KAJIAN KETERKAITAN PROGRAM GERAKAN NASIONAL REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN (GNRHL) DENGAN PENDAPATAN MASYARAKAT LOKAL KOTA PADANG.

\-IJL{N KETf,RKAITAN PROCR{M Gf,R{KAN NASIONAL
RIHABILITASI HUTAN DAN LAHAN (GNRIIL) Df,NGAN
PENDAPATAN MASY RAKAT LOKAL KO,TA PADANG

TISrS

Oteh

:

BERLI,\N AYU CANDRA
0r2r206018

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVf,RSTTAS ANDALAS

PAIANG
2010

I'{JIAN KE'I'IiRI(AITAN TROCRAM GERAKAN


NASTONAL
REEABLTTAST HUTAN DAN I,AEAN (GNR.EL) DENCAN
PENDAPATAN MASYAITAI(\T LI)(-AI KOTA PADANC

Okn B.rlian

Ayu

C,ndn

Di bawah bimbingan

Itof

Dr.

Ir

Heimi, M Sc


dd Prof Dr

Fi

ai Tan,

SE, Nt Ec, DEA Ing

RINCXT{SAN

Hutan lndonesia slama riaa d€kade temknir relah mcnainkan pc,amn
penting dan menjadi modal utama dalan pembangLnan ekonomi nasioml yang

nenberi danpak positif terhadap teninskatan devisa penyerapan lcnaga ksja

dm

mendorong penrbanauMn eilayah dan pedumbuhan

ekoiomi Nanun


dedikian djnamika pembanguan mae tatu 1elah menyebabkan penanf&tan
hasil huian secam bcncbihan Kerusakan huran mcnycbabkan tinbuhya berbagai

pcrmasalahrn ekononi, sosial dan lingkunsan
te.capainya pcngelolaan hurao

yaig

menyebabtan sutit

s€a.a tenari Kondii sumbedaya hutan dj

hdonelia yang sangar mempnhari.k letah nrndorong pemdinrrn untuk
melrtukan uapaya rehabilitlsi hutan dan lahln 6NRHL merupaia. satfi

proem tang

saru


diusuns oleh Dcpanemen (ehurMan unruk mcmp€rcepat prcscs

rehabilnasi hutan dan lahan Dkampins untuk mefrpercepar proses rehabititasj

huran dan lahan CNrRrfl- jusa bcnujuan untuk menperkuar p.rekonomian
nasyarakat sekntr

lrwen

hutao

Penelitian rni bcnujuan

umuk l)

Mmgidenrrnkasi konponen dan ienis

keaiatan dari p.ogram GNRHL yans rcrkair densan pc.daparan masyantat lok,t

Kola PadMg dan pengatuhnya rerhadap pe.daparM masyarakar lokrt Kota

Padan8 2) Mengkaji rak1or fakortang nenshanrbat arau pol

en

siat nengha mb ar

kelerkaita GNRHL tdhadap pe.ingkald pendaprt& ndyarakat lokat Kota
Pad@g :r) M@nuskatr nraregi upaya rehabilitasi

hur

menberikan ldbahan pendapatd k€pada nasyarakat
Pm€lnian dilakukan di Kota Padans

?auh,

K*naran

Rungus


lotil

Gmaran

d&

lanan yang dapat

Kola Padaa

Koto Tmsa\ Kmfra1an

Telut rubuns, KMnatd Kuranji dm Kmnatan

Lubuk Bc3alun8) Melodologi penelitian yang digu.alran adalah analish
dcskiplif kualilalil u.tui nenentuko tonponen dd jenn kesiatm progm
GNRHL yang berkanan dedgan pendapara nrsyam*at tokat dan nenenrukan

aartor penghanbal


da

pe.dapat& masyarakal

pendukuns

lotll

kerdland prcslm CNRHL

ddgan

sena amlisis SWOT unruk m€runlska. slraieei

upaya renabilitasi hutan dm laha. yang dapat dilerapkan di

Kor! Pad&a

Fasil penelitian menunjukan bahwa kohponen dan jenk kegiard program
GNRHL yang bdkaitan dengan pendapatm mastdala! lokal adalahpsenmn.an


