Kata Pengantar - DOCRPIJM_31a6a19a09_Cover,Kata PengantarKata Pengantar LAPORAN AKHIR.pdf

  

Kata Pengantar

  Puji syukur kami ucapkan kehadir at Allah SWT, kar ena ber kat r ahmat dan hidayah- Nya , maka Lapor an Akhir RPI2JM ini dapat ter susun. Dalam r angka meningkatkan kualitas pembangunan infr astr uktur Bidang Cipta Kar ya, maka diper lukan dokumen per encanaan ter padu bi dang Cipta Kar ya yang baik dengan mengacu pada ar ahan kebijakan nasional dan memper hatikan potensi ser ta masalah di daer ah.

  Rencana Ter padu dan Pr ogr am Investasi Infr astruktur Jangka Menengah (RPI2-JM) Bidang Cipta Kar ya per lu disusun oleh setiap Kabupaten/ Kota dengan mengacu RPI2-JM Bidang PU ser ta r encana tata r uang dan kebijakan skala nasional, pr ovinsi, kabupaten/ kota. Pedoman penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Kar ya ini dimaksudkan untuk memper bar ui dan menyempur nakan pedoman penyusunan RPIJM ter dahulu. Adapun penggunaan istilah RPI2-JM Bidang Cipta Kar ya adalah untuk mengganti istilah RPIJM.

  Dengan ter susunnya RPI2JM di Kabupaten/ Kota ini dihar apkan dapat meningkatkan keter paduan per encanaan dan pembangunan infr astr uktur Bidang Cipta Kar ya di Kabupaten/ Kota yang ber ada di 4 (empat) entitas, yaitu entitas r egional, Kabupaten Magelang, kaw asan, ser ta lingkungan/ komunitas. Khusus untuk entitas kaw asan dan lingkungan, dihar apkan infr astr uktur Bidang Cipta Kar ya sesuai dengan ar ahan Kaw asan Str ategis Kabupaten Magelang (KSK) dalam RTRW Kabupaten Magelang .

  Penyusunan r encana pr ogr am Investasi Infr astruktur Jangka Menengah (RPI2JM) Kabupaten Magelang ini disusun dalam r angka menyamakan per sepsi dalam per encanaan pr ogr am dan anggar an ser ta pembangunan infr astr uktur Pemer intah Kabupaten Magelang dengan Pemer intah Pr ovinsi dan Pemer intah Pusat. Dihar apkan dengan keter paduan pr ogr am dan anggar an ini dapat dihasilkan pembangunan Bidang Cipta Kar ya yang ber manfaat bagi pemer intah dan masyar akat Kabupaten Magelang .

  Ucapan ter ima kasih kami sampaikan kepada pihak-pihak yang telah membantu pr oses penyusunan Lapor an Akhir RPI2JM ini, sehingga Lapor an Akhir RPI2JM Kabupaten Magelang ini dapat ter susun dengan baik.

