PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI PEMERINTAH DAERAH Pengaruh Karakteristik Tujuan Anggaran Terhadap Kinerja Pegawai PemerintahE Daerah(Survey pada Pemerintah daerah di Kabupaten Klaten).

PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN
TERHADAP KINERJA PEGAWAI PEMERINTAH DAERAH
(Survey pada Pemerintah daerah di Kabupaten Klaten)

SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :
IIS SUSANTI NINGSIH
B 200 070 247

FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2011

PENGESAHAN
Yang bertanda tangan dibawah ini telah membaca skripsi dengan judul :
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA PEGAWAI PEMERINTAH DAERAH

(Survey pada Pemerintah Daerah di Kabupaten Klaten)
Yang ditulis oleh :
Nama : IIS SUSANTININGSIH
N I M : B 200 070 247
Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
diterima.

Surakarta,

November 2011

Pembimbing Utama

(Drs. Suyatmin, M.Si)

Mengetahui,
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Dr. Triyono, SE, M.Si)

ii

IIS SUSANTININGSIH
07.6.106.02030.50247
AKUNTANSI
PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN
TERHADAP

KINERJA

PEGAWAI

PEMERINTAH

DAERAH
(Survey Pada Pemerintah Daerah di Kabupaten Klaten)

November 2011

IIS SUSANTININGSIH

iii

Motto

Lailahaillallah Muhammadurrasulullah
Tiada tuhan selain Allah dan Muhammad adalah utusan Allah.
 Sesungguhnya Allah SWT tidak akan merubah keadaan suatu kaum
hingga kaum itu merubah keadaan yang ada pada diri mereka
sendiri”.
( Q.S Ar Ra’du : 11 )

 “Mengetahui Kekurangan diri kita sendiri adalah tangga buat
mencapai cita-cita, berusahalah terus untuk mengisi Kekurangan
adalah keberanian yang luar biasa”.
(Prof. Dr. Hamka)

 “Apa yang sudah berlalu itulah yang terbaik, keadaan yang lalu,
baik ataupun jelek itulah yang terbaik karena akan menjadi

landasan bagi hari esok”.
(Imam Al Ghosali)

 “Tuntutlah ilmu dan berjalanlah untuk ilmu, ketenangan dan
kehormatan diri, dan bersikaplah rendah hati kepada orang-orang
yang mengajarmu”.
(HR.Athabrani)

 “Kemarin adalah masa lalu dan masa lalu adalah sejarah yang
dapat dijadikan contoh bagi kita. Hari ini adalah perjuangan untuk
masa depan adalah cita-citaku”.
(Kahlil Gibran)

iv

PERSEMBAHAN

Dengan Segala Kerendahan Hati penulis persembahkan karya kecil ini
special untuk:
 Alloh SWT, yang telah memberikan hidup dan memegang

kematian satiap mahkluk, Tanpa tulisan ini tiada bermakna.
Semoga dari awal proses sampai terselasainya karya ini dapat
memberikan amalan bagi kita semua amin.
 Rosulluloh SAW semoga sholawat dan salam selalu tercurah
kepada Beliau Nabi Muhhammad SAW, keluarga serta sahabat.
 Ibu dan Ayah Tercinta yang memberikan kasih sayang, cinta,
pengorbanan, dukungan, Semangat, untaian doa, dan Kesabaran
yang tiada henti sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil
ini.
 Seluruh Keluarga Besar yang telah memberikan dukungan dan
motivasi.
 Sahabatku Putri, Mirha, Ratih, Heni, Atmy yang telah memberikan
semangat dan bantuannya sehingga karya kecil ini dapat
terselesaikan.
 Sahabat-Sahabatku kelas H angkatan 2007 terima kasih atas kerja
samanya selama ini.
 Almamaterku.

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah segala puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat
dan hidayah-Nya. Dan tidak lupa sholawat serta salam selalu terlimpah bagi
junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang kita tunggu syafa’atnya diyaumul
akhir. Sehingga dengan usaha yang sungguh-sungguh, akhirnya penulis dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul:
“PENGARUH KARAKTERISTIK TUJUAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA PEGAWAI PEMERINTAH DAERAH”
Adapun maksud penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat
dalam memperoleh gelar sarjana jenjang Strata 1 program Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Sangat penulis sadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan
penulispun sadar bahwa tulisan ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari
beberapa pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima
kasih yang tak terhingga kepada:

vi

1.