($sialkasi, pene uan lokai keaiatan. pcmiliha. je.is ianaman). pelalsanaan
(persiapan lap3nsan, pcnanaman

bibit dan p€mclihtrmn rmanan)

sena

pengawdan dan pcngcndalian (binbingan dan juknis) Fahor-larlor yans
frempengatuhi ketrkand Drogre GNRH- de.gM p€ndapatan ndyar.kal lokal
adalah pelarsanan pendadtingan, p€Bepsi masyarslat lerhadap pogEm, jarak

lokasi dan runah, usia petaoi. linekat pendidikan pdani, luas lahan yang dismp

dan jumlah tan8sunsan keluarsa

Shtcei lpaya RHL antara lain

adalah


m€.goplin.lkan peneelolan sudbedaya hubn. memaksinalkan pelakenan

rchabilidi hutan

d laha[

meningkatkan k€franan sumberdaya hutaA

mel€.gkapi smna dan prasrda r€habihasi
kelenbagaan masymlat

hutd do

lah

scna pcnAuatan

BAB

I


PENDAHIJI-IJAN

1.1. L.rrrB.lalrng
Sumberdaya huhn dan tahan nemberikan mantaal serbaguna bagi umat

nanusia, oleh karemryr wajib dntrkun. diutus

dd dinantaalkd esa

oplimat

untuk menj€a kel€strian tunssi dan kuatiias sistem penyargga l€hidupan
dan

smber kenalnuan rakrd
Hutan lndonesia
p€nting

dil


elana tiga

d€kade teralhn tehn nemainkan perMan

mfljadi rodal uraha dalan pnba,gunan ckononi rciond yang

menben danpak positif rdhadap pdingtala. devisa, penyempai teMga ksja

d6

m€ndorc.g pcnbdeua. witayah dan

p€rbnbuh etononi Narun

denikian dinamika pehbangunan ftasa tatu tctan nenyebabkan peqanfatan
blsil hubn

ffia

bolebihar Ketuekan

p.maalahan ekononi,
terqpainya p€neelolan

Kondisi
keprihadnan

huran

ndyebabian timbulnya b€.brgai

$shl dan linetunse yans nenyebabte

huid sMra t6|.n (DQanilm KehutM,4

kdsLa.

bnyrl lihak

hulln dan lahan di tndonesia
baik

sM

Das'onat naupun

d€Edasi sunber d.ya hutd da. taha!

tns

pada

2Oo3)

jni relab

menjadi

inrmasional Fenon€,a

hmingkar, baik taatita maupun

h@tita$ya. Kmsk n hd.n dan lanan tdsdut

aLn ymg bes, bahlan

kl

sulir

rlal

hensakibarkd b..@ia

auirnknn ini knenderungMya smatdn

oenihgldt knuusnra barjir, bnan bnge.
tdah neninbulkd k€rugio nasional yang

de ketdinaa.. Bmc@

bes

berupa

kmst

lqsabnr

i.arasrn rur.

betuasai

6et pobangunan

sena

&ra ssuya

ratd hehidupan masyarakat

(Depanenen KehutMan, 2001)
Penyebab utana terjadinya bencana

lersbut adalah ketusalan linskunsan.

retul@a divilayah hulu daerah alnad su.gai (DAS) sbasai dae.ah tdglapai an

Ko.disi diabs nenunbnhkan kesdra. dari smua pihak unruk nelaluLan
rehabilitasi hulM da. Iahan yane

tuel glna

tu.gsi dan prodtrkivitas $mberdaya hule

R€habilitasi hutan

hemperbaiki dan ne.genbalikan

t*bur

dan laban dimalsudkan untuk

nemp€nahanlan dan n€ninglalkan

tu4si buh d,n hhan

n€nulihkan-

sehinBaa dayg

dukune, produkintas dan peram.nya dalan nenduLuns sislen pe.yanaaa
kehidupan 1elap rdiasa

