DAMPAK SERTIFIKASI TERHADAP KINERJA GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI KOTA BANDUNG.

DAMPAK SERTIFIKASI TERHADAP KINERJA GURU

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI KOTA BANDUNG

(Studi Deskriptif Analitis Terhadap Guru di Sekolah Menengah Di Kota Bandung)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Pendidikan

Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan

Oleh : Rudy Komarudin

0906033

JURUSAN PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA BANDUNG

Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja

Guru Pendidikan Kewarganegaraan

Di Kota Bandung

Oleh Rudy Komarudin

Sebuah skripsi yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana pada Fakultas Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

© Rudy Komarudin 2013 Universitas Pendidikan Indonesia

Oktober 2013

Hak Cipta dilindungi undang-undang.

Skripsi ini tidak boleh diperbanyak seluruhya atau sebagian, dengan dicetak ulang, difoto kopi, atau cara lainnya tanpa ijin dari penulis.

LEMBAR PENGESAHAN

Rudy Komarudin 0 9 0 6 0 3 3

DAMPAK SERTIFIKASI TERHADAP KINERJA GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI KOTA BANDUNG

(Studi Deskriptif Analitis Terhadap Guru di Sekolah Menengah Di Kota Bandung)

DISETUJUI DAN DISAHKAN OLEH :

Pembimbing I

Dr. Dadang Sundawa, M.Pd NIP. 19600515 198803 1 002

Pembimbing II

Dr. Prayoga Bestari, M.Si NIP. 19750414 20051 1 001

Mengetahui,

Ketua Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan

Prof. Dr. H. Sapriya, M.Ed NIP. 19630820 198803 1 001

Skripsi Ini Diuji pada Tanggal 30 Oktober 2013 Panitia Ujian terdiri dari:

1 Ketua :

Prof. Dr. Karim Suryadi, M.Si. NIP. 19700814 199402 1 001 2. Sekretaris :

Prof. Dr. H. Sapriya, M.Ed. NIP. 19630820 198803 1 001 3. Penguji :

Prof. Dr. H. Sapriya, M.Ed. NIP. 19630820 198803 1 001

Dr. Muhammad Halimi, M.Pd. NIP. 19580605 198803 1 001

Drs. Djaenudin Harun, SH.,MS. NIP. 1302 566 440 00

ABSTRAK

Rudy Komarudin (0906033). Dampak Sertifikasi terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan di Kota Bandung

Sertifikasi guru merupakan program pemerintah yang ditetapkan untuk memprofesionalkan profesi seorang guru. Melalui program tersebut diharapkan seorang guru dapat melaksanakan tugas dan kewajibannya sebagai seorang profesional. Seorang guru sudah dapat dikatakan profesional apabila memiliki kualifikasi akademik, memiliki kompetensi, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional.

Melalui peningkatan kompetensi tersebut diharapkan kegiatan belajar pembelajaran akan terlaksana sesuai dengan standar proses pembelajaran. Menciptakan terdidik yang mampu berkembang menuju pendewasaan dan dapat memaksimalkan potensi merupakan kualitas mutu pendidikan yang menjadi tujuan pendidikan nasional. Tujuan dari pendidikan nasional memiliki kesamaan dengan tujuan dari pembelajaran pendidikan kewarganegaraan, yakni menciptakan terdidik yang mampu mengembangkan potensi serta mengembangkan kedewasaan agar dapat berperan dan berpartisispasi aktif dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara melalui kegiatan pembelajaran yang dilakukan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat kompetensi guru khususnya guru pendidikan kewarganegaraan yang telah memiliki sertifikat pendidik melalui kinerja pelaksanaan pembelajaran yang dilakukan oleh guru-guru pendidikan kewarganegaraan. Dalam penelitian ini yang menjadi objek penelitian adalah guru-guru pendidikan kewarganegaraan di kota Bandung. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode studi deskriptif analitis dan pengumpulan data dilakukan melalui teknik wawancara, observasi, studi dokumentasi, dan studi pustaka.

Penelitian ini menghasilkan beberapa temuan, yaitu bahwa dampak sertifikasi terhadap kinerja guru pendidikan belum sepenuhnya mempengaruhi dan menyempurnakan kinerja guru pendidikan kewarganegaraan dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya memberikan pendidikan melalui proses pengajaran. Hal tersebut dibuktikan dengan masih ada beberapa narasumber (guru PKn) belum sepenuhnya menguasai dan menerapkan aspek-aspek yang menjadi indikator dalam kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi sosial, dan kompetensi profesional melalui pelaksanaan tugas pembelajarannya.

Upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah tersebut, yakni pelaksanaan sertifikasi harus profesional sesuai dengan tujuannya untuk memprofesionalkan guru, sekolah memfasilitasi guru dalam upaya meningkatkan kompetensinya, guru harus senantiasa selalu melakukan pengembangan diri melalui program-program lain meskipun telah melaksanakan sertifikasi. Upaya pengembangan diri bisa dilakukan melalui mengikuti forum-forum resmi, seminar-seminar pendidikan, maupun diklat guna meningkatkan kompetensinya sebagai pendidik profesional.

ABSTRACT

Rudy Komarudin ( 0906033 ). Certification Impact on Citizenship Education Teacher Performance in Bandung

Teacher certification is a government program established to professionalize the profession of a teacher. Program through a teacher is expected to carry out their duties and obligations as a professional. A teacher has to be said if the professional has the academic qualifications, competence, physical and spiritual health, as well as having the ability to achieve national education goals.

Through an increase in the expected competencies and learning activities will be accomplished in accordance with the standards of the learning process. Creating a well-educated and capable of evolving toward maturity can maximize the potential of a quality of education that a national education goals. The purpose of national education has similarities with the purpose of civic education, which creates a well-educated are able to develop the potential and maturity in order to develop and berpartisispasi active role in the life of society, nation and state through the learning activities undertaken.

This study aims to determine the level of competence of teachers, especially teachers of civic education that has been certified educator performance through the implementation of learning undertaken by teachers of citizenship education. In this study, the research object is civic education teachers in the city of Bandung. This study used a qualitative approach with descriptive analytical study methods and techniques of data collection through interviews, observation, documentary studies, and literature.

The study produced several findings, namely that the impact on the performance of teacher education certification is not fully affect teacher performance and enhance civic education in performing its duties and obligations to provide education through the teaching process. This is evidenced by there are several sources ( teacher Civics ) have not fully mastered and applied aspects as indicators in pedagogic competence, personal competence, social competence, and professional competence through the implementation of learning tasks. Efforts are being made to address the problem , namely the implementation of a professional certification in accordance with the objective to professionalize teachers, school facilitate teachers in improving their competence, teachers must constantly work to develop themselves through other programs although it has undertaken certification. Self-development efforts can be done through the following official forums, educational seminars, and training in order to improve their competence as a professional educator.

DAFTAR ISI

PERNYATAAN ... i

ABSTRAK ... ii

ABSTRAK ... iii

KATA PENGANTAR ... iv

UCAPAN TERIMA KASIH ... vi

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Fokus Masalah ... 8

C. Pertanyaan Penelitian ... 9

D. Tujuan Penelitian ... 10

E. Asumsi ... 10

F. Manfaat Penelitian ... 11

G. Definisi Operasional ... 11

H. Tinjauan Pustaka ... 12

I. Metode Penelitian ... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 20

A. Tinjauan Umum Tentang Sertifikasi Guru ... 20

1. Pengertian Guru ... 20

2. Standar Kompetensi dan sertifikasi Guru ... 35

3. Alur Sertifikasi Guru dalam Jabatan ... 43

B. Tinjauan Umum Tentang Profesionalisme Kinerja Guru ... 49

1. Pengertian Profesionalisme Guru ... 49

2. Pengertian Kinerja Guru ... 52

C. Tinjauan Umum Tentang Pendidikan Kewarganegaraan ... 54

1. Pengertian PKn ... 54

2. Materi PKn ... 55

3. Tujuan PKn ... 57

4. Kompetensi Guru PKn ... 58

BAB III METODE PENELITIAN ... 60

A. Metode Penelitian ... 60

B. Teknik Penelitian ... 61

1. Wawancara ... 61

2. Observasi ... 62

3. Studi Dokumentasi ... 62

C. Tahapan Penelitian ... 63

1. Tahap Prapenelitian ... 63

2. Tahap Pelaksanaan Penelitian ... 64

3. Tahap Analisis Data ... 65

D. Pengolahan Analisis Data ... 65

1. Reduksi Data ... 67

2. Display Data ... 67

3. Kesimpulan/Verifikasi ... 67

E. Validitas Data ... 68

1. Credibility ... 68

2. Transferability ... 72

3. Dependability ... 72

4. Confirmability ... 73

F. Lokasi dan Subjek Penelitian ... 73

1. Lokasi Penelitian ... 73

2. Subjek Penelitian ... 73

G. Agenda Kegiatan ... 76

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 77

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 77

1. Profil SMAN 8 Bandung ... 77

2. Profil SMAN 14 Bandung ... 82

3. Profil SMAN 15 Bandung ... 83

B. Deskripsi Hasil Penelitian ... 83

1. Kinerja Guru dalam Kompetensi Pedagogik setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 85

2. Kinerja Guru dalam Kompetensi Kepribadian setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 87

3. Kinerja Guru dalam Kompetensi Sosial setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 89

4. Kinerja Guru dalam Kompetensi Profesional setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 91

C. Analisis Hasil Penelitian ... 93

1. Kinerja Guru dalam Kompetensi Pedagogik setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ? ... 93

2. Kinerja Guru dalam Kompetensi Pedagogik setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 103

3. Kinerja Guru dalam Kompetensi Pedagogik setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 110

4. Kinerja Guru dalam Kompetensi Pedagogik setelah Guru Pendidikan Kewarganegaraan Mengikuti Program Sertifikasi ... 116

D. Pembahasan Hasil Penelitian ... 125

1. Kriteria Guru Profesional ... 125

2. Dampak Sertifikasi terhadap Kinerja Guru PKn ... 126

3. Hubungan Antara Sertifikasi dengan Kinerja Guru PKn ... 128

E. Temuan Penelitian ... 129

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 130

A. Kesimpulan ... 130

B. Saran ... 134

DAFTAR PUSTAKA ... 137

LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang Masalah

Menurut UU no. 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen bab I ketentuan umum pasal 1,

Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah.

