkan inovasi dan kreativitas individu, komunitas dan
masyarakat umum serta meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui sektor ekonomi kreatif
maka Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif Indonesia menyelenggarakan Bantuan
Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana
Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
Tahun 2017, Deputi Infrastruktur telah memberikan Bantuan Pemerintah kepada 48 (empat
puluh delapan) Penerima Bantuan Pemerintah yang tersebar di beberapa wilayah yang terdiri
dari Pemerintah Daerah Kota/Kabupaten, Komunitas Kreatif, Lembaga Adat dan Koperasi,
dengan masing-masing Penerima Bantuan Pemerintah tiap jenis bantuan meliputi 24 (dua
puluh empat) Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, 39 (tiga puluh Sembilan) Sarana
Ruang Kreatif dan 6 (enam) Teknologi Informasi dan Komunikasi.
Bantuan ini diharapkan mampu mendorong dan meningkatkan minimal 1 (satu) subsektor
dari 16 (enam belas) subsektor ekonomi kreatif yang diampu oleh Badan Ekonomi Kreatif.
Dalam implementasinya, bantuan ini harus berperan mendukung tumbuh kembangnya dan
meningkatnya potensi kreatif di wilayah tersebut. Bantuan Pemerintah ini diharapkan
berdampak pada pertumbuhan ekonomi kreatif Indonesia.
Agar program ini dapat dilaksanakan sesuai dengan tujuan yang diharapkan, diperlukan adanya
Petunjuk Teknis yang mengatur tentang sasaran, mekanisme, penggunaan, pelaksanaan,
penilaian, dan pelaporan fasilitasi revitalisasi infrastruktur fisik ruang kreatif, sarana ruang
kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Petunjuk Teknis ini dapat
dimanfaatkan semaksimal mungkin sebagai acuan dalam rangka peningkatan ekonomi
melalui sektor ekonomi kreatif.
Jakarta, Desember 2017
Deputi Infrastruktur,
Hari Santosa Sungkari
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................................................ i
DAFTAR ISI.............................................................................................................................. ii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................................iii
IKHTISAR................................................................................................................................ 1
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 2
A. Latar Belakang ............................................................................................................. 2
B.Tujuan ........................................................................................................................... 4
BAB II BANTUAN PEMERINTAH ...................................................................................... 5
A. Pengertian .................................................................................................................... 5
B. Tujuan Bantuan Pemerintah......................................................................................... 6
C. Dasar Hukum ............................................................................................................... 6
D. Kategori Pengusul/Penerima Bantuan ......................................................................... 6
E. Kriteria Pengusul/Penerima ......................................................................................... 7
F. Persyaratan Pengusul/Penerima ................................................................................... 8
F.1 Persyaratan Umum ................................................................................................ 8
F.2 Persyaratan Khusus ............................................................................................... 8
G. Ruang Lingkup dan Ketentuan Lainnya .................................................................... 10
G.1 Ruang Lingkup Bantuan Pemerintah .................................................................. 10
G.2 Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif .................................................... 10
G.3 Sarana Ruang Kreatif .......................................................................................... 11
G.4 Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) ...................................................... 11
H. Pihak-Pihak yang Terlibat ......................................................................................... 11
H.1 Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif ..................................................... 11
H.2 Pengusul/Penerima.............................................................................................. 12
H.3 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa ....................................................... 13
H.4 Tim Penilai Teknis .............................................................................................. 13
BAB III PELAKSANAAN BANTUAN PEMERINTAH ................................................... 14
A.Tahapan Pemberian Fasilitasi ..................................................................................... 14
B.Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................................................ 15
C. Ketentuan Perpajakan ................................................................................................ 15
BAB IV LARANGAN ............................................................................................................ 17
BAB V MONITORING DAN EVALUASI ......................................................................... 18
A.Monitoring Pelaksanaan ............................................................................................. 18
A.1 Revitalisasi Infrastruktur Fisik............................................................................ 18
A.2 Sarana Swakelola ................................................................................................ 18
B. Evaluasi ...................................................................................................................... 18
BAB VI PELAPORAN .......................................................................................................... 19
BAB VII SANKSI .................................................................................................................. 20
BAB VIII PERNYATAAN PENYANGKALAN................................................................. 21
BAB IX PENUTUP ................................................................................................................ 22
ii
DAFTAR LAMPIRAN
Paket 1: Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Prasasti/Signage Revitalisasi
Paket 2: Bantuan Pemerintah untuk Sarana Ruang Kreatif
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Label Sarana Ruang Kreatif
Paket 3: Bantuan Pemerintah untuk Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Format 1: Surat Permohonan
Format 2: Proposal Ringkas Permohononan
Format 3: Contoh Sistematika Proposal
Format 4: Profil Lembaga Pengusul
Format 5: Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal
Format 6: Surat Pernyataan Tidak Terkait dengan Partai Politik
Format 7: Surat Pernyataan Menyetujui Hasil Verifikasi
Format 8: Berita Acara Serah Terima
Format 9: Label TIK
iii
IKHTISAR
Bantuan Pemerintah ini diberikan dalam bentuk barang untuk fasilitasi revitalisasi
bangunan/ruang/area yang berfungsi sebagai ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai stimulan untuk pengembangan sektor ekonomi kreatif dalam
rangka peningkatan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah ekspor dan peningkatan tenaga kerja.
Kategori Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah sebagai berikut:
5. Perguruan Tinggi
1. Komunitas Kreatif
2. Pemerintah Provinsi
6. Keraton
3. Pemerintah Kabupaten/Kota
7. Lembaga Adat
4. Pemerintah Desa
8. Koperasi
Kriteria Pengusul/Penerima
1. Merupakan organisasi berbadan hukum kecuali ditetapkan lain dan dibuktikan dengan copy
dokumen sebagai lampiran proposal;
2. Telah menjalankan program sebelum pengajuan proposal bantuan minimal 2 (dua) tahun yang
dibuktikan dengan foto/video pendek sebagai lampiran proposal, dan rencana kegiatan yang
berkelanjutan minimal 2 (dua) tahun ke depan sejak tahun proposal diajukan;
3. Telah melakukan seluruh proses Penilaian Mandiri Kabupaten/Kota Kreatif Indonesia (PMK3I)
sebelum pengajuan proposal.
