EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM BANTUAN PENDIDIKAN MASYRAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS) OLEH DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KOTA SURAKARTA.
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PROGRAM BANTUAN
PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS)
OLEH DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
KOTA SURAKARTA
Oleh:
RATNA AMY PURWASIH
D1113019
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 19741107200312 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji :
1. Drs. Wahyu Nurharjadmo, M.Si
NIP. 19641123 198803 1 001
Ketua
(
)
2. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 19570426 198601 2 002
Sekretaris
(
)
3. Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
Penguji
(
)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M. Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
MOTTO
Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Alloh akan
memudahkan baginya jalan ke surga (HR. Muslim)
Fighting Poverty Through Education
Yang penting bukanlah dari mana kamu dapat pengetahuan itu, tapi
dimana kamu bisa menerapkannya (Ai Habara- Detective Conan)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, karya sederhana ini penulis
persembahkan kepada:
1. Bapak (Alm) dan Mama (Almh) yang selalu menjadi penyemangat
belajar
2. Kakak-kakakku yang selalu memberi semangat yang tak pernah lelah
dan terimakasih atas doa serta dukungannya selama ini
3. Adikku serta keponakan-keponakanku yang selalu menghibur dan
selalu memberikan senyum semangat
4. Teman-teman Kos Shima (Shimaners)
5. Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena rahmat
dankaruniaNya yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul ”Efektivitas
Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS)
oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta”. Skripsi ini
merupakan tugas akhir sebagai salah satu syarat untuk kelulusan dan meraih gelar
sarjana pada program studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang sudah terlibat
dalam proses penyusunan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
2.
Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama kuliah
4.
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vi
5.
Ibu Etty Retnowati, SH. MH selaku Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olah Raga Kota Surakarta yang telah memberikan ijin bagi penulis untuk
melakukan penelitian di instansi yang dipimpinnya.
6.
Bapak Kurnia Widianto, SE selaku Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi
dan Pelaporan Dinas Dikpora Kota Surakarta yang sudah memberikan
informasi dan data-data yang dibutuhkan oleh penulis
7.
Seluruh pengelola BPMKS di sekolah-sekolah, siswa-siswa serta orangtua
siswa yang sudah memberikan informasi yang dibutuhkan serta memberikan
kemudahan bagi penulis selama melakukan penelitian.
8.
Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang sudah memberikan
ilmunya kepada penulis. Semoga ilmu yang diberikan selama ini dapat
bermanfaat.
9.
Semua teman-teman AN Transfer angkatan 2013 dan teman-teman AN
Transfer angkatan 2014.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut
memberikan dukungan dan membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk perbaikan di masa mendatang. Akhirnya, penulis berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang
membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................
iii
MOTTO......................................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................................................
vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................ .
viii
DAFTAR TABEL.......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................
xi
ABSTRAK .................................................................................................................
xii
ABSTRACT ...............................................................................................................
xiii
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................................
7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................
9
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ...............................................................
9
B. Implementasi Program ...........................................................................
12
C. Evaluasi Implementasi Program ............................................................
20
D. Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) ..
29
E. Kerangka Pikir .......................................................................................
32
viii
BAB III. METODE PENELITIAN...........................................................................
35
A. Jenis Penelitian ......................................................................................
35
B. Lokasi Penelitian ...................................................................................
36
C. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................
36
D. Sumber Data....... ...................................................................................
39
E. Teknik Penentuan Sampel .....................................................................
41
F. Validitas Data ........................................................................................
41
G. Teknik Analisis Data .............................................................................
42
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................................
46
A. Deskripsi Umum .....................................................................................
46
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ...............................................................
46
2. Deskripsi Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS) ..........................................................................
51
B. Deskripsi Hasil Penelitian .......................................................................
58
1. Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Dikpora Kota Surakarta .................
59
1) Tahap Sosialisasi .........................................................................
60
2) Tahap Pelaksanaan ......................................................................
66
C. Pembahasan .............................................................................................
83
BAB V. PENUTUP ....................................................................................................
86
A. Kesimpulan..............................................................................................
86
B. Saran ........................................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................
89
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Matrik Penelitian Terdahulu .................................................................
9
Tabel IV.1
Realisasi Anggaran BPMKS Tahun 2010-2013 ....................................
56
Tabel IV.2
Jumlah Siswa Penerima Kartu BPMKS Tahun Ajaran 2010 s/d 2013 .
56
Tabel IV.3
Jumlah Sekolah Penerima BPMKS ......................................................
57
Tabel IV.4
Matrik Pelaksanaan Program BPMKS Oleh Dikpora Kota Surakarta..
81
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Pikir .................................................................................
34
Gambar III.1
Model Analisis Interaktif..................................................................