Guru merupakan salah satu komponen penting dalam sistem pendidikan. Berbicara mengenai masalah pendidikan pasti tidak akan terlepas dari profesi seorang guru, karena guru merupakan salah satu kepanjangan tangan dari sistem pendidikan. Guru memiliki peranan utama dalam pembangunan pendidikan, khususnya pendidikan yang diselenggarakan secara formal disekolah. Keberhasilan peserta didik tidak terlepas dari peran seorang guru, yang dalam hal ini kaitannya dengan proses belajar - mengajar.

Segala hal yang dilakukan untuk usaha memperbaiki apapun dalam hal meningkatkan kualitas pendidikan dirasa tidak akan memberikan sesuatu yang begitu berarti tanpa adanya dukungan dari guru yang profesional dan berkualitas. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa langkah awal yang harus dilakukan dalam upaya perbaikan pendidikan harus dimulai dengan meningkatkan kualitas guru, sehingga dengan adanya guru yang berkompeten akan mampu menciptakan peserta didik yang berkompeten.

Berikut beberapa kajian dan hasil penelitian yang menunjukan pada kita peranan yang sangat strategis dari seorang guru dalam menentukan keberhasilan pendidikan dan meningkatkan kualitas pembelajaran yang bermuara pada pembentukan kompetensi peserta didik. Berbagai kajian dan hasil penelitian tersebut yang tedapat dalam Mulyasa, E (2012 : 9) antara lain,

Brand dalam Educational Leadership (1993) menyatakan bahwa hampir semua usaha reformasi pendidikan seperti pembaharuan kurikulum dan

penerapan metode pembelajaran, semuanya bergantung kepada guru. Tanpa penguasaan materi dan strategi pembelajaran, serta tanpa dapat mendorong siswanya untuk belajar bersungguh-sungguh, segala upaya peningkatan mutu pendidikan tidak akan mencapai hasil yang maksimal. Guru adalah alat utama yang langsung memberikan pembelajaran atau mendidik siswa secara langsung (saling berhadapan). Jika kemampuan seorang guru tidak sesuai dengan apa yang distandarkan maka segala usaha dan upaya yang dilakukan untuk memperbaiki mutu pendidikan tidak akan berhasil jika tidak dibarengi dengan perbaikan kinerja guru tersebut. Kemudian dikemukakan oleh Cheng dan Wong dalam Mulyasa, E (2012 : 9),

berdasarkan hasil penelitiannya di Zhejiang, Cina, melaporkan empat karakterristik sekolah dasar yang unggul, yaitu : 1) Adanya dukungan pendidikan yang konsisten dari masyarakat, 2) Tingginya derajat profesionalisme dikalangan guru, 3) Adanya tradisi jaminan kualitas dari sekolah, dan 4) Adanya harapan yang tinggi dari siswa untuk berprestasi. Dalam penelitian tersebut, guru menempati tempat kedua yang mempengaruhi baik tidaknya mutu pendidikan. Dapat kita pahami sejalan dengan hasil penelitian yang telah dipaparkan diatas, bahwa guru merupakan salah satu komponen atau bagian paling penting dalam peningkatan mutu pendidikan. Oleh karena itu dibutuhkan guru yang kompeten untuk terwujudnya peningkatan mutu pendidikan. Mulyasa dalam bukunya menyebutkan sedikitnya terdapat tujuh indikator yang dapat menunjukan kelemahan-kelemahan seorang guru dalam melaksanakan tugas utamanya mengajar (2012 : 9), yaitu :

1) Rendahnya pemahaman tentang strategi pembelajaran, 2) Kurangnya kemahiran dalam mengelola kelas, 3) Rendahnya kemampuan melakukan dan memanfaatkan penelitian tindakan kelas, 4) Rendahnya motivasi berprestasi, 5) Kurang disiplin, 6) Rendahnya komitmen profesi, dan 7) Serta rendahnya kemampuan manajemen waktu.

Indikator-indikator tersebut menyatakan ketidakmampuan atau kesulitan yang dialami guru dalam merumuskan, merancang, dan melaksanakan pembelajaran yang baik. Selain itu, ketidakmauan seorang guru untuk meningkatkan kompetensinya merupakan faktor penting yang membuat tidak tercapainya tujuan pembelajaran yang berdampak pada tidak akan terwujudnya

tujuan dari pendidikan nasional. Fungsi dan tujuan pendidikan nasional terdapat dalam pasal 3 Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 dikutip dalam Mulyasa, E( 2008 : 4) yakni,

Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.

Dalam pasal tersebut menjelaskan mengenai fungsi pendidikan nasional sebagai sarana untuk membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat. Kemudian tujuan dari pendidikan nasional dalam pasal 3 yakni untuk mengembangkan potensi peserta didik. Potensi bukan hanya mengenai ilmu pengetahuan akan tetapi dibarengi dengan pengembangan iman, takwa, dan ahlak. Umumnya Peningkatan kemampuan guru, pelaksanaan fungsi pendidikan nasional, serta pelaksanaan tujuan dari pendidikan nasional merupakan tugas dan kewajiban semua guru.

Dalam pendidikan kewarganegaraan pelaksanaan fungsi dan tujuan dari pendidikan nasional merupakan bagian dalam materi pelajaran itu sendiri. Karena PKn merupakan mata pelajaran yang mengajarkan mengenai moral, ahklak, serta perilaku dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Dijelaskan dalam Fajar. A, (2009 : 141) mengenai pengertian pendidikan kewarganegaraan adalah :

Mata pelajaran yang memfokuskan pada pembentukan diri yang beragam dari segi agama, sosiokultura, bahasa, usia, dan suku bangsa untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas, terampil, dan berkarakter yang diamanatkan oleh pancasila dan UUD 1945.

Pengertian tersebut menjelaskan bahwa pendidikan kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang diberikan pada siswa sebagai upaya untuk pembentukan diri siswa. Pembentukan diri ini dilakukan untuk mengarahkan segala potensi yang dimiliki oleh seorang terdidik pada arah yang baik.

Cogan menyebutkan dalam Ganjar M Ganeswara et al. (2002 : 1) bahwa

yang dirancang untuk mempersiapkan warganegara muda, agar kelak setelah dewasa dapat berperan aktif dalam masyarakat‟. Pengertian ini masih memiliki arti sama dengan pengertian yang disebutkan oleh Arnie Fajar. Kedua menekankan bahwa pendidikan kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang diberikan pada siswa untuk menciptakan warga negara yang memiliki kepribadian, serta perilaku yang baik sehingga kelak mampu berperan aktif dalam masyarakat.

Dari penjelasan yang telah dipaparkan mengenai pendidikan kewarganegaraan, dapat disimpulkan bahwa pendidikan kewarganegaraan memiliki peran yang sangat besar dalam upaya pelaksanaan fungsi pendidikan serta pelaksanaan tujuan pendidikan nasional. Karena inti dari keduanya saling berkaitan yakni menciptakan manusia yang baik dan juga bisa berguna bagi lingkungan, masyarakat, bangsa, dan negara. Adapun tujuan dari pendidikan kewarganegaraan dalam Fajar, A, (2009 : 143),

Tujuan mata pelajaran kewarganegaraan adalah untuk memberikan kompetensi-kompetensi sebagai berikut.

1. Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan.

2. Berpartisipasi secara bermutu dan bertanggung jawab, dan bertindak secara cerdas dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 3. Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri

berdasarkan pada karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama-sama dengan bangsa-bangsa lainnya.

4. Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara langsung atau tidak langsung dengan memanfaatkan teknologi dan komunikasi.

Materi pendidikan kewarganegaraan sangat luas, bukan hanya mengurusi urusan-urusan didalam negeri tetapi juga membentuk manusia sehingga dapat hidup dengan baik dan bersikap dihadapan bangsa-bangsa lain.

Pada masa sekarang ini, dimana pengaruh globalisasi telah masuk serta menjadi gaya hidup dari remaja-remaja sekarang. Untuk pengaruh yang positif tentu tidak menjadi masalah. Akan tetapi jika pengaruh negatif dari globalisasi dijadikan gaya hidup (oleh remaja) tentu saja perlu diberi perhatian khusus. Contohnya banyak remaja sekarang yang meniru gaya-gaya berpakaian

kebarat-baratan. Memang tidak salah, namun jika yang ditirunya tersebut sudah menyimpang bahkan melanggar norma-norma yang ada maka hal tersebut perlu segera diluruskan. Kemudian beberapa tahun kebelakang, marak sekali pemberitaan mengenai geng-geng motor (bandung). Keberadaan mereka sangatlah meresahkan, hal ini karena pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan oleh anggota-anggota geng tersebut. siapa pelakunya? Jawabannya adalah remaja-remaja/anak-anak sekolah. Mengapa mereka melakukan kegiatan-kegiatan tersebut? Jawabannya ialah karena pelaku-pelaku tersebut merupakan anak-anak usia sekolah yang belum memiliki pemahaman yang cukup dalam memaknai setiap yang dilakukannya.

Oleh karena itu pendidikan kewarganegaraan diberikan untuk membentuk diri siswa agar memiliki sikap dan perilaku yang sesuai dengan norma dan aturan yang ada. Sehingga ketertiban, dan keamanan dapat tercipta dalam perikehidupan. Melihat dari kasus-kasus yang terjadi seperti diatas, timbul pertanyaan, apakah guru-guru pendidikan kewarganegaraan telah melaksanakan tugasnya dengan baik? Kemudian bagaimana kemampuan yang dimiliki oleh guru pendidikan kewarganegaraan? mengapa terjadi kasus-kasus yang melibatkan anak didiknya.

Dipandang penting dan erat kaitan antara profesi guru dengan arah kemajuan bangsa. Pemerintah menyadari program standar kompetensi dan sertifikasi guru sangat diperlukan, yang kelak diharapkan akan muncul guru yang profesional yang memenuhi standar sesuai dengan yang dibutuhkan dalam dunia pendidikan. Adapun pengertian sertifikasi Mulyasa. E, (2008 : 33) adalah,

proses pemberian pengakuan bahwa seseorang telah memiliki kompetensi untuk melaksanakan pelayanan pendidikan pada satuan pendidikan tertentu, setelah lulus uji kompetensi yang diselenggarakan oleh lembaga sertifikasi.

Sertifikasi merupakan pemberian pengakuan melalui sebuah sertifikat yang menyatakan bahwa seorang tersebut telah layak untuk memberikan pengajaran dalam proses pendidikan karena dianggap telah menguasai kompetensi yang dipersyaratkan dalam pelaksanaan pengajaran.

