URGENSI UNIFIKASI LAMBANG KEPALANGMERAHAN MELALUI PENGATURAN DALAM UNDANG - UNDANG.
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
URGENSI UNIFIKASI LAMBANG KEPALANGMERAHAN MELALUI
PENGATURAN DALAM UNDANG-UNDANG
PENELITIAN HUKUM
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Andistya Pratama
NIM. E0009036
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
i
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama :Andistya Pratama
NIM
:E0009036
Menyatakan bahwa sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Urgensi Unifikasi Lambang Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam
Undang-Undang adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar
pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)
dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 17 September 2013
Yang membuat pernyataan
ANDISTYA PRATAMA
NIM. E0009036
iii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Andistya Pratama, E0009036. 2013. URGENSI UNIFIKASI LAMBANG
KEPALANGMERAHAN MELALUI PENGATURAN DALAM UNDANGUNDANG. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih lanjut mengenai penggunaan
lambang Palang Merah di Indonesia serta menjelaskan mengenai sebab-sebab
mengapa perlu adanya Urgensi Unifikasi lambang Palang Merah Melalui
pengaturannya dalam Undang-Undang. Penelitian ini merupakan penelitian hukum
normatif pada ranah dogmatig hukum yang bersifat preskriptif dan teknis atau
terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan perundang-undangan
(Statute approach ), pendekatan kasus (case approach) serta pendekatan konsptual
(conceptual approach ). Sumber hukum menggunakan bahan hukum primer dan
bahan hukum skunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi
dokumen dan bahan pustaka serta waancara. Kemudian bahan hukum yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan metode silogisme deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa.
Pertama , penggunaan lambang Palang Merah di Indonesia telah terjadi dualisme,
kedua, penggunaan lambang Palang Merah tidak tepat sasaran yang dapat disebut
penyalahgunaan terhadap lambang Palang Merah, penyalahgunaan lambang Palang
Merah dapat berakibat fatal, walaupun penyalahgunaan lambang telah diatur dalam
pidana sanksi yang diterapkan tidak dapat membuat penegasan terhadap pelanggaran,
apabila dibiarkan berlarut Indonesia terancam sanksi yaitu dikeluarkan dari anggota
Palang Merah Internsional yang merupakan bagian dari ICRC, Rancangan UndangUndang Kepalangmerahan yang saat ini dalam prolegnas diharapkan menjadi sebuah
solusi dalam menangani masalah yang terjadi, sosialisasi terhadap lambang Palang
Merah serta penggunaannya merupakan hal yang penting agar penyalahgunaan
lambang dapat ditekan serta ketertiban umum dapat tercapai.
Kata kunci : Palang Merah Indonesia, lambang Palang Merah, ICRC
iv
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Andistya
Pratama,
E0009036.
2013.
URGENCY
UNIFICATION
KEPALANGMERAHAN SYMBOL THROUGH SETTING THE LAW. Faculty of
Law, University of Eleven March.
This research aims to find out more about used of the Red Cross emblem in
Indonesia also explaining the reasons why the need for urgency Unification Through
the Red Cross emblem in the setting of the law. This research is in the realm of
normative legal dogmatig prescriptive legal and technical or applied. The research
using (Statute approach), approach the case (case approach) and conceptual
approach (conceptual approach). Sources of law using primary legal materials and
secondary legal materials. Collection techniques using study material legal
documents and library materials and interviews. Then the legal materials were
analyzed by using the method of deductive syllogism.
Based on the results of research and discussion, it can be concluded that.
First, use the Red Cross emblem in Indonesia has occurred dualism, second, the use
of the Red Cross emblem was not on target that can be called abuse of the Red Cross
emblem, misuse of Red Cross emblem can be fatal, although abuse emblem has been
set in the criminal sanction imposed can not be make confirmation of the violation, if
allowed to go on Indonesia threatened sanction is issued from the international Red
Cross members who are part of the ICRC, Bill kepalangmerahan are currently in the
national legislation is expected to be a solution in dealing with problems that occur,
the socialization of the Red Cross emblem and its use is important so that abuse can
be reduced with the symbol of public order can be achieved.