Persyaratan Umum
1. Pengusul mengajukan proposal detail termasuk dokumen/spesifikasi teknis;
2. Pada tahun anggaran berjalan tidak sedang atau akan menerima fasilitasi sejenis dari APBD
(Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) dan/atau APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara) dari Kementerian/Lembaga lain, dan sumber pendanaan lainnya;
3. Pengusul wajib mengutamakan penggunaan material dan/atau produk dalam negeri;
4. Penerima Bantuan Pemerintah Badan Ekonomi Kreatif Tahun Anggaran 2017 dapat kembali
mengajukan Proposal Bantuan Pemerintah pada Tahun Anggaran 2020.
Pengusul/Penerima dapat mengajukan paket Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam tahun
anggaran yang sama.
Tahapan Pemberian Bantuan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Ekonomi kreatif (Ekraf) merupakan salah satu bidang ekonomi yang perlu didorong,
diperkuat, dan dipromosikan sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi
nasional (Perpres 6, 2015).
Lingkungan kreatif merupakan kondisi ideal dimana masyarakat bisa saling
mempengaruhi, berkolaborasi dan bahkan bersaing untuk melakukan kegiatan kreatif,
sehingga pada akhirnya kreativitas menjadi sebuah kebiasaan bagi masyarakat. Disamping
itu, lingkungan kreatif juga merupakan perwujudan ruang atraktif dan inspiratif yang
mampu menstimulasi kreativitas (Borrup, 2010 dan Evans, dkk, 2006).
Oleh karena itu, ada beberapa aspek mendasar yang perlu diperhatikan untuk mewujudkan
lingkungan kreatif, yaitu sebagai berikut:
1) Kenyamanan
Kreativitas erat kaitannya dengan kenyamanan. Secara sederhana bisa dimengerti
bahwa betapa sulitnya seseorang mengeluarkan ide kreatif bila berada pada
lingkungan yang kumuh, bising dan tidak tertata. Maka dari itu, kenyamanan ruang
publik merupakan modal awal dari upaya untuk mewujudkan lingkungan kreatif di
perkotaan (Evans, dkk, 2006).
2) Keterbukaan
Richard Florida, seorang peneliti sosial dalam bukunya yang berjudul “Cities and The
Creative Class, 2005” banyak mengulas tentang kecenderungan tenaga kerja kreatif
(creative class) yang memilih bekerja pada ruang yang memberikan nuansa
keterbukaan (openness). Artinya, ruang publik harus dirancang agar mampu
menghadirkan suasana terbuka, bebas dan tidak monoton.
3) Aksesibilitas
Lingkungan kreatif tercermin dari tingginya antusias warga dalam memanfaatkan
ruang publik. Semakin banyak warga mendapatkan akses ke ruang publik tentunya
akan semakin baik. Maka dari itu, ruang publik harus berlokasi strategis, misalnya
dekat dengan kawasan hunian, pasar maupun perkantoran. Dengan demikian, warga
bisa mengakses ruang publik dengan mudah.
4) Toleransi
Budaya toleransi dan bertukar pikiran antar warga merupakan ciri khas lingkungan
kreatif (Florida, 2005). Ruang publik harus menjamin tidak adanya dominasi dan
diskriminasi antar warga. Semua warga sama rata, tidak dibedakan kasta dan jabatan
tertentu. Toleransi antar pengguna ruang publik akan mewujudkan suasana yang
guyub sehingga berpotensi melahirkan ide kreatif.
5) Keragaman
Aspek ini menyangkut pada keragaman aktivitas yang bisa dilakukan. Ruang publik
harus menyediakan sarana yang mendukung keragaman aktivitas yang bisa dilakukan.
Hal ini penting agar ruang publik terhindar dari kesan kaku dan monoton. Ruang
publik harus dinamis, memberi banyak pilihan warga untuk bermain. Disamping itu,
2
aspek keragaman juga berarti keragaman latar belakang, budaya dan ide antar warga
kota yang berkumpul di ruang publik untuk bertukar pikiran (Borrup, 2010).
Berdasarkan aspek-aspek tersebut, maka Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif
melaksanakan tugas fungsinya untuk mewujudkan ruang ruang kreatif yang secara spesifik
akan dimanfaatkan sebagai Pusat Kreatif, atau Pusat Ekshibisi, atau Inkubator Bisnis, serta
sarana pendukung lainnya untuk ruang kreatif tersebut dan sarana Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK). Ruang dan sarana tersebut juga harus berkaitan dengan, dan
melakukan 1 (satu) atau maksimal 3 (tiga) dari 16 (enam belas) subsektor ekonomi
kreatif, yaitu:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
aplikasi dan pengembang permainan;
arsitektur;
desain interior;
desain komunikasi visual;
desain produk;
fesyen;
film, animasi, dan video;
fotografi;
kriya;
kuliner;
musik;
penerbitan;
periklanan;
seni pertunjukan;
seni rupa dan
televisi, dan radio.
sebagai potensi subsektor ekonomi kreatif yang memiliki nilai tambah ( value added )
yang diunggulkan/fokus di suatu area/wilayah.
Hasil pengukuran data statistik menunjukkan bahwa kinerja ekonomi kreatif Indonesia
mengalami kenaikan yang sigifikan sepanjang tahun 2016. Produk Domestik Bruto (PDB)
ekonomi kreatif naik mencapai Rp. 922,58 triliun dengan nilai kontribusi terhadap PDB
nasional sebesar 7,44% dari 7,38% di tahun 2015. Laju pertumbuhan ekonomi kreatif
sebesar 4,95% dari 4,41% di tahun 2015. Peningkatan penyerapan tenaga kerja sebesar
16,91 juta orang atau tumbuh 5,95% dari 5,22% di tahun 2015. Kontribusi nilai ekspor
ekonomi kreatif sebesar 19,98 miliar US$ dari 19,36 miliar US$ di tahun 20151.
Pencapaian pertumbuhan yang cukup signifikan tersebut tidak berarti bahwa sisi
infrastruktur fisik dan TIK telah tercukupi bagi pelaku/komunitas kreatif Indonesia karena
masih terbatasnya keberadaan bangunan sebagai ruang kreatif beserta sarananya. Cukup
banyak ruang kreatif yang kondisinya belum memenuhi standar peruntukan sebagai ruang
kreatif yang representatif dan layak “jual”.
Sehubungan dengan hal tersebut, Deputi Infrastruktur melaksanakan program fasilitasi
infrastruktur fisik dan TIK sebagai salah satu program yang diharapkan dapat makin
mendorong pembentukan dan perkembangan ekosistem subsektor ekonomi kreatif
1
Data Statistik Ekraf 2016 diperoleh berdasarkan hasil riset Bekraf – BPS.