Dengan memiliki guru yang profesional diharapkan mampu menciptakan siswa yang berkompetensi selain itu guru tersebut juga dapat menciptakan generasi-generasi yang mampu membangun masyarakat, bangsa, dan negara. Beberapa hal yang telah dilakukan oleh pemerintah dalam upayanya mengembangkan standar kompetensi dan sertifikasi guru antara lain, dengan mensahkan undang-undang guru dan dosen yang dan kemudian dilanjutkan dengan pengembangan rancangan peraturan pemerintah (RPP) tentang guru dan dosen. Upaya-upaya tersebut dilakukan oleh pemerintah agar guru memiliki kompetensi dan keprofesionalan yang baik yang mampu membangun pendidikan kearah yang lebih baik. Adapun prosedur yang dilakukan dalam pelaksanaan sertifikasi guru (dalam jabatan) sebagai berikut.

Gambar 1.1.

Alur bagi sertifikasi guru dalam jabatan

Sumber : diolah oleh Kemendikbud tahun 2012

Dalam Kemendikbud, (2012 : 1) disebutkan prosedur yang dilakukan dalam memperoleh sertifikat pendidik.

Guru dalam jabatan yang telah memenuhi persyaratan dapat mengikuti sertifikasi melalui :

1. Pemberian sertifikat pendidik secara langsung (PSPL) 2. Portofolio (PF)

4. Untuk sertifikasi guru dalam jabatan melalui PPG diatur dalam buku panduan tersendiri.

Prosedur dilaksanakan sesuai pemenuhan persyaratan yang dilakukan oleh peserta sertifikasi. Dalam permendikbud nomor 5 tahun 2012 pasal 1 ayat (6)

penilaian portofolio adalah “salah satu pola sertifikasi guru dalam jabatan yang

penilaiannya melalui dokumen portofolio”. Bila peserta mencapai skor minimal kelulusan dalam penilaian portofolio maka peserta dinyatakan lulus dan memperoleh sertifikat pendidik. Kemudian peserta yang tidak mencapai skor

minimal dalam penilaian portofolio, “...dapat mengikuti PLPG apabila lulus uji kompetensi awal (terdapat dalam pasal 6, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2012).”

Program peningkatan profesionalisme guru merupakan langkah untuk membantu guru memiliki kualifikasi profesional. Pemerintah memberikan kesempatan kepada guru untuk meningkatan kemampuan profesional guru melalui program dan kegiatan yang diselenggarakan oleh pemerintah. Namun perlu diingat, pemerintah hanya memfasilitasi dan yang harus berperan aktif dalam program dan kegiatan ini adalah guru itu sendiri. Hal ini diartikan bahwa permintaan bantuan kepada pihak yang berwenang tetap dilakukan oleh guru itu sendiri untuk mendapatkan pembinaan. Bantuan profesional diberikan pihak berwenang untuk menumbuhkembangkan profesionalisme guru.

Namun dalam suatu upaya pembangunan pasti terdapat kendala-kendala dan permasalahan yang muncul. Sama halnya dengan program sertifikasi guru. Banyak permasalahan yang muncul dan berdampak pada tidak maksimalnya pelaksanaan program sertifikasi yang dalam hal ini merupakan upaya pemerintah dalam memperbaiki sistem pendidik agar lebih baik. Dan salah satu permasalahan yang timbul dengan adanya program setifikasi ini yakni, adanya kecenderungan negatif terhadap program ini yang khususnya ditujukan pada guru. Kecenderungan negatif ini sejalan dengan kajian yang dilakukan oleh Prof Dr

Baedhowi, M. Si Dalam KOMPAS.com dengan artikel yang berjudul “Sertifikasi Guru Tidak Tepat Sasaran” sebagai berikut :

Sebuah kajian untuk mengetahui kompetensi guru pasca sertifikasi, yang dilakukan Baedhowi dan Hartoyo (tahun 2009), menunjukkan motivasi guru untuk segera ikut kompetensi bukanlah semata-mata untuk mengetahui tingkat kompetensi mereka, tetapi yang lebih menonjol adalah motivasi finansial.

Dalam kutipan artikel tersebut mengatakan bahwa program sertifikasi bukan semata-mata untuk meningkatkan kompetensi atau meningkatkan profesionalisme guru akan tetapi keuntungan materi merupakan faktor utama seorang guru mengikuti program sertifikasi.

Melalui sumber yang telah penulis paparkan diketahui bahwa peran guru sangatlah penting didalam upaya peningkatan mutu pendidikan. Pemerintah pun mengiyakan hal tersebut dengan menyelenggarakan program sertifikasi sebagai upaya atau cara untuk menciptakan guru yang berkompeten dan profesional. Dengan cara tersebut pemerintah berharapkan dapat meningkatkan dan memajukan pendidikan di negara ini. walaupun hambatan-hambatan selalu muncul didalam pelaksanaannya.

Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan mengenai guru, permasalahan, serta penanggulangan masalah pendidikan (dengan sertifikasi) walaupun dalam upaya penanggulangan permasalahan timbul masalah lain seperti penyimpangan dalam pelaksanaan sertifikasi. Membuat penulis tertarik untuk melakukan penelitian terhadap hasil pelaksanaan sertifikasi yang dalam hal ini penulis tertarik untuk meneliti atau mencari tahu sejauh mana kompetensi yang dimiliki oleh guru yang telah mengikuti sertifikasi. Oleh karena itu peneliti mencoba untuk mencari tahu dan mendalami permasalahan yang ada dalam program sertifikasi dengan mengangkat judul “DAMPAK SERTIFIKASI TERHADAP KINERJA GURU PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DI KOTA BANDUNG” (Study Deskriftif Analitis Terhadap Guru di Sekolah Menengah di Kota Bandung).” B. FOKUS MASALAH

Adapun yang menjadi fokus permasalahan dalam penelitian ini sebagai berikut :

Pada hakikatnya, standar kompetensi dan sertifikasi guru adalah untuk mendapat guru yang baik dan profesional, yang memiliki kompetensi untuk melaksanakan fungsi dan tujuan sekolah khususnya, serta tujuan pendidikan pada umumnya, sesuai kebutuhan masyarakat dan tuntutan zaman.

Dalam penelitian ini, peneliti berusaha untuk memperoleh pengetahuan mengenai kinerja guru yang telah memiliki sertifikat pendidik. Seperti diketahui perilaku anak zaman sekarang. Kenakalan remaja sudah bukan barang baru sekarang ini. Oleh karena itu apakah seorang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik dengan kompetensi yang dimilikinya mampu merubah sikap serta perilaku siswa menjadi lebih baik melalui pendidikan yang mereka berikan (khususnya guru PKn yang telah memiliki sertifikat pendidik). Selain itu peneliti berusaha mencari tahu seperti apa kinerja seorang guru yang telah disertifikasi. Karena guru yang memiliki sertifikat pendidik sudah seharusnya memiliki kompetensi yang baik dalam pelaksaanaan tugas sebagai guru atau pengajar disekolah.

C. PERTANYAAN PENELITIAN

Tujuan pembelajaran yakni mampu mengembangkan potensi yang dimiliki oleh seorang terdidik sesuai dengan bakat yang dimilikinya dan menjadikan seorang siswa memperoleh kedewasaan melalui pembelajaran yang diterimanya. Tujuan pembelajaran dapat dicapai bila proses pembelajaran yang diberikan pada siswa dilakukan dengan baik dan benar serta sesuai dengan standar pembelajaran yang telah ditetapkan.

Dalam penelitian ini penulis ingin mengetahui seperti apa proses pembelajaran yang diberikan seorang guru kompeten pada siswanya. untuk mengetahuinya maka penulis mengajukan beberapa pertanyaan yang berkaitan dengan proses pembelajaran, dimana kinerja guru dalam proses pembelajaran disekolahg merupakan kajian dari penelitian ini. adapun yang menjadi pertanyaan penelitian dalam penelitian ini sebagai berikut :

1. Bagaimana kinerja guru dalam kompetensi pedagogik setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi ?

2. Bagaimana kinerja guru dalam kompetensi kepribadian setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi ?

3. Bagaimana kinerja guru dalam kompetensi sosial setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi ?

4. Bagaimana kinerja guru dalam kompetensi profesional setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi ?

D. TUJUAN PENELITIAN

Berikut beberapa hal yang menjadi tujuan dalam penelitian ini antara lain, 1) Tujuan umum

Secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan memperoleh data mengenai peningkatan kualitas guru setelah mengikuti program standar kompetensi dan sertifikasi guru.

2) Tujuan Khusus

Setelah mengkaji rumusan masalah diatas, peneliti berharap mampu mendapatkan pengetahuan melalui data dan fakta mengenai,

a) Untuk mengetahui kinerja guru dalam kompetensi pedagogik setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi. b) Untuk mengetahui kinerja guru dalam kompetensi kepribadian setelah

guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi. c) Untuk mengetahui kinerja guru dalam kompetensi sosial setelah guru

pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi.

d) Untuk mengetahui kinerja guru dalam kompetensi profesional setelah guru pendidikan kewarganegaraan mengikuti program sertifikasi.

E. ASUMSI

Bagi guru-guru yang telah disertifikasi dan memperoleh gelar guru profesional. Maka sudah dipastikan dan diharuskan guru tersebut menguasai kompetensi-kompetensi yang dipersyaratkan sebagai guru profesional. Kemudian dengan kemampuannya tersebut menunjukan bahwa guru tersebut layak untuk memberikan pembelajaran kepada terdidik disekolah.

F. MANFAAT PENELITIAN

Terdapat beberapa manfaat dalam penelitian ini, diantaranya : a. Dari segi teoritis

Peneliti mampu mendapat pengetahuan dengan melakukan proses pengkajian mengenai dampak sertifikasi terhadap kinerja guru pendidikan kewarganegaraan di kota Bandung.

b. Dari segi praktek

Diharapkan penelitian ini akan berguna untuk berbagai pihak, antara lain : 1) Pemerintah

Penelitian ini dilakukan agar pemerintah mengetahui apakah program sertifikasi ini berjalan dengan baik, sehingga jika masih terdapat berbagai kekurangan pemerintah bisa memperbaiki kekurangannya tersebut.

2) Guru

Penelitian ini dilakukan untuk memberikan pengetahuan mengenai kompetensi guru dalam melaksanakan pembelajaran. Sehingga memberikan pengetahuan sejauh mana kemampuan seorang guru dalam melakukan kegiatan pembelajaran.

3) Siswa

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui perkembangan kompetensi siswa yang mendapatkan pengajaran dari guru yang telah memiliki sertifikat pendidik.

