TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI PEMALSUAN KARTU KREDIT MELALUI ALAT SKIMMER (Kajian Putusan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Dalam Perkara Nomor: 922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel).

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI PEMALSUAN KARTU KREDIT
MELALUI ALAT SKIMMER
(Kajian Putusan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Dalam Perkara Nomor:
922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel)

Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1
dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh
IKA WAHYU SETYAWATI
NIM. E0009162

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013

commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI PEMALSUAN KARTU KREDIT
MELALUI ALAT SKIMMER
(Kajian Putusan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Dalam Perkara Nomor:
922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel)

Disusun oleh :
IKA WAHYU SETYAWATI

NIM. E0009162

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 15 April 2013

Pembimbing I

Pembimbing II

Winarno Budyatmojo, S. H., M.S.

Ismunarno, S. H., M.Hum.

NIP. 196005251987021002

NIP. 199604281990031001

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)
TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI PEMALSUAN KARTU KREDIT
MELALUI ALAT SKIMMER
(Kajian Putusan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Dalam Perkara Nomor:
922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel)

Disusun oleh :
IKA WAHYU SETYAWATI
NIM. E0009162
Telah diterima dan dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :
Hari

: Kamis

Tanggal

: 18 April 2013
DEWAN PENGUJI

(1) Sabar Slamet, S. H., M.H.

: ....................................................

Ketua
(2) Ismunarno, S. H., M.Hum.

: ....................................................

Sekretaris

(3) Winarno Budyatmojo, S. H., M. S.

: ………………………………….

Anggota

Mengetahui

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum.
NIP. 19570203198032001
commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama

NIM

: Ika Wahyu Setyawati
: E0009162

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :
TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI PEMALSUAN KARTU KREDIT
MELALUI ALAT SKIMMER (Kajian Putusan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta
Selatan Dalam Perkara Nomor: 922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel) adalah betul-betul karya
sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda
citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 15 April 2013
Yang membuat pernyataan

Ika Wahyu Setyawati
NIM. E0009162


commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
Ika Wahyu Setyawati, 2013. TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI
PEMALSUAN KARTU KREDIT MELALUI ALAT SKIMMER (Kajian Putusan
Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Dalam Perkara Nomor:
922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel). Fakultas Hukum UNS.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dan menjawab permasalahan terhadap
tinjauan hukum pidana mengenai pemalsuan kartu kredit melalui alat skimmer , khususnya
penerapan pasal-pasal yang disangkakan harus berdasarkan peraturan perundang-undangan
yang berlaku oleh hakim yang memutus perkara tindak pidana pemalsuan kartu kredit.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif.
Dalam penelitian ini jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Data sekunder ini
diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan seperti buku-buku, dokumen, arsip, literatur dan

laporan-laporan yang kemudian disusun secara sistematis dan ditarik kesimpulan dalam
hubungannya dengan tindak pidana pemalsuan kartu kredit melalui alat skimmer . Teknik
pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan dengan teknis analisis data
kualitatif (content analysis).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa bahwa perbuatan yang dilakukan oleh
pelaku pemalsuan kartu kredit melalui alat skimmer (penggandaan kartu kredit) telah
memenuhi unsur subjektif dan unsur objektif dari Pasal 263 ayat (1) Kitab Undang-Undang
Hukum Pidana (KUHP). Namun, dalam hal ini sudah tidak relevan digunakan untuk
menanggulangi tindak pidana pemalsuan kartu kredit melalui alat skimmer . Dalam rangka
memberikan kepastian hukum dan keadilan, maka dapat diakomodasikan Pasal 35 UndangUndang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Tansaksi Elektronik. Berdasarkan
asas lex speciale derogat legi generali.
Kata kunci : pemalsuan, kartu kredit, skimmer