44
Gambar IV.1
Kartu BPMKS Jenis Platinum ..........................................................
78
xi
ABSTRAK
Ratna Amy Purwasih. D1113019. Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan
Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta. Skripsi, Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Januari 2016. 91 halaman
Pendidikan merupakan salah satu pokok masalah yang mendapat perhatian
khususnya di Kota Surakarta. Dalam rangka mewujudkan pendidikan yang layak
dan bermutu dan pendidikan untuk semua. Kota Surakarta melakukan sebuah
inovasi terkait kebijakan pendidikan yaitu dengan mengadakan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) yang diatur dalam Perwali
No.11-A tahun 2012 tentang BPMKS. Namun pada pelaksanaan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) terdapat permasalahan seperti
ketidaktepatan sasaran program BPMKS, ketidaktepatan waktu pencairan dana
Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) maupun rumitnya
persyaratan permohonan pengajuan kartu BPMKS. Tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan
Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Surakarta.
Jenis penelitian menggunakan deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian di
Dinas Dikpora Kota Surakarta dan sekolah. Teknik pengumpulan data yaitu
dengan cara observasi, dokumentasi, wawancara dan rekaman.Teknik Penentuan
sampel dengan menggunakan purposive sampling. Validitas data dengan
triangulasi sumber. Teknik analisis data meliputi tiga hal yaitu reduksi data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Konsep efektivitas yang
digunakan dalam penelitian ini adalah konsep pendekatan proses yakni dilihat dari
aspek kepatuhan dari Ripley dan Franklin (dalam Spirit Publik oleh Nurharjadmo,
2008:217).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan Pemuda
dan Olahraga Kota Surakarta sudah cukup efektif dan sesuai dengan juklak-juknis
program BPMKS. Walaupun beberapa hal masih perlu dibenahi, yaitu persyaratan
permohonan kartu BPMKS dan pencairan dana BPMKS yang masih sering
mengalami keterlambatan. Namun, sosialisasi telah dilakukan dengan baik oleh
Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta kepada pihak sekolah.
Jadi, secara keseluruhan dinas telah memenuhi prinsip kepatuhan (Ripley dan
Franklin).
Kata Kunci: Efektivitas, Evaluasi, Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS)
xii
ABSTRACT
Ratna Amy Purwasih. D1113019. The effectiveness of Community Education
Grant Program of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth and
Sport Office of Surakarta. Thesis. Study Program of Public Administration.
Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta.
2015. 91 pages
Education is one of the main issues that get attention, especially in Surakarta
City. In order to achieve a decent and quality education. Surakarta perform an
innovation-related education policy is Community Education Grant programs of
Surakarta City (BPMKS) arranged in Perwali number 11-A in 2012 about
Community Education Grant Program of Surakarta City (BPMKS). However, the
implementation of the Community Education Grant Program of Surakarta City
(BPMKS) there are problems such as inaccuracy target BPMKS program,
inaccuracies time disbursement of Community Education Grant Program of
Surakarta City (BPMKS) and the complex requirements of filing of applications
BPMKS card. The research aimed to find out the Effectiveness of Community
Education Grant programs of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth
and Sport Office of Surakarta City.
This type was a descriptive qualitative research. The location of research the
Education Youth and Sport Office of Surakarta City and both public and private
schools as an example receiver BPMKS. Data collection technique was
observation, documentation, interview and record. The technique samples using
purposive sampling.The validity of the source data by triangulation. Data analysis
techniques include three things: data reduction, data presentation and conclusion
and verification. The concept of effectiveness used in this study is the concept of a
process approach that is viewed from the aspect of compliance of Ripley and
Franklin (the Public Spirit by Nurharjadmo, 2008: 217).
The results of research showed that the implementation of the Community
Education Grant Program of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth and
Sport Office of Surakarta City is quite effective and in accordance with the
guidelines-guidelines BPMKS program. Nevertheless, several things still needed
improvement: namely the requirement BPMKS card application and disbursement
BPMKS are still experiencing delays. However, socialization has been done by
the Ministry of Youth and Sports Surakarta City to the school. So, overall the
office had met the compliance principle (Ripley and Franklin).