3
Indonesia dan Bantuan Pemerintah ini bersifat stimulan.
Agar pelaksanaan program tersebut sesuai dengan tujuanya, maka diperlukan suatu
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur
Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK). Jenis dan bentuk ruang kreatif dimaksud dapat berupa Pusat Kreatif,
Pusat Ekshibisi, atau Inkubator Bisnis. Petunjuk Teknis ini sebagai panduan/acuan bagi
Komunitas Kreatif, Pemerintah Provinsi/Kab/Kota/Desa, Perguruan Tinggi, Keraton,
Lembaga Adat, Koperasi dalam mengajukan Bantuan Pemerintah.
Petunjuk Teknis ini sedikitnya memuat tentang Pendahuluan, Bantuan Pemerintah,
Pelaksanaan Bantuan Pemerintah, Larangan, Monitoring dan Evaluasi, Pelaporan dan
Sanksi, Penutup. Petunjuk Teknis digunakan untuk pelaksanaan fasilitasi sehingga dapat
dilakukan secara transparan, partisipatif dan akuntabel.
B. Tujuan
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah ini ditujukan sebagai pedoman bagi Pengusul untuk
mengajukan proposal Bantuan Pemerintah Deputi Infrastruktur Tahun Anggaran 2018,
dengan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor
173/PMK.05/2016 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor
168/PMK.05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada
Kementerian Negara/Lembaga.
4
BAB II
BANTUAN PEMERINTAH
A. Pengertian
Bantuan Pemerintah adalah bantuan yang tidak memenuhi kriteria bantuan sosial, yang
diberikan sebagai stimulus oleh Pemerintah kepada kelompok masyarakat atau lembaga
pemerintah/non-pemerintah.
Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana
Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah salah satu bentuk
fasilitasi berupa ruang dan sarana dari pemerintah kepada pelaku/komunitas kreatif yang
harus dimanfaatkan untuk menumbuhkembangkan potensi 16 subsektor ekonomi kreatif
serta sebagai upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional.
Revitalisasi adalah kegiatan memperbaiki dan/atau mengembangkan bangunan/ruang
yang sudah ada termasuk sarana yang diperlukan dengan penyesuaian fungsi yang sama
atau berbeda.
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif adalah bangunan, sarana yang melekat pada fisik
bangunan/ruang, dan lingkungan yang mendukung tumbuh dan berkembangnya potensi
subsektor ekonomi kreatif.
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif dapat berfungsi sebagai:
1. Pusat Kreatif dapat merupakan ruang, bangunan, lingkungan sebagai tempat
berkumpul dan berkaryanya para pelaku/komunitas kreatif di suatu wilayah. Contoh:
Jatiwangi Art Factory (JAF), Teater Garasi dan lain sebagainya;
2. Pusat Ekshibisi dapat merupakan ruang/bangunan sebagai ruang untuk
mengekspresikan karya kreatif dan produk kreatif. Contoh: galeri, ruang pertunjukan,
layar alternatif, dan lain sebagainya;
3. Inkubator Bisnis dapat merupakan ruang/bangunan yang diperuntukkan untuk
membantu komunitas kreatif/perusahaan rintisan di sektor ekonomi kreatif sehingga
perusahaan tersebut dapat bertahan melewati masa perkembangan awal yang sulit
hingga akhirnya dapat tumbuh menjadi perusahaan tangguh setelah diinkubasi.2
Ketiga fungsi di atas dapat berada dalam satu lokasi.
Sarana Ruang Kreatif adalah berbagai bentuk barang yang berkaitan dengan kebutuhan
subsektor ekonomi kreatif yang dilakukan oleh pelaku/komunitas tersebut. Contoh:
peralatan multimedia untuk mendukung kegiatan seni pertunjukan/seni rupa/film/video;
peralatan/teknologi terbaru untuk pembuatan produk kriya; peralatan musik, dan lain
sebagainya.
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah suatu teknik untuk mengumpulkan,
menyiapkan, menyimpan, memproses, mengumumkan, menganalisis, dan/atau
menyebarkan informasi. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dapat berupa
perangkat lunak, perangkat keras, jaringan, dan layanan yang mendukungnya.
2
Dokumen e-commerce Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, 2017
5
B. Tujuan Bantuan Pemerintah
Tujuan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang
Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah
tersedianya ruang dan sarana untuk menumbuhkembangkan potensi subsektor ekonomi
kreatif di suatu wilayah, yang dapat berupa Pusat Kreatif, atau Pusat Ekshibisi, atau
Inkubator Bisnis sebagai wujud ekspresi dari kreativitas dan inovasi pelaku/komunitas
kreatif.
Bantuan Pemerintah ini diberikan dalam bentuk barang untuk fasilitasi revitalisasi
bangunan/ruang/area yang berfungsi sebagai ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) sebagai stimulan untuk pengembangan sektor
ekonomi kreatif dalam rangka peningkatan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah ekspor
dan peningkatan tenaga kerja.
C. Dasar Hukum
Program Bantuan Pemerintah ini didasarkan kepada peraturan perundang-undangan
sebagai berikut:
1 . Peraturan Presiden Nomor 6 Tahun 2015 jo Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2015
Tentang Badan Ekonomi Kreatif;
2. Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan
Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39 Tahun 2007 Tentang Pedoman Fasilitasi
Organisasi Kemasyarakatan Bidang Kebudayaan, Keraton dan Lembaga Adat dalam
Pelestarian dan Pengembangan Budaya Daerah;
4. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 173/PMK.05/2016 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015 tentang
Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian
Negara/Lembaga;
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 19/PRT/M/2015 Tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi Terintegrasi Rancang dan Bangun (Design and Build);
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia
Nomor 01/PRT/M/2015 Tentang Bangunan Cagar Budaya yang Dilestarikan;
7. Peraturan Menteri (Permen) Pekerjaan Umum No. 45/PRT/M/2007 tentang Pedoman
Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara;
8. Peraturan Kepala Badan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Ekonomi Kreatif Indonesia;
9. Peraturan Kepala Badan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016
Tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan Pemerintah di Lingkungan Badan
Ekonomi Kreatif.
D. Kategori Pengusul/Penerima Bantuan
Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
adalah pihak-pihak yang bertujuan mengembangkan satu atau beberapa dari 16 (enam
belas) subsektor ekonomi kreatif yang memiliki nilai tambah ( value added ).