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id


ABSTRACT
Ika Wahyu Setyawati, 2013. A STUDY ON CRIMINAL LAW CONCERNING
CREDIT CARD FALSIFICATION USING SKIMMER TOOL (A Study on Jakarta
Selatan First Instance Court’s Verdict in Case Number: 922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel).
Faculty of Law of UNS.
This research aimed to study and to answer the problem on the criminal law study
concerning credit card falsification using skimmer tool, particularly the application of
article accused based on the enacted legislation by the judge sentencing the credit card
falsification criminal case.
This study belonged to a normative law research that was prescriptive in nature. In
this research, the type of data used was secondary data. This secondary data was obtained
from library materials such as books, documents, archives, literatures and reports that was
then organized systematically and from which the conclusion was drawn in relation to the
credit card falsification using skimmer tool crime. Technique of collecting data used was
qualitative data analysis one (content analysis).
The result of research showed that the crime committed by the perpetrator of credit
card falsification using skimmer tool had met the subjective and objective elements of
Article 263 clause (1) of Penal Code (KUHP). But, in this case, it was no longer relevant to
cope with credit card falsification using skimmer tool. In the attempt of providing legal
certainty and justice, it could be accommodated by Article 35 of Act Number 11 of 2008

about Electronic Information and Transaction, based on lex speciale derogat legi generali
principle.
Keywords: falsification, credit card, skimmer

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Motto
“Shalatku, Ibadahku, Hidupku dan Matiku hanya milik Allah SWT,
Tuhan Semesta Alam”
“Lebih baik mencoba lalu gagal dari pada anda gagal mencoba”
“Memaafkan memang tak ubah apapun di masa lalumu, tapi ia
memperindah hari esok dan menceriakan hari ini”

PERSEMBAHAN
Kedua Orang Tuaku

Ibu Sri Lestari Sabtu Rahayu dan Bapak Joko Suramto
Terima kasih untuk didikan, kasih sayang dan kesabarannya menanti hari ini
Adikku Tersayang
Edo Prasetyo
Raihlah apa yang kau impikan dan jadilah apa yang kau inginkan

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmatnya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penelitian kami dan dituangkan dalam karya tulis dari segala
yang kami peroleh dengan judul “TINJAUAN HUKUM PIDANA MENGENAI
PEMALSUAN KARTU KREDIT MELALUI ALAT SKIMMER (Kajian Putusan
Hakim

Pengadilan

Negeri

Jakarta

Selatan

Dalam

Perkara

Nomor:

922/Pid.B/2009/PN.Jkt.Sel)”.
Penulisan hukum ini membahas tentang bagaimana pengaturan terhadap penerapan
pasal-pasal pada tindak pidana pemalsuan kartu kredit melalui alat skimmer. Walaupun
dengan data dan informasi terbatas, penulis tetap berusaha menyelesaikan penulisan hukum
ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, oleh
karena itu penulis dengan besar hati menerima segala kritik dan saran yang dapat
memberkaya pengetahuan penulis di kemudian hari ini.
Seiring dengan selesainya penulisan hukum ini, maka dengan segela kerendahan
hati penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang
telah memberi bantuannya dalam penulisan hukum ini:
(1) Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
(2) Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
(3) Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku Dosen Pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk memberi bimbingan dalam penulisan hukum ini.
(4) Ismunanrno, S.H., M.Hum., selaku Co Pembimbing yang telah meluangkan
waktunya untuk memberi bimbingan dalam penulisan hukum ini.
(5) Agus Rianto, S. H., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan saran dan nasehat selama penulis belajar di Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

(6) Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang
selama ini telah memberikan bekal ilmu bagi penulis, selama penulis belajar di
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
(7) Ibu dan Bapak Tercinta, terima kasih untuk do'a, support, kepercayaan, kasih
sayang, perhatiannya selama ini. Semoga penulis dapat mewujudkan apa yang Ibu
dan Bapak harapkan.
(8) Adikku, Edo Prasetyo, terima kasih untuk semangat dan dukungannya.
(9) Kekasih tercinta Michael Arnold Pramudito yang selalu memberikan dorongan
semangat serta doa sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
(10)