  Magelang , 2014 Tim Penyusun

LAPORAN AKHIR

  i

DAFTAR ISI

  ii

  DAFTAR TABEL

  vii

  DAFTAR GAMBAR

  ix

DAFTAR PETA

  1.1 Latar Belakang I – 1

  2.3 Amanat Internasional Bidang Cipta Kar ya

  2.2.3 UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

  II – 4

  2.2.4 UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

  II – 5

  2.2.5 UU No. 20 Tahun 2001 tentang Rumah Susun

  II – 5

  II – 5

  2.2.2 UU No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung

  2.3.1 Agenda Habitat

  II – 5

  2.3.2 Konfer ensi Rio+20

  II – 6

  2.3.3 Millenium Development Goals

  II – 6

  x

  II – 4

  II – 3

  1.2 Penger tian Dan Kedudukan RPI2JM Bidang Cipta Kar ya I – 2

  2.2.1 UU No. 1 Tahun 2011 Per umahan dan Kaw asan Per mukiman

  1.3 Maksud Dan Tujuan I – 4

  1.4 Sasar an I – 4

  1.5 Pr insip Penyusunan RPI-2JM Bidang Cipta Kar ya I – 4

  1.6 Mekanisme Penyusunan RPI-2JM Bidang Cipta Kar ya I – 5

  1.6.1 Hubungan Ker ja Penyusunan RPI-2JM Bidang Cipta Kar ya I – 5

  1.6.2 Langkah Penyusunan RPI-2JM Bidang Cipta Kar ya I – 6

  1.7 Muatan Dokumen RPI2-JM Bidang Cipta Kar ya I – 7

  BAB II ARAHAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA

  2.1 Amanat Pembangunan Nasional Ter kait Bidang Cipta Kar ya

  II – 1

  2.1.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025

  II – 1

  2.1.2 Dir ektif Pr esiden Pr ogr am Pembangunan Ber keadilan

  BAB I PENDAHULUAN

  2.2 Amanat Per atur an Per undangan Bidang PU/ Cipta Kar ya

  II – 2

  II – 2

LAPORAN AKHIR DAFTAR ISI KATA PENGANTAR

  BAB III ARAHAN STRATEGIS NASIONAL DAN PROVINSI BIDANG CIPTA KARYA

  5.1.1 Ar ahan Pola Ruang V – 1

  IV – 11

  4.6 Kondisi Sosial Ekonomi

  IV – 11

  4.6.1 Kondisi sosial masyar akat di Kabupaten Magelang

  IV – 11

  4.6.2 Kondisi ekonomi di Kabupaten Magelang

  IV – 12

  BAB V KETERPADUAN STRATEGI PENGEMBANGAN KABUPATEN MAGELANG

  5.1 Ar ahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Magelang V – 1

  5.1.2 Ar ahan str uktur Ruang V – 4

  IV – 8

  5.1.3 Ar ahan kaw an str ategis V – 5

  5.2 Ar ahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daer ah (RPJMD) Kabupaten Magelang

  V – 14

  5.2.1 Visi V – 14

  5.2.2 Misi V – 16

  5.3 Ar ahan Per da Bangunan Gedung Kabupaten Magelang (Per da Nomer

  10 Tahun 2011) V – 17

  5.4 Ar ahan Str ategi Sanitasi Kota (SSK) Kabupaten Magelang V – 19

  5.5 Ar ahan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kabupaten Magelang

  V – 28

  4.5 Gambar an Klimatologi

  4.4 Gambar an Geologi

  3.1 Ar ahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN)

  3.4.2 Rencana Str uktur Ruang Kabupaten Magelang

  III – 1

  3.2 Ar ahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Pr ovinsi

  III – 1

  3.3 Penetapan Kaw asan Str ategis Pr ovinsi

  III – 4

  3.4 Ar ahan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Magelang

  III – 4

  3.4.1 Tujuan, Kebijakan Dan Str ategi Penataan Ruang Kabupaten Magelang

  III – 4

  III – 4

  IV – 7

  BAB IV PROFIL KABUPATEN MAGELANG

  4.1 Gambar an Geogr afis Dan Administr asi Wilayah

  IV – 1

  4.1.1 Kondisi Geogr afis

  IV – 1

  4.1.2 Luas dan Batas Wilayah Administr asi

  IV – 1

  4.2 Gambar an Demogr afi

  IV – 3

  4.3 Gambar an Geohidr ologi

LAPORAN AKHIR

  5.6 Ar ahan Str ategi Str ategi RP2KP Kabupaten Magelang V – 29

  VI – 32

  6.3.3 Analisis Kebutuhan Sistem Penyediaan Air Minum

  VI – 28

  6.3.4 Kesiapan Daer ah Ter hadap Kr iter ia Kesiapan (Readliness Cr iter ia) Sektor Air Minum

  VI – 29

  6.4 Penyehatan Lingkungan Per mukiman

  VI – 30

  6.4.1 Air Limbah

  VI – 30

  6.4.2 Per sampahan

  6.4.3 Dr ainase