(Depdedd Kehulda{ 2007)

de

Upara rehabilitasi huta.
nenanBgulansi bencana alan

kesiat l€scbul
rerpadu,

lda

lerpadu, nenyeluoh da.

diarahkan sebasai

nelibatltr

masyeakat

ffira

berbaSai

lahan juga dinak$dkan untuk

senka

benkala nasional

yug tsen€na,

pihat terLaj! baik pemerinta\

ssra dd

Gemlan tesebur adahn c@kan Ndional Rehabiiitasi Hu1a.

Gcnkan Nasional Rehabilitasi

riutd d

progrm yanc diu$.g oleh Depancnen KehDred
proses tenabilitasi hurm

sana

terkerdindi, naka

Lahan (CNRHL) nmpalan

unill

nelatu*an

perpatln

dm lahan lfiris sejat tanu. 2003 yang Fkaligus *bagai

pensembdgan kehampuan ekononi masydakal sekitd

nute. Ddm

p€nbdgdm hulm di smpin8 san -uann pe.inskh kelgtaris hu&n, juea

dihdaks nopu nmin8l'ltd pendotu natEakal
legiarrn

pdselold de p€nanliura

se.L

sekilar hure nelalui

pddtdid ndd Ddgd noing*atld

\'II

OAB

KISIM}I]i,AN

I

Koipo.cn dan jenis kegidar

DAN SARAN

dd

prcsram penbualan hulan rakYar

Gerakm Nasional Rehabilitasi Hulan dan

Lahd

yanB ler*ait dcnaan

pendapatan nasYarakat lak l adalah perencanaa4 pelatsanaan sena

perencan&njenis keeiatm vans
tenSawasan dan pembiitan Pada tahap

rrkail

denean pcndrparm adalah sosialhasi. peneDtuan lokasi kcgiala,

pemilihanjenisldaman

trkai

Pada ta,hap

dengan pendaparo

Pclalsnan konponcn kesialm tanB

nasyrakal lotal adalah pcsiapan lapauan.

penananan bibil di lapanSan dan penelihtraan
2

loahan

lalloFfaktor yans men8hambat k€rerkaird progrs GNRUL

dengan

pddapalan nasldakd lolGl Kola Padans adalah tjnstat pendidikan. usia
penepsi rasyaakai, jarak

ioksi

ke8ialan dan tunah (tans b€rhuhu.gan

ddgan masyaratat Sedegkan yans berhubungan d€nsan pogrm fahor

ya.g n€nghabbat keGrkand progrd GNRIT- doear perdapatb
dasydalat lokal Kota radag adalab pelalendd p€.danpingan baik

pe.danpingn reknis malpu. pcndmpingan kelenbagan Adapun
fahoFfakor yane menduhrnS k€telkdrd proSnn GNRHL
pendapatan

densan

nasyaralal lokal Kota ?adats adalan tdsdianva lanan dan

Straleer upaya

rehabih4i hule dan lahan vang dapal dihhrkrn di Kora

?adang adabn

: l)

M€tsoDri6dtd penselol@ $ob€rdava hulaq

2)MemaksiBaltan pelaksanaan rehabiliLosi

tutd dan

lahan,

i)Meningkatkan keamaiai snberdaya hulan. 4) Melenglopi sana dan

pEsrana reiabilitasi hulan dan lahan sena 5) Pcnsuatan k€l€mbasaan

I

Disdankan kepada Penernlan Kota ladans hendaknya nelalakan
pddckaran peBuasil tcrhadap niasyarakat terlebih

dahll!

sebelon

nelatemkan progran rchabililasi hulan dan lahan sda nenberdayatai
tenasa penyuluh lapansan yang ada untlk slalu nembeikan

pdylllhan,

i.lomasi mengenai kchulamn dan mensosirlissiku p.oglm-prqFn
rchabililasi

huld dan

lahan baik ketika akan dinulajnya pelalmaa!