6
Kategori Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah sebagai berikut:
1. Komunitas Kreatif
Komunitas kreatif adalah wadah berhimpunnya masyarakat yang bertujuan untuk
mengembangkan potensi subsektor ekonomi kreatif. Dalam bentuk Yayasan
dan/atau Perkumpulan yang memiliki Anggaran Dasar (AD)/Anggaran Rumah
Tangga (ART) yang disahkan/dicatatkan oleh Notaris.
2.
Pemerintah Provinsi
Pemerintah Provinsi adalah pemerintah dalam kesatuan administratif yang dipimpin
oleh Gubernur.
3.
Pemerintah Kabupaten/Kota
Pemerintah Kabupaten/Kota adalah pemerintah dalam kesatuan administratif yang
dipimpin oleh Bupati/Walikota.
4.
Pemerintah Desa
Pemerintah Desa adalah pemerintah dalam kesatuan administratif desa yang
dipimpin oleh Kepala Desa sebagaimana diatur dalam peraturan perundangundangan.
5.
Perguruan Tinggi
Perguruan Tinggi adalah lembaga yang menyelenggarakan layanan pendidikan,
penelitian dan pengabdian kepada masyarakat Tri Dharma Perguruan Tinggi pada
jenjang pendidikan tinggi yang menjalankan salah satu dan/atau lebih fungsi sebagai
Pusat Ekshibisi, Pusat Kreatif, Inkubator Bisnis.
6.
Keraton
Keraton
adalah
organisasi
sosial-budaya
yang
dipimpin
oleh
Raja/Sultan/Sunan/Panembahan atau sebutan lain, yang menjalankan fungsi
sebagai Pusat Pelestarian Budaya dan Pusat Kreatif masyarakat.
7.
Lembaga Adat
Lembaga Adat adalah organisasi kemasyarakatan yang bertujuan untuk
melestarikan nilai, norma dan aturan yang diwariskan dalam kehidupan masyarakat
sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.
8.
Koperasi
Koperasi adalah lembaga ekonomi berwatak sosial yang menjalani salah satu
dan/atau lebih fungsi sebagai wadah berkarya untuk para pelaku/komunitas kreatif.
Dalam hal diperlukan, Badan Ekonomi Kreatif melalui Deputi Infrastruktur dapat
meminta paket Bantuan Pemerintah. Bantuan Pemerintah tersebut untuk diserahkan
kepada masyarakat/pelaku/komunitas kreatif/Pemerintah Daerah sebagai penerima
bantuan, untuk selanjutnya dikelola dan dimanfaatkan. Penerima Bantuan Pemerintah
dimaksud harus tetap memenuhi seluruh persyaratan Petunjuk Teknis ini.
E. Kriteria Pengusul/Penerima
Pengusul/Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik
7
Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
harus memenuhi kriteria:
1.
2.
3.
Merupakan organisasi berbadan hukum kecuali ditetapkan lain dan dibuktikan dengan
copy dokumen sebagai lampiran proposal;
Telah menjalankan program sebelum pengajuan proposal bantuan minimal 2 (dua)
tahun yang dibuktikan dengan foto/video pendek sebagai lampiran proposal, dan
rencana kegiatan yang berkelanjutan minimal 2 (dua) tahun ke depan sejak tahun
proposal diajukan;
Telah melakukan seluruh proses Penilaian Mandiri Kabupaten/Kota Kreatif
Indonesia (PMK3I) sebelum pengajuan proposal.
F. Persyaratan Pengusul/Penerima
F.1 Persyaratan Umum
1. Pengusul mengajukan proposal detail termasuk dokumen/spesifikasi teknis;
2. Pada tahun anggaran berjalan tidak sedang atau akan menerima fasilitasi sejenis
dari APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah) dan/atau APBN
(Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara) dari Kementerian/Lembaga lain, dan
sumber pendanaan lainnya;
3. Pengusul wajib mengutamakan penggunaan material dan/atau produk dalam
negeri;
4. Penerima Bantuan Pemerintah Badan Ekonomi Kreatif Tahun Anggaran 2017
dapat kembali mengajukan Proposal Bantuan Pemerintah pada Tahun Anggaran
2020.
F.2 Persyaratan Khusus
F.2.1. Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
1.
Biaya Konstruksi minimal sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh
juta rupiah) dan maksimal sebesar Rp 3.000.000.000,- (tiga miliar rupiah);
2. Memiliki dan melampirkan copy/salinan bukti kepemilikan tanah
dan/atau ruang/bangunan dalam proposal, dan mampu menunjukkan
dokumen asli jika lolos sampai proses verifikasi;
3. Khusus ruang/bangunan dengan status sewa ditunjukkan melalui
copy/salinan dokumen sewa minimal 5 (lima) tahun terhitung sejak tahun
pengajuan proposal;
4. Rancangan desain yang dinyatakan dalam Dokumen Perencanaan Teknis
terdiri dari:
a. Dokumen Gambar (Foto bangunan, denah, tampak, dan potongan
terukur kondisi terakhir);
b. Dokumen Gambar Pra-Rancangan usulan (Denah, tampak, dan
potongan terukur);
c. Rencana Kerja dan Syarat/Spesifikasi (RKS), dan
d. Rencana Anggaran Biaya (RAB).
5. Pengusul yang lolos verifikasi:
a. Wajib melengkapi Dokumen Perencanaan Teknis dan gambar kerja
(Detail Engineering Drawing/DED);
8
b. Dokumen Perencanaan Teknis harus dibuat oleh Tenaga Ahli
bersertifikat antara lain: Arsitek; Teknik Sipil; Mekanikal, Elektrikal,
Plumbing (MEP); dan/atau ahli lainnya sesuai kebutuhan.
(Catatan: Dokumen Perencanaan Teknis yang dinilai oleh Tim Penilai
Teknis tidak sesuai dengan kriteria penilaian, dapat dibantu oleh Deputi
Infrastruktur);
6. Pengusul yang mengajukan Revitalisasi Infrastruktur Fisik termasuk
Sarana Kelengkapannya, antara lain furnitur melekat dan lepas (fixed and
loose furniture), pendingin ruangan (Air Conditioner ), kipas angin, sistem
kelistrikan, dan sebagainya, harus mengacu pada e-Katalog Nasional
(www.e-katalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru tersedia pada
beberapa daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk dari barang
tersebut pada spesifikasi teknis;
7. Harga satuan pekerjaan pada RAB usulan harus mengacu pada Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat tentang Analisis Harga
Satuan Pekerjaan Bidang Pekerjaan Umum Tahun Terbaru dan/atau
Peraturan Kepala Daerah setempat.