4) Penulis

Penelitian ini diharapkan bisa memberikan pengetahuan dan wawasan mengenai subjek dan objek yang diteliti. Serta mengetahui sejauh mana kompetensi dan kinerja guru yang telah memiliki serifikat pendidik.

G. DEFINISI OPERASIONAL

1. Dampak : Menurut (kamus besar bahasa indonesia) dampak merupakan pengaruh kuat yang mendatangkan akibat (baik negatif maupun positif). 2. Sertifikasi : Sertifikasi merupakan proses pemberian sertifikat pendidik

kepada guru dan dosen.

3. Guru : Guru adalah seorang pendidik yang memiliki tugas dan kewajiban memberikan pengajaran kepada siswa-siswa atau terdidik baik dilingkungan formal maupun informal.

4. Sertifikasi Guru : Proses pemberian sertifikat pendidik pada guru atau pendidik yang melakukan tugas pengajaran disekolah.

5. Kinerja : pelaksanaan suatu hal yang dilakukan seseorang dalam melakukan suatu pekerjaan.

6. Pendidikan Kewarganegaraan : pendidikan kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang menitikberatkan pada terbentuknya sikap dan perilaku siswa sesuai dengan aturan dan norma. sehingga mampu menciptakan terdidik yang memiliki perilaku, moral, dan akhlak yang baik sesuai dengan UUD 1945.

Melihat dari beberapa definisi yang telah dipaparkan oleh penulis mengenai istilah-istilah yang telah dijelaskan tersebut diatas. Definis-definisi tersebut merupakan ulasan sedikit mengenai kajian yang akan diteliti oleh penulis yang kemudian dipakai sebagai judul dalam penelitian ini yaitu, “Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan di Kota Bandung”.

H. TINJAUAN PUSTAKA 1. Guru

pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Dalam standar nasional pendidikan pasal 28 yang dikutip dalam Mulyasa, (2008 : 53), dikemukakan bahwa : “pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani

dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan

nasional”.

Masih dalam Mulyasa, (2008 : 53) “yang dimaksud dengan pendidik sebagai agen pembelajaran (learning agent) adalah peran pendidik antara lain sebagai fasilitator, motivator, pemacu, maupun pemberi inspirasi.

Dalam proses pembelajaran, empat komponen yang telah disebutkan tersebut memiliki keterkaitan satu dengan lainnya. Jika seorang guru memfasilitasi siswa dengan baik dan membawa mereka pada kegiatan pembelajaran yang nyaman dan menyenangkan maka hal ini akan memotivasi siswa dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran. Kemudian dengan motivasi yang tinggi dari siswa dan guru dalam melaksanakan kegiatan pembelajaran akan mendorong atau memacu siswa untuk lebih mengeluarkan potensi yang ada dalam dirinya. Setelah guru mampu untuk memacu siswa dalam belajar, guru harus bisa memberikan cerita-cerita yang baik untuk memberikan inspirasi pada siswa agar mereka mampu berbuat lebih. Berbuat lebih disini dicontohkan dengan siswa mampu melakukan hal-hal yang baik bukan hanya untuk dirinya sendiri akan tetapi menjadi peduli pada orang lain atau lingkungannya.

Dalam Undang-undang No 14 2005 tentang Guru Dan Dosen Bab II mengenai fungsi, kedudukan, dan tujuan.

pasal 2 berbunyi ” Guru mempunyai kedudukan sebagai tenaga profesional pada jenjang pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan anak usia dini pada jalur pendidikan formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga profesional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibuktikan dengan sertifikat pendidik”.

Sebagaimana disebutkan oleh pasal 2 tersebut, guru yang profesional ialah guru yang memiliki sertifikat pendidik yang diperoleh melalui sertifikasi guru. Menurut Undang-undang No 14 tahun 2005 tentang Guru Dan Dosen Bab II pasal 4, yang berbunyi,

“Kedudukan guru sebagai tenaga profesional sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 ayat (1) berfungsi untuk meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran berfungsi untuk meningkatkan mutu

Berdasarkan pasal 4 menyebutkan bahwa guru merupakan sebuah profesi. Guru memiliki peran sebagai agen pembelajaran yang harus menciptakan dan meningkatkan mutu pendidikan nasional dengan keprofesionalan yang dimilikinya. Dalam Undang-undang No 14 2005 tentang Guru Dan Dosen Bab II Pasal 6 yang berbunyi,

“Kedudukan guru dan dosen sebagai tenaga profesional bertujuan untuk

melaksanakan sistem pendidikan nasional dan mewujudkan tujuan pendidikan nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi

warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab”.

Pendidikan nasional secara umum bertujuan untuk menciptakan manusia yang baik, mampu menjadi manusia yang berguna bagi manusia lainnya saat berada ditengah masyarakat, dan menjadi manusia yang berguna bagi bangsa dan negara pada umumnya. Untuk dapat mewujudkan tujuan pendidikan nasional yang telah disebutkan dalam pasal 4 tersebut, maka pemerintah mengadakan program standar kompetensi dan sertififkasi guru.

2. Sertifikasi

Menurut UU no. 14 tahun 2005 tentang guru dan dosen pasal 1 butir 11, sertifikasi adalah proses pemberian serifikat pendidik kepada guru dan dosen. Didalam Pasal 1 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 Tentang Sertifikasi Bagi Guru Dalam Jabatan :

Sertifikasi guru adalah proses pemberian sertifikat pendidik kepada guru yang bertugas sebagai guru kelas, guru mata pelajaran, guru bimbingan dan konseling atau konselir dan guru yang diangkat dalam jabatan pengawas satuan pendidikan.

Setelah diadakannya sertifikasi guru diharapkan para pendidik mampu meningkatkan kualitas dalam kegiatan pengajaran, yang dalam penelitian ini khususnya pendidikan kewarganegaraan.

Pendidikan Kewarganegaraan menurut Sri Wuryan dan Syaifullah (2009 : 9) adalah sebagai berikut

Pendidikan Kewarganegaraan merupakan sarana untuk membekali peserta didik dengan pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antar warga negara dengan negara serta pendidikan pendahuluan bela negara agar menjadi warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.

Pengertian tersebut menunjukan bahwa mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan memfokuskan pada penciptaan atau pembentukan warga negara yang baik dalam proses pendewasaannya. Oleh karena itu mata pelajaran PKn memiliki tujuan pendidikan kewarganegaraan seperti yang disebutkan dalam wuryan S dan Syaifullah, (2009 : 77), yakni :

Pendidikan kewarganegaraan bertujuan untuk membentuk warga negara yang baik, warga negara yang kreatif, warga negara yang bertanggung jawab, warga negara yang cerdas, warga negara yang kritis, dan warga negara yang partisipatif.

Melihat tujuan yang sangat baik tersebut, guru yang memang memiliki tugas utama mendidik harus mampu mewujudkan tujuan pendidikan kewarganegaraan terutama bagi guru yang sudah tersertifikasi. Untuk kepentingan itulah pemerintah mengadakan program standar kompetensi dan sertifikasi guru.

I. METODE PENELITIAN 1. Desain Penelitian

a. Pendekatan Penelitian

Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Menurut Lexy J. Moleong (2011: 6) penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian misalnya prilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll., secara holistik, dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus dan alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode alamiah.

Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif. Menurut Nasution (2001 : 24) penelitian deskriptif adalah “suatu penelitian yang bertujuan untuk mengadakan deskripsi untuk memberikan gambaran yang jelas tentang

situasi sosial.” Sesuai dengan pengertian yang telah disebutkan, peneliti

menganggap bahwa penggunaan metode deskriptif sangat cocok dengan penelitian yang akan dilakukan penulis. Dikatakan demikian karena dilihat dari

maksud penelitian ini yang memperlihatkan secara keseluruhan tentang “Dampak

Sertifikasi terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan di Kota

Bandung.”

c. Teknik Pengolahan Data

Nasution berpendapat (2001 : 88) mengenai pengolahan dan analisis data. Ia menyatakan bahwa :

“melakukan analisis data adalah pekerjaan yang sulit, memerlukan kerja

keras. Analisis memerlukan daya kreatif serta kemampuan intelektual yang tinggi. Tidak ada cara tertentu yang dapat diikuti untuk mengadakan analisis, sehingga setiap peneliti harus mencari sendiri metode yang dirasa cocok dengan sifat penelitiannya. Bahan yang sama bisa diklasifikasikan

lain oleh peneliti yang berbeda”

Dari pernyataan tersebut diketahui bahwa proses analisis data merupakan pekerjaan yang sulit. Dalam pelaksanaannya memerlukan daya kreatif dan kemampuan intelektual yang tinggi. Sehingga setiap orang dapat metafsirkan bahan penelitian yang sama sesuai dengan apa yang dikehendakinya. Lalu dalam bukunya Sugiyono (2008 : 89), mengemukakan bahwa analisis data adalah :

Proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data kedalam kategori, menjabarkan kedalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun kedalam pola, memilih mana yang penting dan akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain.

Jadi analisis data dilakukan oleh peneliti pada saat melangsungkan proses pengumpulan data sampai proses pengumpulan data selesai. Miles and Huberman dalam Sugiyono (2008 : 91), mengemukakan bahwa :

aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Aktifitas

dalam analisis data, yaitu data reduction, data display, dan conclusion

drawing/verification.

Ketiga kegiatan utama tersebut adalah pola yang saling berkaitan. Peneliti akan dimengalami pergerakan yang dinamis dalam proses pengumpulan data, reduksi data, display data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi.

2. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang digunakan peneliti dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

a. Wawancara

Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu. Percakapan itu dilakukan oleh dua pihak, yaitu pewawancara (interviewer) yang mengajukan pertanyaan dan yang terwawancara (interviewee) yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu dalam Moleong, (2012 : 186). Jadi untuk memperoleh data dalam penelitian yang menggunakan metode kualitatif yaitu salah satunya dengan metode wawancara dengan langkah-langkah melalui dari menetapkan siapa yang akan diwawancara sampai akhirnya mengidentifikasi data yang didapatkan. Langkah-langkah ini dilakukan agar mempermudah dalam proses pencarian data sehingga data yang didapat pun sesuai dengan kondisi fakta-fakta yang terjadi.

b. Study Dokumentasi

“Metode dokumentasi, yaitu mencari data mengenai hal-hal atau variable yang berupa catatan, transkrip, buku, surat kabar, majalah, prasasti, notulen rapat, lengger, agenda, dsb dalam suharsimi Arikunto, (2010 : 274).” Jadi studi dokumentasi merupakan proses pengumpulan data yang dilakukan untuk menunjang teknik pengumpulan data yang lain (wawancara dan observasi) sehingga data yang didapat memiliki tingkat kredibilitas yang tinggi.

c. Studi Pustaka

Studi pustaka digunakan untuk melakukan pengumpulan data dari berbagai literatur yang berkaitan dengan masalah yang dibahas dalam penelitian ini. Dalam studi literatur dijadikan pendukung dalam teknik pengumpulan data. Karena

dengan teori-teori pendukung yang terdapat dalam literatur mampu memperkuat tingkat keabsahan data yang diperoleh peneliti sebelumnya.