  6.3.2 Isu Str ategis, Kondisi Eksisting, Per masalahan dan Tantangan

  VI – 36

  BAB VII KETERPADUAN PROGRAM BERDASARKAN ENTITAS

  7.1 Keter paduan Pr ogr am Ber dasar kan Entitas Regional

  VII – 1

  7.2 Entitas Kabupaten/ Kota

  VII – 1

  7.3 Entitas Kaw asan

  VII – 2

  7.4 Entitas Lingkungan/ Komunitas

  VII – 3

  VI – 12

  VI – 11

  5.7 Integr asi Str ategi Pembangunan Kab/ Kota dan Sektor V – 39

  6.1.4 Kesiapan Daer ah ter hadap Kr iter ia Kesiapan (Readliness Cr iter ia) Sektor Pengembangan Per mukima

  BAB VI ASPEK TEKNIS PER SEKTOR

  6.1 Pengembangan Per mukiman

  VI – 1

  6.1.1 Ar ahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan

  VI – 1

  6.1.2 Isu Str ategis, Kondisi Eksisting, Per masalahan, dan Tantangan

  VI – 2

  6.1.3 Analisis Kebutuhan Pengembangan Per mukiman

  VI – 5

  VI – 5

  6.3.1 Ar ahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan

  6.2 Penataan Bangunan dan Lingkungan

  VI – 6

  6.2.1 Ar ahan Kebijakan dan Lingkup Kegiatan PBL

  VI – 6

  6.2.2 Isu Str ategis, Kondisi Eksisting, Per masalahan, dan Tantangan

  VI – 9

  6.2.3 Kesiapan Daer ah Ter hadap Kr iter ia Kesiapan (Readliness Cr iter ia) Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan

  VI – 11

  6.3 Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM)

  VI – 11

LAPORAN AKHIR

  BAB VIII ASPEK LINGKUNGAN SOSIAL DALAM PEMBANGUNAN BIDANG CIPTAKARYA DI KABUPATEN MAGELANG

  IX – 1

  X – 28

  10.4 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Kar ya

  10.3 Analisa Kelembagaan Bidang Cipta Kar ya di Kabupaten Magelang X – 26

  10.2.2 Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Kar ya X – 25

  10.2.1 Kondisi Keor ganisasian Bidang Cipta Kar ya X – 4

  10.2 Kondisi Eksisting X – 4

  10.1 Ar ahan Kebijakan Kelembagaan Bidang Cipta Kar ya X – 1

  IX – 27

  9.2.2 Penghitungan Ker angka Pendanaan

  IX – 17

  9.2.1 Pr oyeksi Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Tahun 2014- 2019

  IX –4

  9.2 Pr ofil APBD Kabupaten Magelang

  9.1 Ar ahan Kebi jakan Pembi ayaan Bidang Cipta Kar ya

  8.1 ASPEK LINGKUNGAN

  8.2 ASPEK SOSIAL

  VIII – 1

  8.1.1 Kajian Lingkungan Hidup Str ategis (KLHS)

  VIII – 2

  8.1.2 AMDAL, UKL-UPL dan SPPLH

  VIII – 4

  VIII – 9

  BAB IX ASPEK PEMBIAYAAN DI KABUPATEN MAGELANG

  8.2.1 Aspek Sosial pada Per encanaan Pembangunan Bidang Cipta Kar ya

  VIII –11

  8.2.2 Aspek Sosial pada Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Kar ya

  VIII –13

  8.2.3 Aspek Sosial pada Pasca Pelaksanaan Pembangunan Bidang Cipta Kar ya

  VIII –13

BAB X ASPEK KELEMBAGAAN

LAPORAN AKHIR

  LAPORAN AKHIR DAFTAR TABEL

  Infr astr uktur Bidang Ciptakar ya V – 7

  IV – 16

Tabel 4.12 PDRB Kabupaten Magelang asar Har ga Konstan Tahun 2000

  Tahun 2009-2013

  IV – 16

Tabel 4.13 Str uktur Ekonomi dan Per tumbuhan Ekonomi Kabupaten Magelang

  Tahun 2009-2013

  IV – 17

Tabel 4.14 PDRB Kabupaten Magelang Menur ut Penggunaan Atas Dasar Har ga

  Ber laku Tahun 2009-2013

  IV – 19

Tabel 5.1 Indikasi Pr ogr am RTRW Kabupaten Magelang Ter kait PembangunanTabel 5.2 Visi dan Misi Sanitasi Kabupaten Magelang V – 20Tabel 4.11 PDRB Kabupaten Magelang Atas Dasar Har ga Ber laku Tahun 2009-Tabel 5.3 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Magelang V – 24Tabel 5.4 Tahapan Pengembangan Per sampahan Kabupaten Magelang V – 26Tabel 5.5 Tahapan Pengembangan Dr ainase kabupaten Magelang V – 28Tabel 5.6 Str ategi Per mukiman dan Infr astr uktur Skala Kota V – 29Tabel 5.7 Str ategi Per mukiman dan Infr astr uktur Skala Kaw asan Per mukiman V – 32Tabel 6.1 Per atur an Ter kait Pengembangan Per mukiman