Allah SWT atas segala berkah dan nikmat-Nya sehingga penulis
mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini tepat pada waktu yang
telah direncanakan.

2.

Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta

3.

Bapak Drs. Suyatmin, M.Si. Selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang
telah memberikan bimbingan dan saran yang bermanfaat dalam
penyusunan skripsi ini.

4.

Bapak Abdul Kharis A, SE, M.Si, AK. Selaku Pembimbing Akademik

yang telah sabar memberikan pengarahan, bimbingan serta dukungan
selama ini.

5.

Bapak/Ibu Dosen Jurusan Akuntansi yang selalu memberikan ilmu-ilmu
yang bermanfaat.

6.

Segenap pimpinan dan jajarannya Dinas pemerintah daerah dikabupaten
klaten yang telah mengizinkan penulis untuk melakukan penelitian ini
dan membantu penulis secara langsung selama penulis mengadakan
penelitian dengan memberikan informasi dan data yang berharga
sebagai bahan dalam penyusunan skripsi ini. Semoga penelitian ini akan
memberikan sumbangsih yang bermanfaat bagi perkembangan dimasa
yang akan datang.

7.

Kedua Orang Tua yang menaruh harapan besar kepada penulis,
sehingga penulis mempunyai kesadaran dan semangat yang besar untuk

vii

menyelesaikan skripsi ini, do’a dan dukungan moril maupun materiil
yang diberikan selama ini untuk keberhasilan penulis.
8.

Sahabat-sahabatku dikampus Putri, Mirha, Heni, Ratih, Atmy terima
kasih atas semua saran serta persahabatan sejati yang telah diberikan
kepada penulis selama ini.

9.

Sahabat dan teman-teman seperjuangan kelas H angkatan 2007, terima
kasih atas persahabatan dan kebersamaannya selama ini.

10. Buat segenap keluarga besar, terima kasih atas doa’ dan dukungannya.
11. AD 2038 NV yang selalu siap kapan pun penulis butuhkan dan selalu

setia menemani dalam suka maupun duka.
12. Seluruh pihak-pihak yang telah banyak membantu penulis dan tidak
dapat tersebutkan satu-persatu.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan
sumbangan pemikiran yang bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.
Semoga amal usaha dan pengorbanan dari berbagai pihak yang telah diberikan
kepada penulis akan mendapatkan rahmat dan hidayah dari Allah SWT. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta,

November 2011
Penulis

IIS SUSANTININGSIH

viii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xv
ABSTRAKSI......................................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ........................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian............................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian............................................................................. 5

ix

E. Sistematika Skripsi ............................................................................ 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pengertian Kinerja ............................................................................. 8
B. Pengertian Anggaran ......................................................................... 8
C. Prinsip-Prinsip Anggaran Sektor Publik ........................................... 12
D. Tujuan Anggaran ............................................................................... 13
E. Karakteristik Tujuan Anggaran ......................................................... 13
F. Kinerja Pegawai Pemerintah Daerah ................................................. 17
G. Penelitian Terdahulu……………………………………………..... 18
H. Kerangka Pemikiran……………………………………………….. 20
I. Hipotesis…………………………………………………………… 21

BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian dan Sumber Data ..................................................... 22
B. Metode Pengumpulan Data ............................................................... 22
C. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ........................ 22
D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................ 24
1. Variabel Independen ...................................................................... 24
2. Variabel Dependen ........................................................................ 24
E. Teknik Analisis Data dan Pengujian Hipotesis ................................. 26
1. Statistik Deskriptif ......................................................................... 26
2. Uji Kualitas Pengumpulan Data .................................................... 26

x

a. Uji Validitas .............................................................................. 26
b. Uji Reliabilitas .......................................................................... 27
3. Uji Asumsi Klasik .......................................................................... 27
a. Uji Normalitas ........................................................................... 27
b. Uji Multikolinearitas ................................................................. 27
c. Uji Heteroskedastisitas .............................................................. 28
4. Pengujian Hipotesis ....................................................................... 29
a. Analisis Regresi ........................................................................ 29
b. Uji Signifikansi ......................................................................... 30
1. Uji Koefisien Determinasi (R2) ........................................... 30
2. Uji Signifikansi Parsial (Uji-t) ............................................. 31
3. Uji Signifikan Simultan (Uji-F) ........................................... 31
BAB IV ANALISIS DATA
A. Pelaksanaan Penelitian .................................................................... 32
B. Statistik Deskriptif............................................................................. 33
C. Uji Validitas dan Reabilitas............................................................... 35
1. Hasil Uji Validasi………………………………………………..35
2. Hasil Uji Reliabilitas……………………………………………. 36
D. Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 36
1. Hasil Uji Normalitas ..................................................................... 36
2. Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................... 37
3. Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………………………… 37
E. Pengujian Hipotesis ........................................................................... 38