Keywords: Indonesian Red Cross, Red Cross Emblem, ICRC
v
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Motto Hidup
Maka nikmat Tuhan mana lagi yang kau dustakan?
, orang yang menanam pasti akan menuai
Apa yang kamu lakukan belumlah seberapa nak, saat merasa sulit dalam keadaan sesulit apapun
ingatlah..pasti ada pilihan dan akupun percaya bahwa anakku bisa memilih dan menyelesaikan
hal-hal yang berat, nikmatilah asam garamnya itu akan
g, berpikir dan
bertindaklah penuh kasih sayang
Waspadalah ada kemungkinan orang disekitarmu serasa ingin menjatuhkanmu karena kita tidak
vi
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
. Why do we fall sir? So we might
learn to pick ourselves up. You either die a hero, or you live long enough to see yourself become the
villain. Because sometimes the truth isn't good enough. Sometimes, people deserve more.
huan atau persepsinya sendiri, itu
disebut kenyataan. Tetapi pengetahuan atau persepsi itu sesuatu yang samar. Bisa saja kenyataan
itu hanya ilusi
vii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Alhamdulilah Segala Puji bagi ALLAH SWT atas segala rahmat yang telah
dilimpahkan sehingga penulis bisa menyelesaikan karya sederhana yang
dipersembahkan kepada..
Orang Tua tercinta Bapak Salikun dan Ibu Lilik Sutarti yang telah
mencurahkan segala tenaga, pikiran, doa, usaha serta materi agar penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, serta kepada
saudara saya tercinta Dony Yudy Kuncoro, Guntur Prasetyo Wibowo, Eyang
Soetarso dan Eyang Parti, Alm. Eyang Somo Saman dan Alm. Eyang Satinah,
Mbak Lulut, Mbak Lilis, Om Hando, Pakpuh Soenoto, Mas Yudi serta
keponakanku tersayang Abel, Siska, Fifi, Nia, Alif dan segenap keluarga besar
penulis.
viii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis haturkan kepada Alloh SWT, atas berkat limpahan
rahmat, nikmat dan Karunia-Nya membuat penulis dapat terus beraktifitas dan
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) sebagai salah satu tanggung jawab yang
diemban penulis guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh derajat Sarjana S1
pada
Fakultas
Hukum
UNS
dengan
judul
Urgensi
Unifikasi
Lambang
Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam Undang-Undang. Sholawat serta salam
mari terus menerus kita haturkan kepada junjungan umat manusia di muka bumi,
Nabi Muhammad SAW, atas suri tauladan yang telah beliau ajarkan kepada kita harus
diikuti tindak tanduknya agar InsyaAllah kita semua dapat mencapai surga-Nya.
Penulisan hukum (skripsi) ini membahas permasalahan tentang pentingnya
Lambang Palang Merah yang ada di Indonesia saat ini, begitu banyaknya
permasalahan yang ditimbulkan oleh penggunaan lambang Palang Merah ini terutama
dalam hal penggunaan, ditemukan beberapa kasus, peristiwa insiden yang berkaitan
dengan penggunaan lambang Palang Merah ini, sampai kemudian terjadinya
Dualisme yang menyebabkan status Palang Merah Indonesia di mata dunia
dipertanyakan, masalah tersebut merupakan masalah nasional yang menyangkut
kepentingan Negara serta kelangsungan hidup masyarakat Indonesia. Hal tersebut
menarik perhatian penulis untuk mengkaji Unifikasi Lambang Palang Merah
Indonesia melalui RUU Kepalangmerahan yang saat ini digodok oleh DPR dan
masuk dalam Prolegnas.
Pada kesempatan ini tulus penyusun menyampaikan ucapan terima kasih
kepada segenap
pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama
penulisan ini, terutama kepada:
1. Prof Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan beserta jajaran Dekanat dan
karyawan/ti pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara Fakultas
Hukum UNS.
ix
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Bapak Handojo Leksono, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik (PA) penulis
selama studi.
4. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H. Pembimbing
Skripsi yang sudah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran guna
membantu penulis.
5. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H.. Bapak Isharyanto
S.H., M.Hum. dan Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. Bapak R. Ginting SH., MH.,
Bapak Suranto, S.H, M.H., Bapak Pujiyono, S.H, M.H., Ibu Diana Lukitasari, SH.,
MH., Ibu Diana Tantri C. S.H., M.Hum., Ibu Muslimah, SH., MH., Ibu Wida
Astuti, S.H. M.H., Ibu Lushiana, Mas wawan, mas satpam dan kepada segenap
dosen, staff dan karyawan Fakultas Hukum maupun dilingkungan UNS dengan
segala hormat penulis haturkan terima kasih sebanyak-banyaknya karena telah
memberikan ilmu yang InsyaAllah akan berguna bagi penulis dikehidupan dan
tantangan yang akan datang.
6. Segenap Guru TK, SD, SMP, SMA, ELTI, santri AL HIDAYAH, teman-teman di
Desa Baron Anggri, Sontol, Candra, Topa, Danang, Whayz, Johan, Dedik, dan
lain-lain yang telah memberikan ilmu dan Inspirasi kepada penulis sehingga
pemikiran, pembelajaran, Nalar dan bimbingan kepada penulis.
7. Keluarga Wisma Kwera, Bapak Harji, Ibu Harji, Sales, Arif, Kekes, Vanjul,
Bogel, Husni, Pak eko, Agus, Fajar, Monod, Rohmat, Vian, Pondra, Tio, Onky,
Bai, Rizal, Wis-wis, Roh, Huwek, Dango, Ipus
8. dan rekan penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Teman-Teman
Fakultas Hukum Uns Didit, Azmi, Habib, Novan, Ichi, Nugroho, Fandi, Dewi,
Neni, Fonica, Indri, Tutut, Angga, Dewa, Yulian, Azis, Gareng, Bagas dan teman
FH UNS Angkatan 2009 lainnya, Organisasi FH 09 Sayap Kiri, Nasakom,
REDAM INDONESIA serta teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu.
x
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
pengantar ini penulis sampaikan. Semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat positif bagi penulis sendiri, masyarakat bangsa dan negara Indonesia.
Surakarta, 10 September 2013
Andistya Pratama
NIM. E0009036
xi
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................i
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI.........................................................ii
HALAMAN PERNYATAAN.........................................................................iii
ABTRAK.........................................................................................................iv
ABSTRACT......................................................................................................v
i
KATA PENGANTAR.....................................................................................ix
DAFTAR ISI..................................................................................................xii
DAFTAR TABEL........................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ xiv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................... 1
B. Rumusan Masalah........................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 7
E.
Metode Penelitian........................................................................ 8
F.
Sistematika Penulisan Hukum.................................................... 11
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjau
.............................14
2. Tinjauan tentang K
.........................18
3. Tinjauan tentang Pe
.....19
4. Tinjauan mengenai Palan
5. Tinjauan mengenai Prinsip-prinsip Palang Merah
xii
commit to user
...26
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Tinjauan mengenai dasar Hukum Palang Merah Indonesi....27
7. Tinjauan mengenai Perundang-
....29
B. Kerangka Pemikiran
BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Unifikasi lambang Kepalangmerahan Indonesia ........................36
B. Kerangka Pengaturan Undang-Undang Kepalangmerahan
ditinjau dari Asas Peraturan Perundang-Undangan yang Baik.. 55
BAB IV: PENUTUP
A.
......72
B.