F.2.2. Sarana Ruang Kreatif
1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Sarana Ruang Kreatif maksimal
senilai Rp. 1.000.000.000,- (satu miliar rupiah);
2. Bagi pengajuan jenis sarana berupa elektronik/perkakas/furnitur,
Pengusul harus mengacu pada e-Katalog Nasional (www.ekatalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru tersedia pada beberapa
daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk dari barang tersebut pada
spesifikasi teknis;
3. Spesifikasi teknis dan harga barang yang tidak ada di e-Katalog harus
dipastikan tidak diskontinu (discontinued) dan tersedia di pasaran dalam
negeri minimal dalam waktu 11 bulan dari saat proposal diajukan;
4. Spesifikasi teknis dan harga barang yang dalam pengadaannya
membutuhkan keahlian khusus dan tidak tersedia di pasaran, Pengusul
harus melampirkan keterangan tersebut yang ditandatangani oleh
Ketua/Pimpinan Lembaga Pengusul/Penerima dan diketahui oleh Instansi
Pengelola Pengadaan Barang/Jasa UP. Bagian/Biro Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah di wilayahnya, dan membuat pernyataan bersedia
untuk mengerjakan pengadaan barang/jasa tersebut dengan tipe
swakelola;
5. Bagi pengajuan jenis sarana yang memiliki Standar Nasional Indonesia
(SNI), maka Pengusul harus mencantumkannya pada spesifikasi sarana
tersebut;
6. Bagi Pengusul/Penerima Sarana Ruang Kreatif wajib memiliki ruang
penyimpanan yang memadai dan mencukupi selama minimal 2 (dua)
tahun terhitung sejak tahun pengajuan proposal;
7. Khusus untuk ruang penyimpanan yang tidak dimiliki oleh
Pengusul/Penerima maka Pengusul/Penerima wajib membuktikan dengan
surat ijin penggunaan ruang/sewa ruang.
9
F.2.3. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
1. Pengusul/Penerima dapat mengajukan Bantuan Pemerintah untuk
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) maksimal senilai Rp.
2.000.000.000,- (dua miliar rupiah);
2. Bagi pengajuan jenis TIK, Pengusul harus mengacu pada e-Katalog
Nasional (www.e-katalog.lkpp.go.id) dan/atau e-Katalog Lokal (baru
tersedia pada beberapa daerah) dengan mencantumkan Nomor Produk
dari barang tersebut pada spesifikasi teknis;
3. Spesifikasi teknis dan harga barang yang tidak ada di e-Katalog harus
dipastikan tidak diskontinu (discontinued) dan tersedia di pasaran dalam
negeri minimal dalam waktu 11 bulan dari saat proposal diajukan;
4. Bagi pengajuan jenis TIK yang memiliki Standar Nasional Indonesia
(SNI) dan/atau Sertifikasi Direktorat Jenderal Sumber Daya, Perangkat
Pos dan Informatika (SDPPI), maka Pengusul harus mencantumkannya
pada spesifikasi TIK tersebut;
5. Bagi Pengusul/Penerima Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK),
wajib memiliki ruang penyimpanan yang memadai dan mencukupi selama
mininal 2 (dua) tahun terhitung sejak tahun pengajuan proposal;
6. Khusus untuk ruang penyimpanan yang tidak dimiliki oleh
Pengusul/Penerima maka Pengusul/Penerima wajib membuktikan dengan
surat ijin penggunaan ruang/sewa ruang.
F.2.4. Pengusul/Penerima dari Lembaga Adat
1. Memiliki Akte Notaris;
2. Mendapatkan pengakuan resmi dari Pimpinan Daerah setempat (setingkat
Bupati/Walikota);
3. Memiliki AD/ART.
G. Ruang Lingkup dan Ketentuan Lainnya
G.1 Ruang Lingkup Bantuan Pemerintah
Pengusul/Penerima dapat mengajukan paket Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK) dalam tahun anggaran yang sama.
No.
Jenis
1. Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
2. Sarana Ruang Kreatif
3. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Jumlah
1 Paket
1 Paket
1 Paket
G.2 Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
G.2.1. Biaya Konstruksi minimal sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta
rupiah) dan maksimal sebesar Rp 3.000.000.000,- (tiga miliar rupiah);
G.2.2. Revitalisasi meliputi Bangunan Fisik termasuk Sarana Kelengkapan, antara
lain furnitur melekat dan lepas (fixed and loose furniture ), pendingin ruangan
(Air Conditioner ), kipas angin, sistem kelistrikan, dan sebagainya;
G.2.3. Setiap pengajuan biaya paket Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
10
sudah termasuk ongkos kirim, instalasi dan pajak;
G.2.4. Biaya Konsultan Perencana dan Konsultan Pengawas mengikuti ketentuan
peraturan perundang-undangan.
G.3 Sarana Ruang Kreatif
G.3.1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Sarana Ruang Kreatif maksimal senilai
Rp. 1.000.000.000,- (satu miliar rupiah);
G.3.2. Sarana Ruang Kreatif dapat berupa peralatan tata cahaya, peralatan tata suara,
manekin, mesin jahit, properti pertunjukan, instrumen musik, alat tenun
tradisional, Alat Tenun Bukan Mesin (ATBM), mesin bubut kayu, dan lain
sebagainya;
G.3.3. Tidak diperkenankan untuk mengajukan bahan habis pakai;
G.3.4. Setiap pengajuan biaya paket Sarana Ruang Kreatif sudah termasuk ongkos
kirim, pajak, terpasang dan berfungsi, serta tidak mengganggu fungsi lainnya.
G.4 Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
G.4.1. Pengusul dapat mengajukan bantuan Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) maksimal senilai Rp. 2.000.000.000,- (dua miliar rupiah);
G.4.2. Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) diantaranya personal komputer,
server, notebook/laptop, motion capture, render farm, perangkat lunak,
jaringan internet, web hosting, scanner, 3D printer, dan lain sebagainya;
G.4.3. Tidak diperkenankan untuk mengajukan bahan habis pakai;
G.4.4. Setiap pengajuan biaya paket TIK sudah termasuk ongkos kirim, pajak,
terpasang dan berfungsi, serta tidak mengganggu fungsi lainnya.
H. Pihak-Pihak yang Terlibat
Pihak-pihak yang terlibat pada pelaksanaan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) memiliki tugas masing-masing sebagai berikut:
H.1 Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif
a.