  VI – 4

Tabel 6.2 Data Kaw asan Kumuh di Kabupaten Magelang

  VI – 4

Tabel 6.3 Isu Str ategis Sektor PBL di Kabupaten/ Kota

  VI – 10

Tabel 6.4 Per atur an Ter kait Penataan Bangunan dan Lingkungan

  2013

  IV – 15

Tabel 3.1 Penentuan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Jaw a TengahTabel 4.4 Jumlah Penduduk Kabupat en Magelang menur ut Jenis Kelamin Tahun

  III – 1

Tabel 3.2 Indikasi Pr ogr am RTRW Kabupaten Magelang Ter kait Pembangunan

  Infr astr uktur Bidang Ciptakar ya

  III – 8

Tabel 4.1 Jar ak ant ar a Ibukot a Kabupat en Magelang (Kot a Mungkid) ke beber apa Ibu kot a Kabupat en/ Kot a di Jaw a Tengah

  IV – 1

Tabel 4.2 Luas Daer ah, Jar ak Ter dekat/ Ter mudah dar i Ibukota Kabupat en ke

  Kecamat an se-Kabupat en Magelang dan Ket inggi an dar i Per mukaan Laut, Tahun 2013

  IV – 3

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menur ut Kecamat an Tahun 2009 s.d 2013

  IV – 4

  2013

  2009-2013

  IV – 5

Tabel 4.5 Kepadat an Penduduk Menur ut Kecamat an Tahun 2009-2013

  IV – 6

Tabel 4.6 Sungai yang Melint as di Kabupaten Magelang

  IV – 7

Tabel 4.7 Penyebar an Sumber daya Miner al dan Kegunaannya

  IV – 9

Tabel 4.8 Tipe Iklim di Kabupat en Magelang

  IV – 11

Tabel 4.9 Per tumbuhan Ekonomi Kabupat en Magelang, Pr ovi nsi Jaw a Tengah dan Nasi onalTahun 2009-2013

  IV – 12

Tabel 4.10 Per tumbuhan Ekonomi Kabupaten Magelang, Menur ut Sektor Tahun

  VI – 10

Tabel 6.5 Pr oyeksi Jumlah Penduduk dengan Akses Air Minum Layak

  IX – 18

  IX – 6

Tabel 9.3 Per sentase Realisasi Pendapatan Daer ah Ter hadap Tar get dalam APBD

  Kabupaten Magelang Tahun 2009-2013

  IX – 7

Tabel 9.4 Pr opor si Sumber Pendapatan Daer ah Kabupaten Magelang Tahun

  2009-2013

  IX – 9

Tabel 9.5 Per tumbuhan Belanja Daer ah Kabupaten Magelang Tahun 2009-2013

  IX – 12

Tabel 9.6 Pr opor si Realisasi Belanja Ter hadap Anggar an Belanja Kabupaten

  Magelang Tahun 2011 – 2013

  IX – 13

Tabel 9.7 Realisasi Pembiayaan Daer ah Kabupaten Magelang Tahun 2009-2013

  IX – 15 Tabel 9. 8 Pr oyeksi Pendapatan Kabupaten Magelang tahun 2014 sd 2019

Tabel 9.9 Pr oyeksi Belanja dan Pengeluar an Pembiayaan yang Wajib dan

  IX – 5

  Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019

  IX – 31

Tabel 9.14 Pr oyeksi APBD Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019

  IX – 30

  Tahun 2014-2019

Tabel 9.13 Ker angka Pendanaan Alokasi Pr ior itas I, II dan III Kabupaten Magelang