.......73
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................... 75
LAMPIRAN
xiii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kerangka Pemikiran........................................................................ 32
Tabel 2. Jenis dan penggunaan
............................ 43
xiv
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Izin Penelitian
Lampiran 2. Rancangan Undang-Undang Kepalangmerahan
xv
commit to user
digilib.uns.ac.id
URGENSI UNIFIKASI LAMBANG KEPALANGMERAHAN MELALUI
PENGATURAN DALAM UNDANG-UNDANG
PENELITIAN HUKUM
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh
Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Andistya Pratama
NIM. E0009036
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2013
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
i
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama :Andistya Pratama
NIM
:E0009036
Menyatakan bahwa sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
Urgensi Unifikasi Lambang Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam
Undang-Undang adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar
pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)
dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 17 September 2013
Yang membuat pernyataan
ANDISTYA PRATAMA
NIM. E0009036
iii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Andistya Pratama, E0009036. 2013. URGENSI UNIFIKASI LAMBANG
KEPALANGMERAHAN MELALUI PENGATURAN DALAM UNDANGUNDANG. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui lebih lanjut mengenai penggunaan
lambang Palang Merah di Indonesia serta menjelaskan mengenai sebab-sebab
mengapa perlu adanya Urgensi Unifikasi lambang Palang Merah Melalui
pengaturannya dalam Undang-Undang. Penelitian ini merupakan penelitian hukum
normatif pada ranah dogmatig hukum yang bersifat preskriptif dan teknis atau
terapan. Pendekatan penelitian menggunakan pendekatan perundang-undangan
(Statute approach ), pendekatan kasus (case approach) serta pendekatan konsptual
(conceptual approach ). Sumber hukum menggunakan bahan hukum primer dan
bahan hukum skunder. Teknik pengumpulan bahan hukum menggunakan studi
dokumen dan bahan pustaka serta waancara. Kemudian bahan hukum yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan metode silogisme deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dapat disimpulkan bahwa.
Pertama , penggunaan lambang Palang Merah di Indonesia telah terjadi dualisme,
kedua, penggunaan lambang Palang Merah tidak tepat sasaran yang dapat disebut
penyalahgunaan terhadap lambang Palang Merah, penyalahgunaan lambang Palang
Merah dapat berakibat fatal, walaupun penyalahgunaan lambang telah diatur dalam
pidana sanksi yang diterapkan tidak dapat membuat penegasan terhadap pelanggaran,
apabila dibiarkan berlarut Indonesia terancam sanksi yaitu dikeluarkan dari anggota
Palang Merah Internsional yang merupakan bagian dari ICRC, Rancangan UndangUndang Kepalangmerahan yang saat ini dalam prolegnas diharapkan menjadi sebuah
solusi dalam menangani masalah yang terjadi, sosialisasi terhadap lambang Palang
Merah serta penggunaannya merupakan hal yang penting agar penyalahgunaan
lambang dapat ditekan serta ketertiban umum dapat tercapai.
Kata kunci : Palang Merah Indonesia, lambang Palang Merah, ICRC
iv
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Andistya
Pratama,
E0009036.
2013.
URGENCY
UNIFICATION
KEPALANGMERAHAN SYMBOL THROUGH SETTING THE LAW. Faculty of
Law, University of Eleven March.
This research aims to find out more about used of the Red Cross emblem in
Indonesia also explaining the reasons why the need for urgency Unification Through
the Red Cross emblem in the setting of the law. This research is in the realm of
normative legal dogmatig prescriptive legal and technical or applied. The research
using (Statute approach), approach the case (case approach) and conceptual
approach (conceptual approach). Sources of law using primary legal materials and
secondary legal materials. Collection techniques using study material legal
documents and library materials and interviews. Then the legal materials were
analyzed by using the method of deductive syllogism.
Based on the results of research and discussion, it can be concluded that.
First, use the Red Cross emblem in Indonesia has occurred dualism, second, the use
of the Red Cross emblem was not on target that can be called abuse of the Red Cross
emblem, misuse of Red Cross emblem can be fatal, although abuse emblem has been
set in the criminal sanction imposed can not be make confirmation of the violation, if
allowed to go on Indonesia threatened sanction is issued from the international Red
Cross members who are part of the ICRC, Bill kepalangmerahan are currently in the
national legislation is expected to be a solution in dealing with problems that occur,
the socialization of the Red Cross emblem and its use is important so that abuse can
be reduced with the symbol of public order can be achieved.
Keywords: Indonesian Red Cross, Red Cross Emblem, ICRC
v
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Motto Hidup
Maka nikmat Tuhan mana lagi yang kau dustakan?