3. Subjek dan Lokasi Penelitian a. Subjek penelitian

Subjek penelitian adalah pihak-pihak yang dijadikan sebagai sampel dalam sebuah penelitian. Subjek dalam penelitian ini adalah guru-guru sekolah menengah dikota Bandung dan siswa-siswa sekolah menengah di kota Bandung. Pengolahan data dilakukan setelah data yang dibutuhkan dalam penelitian ini terkumpul. Data-data tersebut diperoleh melalui metode teknik pengumpulan data kualitatif yang meliputi, wawancara, observasi, studi dokumentasi, dan studi pustaka.

Teknik pengumpulan data melalui wawancara dilakukan pada guru PKn, staf sekolah, serta siswa. Untuk mengetahui baik tidaknya kinerja guru disekolah maka teknik wawancara dilakukan kepada beberapa pihak sekolah. Pertama kepada staf/kepala sekolah, hal ini dilakukan karena peran staf/kepala sekolah selaku penanggung jawab tertinggi disekolah. Oleh karena itu kepala sekolah sudah seharusnya mengetahui kualitas kinerja bawahannya. Wawancara pada guru PKn, hal ini dilakukan karena objek penelitian ini adalah guru PKn itu sendiri sehingga diperlukan pengakuan dari guru yang bersangkutan (guru PKn) mengenai baik tidaknya kualitas kinerjanya disekolah. Kemudian siswa, sebagai terdidik yang langsung menerima pengajaran dari objek penelitian (guru PKn) sudah tentu siswa mengetahui kompetensi dan kualitas guru pengajarnya.

Observasi dilakukan disekolah yang hendak dijadikan subjek penelitian. Pelaksanaan observasi dalam penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mengamati apakah objek penelitian (guru PKn) yang telah memiliki sertifikat pendidik tersebut memiliki kompetensi dan kualitas kinerja yang baik dibaik sebagai pendidik. Diharapkan observasi memberikan gambaran yang memperkuat

kelak kesimpulan yang akan dibuat mengenai “Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota Bandung.”

Bukti-bukti real yang mendukung bahwa seorang guru memiliki kinerja yang baik merupakan studi dokumentasi yang hendak diterapkan dalam penelitian ini. studi dokumentasi bisa berupa prestasi-prestasi yang pernah diraih guru maupun siswa. Studi dokumentasi mampu mendukung data penelitian yang diperoleh melalui wawancara.

Studi literatur dilakukan untuk mempertegas atau memperkuat kesimpulan yang nantinya dijadikan kesimpulan tetap dalam penelitian ini. studi literatur bisa berupa teori-teori yang memiliki hubungan dengan kompetensi dan kinerja guru yang baik dalam melaksanakan pendidikan disekolah.

Dengan demikian setelah data-data yang diperlukan diperoleh lalu hal yang dilakukan oleh penulis adalah mengolah data-data yang ada setelah dilakukan uji validitas sebelumnya agar data yang diperoleh dapat dipercaya. Setelah data-data tersebut diolah sehingga didapat kesimpulan yang mampu

menjawab rumusan masalah dalam penelitian ini yang berjudul “Dampak

Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota

Bandung.”

b. Lokasi penelitian

Lokasi penelitian yakni disekolah-sekolah yang telah ditetapkan untuk dilaksanakan penelitian. Sebagai acuan penelitian, peneliti hanya mengambil satu sekolah unggulan dan dua sekolah lainnya yang memiliki predikat cukup baik dalam penelitian ini. Sekolah yang akan dijadikan lokasi penelitian yakni, SMAN 8 Bandung serta dua sekolah lainnya, yakni SMAN 14 Bandung dan SMAN 15 Bandung.

BAB III

METODELOGI PENELITIAN

A. Metode Penelitian

Metode penelitian deskriftif analitis dengan pendekatan kualitatif merupakan metode penelitian yang hendak digunakan dalam pelaksanaan Penelitian dengan judul “Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota Bandung”.

Menurut Nasution (2001 : 24), dikemukakan bahwa “bahwa penelitian

deskriftif adalah suatu penelitian yang bertujuan untuk mengadakan deskripsi

untuk memberikan gambaran yang jelas tentang situasi sosial.” Sesuai dengan pengertian yang telah disebutkan, peneliti menganggap bahwa penggunaan metode diskriptif sangat cocok dengan penelitian yang akan dilakukan oleh penulis. Hal tersebut dapat dilihat atau ditinjau dari maksud penelitian ini yang memperlihatkan secara keseluruhan tentang “Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota Bandung.”

Penelitian kualitatif oleh Bogdan dan Taylor dalam Lexy J. Moleong, (2011 : 3) diartikan sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati. Pendapat tersebut sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Sugiyono ( 2008 : 1) mengenai metode penelitian kualitatif sebagai berikut :

Metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya dari eksperimen) dimana peneliti adalah sebagai instrument kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi (gabungan), analisis data bersifat induktif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi.

Sesuai dengan penjelasan yang telah dipaparkan, dalam penelitian kualitatif menempatkan posisi peneliti sebagai instrument kunci. Penempatan peneliti sebagai instrument kunci dimaksudkan karena peneliti memiliki kemampuan dalam menghadapi kondisi dan situasi yang dinamis dalam pelaksanaan penelitian.

Lingkup penelitian kualitatif menurut Sugiyono ( 2008 : 20) “metode penelitian kualitatif dapat digunakan pada lingkup yang paling kecil, yaitu satu situasi sosial (single social situation) sampai masyarakat yang luas yang

kompleks.” Metode penelitian kualitatif digunakan karena penelitian ini memiliki

lingkup masyarakat yang luas dan kompleks, karena tidak hanya berkaitan dengan masalah pendidikan akan tetapi memiliki keterkaitan dengan masalah-masalah umum lain yang saling berhubungan dengan dunia pendidikan. Akan tetapi peneliti mencoba mempersempit lingkup penelitian dengan mengambil lingkup dalam keterkaitan dengan masalah pendidikan saja. Hal ini dilakukan karena tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui sejauh mana keberhasilan program sertifikasi guru dalam memotivasi dan meningkatkan kinerja guru.

B.Teknik Penelitian

Dalam upaya untuk memperoleh beragam data dalam penelitian, peneliti pun menggunakan beberapa teknik pengumpulan data dalam penelitian ini sebagai berikut :

1. Wawancara

Wawancara adalah cara komunikasi yang dilakukan oleh peneliti dan responden (narasumber). Komunikasi dengan kondisi seorang peneliti memberikan pertanyaan sedangkan responden menjawab pertanyaan yang diberikan/diajukan oleh peneliti. Pernyataan tersebut sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Esterberg dalam Sugiyono, (2008 : 72), menurutnya

„wawancara adalah merupakan pertemuan dua orang untuk bertukar informasi dan

ide melalui tanya jawab, sehingga dapat dikonstruksikan makna dalam suatu topik

tertentu.‟

Terdapat tujuh langkah yang dilakukan dalam pelaksanaan wawancara yang disebutkan oleh Lincoln dan Guba dalam Sugiyono, (2008 : 76), yaitu :

1) Menetapkan kepada siapa wawancara akan dilakukan

2) Menyiapkan pokok-pokok masalah yang akan menjadi bahan pembicaraan

3) Mengawali atau membuka alur wawancara 4) Melangsungkan alur wawancara

5) Mengkonfirmasikan ikhtisar akhir wawancara dan mengakhirinya 6) Menuliskan hasil wawancara kedalam catatan lapangan

7) Mengidentifikasi tindak lanjut hasil wawancara yang diperoleh

Jadi untuk memperoleh data dalam penelitian yang menggunakan metode kualitatif yaitu salah satunya dengan metode wawancara dengan langkah-langkah melalui dari menetapkan siapa yang akan diwawancara sampai akhirnya mengidentifikasi data yang didapatkan. Langkah-langkah ini dilakukan agar mempermudah dalam proses pencarian data sehingga data yang didapat pun sesuai dengan kondisi fakta-fakta yang terjadi. Dengan data-data yang sesuai maka akan mempermudah jalannya penelitian.

2. Observasi

Observasi atau pengamatan dalam Cholid Narbuko dan H. Abu Achmadi, (2004 : 70) adalah “alat pengumpulan data yang dilakukan dengan cara mengamati dan mencatat secara sistematik gejala-gejala yang diselidiki.” Dalam penelitian ini penulis hendak melakukan kegiatan observasi dibeberapa sekolah. Dengan dilaksanakannya observasi diharapkan peneliti dapat mengamati gejala-gejala atau peristiwa-peristiwa yang terjadi dilokasi yang diteliti. Sehingga diharapkan bisa menambah informasi-informasi atau data-data yang diperlukan dalam penelitian ini.

3. Studi Dokumentasi

Dikemukakan Lexy J Moleong (2011:17) bahwa “Studi dokumentasi dapat dimanfaatkan untuk menguji, manafsirkan bahkan untuk meramalkan”. Hal ini

karena “dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu menurut Sugiyono (2008 : 82).” Karena dokumen berisi data-data yang kemungkinan memiliki keterkaitan dengan penelitian yang dilakukan. Dalam menafsirkan isi dokumen perlu dipelajari dahulu isi dari dokumen tersebut.

Dalam pemanfaatan untuk menguji, dokumen dapat dijadikan alat untuk menguji hasil observasi dan wawancara, seperti yang dikemukakan oleh Sugiyono (2008 : 83). Ia mengatakan “hasil penelitian dari observasi atau wawancara, akan

lebih kredibel/dapat dipercaya kalau didukung oleh sejarah pribadi kehidupan dimasa kecil, disekolah, ditempat kerja, dimasyarakat, dan autobiografi.” Disini dapat disimpulkan bahwa studi dokumentasi merupakan proses pengumpulan data yang dilakukan untuk menunjang teknik pengumpulan data yang lain (wawancara dan observasi) sehingga data yang didapat memiliki tingkat kredibilitas yang tinggi.