Menyusun Petunjuk Teknis pelaksanaan Bantuan Pemerintah untuk Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi
dan Komunikasi (TIK).
b. Menetapkan Tim Penilai Teknis sebagai verifikator proposal untuk aspek
administrasi dan aspek teknis;
c. Menyelenggarakan pembekalan (workshop/diskusi terpumpun) untuk Tim
Penilai Teknis;
d. Menyelenggarakan sosialisasi teknis proses Bantuan Pemerintah;
e. Melaksanakan pendaftaran proposal Bantuan Pemerintah;
f. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur
menyelenggarakan tahapan seleksi sebagai berikut:
i. Proposal administrasi dan teknis (long list to short list) dan menetapkan
daftar pendek proposal untuk diverifikasi;
ii. Menyelenggarakan verifikasi lapangan kepada calon Pengusul/Penerima
Bantuan Pemerintah;
11
g. Menetapkan Penerima Bantuan Pemerintah melalui Surat Keputusan (SK)
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur yang disahkan oleh
Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) Badan Ekonomi Kreatif. SK sebagaimana
dimaksud paling sedikit memuat: 1. Identitas penerima bantuan; 2. Jumlah
barang/jasa; dan 3. Nilai nominal barang/jasa;
h. Mengumumkan Surat Keputusan Penerima Bantuan Pemerintah;
i. Menyelenggarakan pengadaan barang/jasa sesuai Peraturan Perundang-undangan
tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
j. Memberi kode inventarisasi pada bangunan fisik revitalisasi infrastruktur fisik
ruang kreatif, sarana ruang kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) sesuai dengan tahun Penerimaan;
k. Direktur Fasilitasi Infrastruktur Fisik melakukan Penandatanganan Serah Terima
Bantuan Pemerintah dengan Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif dan Sarana Ruang Kreatif yang
diketahui oleh Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif;
l. Direktur Fasilitasi Infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
melakukan Penandatanganan Serah Terima Bantuan Pemerintah dengan
Penerima Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Teknologi Informasi dan
Komunikasi (TIK) yang diketahui oleh Deputi Infrastruktur Badan Ekonomi
Kreatif;
m. Menyelenggarakan monitoring dan evaluasi Bantuan Pemerintah;
n. Memberikan sanksi kepada Pengusul/Penerima yang melakukan pelanggaran;
o. Menyusun dan melaporkan pelaksanaan Bantuan Pemerintah kepada Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) Badan Ekonomi Kreatif dan Kepala Badan Ekonomi
Kreatif.
H.2 Pengusul/Penerima
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Mengajukan dan mengirimkan proposal dalam bentuk surat permohonan sebagai
Pengusul kepada Kepala Badan Ekonomi Kreatif UP. Deputi Infrastruktur;
Mencantumkan di judul proposal dan subjek surel dengan huruf kapital dan tebal
yaitu “PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH UNTUK REVITALISASI
[tuliskan nama/brand
pengusul]” atau “PROPOSAL BANTUAN
PEMERINTAH UNTUK SARANA RUANG KREATIF [tuliskan nama/brand
pengusul]” atau “PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH UNTUK TIK
[tuliskan
nama/brand
pengusul]”
yang
diunggah
ke
situs
www.satupintu.bekraf.go.id atau dokumen dikirim ke alamat Badan Ekonomi
Kreatif (format 1, 2, 3, dan 4);
Proposal ditembuskan oleh Pengusul kepada Organisasi Pemerintah Daerah
(OPD) Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa sesuai dengan wilayah pengusul;
Menandatangani Surat Pernyataan Tidak Terjadi Konflik Internal dan Surat
Pernyataan Tidak Terkait/Afiliasi Dengan Partai Politik (format 5 dan 6);
Penerima wajib menandatangani Surat Persetujuan dokumen pengadaan (format
7);
Menandatangani Berita Acara Serah Terima Bantuan Pemerintah (format 8);
Menyerahkan laporan pemanfaatan Bantuan Pemerintah secara berkala setiap 6
(enam) bulan setelah serah terima Bantuan Pemerintah dalam kurun waktu 2 (dua)
tahun.
12
H.3 Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota/Desa
Menyelenggarakan dan melakukan koordinasi dengan Pengusul/Penerima Bantuan
Pemerintah yang berasal dari wilayahnya untuk mengisi borang Penilaian Mandiri
Kab/Kota Kreatif Indonesia (PMK3I) di www.kotakreatif.id
H.4 Tim Penilai Teknis
a . Menentukan dan menetapkan kriteria penilaian proposal;
b. Melakukan seleksi administrasi dan teknis proposal (long list to short list);
c. Melakukan verifikasi lapangan, terdiri atas verifikasi administrasi dan verifikasi
teknis;
d. Tim Penilai Teknis dapat mengajukan dan atau mengajak serta tenaga ahli/pakar
terkait lainnya sesuai dengan kebutuhan;
e. Mengusulkan dan merekomendasikan calon Penerima Bantuan Pemerintah
kepada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur;
f. Melakukan seleksi, memilih, menentukan dan mengusulkan kepada Pejabat
Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur untuk Konsultan Perencana dan
Konsultan Pengawas paket fasilitasi revitalisasi infrastrutur fisik ruang kreatif;
g. Dalam upaya mendukung penjaminan mutu pelaksanaan fasilitasi revitalisasi
Bantuan Pemerintah, Tim Penilai Teknis melakukan kunjungan ke lokasi
pelaksanaan secara berkala sekurang-kurangnya 2 (dua) kali untuk setiap paket
pekerjaan, dan/atau melalui moda Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);
h. Ikut serta melakukan evaluasi pemanfaatan Bantuan Pemerintah sekurangkurangnya 1 (satu) kali setiap tahunnya selama kurun waktu 2 (dua) tahun setelah
diterimanya Bantuan Pemerintah.
13
BAB III
PELAKSANAAN BANTUAN PEMERINTAH
Jumlah Bantuan Pemerintah diberikan sesuai dengan ketentuan yang dikeluarkan oleh Deputi
Infrastruktur Badan Ekonomi Kreatif.
Mekanisme pelaksanaan Bantuan Pemerintah ini terdiri dari: Sosialisasi program Bantuan
Pemerintah, Pengusulan proposal, Penilaian dan Seleksi, Penetapan Penerima Bantuan
Pemerintah, proses pengadaan barang/jasa, Monitoring proses pelaksanaan pengadaan
barang/jasa, Serah terima barang/jasa kepada Penerima, Monitoring dan evaluasi paska
penerimaan Bantuan Pemerintah, serta Pelaporan berkala oleh Penerima kepada Deputi
Infrastruktur.
