d adpen 0706824 table of content

DAFTAR ISI

ABSTRAK ………………………………………………………..
KATA PENGANTAR…………………………………………….
UCAPAN TERIMA KASIH……………………………………...
DAFTAR ISI………………………………………………………
DAFTAR GAMBAR……………………………………………...
DAFTAR TABEL…………………………………………………
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………...

i
ii
iii
vii
xi
xii
xv

BAB I

PENDAHULUAN

A Latar Belakang Masalah
B Identifikasi Masalah
C Fokus Penelitian
1. Fokus Masalah
2. Pertanyaan Penelitian
D Manfaat dan Tujuan Penelitian
E Premis Penelitian
F Kerangka Pikir Penelitian

1
1
19
20
20
22
26
27
30

BAB II

KAJIAN TEORI
A Sekolah dan Kebutuhan Belajar Peserta Didik
B Konsep Biaya dan Pembiayaan Pendidikan
C Konsep Manajemen Biaya Pendidikan
D Konsep Analisis Manfaat Biaya Pendidikan (Analysis Cost
Benefit)
E Konsep Efektivitas Biaya Pendidikan (Analysis Cost
Effectiveness)
F Hubungan Biaya Dengan Output Pendidikan
G Kajian Penelitian yang Relevan

35
35
41
57
74
84
89
94

BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A Metode Penelitian
B Data yang Diperlukan
C Lokasi dan Subjek Penelitian
1. Lokasi Penelitian
2. Subjek Penelitian
D Instrumen Pengumpulan Data
E Teknik Pengumpulan Data
F Prosedur Analisis Data
G Pemeriksaan Keabsahan Hasil Penelitian

137
137
139
142
142
143
148
150

150
152

BAB IV

154
154

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A Hasil Penelitian

1. Dasar Pemerintah Kabupaten Bandung Perlu
Membiayai Pendidikan Di Tingkat Sekolah Dasar (SD)
Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Belajar Peserta Didik
a. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Pendidikan Pada
Tingkat Sekolah Dasar Di kabupaten Bandung
b. Pendidikan Yang perlu Diterapkan Pada Tingkat
Sekolah Dasar Di kabupaten Bandung
c. Muatan Kecakapan Dasar Yang Perlu Dimiliki
Oleh Peserta Didik Di Tingkat Sekolah Dasar

d. Jumlah Siswa yang Mengikuti Pendidikan Pada
Tingkat Sekolah Dasar Di Kabupaten Bandung
Tahun 2008/2009
2. Kebijakan Pembiayaan Yang Ditetapkan Dalam
Menetapkan Program Prioritas Pendidikan Sekolah
Dasar Yang Sesuai Dengan Kebutuhan Belajar Peserta
Didik
a. Payung Hukum Yang Digunakan Dalam
Menetapkan Kebijakan Pembiayaan Pendidikan Di
Tingkat Sekolah Dasar
b. Alur dan unsur-unsur Yang Terlibat Dalam
Pembuatan Kebijakan Pembiayaan Pendidikan
Untuk Mendukung Pencapaian Program-Program
Yang Menjadi Prioritas Di Pendidikan Sekolah
Dasar
c. Program-program
Yang
Menjadi
Prioritas
Pembangunan Pendidikan Di Tingkat Sekolah Dasar

Pada Tahun 2009
3. Besaran Biaya Yang Diperlukan Untuk Melaksanakan
Proses Pendidikan Pada Tingkat Sekolah Dasar (SD)
Di Wilayah Kabupaten Bandung Yang Sesuai Dengan
Kebutuhan Belajar Peserta Didik
a. Alokasi Dana Yang Dianggarkan Untuk Mencapai
Program
yang
Menjadi
Skala
Prioritas
Pembangunan Di Wilayah Pemerintah Kabupaten
Bandung Tahun 2009
b. Komponen-komponen Yang Perlu Dibiayai Dalam
Penyelenggaraan Satuan Pendidikan Di Tingkat
Sekolah Dasar
c. Aktivitas-Aktivitas Dari Setiap Komponen Tersebut
Yang Perlu Dibiayai Dalam Penyelenggaraan
Satuan Pendidikan Pada Jenjang Sekolah Dasar
d. Biaya Satuan Pendidikan Yang Faktual untuk