, orang yang menanam pasti akan menuai
Apa yang kamu lakukan belumlah seberapa nak, saat merasa sulit dalam keadaan sesulit apapun
ingatlah..pasti ada pilihan dan akupun percaya bahwa anakku bisa memilih dan menyelesaikan
hal-hal yang berat, nikmatilah asam garamnya itu akan
g, berpikir dan
bertindaklah penuh kasih sayang
Waspadalah ada kemungkinan orang disekitarmu serasa ingin menjatuhkanmu karena kita tidak
vi
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
. Why do we fall sir? So we might
learn to pick ourselves up. You either die a hero, or you live long enough to see yourself become the
villain. Because sometimes the truth isn't good enough. Sometimes, people deserve more.
huan atau persepsinya sendiri, itu
disebut kenyataan. Tetapi pengetahuan atau persepsi itu sesuatu yang samar. Bisa saja kenyataan
itu hanya ilusi
vii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Alhamdulilah Segala Puji bagi ALLAH SWT atas segala rahmat yang telah
dilimpahkan sehingga penulis bisa menyelesaikan karya sederhana yang
dipersembahkan kepada..
Orang Tua tercinta Bapak Salikun dan Ibu Lilik Sutarti yang telah
mencurahkan segala tenaga, pikiran, doa, usaha serta materi agar penulis dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, serta kepada
saudara saya tercinta Dony Yudy Kuncoro, Guntur Prasetyo Wibowo, Eyang
Soetarso dan Eyang Parti, Alm. Eyang Somo Saman dan Alm. Eyang Satinah,
Mbak Lulut, Mbak Lilis, Om Hando, Pakpuh Soenoto, Mas Yudi serta
keponakanku tersayang Abel, Siska, Fifi, Nia, Alif dan segenap keluarga besar
penulis.
viii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis haturkan kepada Alloh SWT, atas berkat limpahan
rahmat, nikmat dan Karunia-Nya membuat penulis dapat terus beraktifitas dan
menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) sebagai salah satu tanggung jawab yang
diemban penulis guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh derajat Sarjana S1
pada
Fakultas
Hukum
UNS
dengan
judul
Urgensi
Unifikasi
Lambang
Kepalangmerahan Melalui Pengaturan Dalam Undang-Undang. Sholawat serta salam
mari terus menerus kita haturkan kepada junjungan umat manusia di muka bumi,
Nabi Muhammad SAW, atas suri tauladan yang telah beliau ajarkan kepada kita harus
diikuti tindak tanduknya agar InsyaAllah kita semua dapat mencapai surga-Nya.
Penulisan hukum (skripsi) ini membahas permasalahan tentang pentingnya
Lambang Palang Merah yang ada di Indonesia saat ini, begitu banyaknya
permasalahan yang ditimbulkan oleh penggunaan lambang Palang Merah ini terutama
dalam hal penggunaan, ditemukan beberapa kasus, peristiwa insiden yang berkaitan
dengan penggunaan lambang Palang Merah ini, sampai kemudian terjadinya
Dualisme yang menyebabkan status Palang Merah Indonesia di mata dunia
dipertanyakan, masalah tersebut merupakan masalah nasional yang menyangkut
kepentingan Negara serta kelangsungan hidup masyarakat Indonesia. Hal tersebut
menarik perhatian penulis untuk mengkaji Unifikasi Lambang Palang Merah
Indonesia melalui RUU Kepalangmerahan yang saat ini digodok oleh DPR dan
masuk dalam Prolegnas.
Pada kesempatan ini tulus penyusun menyampaikan ucapan terima kasih
kepada segenap
pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama
penulisan ini, terutama kepada:
1. Prof Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan beserta jajaran Dekanat dan
karyawan/ti pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara Fakultas
Hukum UNS.
ix
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Bapak Handojo Leksono, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik (PA) penulis
selama studi.
4. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H. Pembimbing
Skripsi yang sudah bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikiran guna
membantu penulis.