A. Tahapan Pemberian Fasilitasi
Pelaksanaan fasilitasi dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:
1. Deputi Infrastruktur mengumumkan dimulainya penerimaan proposal Program
Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) melalui
website Badan Ekonomi Kreatif www.bekraf.go.id dan media lainnya seperti
penyebaran surel (e-mail), posting media sosial, dan lain sebagainya;
2. Pengusul mengajukan proposal kepada Kepala Badan Ekonomi Kreatif UP. Deputi
Infrastruktur, dengan mekanisme sesuai Pasal 15 Peraturan Kepala Badan Ekonomi
Kreatif Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Pedoman Umum Penyaluran Bantuan
Pemerintah di Lingkungan Badan Ekonomi Kreatif dengan mengunggah (upload)
proposal pada website www.satupintu.bekraf.go.id atau mengirimkan dokumen
fisik kepada Deputi Infrastruktur;
3. Deputi Infrastruktur menyelenggarakan Sosialisasi Program Bantuan Pemerintah
untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif,
dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) di Jakarta;
4. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur dibantu Deputi Infrastruktur
dan Tim Penilai Teknis melakukan seleksi proposal Bantuan Pemerintah melalui
tahapan sebagai berikut:
a. seleksi administrasi dan teknis;
b. melakukan verifikasi lapangan terkait pemenuhan persyaratan Bantuan
Pemerintah, antara lain kebutuhan riil, legalitas, gambar teknis, spesifikasi
barang, dan sebagainya.
5. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Deputi Infrastruktur menetapkan Surat Keputusan
(SK) Penerima Bantuan Pemerintah, yang disahkan oleh Kuasa Pengguna Anggaran
(KPA) Badan Ekonomi Kreatif.
Surat Keputusan Penerima Bantuan Pemerintah paling sedikit memuat:
a. Identitas penerima bantuan;
b. Jumlah barang/jasa; dan
c. Nilai nominal barang/jasa.
6. Penerima menandatangani Surat Menyetujui Hasil Verifikasi;
7. Deputi Infrastruktur melaksanakan proses pengadaan barang/jasa pemerintah;
8. Pada proses pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah Deputi Infrastruktur dan
Tim Penilai Teknis dapat melakukan monitoring dan pengawasan untuk memastikan
kuantitas, kualitas dan spesifikasi teknis bangunan/barang dilaksanakan oleh
14
9.
10.
11.
12.
13.
Penyedia, sekurang-kurangnya sebanyak 2 (dua) kali untuk setiap paket pekerjaan,
dan/atau melalui moda Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK);
Direktur Fasilitasi Infrastruktur Fisik atau Direktur Fasilitasi Infrastruktur TIK
melakukan penandatanganan Berita Acara Serah Terima (BAST) Bantuan Pemerintah
dengan Penerima Bantuan Pemerintah, dan diketahui oleh Deputi Infrastruktur;
Deputi Infrastruktur dibantu Penerima melakukan:
a. Penempelan/cap label dan penomoran Bantuan Pemerintah di setiap sarana
yang diberikan;
b. Pemasangan prasasti/signage di area depan/muka dari bangunan atau area yang
mudah terlihat oleh publik tetapi masih dalam area revitalisasi.
Penerima menyerahkan laporan pemanfaatan Bantuan Pemerintah secara berkala
setiap 6 (enam) bulan setelah serah terima selama kurun waktu 2 (dua) tahun;
Deputi Infrastruktur melaporkan pelaksanaan dan hasil program Bantuan Pemerintah
untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif,
dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) kepada Kepala Badan Ekonomi
Kreatif;
Deputi Infrastruktur bersama Tim Penilai Teknis melakukan evaluasi pemanfaatan
Bantuan Pemerintah sekurang-kurangnya 1 (satu) kali setiap tahunnya selama kurun
waktu 2 (dua) tahun setelah serah terima.
B. Pelaksanaan Pekerjaan
1.
2.
Bantuan Pemerintah diadakan melalui proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah;
Khusus untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif pelaksanaan
pekerjaan berdasarkan rancangan desain yang dinyatakan dengan Dokumen
Perencanaan Teknis.
C. Ketentuan Perpajakan
Bantuan Pemerimtah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif,
Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundangan-undangan Tentang Perpajakan.
15
Gambar 1
Tahapan Pelaksaan Bantuan Pemerintah Deputi Infrastruktur
16
BAB IV
LARANGAN
Hal-hal yang dilarang, sebagai berikut:
1. Khusus untuk revitalisasi:
a. merubuhkan bangunan yang sudah ada (existing); dan/atau
b. membangun bangunan dan/atau ruang baru yang tidak terkait dengan bangunan
yang ada.
2. Pengusul/Penerima mengajukan barang habis pakai;
3. Pengusul/Penerima menandatangani Surat Persetujuan terhadap Dokumen Pengadaan;
4. Pengusul/Penerima mengubah/merevisi rencana teknis/gambar teknis/spesifikasi teknis
ketika telah dimulai pelaksanaan pekerjaan oleh penyedia barang/jasa;
5. Pengusul/Penerima menolak penyedia barang/jasa ketika mulai dan dalam pelaksanaan
pekerjaan yang sesuai kontrak penyedia barang/jasa;
6. Pengusul/Penerima mengalihkan Bantuan Pemerintah kepada pihak lain pada saat mulai,
sedang atau setelah menerima Bantuan Pemerintah;
7. Penandatangan Berita Acara Serah Terima (BAST) Bantuan Pemerintah bukan
Ketua/Pimpinan lembaga Penerima.
17
BAB V
MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring Pelaksanaan
A.1 Revitalisasi Infrastruktur Fisik
Monitoring dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis saat
pelaksanaan pekerjaan untuk penjaminan mutu pekerjaan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1.
2.
3.
4.
Pekerjaan penyedia/kontraktor;
Tugas dan laporan konsultan pengawas;
Kesesuaian antara gambar teknis, jenis, spesifikasi, volume dan bentuk realisasi
dengan kontrak pengadaan;
Ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan penyedia/kontraktor.
Monitoring dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 2 (dua) kali selama
pelaksanaan pekerjaan berlangsung.