Keywords: Effectiveness, Evaluation, Community Education Grant Program of
Surakarta City (BPMKS)
xiii
PENDIDIKAN MASYARAKAT KOTA SURAKARTA (BPMKS)
OLEH DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA
KOTA SURAKARTA
Oleh:
RATNA AMY PURWASIH
D1113019
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
i
PERSETUJUAN
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pembimbing
Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 19741107200312 1 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
:
Tanggal
:
Panitia Penguji :
1. Drs. Wahyu Nurharjadmo, M.Si
NIP. 19641123 198803 1 001
Ketua
(
)
2. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 19570426 198601 2 002
Sekretaris
(
)
3. Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si
NIP. 19741107 200312 1 001
Penguji
(
)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M. Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
MOTTO
Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Alloh akan
memudahkan baginya jalan ke surga (HR. Muslim)
Fighting Poverty Through Education
Yang penting bukanlah dari mana kamu dapat pengetahuan itu, tapi
dimana kamu bisa menerapkannya (Ai Habara- Detective Conan)
iv
PERSEMBAHAN
Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT, karya sederhana ini penulis
persembahkan kepada:
1. Bapak (Alm) dan Mama (Almh) yang selalu menjadi penyemangat
belajar
2. Kakak-kakakku yang selalu memberi semangat yang tak pernah lelah
dan terimakasih atas doa serta dukungannya selama ini
3. Adikku serta keponakan-keponakanku yang selalu menghibur dan
selalu memberikan senyum semangat
4. Teman-teman Kos Shima (Shimaners)
5. Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena rahmat
dankaruniaNya yang telah memberikan kemudahan dan kelancaran sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul ”Efektivitas
Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS)
oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta”. Skripsi ini
merupakan tugas akhir sebagai salah satu syarat untuk kelulusan dan meraih gelar
sarjana pada program studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang sudah terlibat
dalam proses penyusunan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih kepada:
1.
Dr. H. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
2.
Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi
Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Drs. Muchtar Hadi, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
membimbing penulis selama kuliah
4.
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vi
5.
Ibu Etty Retnowati, SH. MH selaku Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olah Raga Kota Surakarta yang telah memberikan ijin bagi penulis untuk
melakukan penelitian di instansi yang dipimpinnya.
6.
Bapak Kurnia Widianto, SE selaku Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi
dan Pelaporan Dinas Dikpora Kota Surakarta yang sudah memberikan
informasi dan data-data yang dibutuhkan oleh penulis
7.
Seluruh pengelola BPMKS di sekolah-sekolah, siswa-siswa serta orangtua
siswa yang sudah memberikan informasi yang dibutuhkan serta memberikan
kemudahan bagi penulis selama melakukan penelitian.
8.
Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial
dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang sudah memberikan
ilmunya kepada penulis. Semoga ilmu yang diberikan selama ini dapat
bermanfaat.
9.
Semua teman-teman AN Transfer angkatan 2013 dan teman-teman AN
Transfer angkatan 2014.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut
memberikan dukungan dan membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat
kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun untuk perbaikan di masa mendatang. Akhirnya, penulis berharap
semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang
membutuhkan.
Surakarta,
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................................
iii
MOTTO......................................................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................................................
vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................ .
viii
DAFTAR TABEL.......................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................
xi
ABSTRAK .................................................................................................................
xii
ABSTRACT ...............................................................................................................
xiii
BAB I. PENDAHULUAN .......................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................................
7
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................................
9
A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ...............................................................
9
B. Implementasi Program ...........................................................................
12
C. Evaluasi Implementasi Program ............................................................
20
D. Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) ..
29
E. Kerangka Pikir .......................................................................................
32
viii
BAB III. METODE PENELITIAN...........................................................................
35
A. Jenis Penelitian ......................................................................................
35
B. Lokasi Penelitian ...................................................................................
36
C. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................
36
D. Sumber Data....... ...................................................................................
39
E. Teknik Penentuan Sampel .....................................................................
41
F. Validitas Data ........................................................................................
41
G. Teknik Analisis Data .............................................................................
42
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................................
46
A. Deskripsi Umum .....................................................................................
46
1. Deskripsi Lokasi Penelitian ...............................................................
46
2. Deskripsi Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS) ..........................................................................
51
B. Deskripsi Hasil Penelitian .......................................................................
58
1. Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Dikpora Kota Surakarta .................
59
1) Tahap Sosialisasi .........................................................................
60
2) Tahap Pelaksanaan ......................................................................
66
C. Pembahasan .............................................................................................
83
BAB V. PENUTUP ....................................................................................................
86
A. Kesimpulan..............................................................................................
86
B. Saran ........................................................................................................
88
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................
89
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Matrik Penelitian Terdahulu .................................................................
9
Tabel IV.1
Realisasi Anggaran BPMKS Tahun 2010-2013 ....................................
56
Tabel IV.2
Jumlah Siswa Penerima Kartu BPMKS Tahun Ajaran 2010 s/d 2013 .
56
Tabel IV.3
Jumlah Sekolah Penerima BPMKS ......................................................
57
Tabel IV.4
Matrik Pelaksanaan Program BPMKS Oleh Dikpora Kota Surakarta..
81
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1
Kerangka Pikir .................................................................................
34
Gambar III.1
Model Analisis Interaktif..................................................................