4. Studi Literatur

Arikunto S (2010 : 202) berpendapat “ studi literatur adalah mencari data mengenai hal-hal atau variable berupa catatan, transkrip, buku-buku, surat kabar,

majalah, prasasti, dsb.” Studi literatur adalah cara pengumpulan data melalui pemanfatan teori-teori yang ada dan mendukung dalam pelaksanaan penelitian. Teori-teori tersebut digunakan untuk mendalami data yang diperoleh maupun mengungkapkan isi dan makna tentang data yang telah ada.

Dalam studi literatur dijadikan pendukung dalam teknik pengumpulan data. Karena dengan teori-teori pendukung yang terdapat dalam literatur mampu memperkuat tingkat kredibilitas data yang diperoleh peneliti sebelumnya.

C.Tahap Penelitian

Pelaksanaan penelitian ini penulis lakukan sesuai dengan prosedur yang berlaku dan telah ditetapkan. Hal ini dilakukan agar pelaksanaan penelitian dapat berjalan lancar dan selesai dengan hasil dan target yang diharapkan penulis. Berikut tahapan yang dilakukan dalam penelitian ini.

1. Tahap PraPenelitian

Pada tahap ini, hal yang dilakukan penulis adalah menyusun rancangan penelitian terlebih dahulu melalui studi literatur dan melakukan pengkajian terhadap penelitian terdahulu yang telah ada. Melalui pengkajian penelitian terdahulu peneliti berusaha mencari gambaran penelitian. Gambaran penelitian

yang akan dilakukan mengenai “dampak Sertifikasi terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan di Kota Bandung” diperlukan guna mempertegas

pula data dan fakta-fakta yang bermanfaat dari penelitian terdahulu yang menunjang pelaksanaan penelitian ini.

2. Tahap Pelaksanaan Penelitian

Setelah prapenelitian dilakukan selanjutnya yang dilakukan penulis ialah mengajukan rancangan penelitian yang didalamnya memuat latar belakang masalah, fokus permasalahan, pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, metode dan teknik penelitian, lokasi dansubjek penelitian.

Kemudian penulis menentukan lokasi yang akan dijadikan sebagai sumber data. Tahap selanjutnya pelaksanaan penelitian, yaitu penulismulai mengurus perizinandariinstansi yang terkait. Berikut prosedurperizinan yang dilakukan oleh penulis sebagai berikut :

a) Pertama penulis surat pengantar dari Ketua Jurusan PKn untuk disampaikan kepada Dekan FPIPS.

b) Mengajukan surat rekomendasi permohonan ijin untuk mengadakan penelitian dari Dekan FPIPS UPI untuk kemudian disampaikan kepada Rektor UPI.

c) Rektor UPI mengeluarkan surat permohonan ijin penelitian yang disampaikan kepada sekolah-sekolah terkait yang penulis jadikan lokasi penelitian.

Setelah tahap persiapan penelitian selesai dilakukan, kemudian peneliti memulai penelitian dengan terjun langsung kelapangan. Dilapangan penulis melaksanakan tahapan-tahapan pengumpulan data melalui teknik wawancara, Observasi, studi dokumentasi, dan studi literatur.

Dalam tahap wawancara penulis berencana mewawancarai pihak sekolah guna memperoleh data dan fakta yang akan digunakan dalam penelitian ini. observasi atau pengamatan dilakukan oleh penulis dilakukan oleh penulis untuk memperkaya data, fakta, dan informasi yang berguna bagi penelitian. Studi dokumentasi dan studi literatur dilakukan oleh penulis untuk menguji kredibilitas data, fakta, dan informasi yang diperoleh penulis melalui wawancara dan

observasi. Kemudian untuk mempermudah dalam proses pengolahan data, penulis memasukan data yang diperoleh dalam bentuk catatan lapangan.

3. Tahap Analisis Data

“Analisis data dalam penelitian kualitatif dilakukan sejak sebelum memasuki lapangan, selama dilapangan, dan setelah selesai dilapangan dalam Sugiyono, (2008 : 89).” Serupa dengan pendapat tersebut yang terdapat dalam Nasution (2001 : 89), Ia mengemukakan “Analisis telah mulai sejak merumuskan masalah dan menjelaskan masalah, sebelum terjun kelapangan, dan berlangsung

terus sampai penulisan hasil penelitian.” Menurut kedua pendapat tersebut analisis

data penelitian kualitatif dilakukan selama penelitian berlangsung. Dilakukan diawal untuk merumuskan masalah, saat pengumpulan data, dan saat penulisan hasil penelitian.

Sugiyono (2008 : 90), mengatakan “namun dalam penelitian kualitatif, analisis data lebih difokuskan selama proses dilapangan bersamaan dengan

pengumpulan data.” Sama halnya dengan pelaksanaan penelitian ini, kegiatan

analisis data dalam penelitian ini hendak berfokus pada saat proses pengumpulan data berlangsung.

D.Pengolahan dan Analisis Data

Nasution berpendapat (2001 : 88) mengenai pengolahan dan analisis data. Ia menyatakan bahwa :

melakukan analisis data adalah pekerjaan yang sulit, memerlukan kerja keras. Analisis memerlukan daya kreatif serta kemampuan intelektual yang tinggi. Tidak ada cara tertentu yang dapat diikuti untuk mengadakan analisis, sehingga setiap peneliti harus mencari sendiri metode yang dirasa cocok dengan sifat penelitiannya. Bahan yang sama bisa diklasifikasikan lain oleh peneliti yang berbeda

Dari pernyataan tersebut diketahui bahwa proses analisis data merupakan pekerjaan yang sulit. Dalam pelaksanaannya memerlukan daya kreatif dan kemampuan intelektual yang tinggi. Sehingga setiap orang dapat metafsirkan

bahan penelitian yang sama sesuai dengan apa yang dikehendakinya. Lalu dalam bukunya Sugiyono (2008 : 89), mengemukakan bahwa analisis data adalah :

Proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data kedalam kategori, menjabarkan kedalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun kedalam pola, memilih mana yang penting dan akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri sendiri maupun orang lain.

Jadi analisis data dilakukan oleh peneliti pada saat melangsungkan proses pengumpulan data sampai proses pengumpulan data selesai. Miles and Huberman yang terdapat Sugiyono, (2008 : 91), mengemukakan bahwa :

aktifitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan berlangsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah jenuh. Aktifitas dalam analisis data, yaitu data reduction, data display, dan conclusion drawing/verification.

Ketiga kegiatan utama tersebut adalah pola yang saling berkaitan. Peneliti akan dimengalami pergerakan yang dinamis dalam proses pengumpulan data, reduksi data, display data, dan penarikan kesimpulan/verifikasi.

Bagan 3.1

Komponen dalam analisis data (interactive model)

Data collection

Data reductio

Conclusions : Drawing/verfying

Display data

Sumber : diolah oleh Sugiyono (2008 : 92)

Berikut penjelasan mengenai langkah-langkah yang dilakukan dalam proses analisis data, yaitu :

1. Reduksi data

Dikemukakan oleh Sugiyono (2008 : 93), “reduksi data merupakan proses berpikir sensitif yang memerlukan kecerdasan dan keluasan dan kedalaman

wawasan yang tinggi.” Selanjutnya masih pendapat Sugiyono (2008 : 92),

menurutnya “mereduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya.”

Dalam proses penelitian, data yang diperoleh dibeberapa lokasi penelitian memungkinkan banyaknya jumlah data yang ada dan tingkat kerumitan semakin tinggi. Sehingga proses reduksi data harus segera dilakukan, agar data yang telah direduksi memberikan gambaran yang jelas.

2. Display data

Sugiyono (2008 : 95) mengatakan “dalam penelitian kualitatif, penyajian data dilakukan melalui uraian singkat, bagan hubungan antar kategori, flowchart,

dan sejenisnya.” Display data mempermudah dalam memberikan pemahaman

mengenai data yang diperoleh dan diolah. Pada penelitian ini metode yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif sehingga display data yang disajikan dalam penelitian ini berbentuk uraian atau dideskripsikan dengan kalimat.

3. Kesimpulan/verifikasi

Menurut Miles and Huberman dalam Sugiyono (2008 : 99) “penarikan

kesimpulan adalah langkah ketiga dalam analisis data kualitatif.” Jadi dalam

penelitian kualitatif penarikan kesimpulan dilakukan untuk menjawab rumusan masalah sementara, jika kemudian ditemukan data-data lain yang mendukung maka kesimpulan tersebut bisa berubah. Menurut Sugiyono (2008 : 99) dikemukakan bahwa kesimpulan ialah :

kesimpulan dalam penelitian kualitatif adalah merupakan temuan baru yang sebelumnya belum pernah ada. Temuan dapat berupa deskripsi atau gambaran suatu objek yang sebelumnya masih remang-remang atau gelap sehingga setelah diteliti menjadi jelas, dapat berupa hubungan kausal atau interaktif, hipotesis atau teori.

Kesimpulan dalam penelitian ini pun akan dinyatakan dalam bentuk kalimat deskripsi. Kalimat deskripsi tersebut berupa makna atau arti yang penulis olah dari data-data yang telah dikumpulkan. Agar kesimpulan yang dihasilkan tepat dan sesuai. Peneliti akan memverifikasi kesimpulan tersebut selama pelaksanaan kegiatan penelitian.

E.Validitas Data

Dalam penelitian kualitatif pengujian data diperlukan untuk memenuhi kredibilitas data. Hal tersebut dilakukan mengingat keabsahan dalam penelitian kualitatif perlu pembuktian yang lebih agar hasil penelitian yang didapat tidak diragukan kebenarannya. Oleh karena itu untuk mengukur keabsahan dalam penelitian kualitatif dilakukan pengujian validitas dan reabilitas. Hal ini dikemukakan oleh Sugiyono ( 2008 : 120), Ia menyebutkan “uji keabsahan data dalam penelitian kualitatif meliputi uji, credibility(validitas internal), transferability (validitas eksternal), dependability (reliabilitas), dan confirmability (objektivitas). Mengenai penjelasan mengenai uji validitas dan reliabilitas sebagai berikut :

1. Credibility (Validitas Internal)

Dikemukakan oleh Sugiyono (2008 : 121) bahwa uji kredibilitas dilakukan melalui :

uji kredibilitas data atau kepercayaan terhadap data hasil penelitian kualitatif antara lain dilakukan dengan perpanjangan pengamatan, peningkatan ketekunan dalam penelitian, triangulasi, diskusi dengan teman sejawat, analisis kasus negatif, dan member check.