A.2 Sarana Swakelola
Monitoring dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis saat
pelaksanaan pekerjaan pengadaan sarana secara swakelola untuk penjaminan mutu
pekerjaan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1. Proses dan tahapan pekerjaan penyedia;
2. Kesesuaian antara gambar, jenis, spesifikasi, volume dan bentuk realisasi
dengan perjanjian kerjasama;
3. Ketepatan waktu pelaksanaan pekerjaan.
Monitoring dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 2 (dua) kali selama
pelaksanaan pekerjaan berlangsung.
B. Evaluasi
Evaluasi dilakukan oleh Deputi Infrastruktur dan Tim Penilai Teknis setelah
bangunan/barang diserahterimakan kepada Penerima Bantuan Pemerintah. Evaluasi
dilakukan dengan membandingkan target/rencana peruntukan dan pemanfaatan Bantuan
Pemerintah sebagaimana yang tercantum dalam proposal. Evaluasi dilakukan setelah
Bantuan Pemerintah selesai dilaksanakan.
Komponen yang dipantau antara lain:
1. Konsistensi peruntukan revitalisasi/sarana/TIK;
2. Kesesuaian pemanfaatan Bantuan Pemerintah antara rencana pelaksanaan program
berkelanjutan dalam proposal dengan pelaksanaannya;
Evaluasi dapat dilakukan sekurangnya-kurangnya 1 (satu) kali dalam tahun berjalan
setelah serah terima.
18
BAB VI
PELAPORAN
Pelaporan adalah salah satu bentuk pertanggungjawaban secara tertulis dalam pelaksanaan
Bantuan Pemerintah. Penerima diwajibkan untuk melaporkan pemanfaatan Bantuan
Pemerintah kepada Deputi Infrastruktur.
Laporan terdiri dari uraian kegiatan, jadwal kegiatan dan dokumentasi kegiatan berupa foto/video
singkat.
Laporan harus dikirimkan secara berkala setiap 6 (enam) bulan selama 2 (dua) tahun setelah
Serah Terima Bantuan Pemerintah.
19
BAB VII
SANKSI
Apabila terjadi pelanggaran terhadap hal-hal yang telah dinyatakan oleh Pengusul/Penerima
Bantuan Pemerintah, maka Penerima Bantuan Pemerintah dikenakan surat teguran,
pembatalan, sampai dengan penarikan kembali (penarikan kembali khusus untuk sarana dan
TIK) Bantuan Pemerintah.
20
BAB VIII
PERNYATAAN PENYANGKALAN
1. Deputi Infrastruktur tidak bertanggung jawab apabila terjadi kasus/upaya hukum dari
pihak lain akibat penyimpangan pemanfaatan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif, Sarana Ruang Kreatif; dan Teknologi
Informasi dan Komunikasi (TIK) oleh Penerima;
2. Deputi Infrastruktur tidak bertanggung jawab atas pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual
(HKI) yang berkaitan dengan usulan Bantuan Pemerintah yang diajukan oleh Pengusul.
21
BAB IX
PENUTUP
Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang
Kreatif, Sarana Ruang Kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) ini dijadikan
acuan dalam pelaksanaan fasilitasi revitalisasi infrastruktur fisik ruang kreatif, sarana ruang
kreatif, dan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) bagi Badan Ekonomi Kreatif,
Komunitas Kreatif, Pemerintah Provinsi/Kab/Kota/Desa, Perguruan Tinggi, Keraton, Lembaga
Adat, Koperasi.
Kepada semua pihak diharapkan dapat berperan aktif dalam pelaksanaan pengadaan fasilitasi
revitalisasi, sarana, TIK, memberdayakan, dan meningkatkan ekonomi kreatif sehingga
mampu meningkatkan Produk Domestik Bruto (PDB), jumlah tenaga kerja, dan berkontribusi
kepada nilai ekspor Indonesia.
22
PAKET 1
REVITALISASI INFRASTRUKTUR FISIK RUANG KREATIF
Format 1 : Surat Permohonan Bantuan Pemerintah untuk Fasilitasi Revitalisasi
Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
KOP LEMBAGA PENGUSUL/PENERIMA
Nomor
Lampiran
Perihal
:
:
:
.................., ............... 20…
1 (satu) berkas
Permohonan Bantuan Pemerintah
Fasilitasi Revitalisasi
Yth,
Kepala Badan Ekonomi Kreatif
UP. Deputi Infrastruktur
Kementerian BUMN, Lantai 17
Jl. Medan Merdeka Selatan No.13. Jakarta 10110
Bersama ini kami … (nama lembaga Pengusul) mengajukan Permohonan Bantuan
Pemerintah untuk Paket Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif … (tuliskan
nama/brand) dengan rincian singkat sebagai berikut:
…… (jelaskan secara singkat (1/4 halaman) paket bantuan yang diajukan, alasan kenapa
membutuhkan bantuan, tujuan mengajukan bantuan, dan manfaatmya bagi
pelaku/komunitas kreatifnya).
Berkaitan dengan hal tersebut, bersama ini terlampir kami sampaikan proposal untuk
mendapatkan Bantuan Pemerintah dari Badan Ekonomi Kreatif.
Demikian disampaikan, atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Ketua/Pimpinan
(nama lembaga pengusul)
(materai Rp 6000,-)
Cap & ttd
(nama lengkap)
Tembusan Yth:
OPD Pemerintah Kabupaten/Kota …
OPD Pemerintah Provinsi …
Format 2
: Proposal Ringkas Permohonan Bantuan
Revitalisasi Infrastruktur Fisik Ruang Kreatif
Pemerintah
untuk
KOP LEMBAGA PENGUSUL
PROPOSAL BANTUAN PEMERINTAH
UNTUK REVITALISASI INFRASTRUKTUR FISIK RUANG KREATIF
(tuliskan nama/brand revitalisasi)
1.
2.
Nama Lembaga Pengusul
Alamat Lembaga Pengusul
a Jalan
b Kelurahan
c Kecamatan
d Kab/Kota
e Provinsi
f Kode Pos
g No.Telp/HP (yang dapat dihubungi)
:
:
:
:
:
:
:
:
:
3.
Jenis usulan kegiatan
:
4.
Rencana Anggaran Biaya (RAB)
:Rp.
5.
Data Profil Lembaga Pengusul
:
Revitalisasi Pusat
Kreatif/PusatEkshibisi/Inkubator
Bisnis (pilih salah satu)
(Total biaya yang diajukan dan
detail dilampirkan)
(Tuliskan dengan singkat, detail
dilampirkan)
…...........….., …….. 20...
Ketua/Pimpinan
(nama lembaga pengusul)
Cap & ttd
(nama lengkap)
Tembusan Yth.:
OPD Pemerintah Kabu