44
Gambar IV.1
Kartu BPMKS Jenis Platinum ..........................................................
78
xi
ABSTRAK
Ratna Amy Purwasih. D1113019. Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan
Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta. Skripsi, Program Studi Ilmu
Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas
Maret Surakarta. Januari 2016. 91 halaman
Pendidikan merupakan salah satu pokok masalah yang mendapat perhatian
khususnya di Kota Surakarta. Dalam rangka mewujudkan pendidikan yang layak
dan bermutu dan pendidikan untuk semua. Kota Surakarta melakukan sebuah
inovasi terkait kebijakan pendidikan yaitu dengan mengadakan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) yang diatur dalam Perwali
No.11-A tahun 2012 tentang BPMKS. Namun pada pelaksanaan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) terdapat permasalahan seperti
ketidaktepatan sasaran program BPMKS, ketidaktepatan waktu pencairan dana
Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) maupun rumitnya
persyaratan permohonan pengajuan kartu BPMKS. Tujuan penelitian ini adalah
untuk mengetahui Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan Pendidikan
Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan Pemuda dan
Olahraga Kota Surakarta.
Jenis penelitian menggunakan deskriptif kualitatif. Lokasi penelitian di
Dinas Dikpora Kota Surakarta dan sekolah. Teknik pengumpulan data yaitu
dengan cara observasi, dokumentasi, wawancara dan rekaman.Teknik Penentuan
sampel dengan menggunakan purposive sampling. Validitas data dengan
triangulasi sumber. Teknik analisis data meliputi tiga hal yaitu reduksi data,
penyajian data dan penarikan kesimpulan dan verifikasi. Konsep efektivitas yang
digunakan dalam penelitian ini adalah konsep pendekatan proses yakni dilihat dari
aspek kepatuhan dari Ripley dan Franklin (dalam Spirit Publik oleh Nurharjadmo,
2008:217).
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan program Bantuan
Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) oleh Dinas Pendidikan Pemuda
dan Olahraga Kota Surakarta sudah cukup efektif dan sesuai dengan juklak-juknis
program BPMKS. Walaupun beberapa hal masih perlu dibenahi, yaitu persyaratan
permohonan kartu BPMKS dan pencairan dana BPMKS yang masih sering
mengalami keterlambatan. Namun, sosialisasi telah dilakukan dengan baik oleh
Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kota Surakarta kepada pihak sekolah.
Jadi, secara keseluruhan dinas telah memenuhi prinsip kepatuhan (Ripley dan
Franklin).
Kata Kunci: Efektivitas, Evaluasi, Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota
Surakarta (BPMKS)
xii
ABSTRACT
Ratna Amy Purwasih. D1113019. The effectiveness of Community Education
Grant Program of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth and
Sport Office of Surakarta. Thesis. Study Program of Public Administration.
Faculty of Social and Political Sciences. Sebelas Maret University. Surakarta.
2015. 91 pages
Education is one of the main issues that get attention, especially in Surakarta
City. In order to achieve a decent and quality education. Surakarta perform an
innovation-related education policy is Community Education Grant programs of
Surakarta City (BPMKS) arranged in Perwali number 11-A in 2012 about
Community Education Grant Program of Surakarta City (BPMKS). However, the
implementation of the Community Education Grant Program of Surakarta City
(BPMKS) there are problems such as inaccuracy target BPMKS program,
inaccuracies time disbursement of Community Education Grant Program of
Surakarta City (BPMKS) and the complex requirements of filing of applications
BPMKS card. The research aimed to find out the Effectiveness of Community
Education Grant programs of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth
and Sport Office of Surakarta City.
This type was a descriptive qualitative research. The location of research the
Education Youth and Sport Office of Surakarta City and both public and private
schools as an example receiver BPMKS. Data collection technique was
observation, documentation, interview and record. The technique samples using
purposive sampling.The validity of the source data by triangulation. Data analysis
techniques include three things: data reduction, data presentation and conclusion
and verification. The concept of effectiveness used in this study is the concept of a
process approach that is viewed from the aspect of compliance of Ripley and
Franklin (the Public Spirit by Nurharjadmo, 2008: 217).
The results of research showed that the implementation of the Community
Education Grant Program of Surakarta City (BPMKS) by the Education Youth and
Sport Office of Surakarta City is quite effective and in accordance with the
guidelines-guidelines BPMKS program. Nevertheless, several things still needed
improvement: namely the requirement BPMKS card application and disbursement
BPMKS are still experiencing delays. However, socialization has been done by
the Ministry of Youth and Sports Surakarta City to the school. So, overall the
office had met the compliance principle (Ripley and Franklin).
Keywords: Effectiveness, Evaluation, Community Education Grant Program of
Surakarta City (BPMKS)
xiii