Berikut merupakan rangkaian aktivitas uji kredibilitas data yang dilakukan penulis :

a. Perpanjangan Pengamatan

Penulis melakukan perpanjangan pengamatan agar memperoleh data yang valid dan sesuai dengan fakta yang ada dari beragam sumber yang menjadi subjek penelitian. Perpanjangan pengamatan ini dilakukan dengan cara menyiapkan instrument yang tepat serta dlam pelaksanaan penelitiannya dilakukan dengan benar-benar teliti dan dilakukan dalam kondisi yang tepat.

b. Peningkatan Ketekunan dalam Penelitian

Menurut Sugiyono (2008 : 124) “meningkatkan ketekunan berarti melakukan pengamatan secara lebih cermat dan berkesinambungan.” Sugiyono (2008 : 125) dikatakan “sebagai bekal peneliti untuk meningkatkan ketekunan adalah dengan cara membaca berbagai referensi buku maupun hasil penelitian atau dokumentasi-dokumentasi yang terkait dengan temuan yang diteliti.” Meningkatkan ketekunan akan membantu peneliti dalam hal pengecekan terhadap data-data yang telah ditemukan. Sehingga keabsahan data yang diperoleh dapat diketahui oleh penulis.

c. Triangulasi

Sugiyono berpendapat (2008 :125) bahwa “triangulasi dalam pengujian kredibilitas ini diartikan sebagai pengecekan data dari berbagai sumber dengan

berbagai cara dan berbagai waktu.” Pada penelitian ini akan dilakukan triangulasi data yang telah diberikan oleh pihak sekolah terkait yang dijadikan objek penelitian.

1) Triangulasi Sumber

Dalam Sugiyono, (2008 : 127) “triangulasi sumber untuk menguji kredibilitas data dilakukan dengan cara mengecek data yang telah diperoleh

melalui beberapa sumber.” Kesimpulan yang merupakan hasil dari analisis data

Gambar 3. 2. Triangulasi Sumber Data

Sumber : Sugiyono ( 2008 : 126)

2) Triangulasi Teknik

Dalam Sugiyono, (2008 : 127) “trangulasi teknik untuk menguji

kredibilitas data kepada sumber yang sama dengan teknik yang berbeda.” Jadi

trangulasi teknik adalah mencari informasi pada orang yang sama atau objek yang sama dengan menggunakan cara atau teknik yang berbeda.

Gambar 3. 3.

Triangulasi Teknik Pengumpulan Data Kepsek/staf

guru Guru PKn

Sumber : Sugiyono ( 2008 : 126)

3) Triangulasi Waktu

Menurut Sugiyono (2008 : 127) “... dalam rangka pengujian kredibilitas data dapat dilakukan dengan cara melakukan pengecekan dengan wawancara, observasi, atau teknik lain dalam waktu atau situasi yang berbeda.” Jadi kondisi mampu mempengaruhi proses pengumpulan data.

Gambar 3. 4.

Triangulasi Waktu Pengumpulan Data

Sumber : Sugiyono ( 2008 : 126)

d. Analisis Kasus Negatif

Wawancara Obsevasi

Kuesioner/do kumen

Wawancara _PKnObsevasi Guru

Kuesioner/do kumen

“Melakukan analisis kasus negatif berarti peneliti mencari data yang berbeda atau bahkan bertentangan dengan data yang telah ditemukan menurut Sugiyono (2008 : 128).” Karena itu jika masih ada data yang bertentangan dengan temuan maka data yang didapat masih diragukan, akan tetapi jika tidak ada lagi data yang berbeda dengan dengan data yang diperoleh dapat dikatakan data tersebut bisa dipercaya.

e. Menggunakan Bahan Referensi

“Bahan referensi disini adalah adanya pendukung untuk membuktikan data

yang telah ditemukan oleh peneliti menurut Sugiyono, (2008 : 128).” Supaya data yang diperoleh valid dan dipercaya maka peneliti harus mentertakan bukti kuat yang mendukung keabsahan data-data yang diperoleh seperti dokumen, foto, rekaman suara, video, dsb.

f. Mengadakan Member Check

“Member check adalah, proses pengecekan data yang diperoleh peneliti kepada pemberi data menurut Sugiyono, (2008 : 129).” Jadi member check dilakukan untuk menyesuaikan data yang diperoleh dengan apa yang diberikan oleh narasumber. Member check dilakukan pada semua data yang didapat dari semua narasumber yang dibutuhkan dalam penelitian ini.

2. Transferability (Validitas Eksternal)

“Transferability ini merupakan validitas eksternal dalam penelitian kualitatif. Validitas eksternal menunjukan derajad ketepatan atau dapat diterapkannya hasil penelitian ke populasi dimana sampel tersebut diambil menurut Sugiyono, (2008 : 130).” Jadi, agar hasil penelitian yang dilakukan penulis dapat dipahami oleh orang lain dan kemudian hasil penelitian ini mampu diterapkan oleh orang lain, maka penulisan laporan haris dilakukan dengan memberikan uraian yang rinci, jelas, sistematis, dan dapat dipercaya.

Dalam bukunya Sugiyono (2008 : 131) mengemukakan mengenai dependability sebagai berikut :

Dalam penelitian kuantitatif, dependability disebut reliabilitas. Suatu penelitian yang reliabel adalah apabila orang lain dapat mengulangi/mereplikasi proses penelitian tersebut. dalam penelitian kualitatif, uji dependability dilakukan dengan melakukan audit terhadap keseluruhan proses penelitian.

Dalam hal pengujian dependability, perlu adanya kerja sama antara penulis dan pembimbing dalam melakukan audit terhadap keseluruhan proses penelitian. Kegiatan audit ini dilakukan dalam upaya memperoleh pengetahuan bahwasanya dalam penelitian ini penulis melakukan aktivitas lapangan dan penulis juga mampu bertanggung jawab atas seluruh rangkaian penelitian yang dilakukannya. 4. Confirmability (Objektivitas)

Menurut Sugiyono (2008 : 131) menjelaskan mengenai confirmability, yakni :

Dalam penelitian kualitatif, uji konfirmability mirip dengan uji dependability, sehingga pengujiannya dapat dilakukan secara bersamaan. Menguji konfirmabilityberarti menguji hasil penelitian, dikaitkan dengan proses yang dilakukan. Bila hasil penelitian merupakan fungsi dari proses penelitian yang dilakukan, maka penelitian tersebut telah memenuhi standar konfirmability.

Sesuai dengan pernyataan kutipan tersebut pengujian hasil penelitian dilakukan oleh peneliti melalui ada tidaknya keterkaitan antara hasil penelitian dengan proses penelitian. Kemudian peneliti melakukan evaluasi terhadap hasil

penelitian untuk mengetahui hubungannya dengan fungsi penelitian. “jangan sampai proses tidak ada, tetapi hasilnya ada dalam Sugiyono, (2008 : 131).”

F. Lokasi dan Subjek Penelitian 1. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian yakni disekolah-sekolah yang telah ditetapkan untuk dilaksanakan penelitian. Sebagai acuan penelitian, peneliti hanya mengambil satu sekolah unggulan dan dua sekolah lainnya yang memiliki predikat cukup baik dalam penelitian ini. Sekolah yang akan dijadikan lokasi penelitian yakni, SMAN

8 Bandung serta dua sekolah lainnya, yakni SMAN 14 Bandung dan SMAN 15 Bandung.

2. Subjek Penelitian

Subjek penelitian adalah pihak-pihak yang dijadikan sebagai sampel dalam sebuah penelitian. Dalam penelitian ini yang menjadi subjek penelitiannya adalah guru-guru Pendidikan Kewarganegaraan sekolah menengah di Kota Bandung serta siswa-siswa sekolah menengah di Kota Bandung. Kepada guru PKn peneliti hendak meminta keterangan atau informasi berkenaan dengan tugas dan tanggung jawab mereka sebagai pendidik atau penagajar kemudian siswa yang menjadi terdidik pun dimintai keterangan atau informasi oleh peneliti perihal bagaimana cara mendidik atau mengajar seorang guru pengajar (PKn) disekolahnya. Hal tersebut dilakukan untuk menemukan data dan fakta yang akan digunakan dalam proses pelaksanaan dan penyelesaian penelitian. lebih jelasnya sebagai berikut :

Subjek dalam penelitian ini adalah guru-guru sekolah menengah dikota Bandung dan siswa-siswa sekolah menengah di kota Bandung. Pengolahan data dilakukan setelah data yang dibutuhkan dalam penelitian ini terkumpul. Data-data tersebut diperoleh melalui metode teknik pengumpulan Data-data kualitatif yang meliputi, wawancara, observasi, studi dokumentasi, dan studi pustaka.

a) Wawancara

Teknik pengumpulan data melalui wawancara dilakukan pada guru PKn, staf sekolah, serta siswa. Untuk mengetahui baik tidaknya kinerja guru disekolah maka teknik wawancara dilakukan kepada beberapa pihak sekolah. Pertama kepada staf/kepala sekolah, hal ini dilakukan karena peran staf/kepala sekolah selaku penanggung jawab tertinggi disekolah. Oleh karena itu kepala sekolah sudah seharusnya mengetahui kualitas kinerja bawahannya. Wawancara pada guru PKn, hal ini dilakukan karena objek penelitian ini adalah guru PKn itu sendiri sehingga diperlukan pengakuan dari guru yang bersangkutan (guru PKn) mengenai baik tidaknya kualitas kinerjanya disekolah. Kemudian siswa,

sebagai terdidik yang langsung menerima pengajaran dari objek penelitian (guru PKn) sudah tentu siswa mengetahui kompetensi dan kualitas guru pengajarnya.

b)Observasi

Observasi dilakukan disekolah yang hendak dijadikan subjek penelitian. Pelaksanaan observasi dalam penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mengamati apakah objek penelitian (guru PKn) yang telah memiliki sertifikat pendidik tersebut memiliki kompetensi dan kualitas kinerja yang baik dibaik sebagai pendidik. Diharapkan observasi memberikan gambaran yang

memperkuat kelak kesimpulan yang akan dibuat mengenai “Dampak Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota Bandung.”

c) Studi Dokumentasi

Bukti-bukti real yang mendukung bahwa seorang guru memiliki kinerja yang baik merupakan studi dokumentasi yang hendak diterapkan dalam penelitian ini. studi dokumentasi bisa berupa prestasi-prestasi yang pernah diraih guru maupun siswa. Studi dokumentasi mampu mendukung data penelitian yang diperoleh melalui wawancara.

d)Studi Literatur

Studi literatur dilakukan untuk mempertegas atau memperkuat kesimpulan yang nantinya dijadikan kesimpulan tetap dalam penelitian ini. studi literatur bisa berupa teori-teori yang memiliki hubungan dengan kompetensi dan kinerja guru yang baik dalam melaksanakan pendidikan disekolah.