Menyelenggarakan Pendidikan Di Tingkat Sekolah
Dasar
e. Mutu Pendidikan yang Di Peroleh Sehubungan
Biaya Yang Telah Dikeluarkan Dalam Membiayai

154

154
164
176
180

187

187

191

198

203

203

246

249

257

261

B

Proses Pendidikan
f. Hasil atau Keluaran Pendidikan Yang Dicapai
Sebagai Akibat Dari Biaya Yang Telah Dikeluarkan
Dalam Membiayai Proses Pendidikan
4. Efektivitas dan Efisiensi Pembiayaan Dilihat Dari
Ketercapaian Sasaran Dan Target Dibandingkan

Dengan Besarnya Dana Yang Dialokasikan
4.1. Efektivitas Program Pendidikan Dasar
4.2. Efisiensi Program Pendidikan Dasar
Pembahasan Hasil Penelitian
1. Pengelolaan Pembiayaan Di Tingkat Sekolah Dasar
a. Proses
Penyusunan
Anggaran
(Sistem
Penganggaran) Sebagai Fungsi Perencanaan Dalam
Membiayai Prioritas Program Pendidikan Sekolah
Dasar yang Sesuai Dengan Kebutuhan Belajar
Peserta Didik
b. Pengalokasian Atau Pendistribusian Biaya untuk
Program Yang Menjadi Skala Prioritas Dalam
Melaksanakan Proses Pendidikan Yang Sesuai
Dengan Kebutuhan Belajar Peserta Didik
c. Proses Evaluasi Pertanggungjawaban Penggunaan
Biaya Pendidikan Yang Dilakukan Oleh Sekolah
d. Pelaksanaan Pengawasan Dalam Penggunaan Biaya

Pendidikan Di Sekolah Dasar
e. Faktor-faktor Yang Menjadi Kunci Keberhasilan
Dalam Proses Pengelolaan Pembiayaan Pendidikan
Di Sekolah Dasar
2. Model Pengelolaan Pembiayaan Di Tingkat Sekolah
Dasar
a. Latar Belakang Pengembangan Model
b. Pengembangan Model Pengelolaan Pembiayaan
i.
Landasan Model Pengelolaan Pembiayaan
Sekolah Dasar
ii. Maksud dan Tujuan Pengembangan Model
Pengelolaan Pembiayaan Sekolah Dasar
iii. Struktur Hierarki Organisasi Pendidikan Pada
Tingkat Kabupaten dan Sekolah Dasar
iv. Pengertian Model Pengelolaan Pembiayaan
Sekolah Dasar
v. Prinsip-Prinsip Model Pengelolaan Pembiayaan
Sekolah Dasar
vi. Unsur-Unsur Model Pengelolaan Pembiayaan

Sekolah Dasar
vii. Contoh Menghitung Cost dan Unit Cost
c. Aplikasi Model Pengelolaan Pembiayaan Sekolah
Dasar

267

271

271
275
281
281
281

294

306
328
332

348
348
351
351
353
354
357
361
363
371
376

i.

Pemahaman Model dan Prosedur Dalam
Penerapan Model
ii. Sosialisasi Model
iii. Indentifikasi Sumber Daya Pendukung
iv. Organisasi Pelaksana
v. Mekanisme Pelaksanaan Model
d. Pemantauan dan Pengendalian Model Pengelolaan
Pembiayaan Sekolah Dasar
i. Pemantauan
ii. Pengendalian
e. Review dan Evaluasi Model Pengelolaan
Pembiayaan Sekolah Dasar
i. Review Model Pengelolaan Pembiayaan
Sekolah Dasar
ii. Evaluasi Model Pengelolaan Pembiayaan
Sekolah Dasar
BAB V

KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN REKOMENDASI
A Kesimpulan
B Implikasi
C Rekomendasi

376
380
380
381
382
385
385
386
389
389
391

394
394
400
402

DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR RIWAYAT HIDUP

406
417

LAMPIRAN-LAMPIRAN

418