xi

1. Hasil Uji t………………………………………………. ...........38
2. Koefisien Determinasi………….. ...............................................41
3. Hasil Uji F………. ......................................................................41
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................ 42
B. Keterbatasan ...................................................................................... 43
C. Saran .................................................................................................. 44
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Populasi Penelitian…………….. ………………….................. 23
Tabel 3.2 Penentuan Sampel…………………………………………..... 24
Tabel 4.1 Distribusi Kuesioner……………………….. ……………....… 32
Tabel 4.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ………. 39
Tabel 4.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur………………… 33
Tabel 4.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan…………… 34
Tabel 4.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Lama Kerja……………34
Tabel 4.6

Uji Validitas Data……………………………… ……………. 35

Tabel 4.7 Uji Reliabilitas Data………………….………………………. 36
Tabel 4.8 Hasil Uji Normalitas……………………………….…………. 36
Tabel 4.9 Hasil Uji Multikollinearitas ………………………………… 37
Tabel 4.10 Hasil Uji Heteroskedastisitas………………………………… 37
Tabel 4.11 Hasil Regresi Linear Berganda…………………………….… 38

xiii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1

Kerangka Pemikiran ……………………………………

xiv

21

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Kuesioner

Lampiran 2

Tabulasi Hasil Kuesioner

Lampiran 3

Hasil Perhitungan Uji Validitas Partisipasi Penyusunan Anggaran

Lampiran 4

Hasil Perhitungan Uji Validasi Kejelasan Tujuan Anggaran

Lampiran 5

Hasil Perhitungan Uji Validasi Umpan Balik Anggaran

Lampiran 6

Hasil Perhitungan Uji Validasi Evaluasi Anggaran

Lampiran 7

Hasil Perhitungan Uji Validasi Kesulitan Tujuan Anggaran

Lampiran 8

Hasil Perhitungan Uji Validasi Kinerja Pegawai

Lampiran 9
Anggaran

Hasil

Perhitungan

Uji

Reliabilitas

Partisipasi

Penyusunan

Lampiran 10 Hasil Perhitungan Uji Reliabilitas Kejelasan Tujuan Anggaran
Lampiran 11 Hasil Perhitungan Uji Reliabilitas Umpan Balik Anggaran
Lampiran 12 Hasil Perhitungan Uji Reliabilitas Evaluasi Anggaran
Lampiran 13 Hasil Perhitungan Uji Reliabilitas Kesulitan Tujuan Anggaran
Lampiran 14 Hasil Perhitungan Uji Reabilitas Kinerja Pegawai
Lampiran 15 Hasil Uji Normalitas
Lampiran 16 Hasil Uji Multikollinearitas
Lampiran 17 Hasil Uji Heteroskedastisitas
Lampiran 18 Hasil Uji Regresi Linear Berganda

xv

ABSTRAKSI

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) disusun berdasarkan pendekatan
kinerja, yaitu suatu sistem anggran yang mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja atau output
dari perencanaan alokasi biaya atau input yang ditetapkan. Tujuan penelitian ini adalah untuk
menganalisis pengaruh karakteristik tujuan anggaran terhadap kinerja pegawai pemerintah
daerah.
Penelitian ini merupakan penelitian jenis survei dengan dengan memberikan kuesioner
secara langsung kepada pegawai pemerintah daerah. Jumlah sampel dalam penelitian ini adalah
40 responden dan diolah menggunakan program SPSS untuk menguji hipotesis.
Hasil penelitian menunjukan bahwa secara umum karakteristik tujuan anggaran
berpengaruh terhadap kinerja pegawai pemerintah daerah Klaten. Partisipasi penyusunan
anggaran berpengaruh positif terhadap kinerja pemerintah daerah dengan tingkat signifikansi
sebesar 0,016 (p