Dengan demikian setelah data-data yang diperlukan diperoleh lalu hal yang dilakukan oleh penulis adalah mengolah data-data yang ada setelah dilakukan uji validitas sebelumnya agar data yang diperoleh dapat dipercaya. Setelah data-data tersebut diolah sehingga didapat kesimpulan yang mampu

Sertifikasi Terhadap Kinerja Guru Pendidikan Kewarganegaraan Di Kota

Bandung.”

G. AGENDA KEGIATAN

Tabel 3.1

Agenda Kegiatan penulisan Skripsi per Maret – Desember 2013

NO

KEGIAT AN

BULAN

3 4 5 6/7/8/9 10 12

3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 3

1

Studi pendah uluan

2

Studi Kepust akaan

3

Penyusun an Proposa l

4

Pengump ulan data 5 Penulisan

laporan 6 Ujian

Sidang 7 Wisuda

strategi pembelajaran; 3) Tidak digunakannya media pembelajaran dalam proses pembelajaran.

Kedua, dari penjelasan yang telah dikemukakan berdasarkan data, fakta, dan studi kepustakaan yang relevan penulis menyimpulkan bahwa dampak sertifikasi guru pendidikan kewarganegaraan dalam kompetensi profesional belum dilaksanakan secara maksimal oleh beberapa guru pendidikan kewarganegaraan.

B. Saran

Berdasarkan penelitian ini penulis mengemukakan beberapa saran sebagai bentuk pertanggung jawaban penulis dengan tidak sekedar melakukan mengamati dan melakukan evaluasi semata. Adapun saran yang diberikan penulis antara lain : 1. Ditujukan Kepada Mendiknas

a) Perlu perbaikan dalam sistem dan regulasi pelaksanaan program sertifikasi sehingga pelaksanaan program sertifikasi mampu membentuk guru yang benar-benar profesional, yaitu guru-guru yang memiliki dan menguasai kompetensi keguruan serta guru yang melaksanakan dan menerapkan kompetensinya tersebut dalam memnuhi kewajibannya sebagai pendidik.

b) Perlu pengawasan yang lebih ketat dari pemerintah berkenaan pelaksanaan program sertifikasi agar dalam pelaksanaan sertifikasi tidak terjadi penyimpangan-penyimpangan.

c) Pemerintah seharusnya menjembatani hubungan antara dinas pendidikan dan sekolah melalui peraturan-peraturan sehingga tercipta program-program bagus untuk membina guru-guru sehingga memenuhi standar mutu pendidik.

d) Pemerintah seharusnya melalui dinas pendidikan melakukan

pengawasan-pengawasan kepada sekolah dalam upaya meningkatkan kompetensi guru dalam melaksanakan pembelajaran disekolah.

e) Pemerintah seharusnya mengupayakan untuk membentuk program lain dalam rangka mendukung pelaksanaan program sertifikasi guru agar lebih kompetitif.

2. Ditujukan Kepada Sekolah

a) Perlunya hubungan yang baik antara dinas pendidikan dan sekolah dalam menciptakan pendidikan yang baik.

b) Sekolah seharusnya melakukan upaya untuk meningkatkan kompetensi guru dengan mau mengikutsertakan guru-guru pengajarnya kedalam penataran-penataran yang diadakan oleh lembaga formal maupun non-formal. Program-program tersebut sangat berperan dalam meningkatkan mutu dan kompetensi seorang guru.

c) Upaya memperbaiki dan meningkatkan kompetensi guru dilakukan oleh

sekolah dengan memberikan sarana dan prasarana yang mendukung kegiatan pembelajaran.

d) Sekolah seharusnya mengadakan program-program yang mendukung

kegiatan pembelajaran sehingga membantu guru-guru pengajarnya dalam melaksanakan proses pembelajaran.

3. Ditujukan Kepada Guru

a) Peningkatan mutu guru seharusnya dilakukan dengan memprofesionalkan diri

melalui program sertifikasi.

b) Guru harus tetap melakukan pengembangan diri dan meningkatkan kualitas meskipun telah memiliki sertifikat pendidik.

c) Guna meningkatkan kompetensi dan kinerja serta menambah wawasan guru seharusnya mengikuti forum-forum diskusi, seminar tentang pendidikan, serta penataran-penataran yang diadakan oleh lembaga-lembaga baik formal maupun non-formal.

d) Sebagai seorang profesional guru seharusnya melaksanakan pendidikan

dengan berpedoman pada syarat-syarat keprofesionalan guru yang salah satunya, yakni memiliki, menguasai, serta mengaplikasikan empat kompetensi dasar dalam pelaksanaan kegiatan pembelajarannya.

4. Ditujukan Kepada Jurusan Pendidikan Kewarganegaraan

a. Jurusan pendidikan kewarganegaraan seharusnya memaksimalkan proses

pembelajaran kepada mahasiswanya melalui pembelajaran yang efektif berkaitan dengan kemampuan kognitif dan afektif mahasiswa.

b. Jurusan pendidikan kewarganegaraan seharusnya mewajibkan mahasiswa

untuk aktif mengikuti organisasi-organisasi kemahasiswaan yang bermanfaat untuk memperluas wawasan dan pengetahuan serta membentuk karakter mahasiswa.

c. Jurursan pendidikan kewarganegaraan seharusnya melaksanakan

seminar-seminar tentang pendidikan kewarganegaraan dalam rangka memotivasi semangat belajar mahasiswa serta meningkatkan pengetahuan dan kemampuan mahasiswa.

d. Jurusan pendidikan kewarganegaraan seharusnya mendukung setiap kegiatan

atau program yang diajukan oleh mahasiswa sebagai bagian dari upaya perwujudan pembelajaran dalam aspek kognitif dan afektif diluar perkuliahan regular.

5. Ditujukan Kepada Peneliti Selanjutnya

a) Bagi peneliti lain yang tertarik untuk melakukan penelitian seperti yang telah penulis lakukan, penelitian ini dijadikan sebagai referensi untuk menambah dan memperluas wawasan serta bahan kajian penelitian dengan meneliti seluruh aspek syarat untuk memenuhi kualifikasi guru profesional.

b) Disarankan untuk menggunakan pendekatan lain yang tidak terdapat dalam penelitian ini sehingga dapat memperbaiki kinerja guru dalam melaksanakan proses pembelajaran yang merupakan tanggung jawabnya sebagai pendidik.

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Referensi Media Buku

Acmadi, Abu dan Cholid Narbuko. 2004. Metodologi Penelitian. Jakarta: Bumi Aksara.

Alma, Buchari. 2009. Guru Profesional Menguasai Metode dan terampil Mengajar. Bandung: Alfabeta.

Arikunto, Suharsimi. 2010. Prosedur Penelitian. Jakarta. Adi Mahasatya.

Barizi, A dan M. Idris. 2009. Menjadi Guru Unggul. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media. Fajar, Arnie. 2009. Portofolio dalam pelajaran IPS. Bandung: Remaja

Rosdakarya.

Ganeswara, Ganjar et al. 2002. Panduan Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan Untuk Perguruan Tinggi. Bandung: Yasindo Multi Aspek.

Jimbon. 2009. Sertifikasi guru tidak tepat sasaran. Tersedia di link http://beritapendidikan.com/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&c d=12&arti =2012. 19-1-2012.

Jurnal Civicus. 2008. Inovasi pendidikan Kewarganegaraan dan kemasyarakatan. Bandung: Jurusan PKn – FPIPS – UPI.

Kemendikbud. 2012. Buku 2 Petunjuk Teknis Pelaksanaan Sertifikasi Guru di Rayon LPTK. Jakarta: Kemendikbud.

Kemendikbud. 2012. Buku 3 Pedoman Penyusunan Portofolio. Jakarta: Kemendikbud.

Kemendikbud. 2012. Buku 4 Rambu-rambu Pelaksanaan PLPG. Jakarta: Kemendikbud.

Kemendikbud. 2012. Buku 5 Pedoman Pelaksanaan Uji Kompetensi Awal. Jakarta: kemendikbud.

Kusnandar. 2007. Guru Profesional. Jakarta : Rajagrafindo Persada.

Kusdinarsah. 2011. Pengaruh Sertifikasi Guru terhadap Peningkatan Kemampuan Profesional Mengajar Guru PKn. Bandung : Tidak diterbitkan.

Moleong, J. Lexy. 2011. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung. Remaja Rosdakarya.

Mulyasa, E. 2008. Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja Rosdakarya.

Mulyasa, E. 2012. Standar Kompetensi dan Sertifikasi Guru. Bandung: Remaja Rosdakarya.

Muslich, Masnur. 2007. Sertifikasi Guru Menuju Profesionalisme Pendidik. Bumi Aksara.

Nasution, S. 2001. Metode Research (Penelitian Ilmiah). Bandung : Bumi Aksara. Rahmat et al. 2009. Pembelajaran Pendidikan Kewarganegaraan. Bandung : Lab.

PKn UPI

Sanjaya, Wina. 2009. Strategi Pembelajaran Berorientasi Standar Proses Pendidikan. Jakarta: Prenada Media Group.

Saondi, O dan Aris S. 2010. Etika Profesi Keguruan. Bandung : Refika Aditama. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabeta.

Usman, Uzer. Moh. 2009. Menjadi Guru profesional. Bandung : Remaja Rosdakarya.

Wuryan, Sri dan Syaifullah. 2009. Ilmu Kewarganegaraan (Civics). Bandung: Lab PKn-UPI

.2012. Pedoman Penulisan Karya Ilmiah. Bandung: UPI. tidak

diterbitkan.

Sumber Referensi Media Elektronik

http://edukasi.Kompas.com/read/2009/11/13/07473414/Sertifikasi Guru.Tidak.Tepat.Sasaran

id.m.wikipedia.org/wiki/SMA_Negeri_14_Bandung

www.sman15bgd.net/index.php?option=com_content&view=section&id=8&Item id=79

Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008.

Permendiknas Nomor 11 Tahun 2011 tentang Sertifikasi Guru dalam Jabatan. Permendikbud Nomor 5 Tahun 2012 tentang Sertifikasi Guru dalam Jabatan. Permendiknas Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi akademik dan

Kompetensi Guru

Undang-undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.