5. Bapak Jatmiko Anom, S.H., M.H. dan Ibu Aminah, S.H., M.H.. Bapak Isharyanto
S.H., M.Hum. dan Ibu M. Madalina, S.H, M.Hum. Bapak R. Ginting SH., MH.,
Bapak Suranto, S.H, M.H., Bapak Pujiyono, S.H, M.H., Ibu Diana Lukitasari, SH.,
MH., Ibu Diana Tantri C. S.H., M.Hum., Ibu Muslimah, SH., MH., Ibu Wida
Astuti, S.H. M.H., Ibu Lushiana, Mas wawan, mas satpam dan kepada segenap
dosen, staff dan karyawan Fakultas Hukum maupun dilingkungan UNS dengan
segala hormat penulis haturkan terima kasih sebanyak-banyaknya karena telah
memberikan ilmu yang InsyaAllah akan berguna bagi penulis dikehidupan dan
tantangan yang akan datang.
6. Segenap Guru TK, SD, SMP, SMA, ELTI, santri AL HIDAYAH, teman-teman di
Desa Baron Anggri, Sontol, Candra, Topa, Danang, Whayz, Johan, Dedik, dan
lain-lain yang telah memberikan ilmu dan Inspirasi kepada penulis sehingga
pemikiran, pembelajaran, Nalar dan bimbingan kepada penulis.
7. Keluarga Wisma Kwera, Bapak Harji, Ibu Harji, Sales, Arif, Kekes, Vanjul,
Bogel, Husni, Pak eko, Agus, Fajar, Monod, Rohmat, Vian, Pondra, Tio, Onky,
Bai, Rizal, Wis-wis, Roh, Huwek, Dango, Ipus
8. dan rekan penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Teman-Teman
Fakultas Hukum Uns Didit, Azmi, Habib, Novan, Ichi, Nugroho, Fandi, Dewi,
Neni, Fonica, Indri, Tutut, Angga, Dewa, Yulian, Azis, Gareng, Bagas dan teman
FH UNS Angkatan 2009 lainnya, Organisasi FH 09 Sayap Kiri, Nasakom,
REDAM INDONESIA serta teman lainnya yang tidak dapat saya sebutkan satu
persatu.
x
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
pengantar ini penulis sampaikan. Semoga skripsi ini dapat memberikan
manfaat positif bagi penulis sendiri, masyarakat bangsa dan negara Indonesia.
Surakarta, 10 September 2013
Andistya Pratama
NIM. E0009036
xi
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................i
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI.........................................................ii
HALAMAN PERNYATAAN.........................................................................iii
ABTRAK.........................................................................................................iv
ABSTRACT......................................................................................................v
i
KATA PENGANTAR.....................................................................................ix
DAFTAR ISI..................................................................................................xii
DAFTAR TABEL........................................................................................ xiii
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................ xiv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................... 1
B. Rumusan Masalah........................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian....................................................................... 7
E.
Metode Penelitian........................................................................ 8
F.
Sistematika Penulisan Hukum.................................................... 11
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori
1. Tinjau
.............................14
2. Tinjauan tentang K
.........................18
3. Tinjauan tentang Pe
.....19
4. Tinjauan mengenai Palan
5. Tinjauan mengenai Prinsip-prinsip Palang Merah
xii
commit to user
...26
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
6. Tinjauan mengenai dasar Hukum Palang Merah Indonesi....27
7. Tinjauan mengenai Perundang-
....29
B. Kerangka Pemikiran
BAB III: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Unifikasi lambang Kepalangmerahan Indonesia ........................36
B. Kerangka Pengaturan Undang-Undang Kepalangmerahan
ditinjau dari Asas Peraturan Perundang-Undangan yang Baik.. 55
BAB IV: PENUTUP
A.
......72
B.
.......73
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................... 75
LAMPIRAN
xiii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Kerangka Pemikiran........................................................................ 32
Tabel 2. Jenis dan penggunaan
............................ 43
xiv
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Izin Penelitian
Lampiran 2. Rancangan Undang-Undang Kepalangmerahan
xv
commit to user