  IX – 29

Tabel 9.12 Pr oyeksi Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daer ah

  Mengikat Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019

  IX – 28

  Pembangunan Daer ah Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019

Tabel 9.11 Pr oyeksi Kapasitas Riil Kemampuan Keuangan Daer ah Untuk Mendanai

  IX – 26

Tabel 9.10 Pr oyeksi Pembiayaan Daer ah Kabupaten Magelang Tahun 2014-2019

  IX – 22

Tabel 9.2 Rasio Kemandir ian Keuangan Kabupaten Magelang Tahun 2009-2013

  Magelang Tahun 2009-2013

  VI – 13

  VI – 19

Tabel 6.6 Gambar an Tingkat Kebocor an Air Minum Pada Pelayanan Sistem

  Jar ingan Per pipaan di Kabupaten Magelang Tahun 2010

  VI – 15

Tabel 6.7 Cakupan Penduduk Kabupaten Magelang dengan Akses Air Minum

  Aman Tahun 2010

  VI – 16

Tabel 6.8 Cakupan Pelayanan SPAM Bukan Jar ingan Per pipaan Kabupaten

  Magelang Tahun 2010

  VI – 16

Tabel 6.9 Status Kiner ja Air minum Kabupaten Magelang

  VI – 17

Tabel 6.10 Jumlah Rumah Tangga Menur ut Sumber Air Minum

  VI – 18

Tabel 6.11 Tingkat Pelayanan PDAM Tir ta Gemilang Kabupaten MagelangTabel 6.12 Tingkat Pelayanan Air Minum Kabupaten Magelang Tahun 2010Tabel 9.1 Rata-r ata Per tumbuhan Realisasi Pendapatan Daer ah Kabupaten

  VI – 28

  VIII –11

Tabel 8.3 Analisis Kebutuhan Penanganan kaw asan kumuh Kabupaten Magelang

  VIII –6

Tabel 8.2 Penapisan Rencana Kegiatan Tidak Wajib AMDAL Tapi Wajib UKL-UPL

  VIII –5

Tabel 8.1 Penapisan Rencana Kegiatan Wajib AMDALTabel 6.15 Asumsi Pr oyeksi Kebutuhan Air di Kabupaten Magelang

  Ber dasar kan Penyelenggar a Pelayanan

  VI – 23

Tabel 6.14 Besar an Tar if PDAM Kabupaten Magelang

  VI – 22

  Kabupaten Magelang Tahun 2010

Tabel 6.13 Gambar an Pelayanan Air Minum dengan Sistem Jar ingan Per pipaan di

  VI – 22

LAPORAN AKHIR

Tabel 10.1 Hubungan Ker ja Instansi Bidang Cipta Kar ya di Kabupaten Magelang X – 25Tabel 10.2 Inventar isasi Instansi Bidang Cipta Kar ya di Kabupaten Magelang X – 25Tabel 10.3 Pelatihan Bidang Cipta Kar ya

  X – 28

LAPORAN AKHIR

  DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Keter kaitan RPI2-JM Bidang Cipta Kar ya Dengan RPI2JM Bidang I – 3

  Peker jaan Umum Dokumen Per encanaan Pembangunan Di Daer ah

Gambar 1.2 Hubungan Ker ja Penyusunan RPI-2JM Bidang Cipta Kar ya I – 6Gambar 1.3 Langkah Penyusunan RPI2-JM Bidang Cipta Kar ya I – 7Gambar 4.1 Pet a Administr asi Kabupat en Magelang

  IV – 2

Gambar 4.2 Per sebar an Penduduk Menur ut Kecamatan Tahun 2013

  IV – 4

Gambar 4.3 Peta Sebar an Bahan Tambang di Kabupaten Magelang

  IV – 10

Gambar 4.4 Per bandingan Per tumbuhan Ekonomi se Eks Kar esi denan Kedu

  IV – 13 Tahun 2009-2013

Gambar 4.5 Per tumbuhan Menur ut Kecamatan Tahun 2012

  IV – 14

Gambar 4.6 Rata-r ata Per tumbuhan Ekonomi Kabupaten Magelang

  IV – 15 Menur ut Sektor Tahun 2009-2013

Gambar 4.7 Per ubahan Str uktur Ekonomi 2009-2013 (ADHK)

  IV – 18

Gambar 4.8 Per ubahan Str uktur Ekonomi 2009-2013 (ADHB)

  IV – 18

Gambar 4.9 PDRB Menur ut Penggunaan Tahun 2009-2013

  IV – 20

Gambar 6.1 Lingkup Tugas PBL

  VI – 9

Gambar 8.1 Diagr am Alur Pentahapan Pelaksanaan KLHS

  VIII –3

Gambar 9.1 Tar get dan Realisasi Sumber Pendapatan Daer ah Kabupaten Magelang

  IX – 8 Tahun 2009-2013

Gambar 9.2 Rata-r ata Pr opor si Sumber Pendapatan Daer ah Kabupaten Magelang

  IX – 10 Tahun 2009-2013

LAPORAN AKHIR

  Peta 3.1 Pola Ruang Jaw a Tengah

  III – 3 Peta 5.1 Peta Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik (Sistem On site) V – 22 Peta 5.2 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik (Sistem Off Site) V – 23 Peta 5.3 Tahapan Pengembangan Per sampahan V – 25 Peta 5.4 Tahapan Pengembangann Dr ainase V – 27