Keluarga Besar BEM Fakultas Hukum UNS, yang telah mengajarkan

banyak sekali hal serta pengalaman organisasi yang tak terlupakan, sehingga penulis
merasakan menjadi mahasiswa yang sebenar-benarnya. Hidup mahasiswa !
(11)

My Best Friends, kakak2 BEM FH UNS “Kabinet Sinergi & Kabinet

Proaktif Berintegritas”, Mas Wisnu, Mas Chandra, Papi Rempong, Mas Helsa, Mas
Uki, Mas Johan, Mas Mifta, Koh Seto, Mba Ananda, Bang Ali, Mas Christian,
wherever you are, yang telah mengajarkan banyak hal. Sahabatku Mano Winda
Risky Febrina dan Mona Dita Saraswati yang setia sejalan hingga akhir perjuangan
kita. Adik2ku barisan penceria Anis, Olive, Emer, Septi, Ivan,Yuni, Lintang, Aji,
Sindura, serta teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Angkatan 2009.
(12)

Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, yang telah

banyak membantu penulis, terima kasih banyak.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan ini masih jauh dari sempurna, oleh karena
itu saran dan kritik yang membangun sangat diharapkan.
Surakarta, 15 April 2013

Ika Wahyu Setyawati

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL .................................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN ..................................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ...................................................................................

iv

ABSTRAK ................................................................................................................

v

HALAMA MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................... vii
KATA PENGANTAR ............................................................................................... viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................
BAB I

BAB II

x

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................

1

B. Rumusan Masalah ....................................................................

3

C. Tujuan Penelitian ......................................................................

4

D. Manfaat Penelitian ....................................................................

4

E. Metode Penelitian .....................................................................

5

F. Sistematika Penulisan Hukum ..................................................

7

TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori .........................................................................
1.

2.

3.

8

Tinjauan Umum Tentang Hukum Pidana ..........................

8

a. Pengertian Hukum Pidana .............................................

8

b. Asas-asas Hukum Pidana ..............................................

11

Tinjauan Umum Tentang Pemalsuan Surat .......................

14

a. Menurut KUHP .............................................................

14

Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Menggunakan
Kartu Kredit .......................................................................

16

a. Pengertian Kartu Kredit ................................................

16

b. Ciri-ciri Kartu Kredit ....................................................

17

c. Pihak-pihak dalam Kartu Kredit ...................................

17

d. Dasar Hukum Kartu Kredit...........................................

18

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

BAB III

digilib.uns.ac.id

e. Macam-macam Kartu Kredit ........................................

19

f. Kelebihan dan Kelemahan Kartu Kredit ......................

20

g. Hubungan Hukum antara Pihak Kartu Kredit ..............

21

h. Modus Operandi Penyalahgunaan Kartu Kredit ...........

22

4. Tinjauan Umum Tentang Alat Skimmer ............................

24

a. Pengertian Skimmer ......................................................

24

B. Kerangka Pemikiran .................................................................

28

PENYAJIAN HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Tinjauan Hukum Pidana Mengenai Pemalsuan Kartu Kredit
Melalui Alat Skimmer ...............................................................

31

1.

Tindak Pidana Pemalsuan Kartu Kredit dalam KUHP ......

31

2.

Penyalahgunaan Kartu Kredit ............................................

44

3.

KUHP sebagai Dasar Penerapan Kejahatan Kartu
Kredit .................................................................................

4.

46

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 sebagai Dasar
Penerapan Kejahatan Kartu Kredit ....................................

47

B. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan Perkara
Nomor : 922/Pid.B/2009/Jkt.Sel dalam Mengadili Perkara

BAB IV

Pemalsuan Surat Melalui Alat Skimmer ...................................

52

1. Kasus Posisi.......................................................................

52

2. Pertimbangan Majelis Hakim Jakarta Selatan ...................

57

3. Putusan Majelis Hakim Jakarta Selatan ............................

59

4. Analisis Kasus ...................................................................

60

5. Pendapat Hukum Penulis...................................................

66

PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................

75

B. Saran.......................................................................................

76

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................

77

LAMPIRAN ............................................................................................................

80

commit to user
xi