Drogrm maupun s€telai proglm berahir karcna djketahui
kebshasilan prosnm ft,hrb;hasi hutd
pendapard
ol€h

noyratat

pdFpsi

2 Dh okan

s€kilar

dd

lahan

lokai progran

de ju$ peninskata

d,n

proglm)

masyarakar lokal (pela*sna

bahwa

eimya dilentuk

tethadaP

prqr

kepada ?emerin&n Kota Padmg untuk nenBslna,l@n

nasy&aLal seldpat ebasai pendanpins pada progm-pros@
rehabilirasi huran dM lahar yrns akan
pada

pendlan

dilaLenakd Hal ini

didasarkan

penclirian babwa kecilnya kondbrsi prcsnm CNRHL

r€rnadap peningkalm pendapatan mdyarakat

lidak terpelibmnya lananan yang telan

lo!,1 Kola Padeg do jusa

dilatm ldalah keeoa lardg

beDalamya rendmpr nsrn sbagaimMa nesLinya

Udtuk mempdkuat uslan strategi upaya rehabililasi hdan dan tahan di

Kota

ladbg

dnara.tan untuk nelakrkan penelirian lcbih nendatafr

nensemi aspek sosial dan budaya masydalar lokal ydg lin&tal disckittr

BPDAS Agan Kuanhn (2007), 6, ra("

Narodt R&abjtik'i Exhn Axt khd,

ro./rul_/,Pdd0s DFDAS
BPDAS Agan Klanran (2oos),

^sao
p.i.t
I'eDge!.tadn

Extan Retb8js Marvlrakat,

Paddg aPDIS Asao Kuanl@ http /,rbpdasaganklanran con
DepaJienc. Kehura an Qoas), ptibtip-prknp pe, yeteh&qotun
Kegnnat
Rpho

^.dr'. Fnra,a.ldts, DtrFrRlri

'l'uraJr perctmt@ penbanstwt Ri!.t'is Ket ttaha tguaj
K.lat .1i Kah Liha tutuh Kota rbkh A,gloan 2o0s 2\ar,,,.t6is.

Dessna (2003),

Padans Univerenas Andatas
Dinas Pentuian pcrcmakan perkcionana

dd Kehltmn

eaos), taporan

Takh.h Kegialan c.ru*@t N6itut R.habitihn Eutut &n Iztbn
(GNREL) tatun 2au,padn9 : ItpenDlbunhut Kola padans
Dnjcn RLPS (2006), .PromJ H6it peDle!.naah Hr@ Bsb8is

M@amkat

rc?,.i/] l

rakana: Di.jcn RLPS
Hendano (resno Agus (2007), ,.ptoyek Ktt to@n
S.,iat dan p.hga4ga@t

Rfuawat@ 6et,!j.t

:

S@to Utaen

?iol,/,J. wdephrrgo.id

Do*doad I9lebtuart 20r0
Hesono (2009), t,rcft Masyrokat di sekitat E1t1an
G,nung Itell,tg Jer,npak

Pe,e.l.to dah petestatia ]ht@ ranarha S€/aru,,,. \W.bosnt
bandu.g bJossp.r com DoMload 20 Febtuari 20 t 0

Prfii QaAs). "

l,frlktw

Mardratat Datah Aeruhn Nasidn! Rehdbititasi
H!@

Dokumen yang terkait

Persepsi dan Peran serta Anggota Kelompok Tani terhadap Kegiatan Rehabilitasi Hutan Mangrove (Studi Kasus pada Kelompok Tani Hutan Serai Mangrove di Desa Paluh Kurau, Kecamatan Hamparan Perak, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara)

3 50 90

Penentuan Lahan Kritis dalam Upaya Rehabilitasi Kawasan Hutan di Kabupaten Asahan

4 40 58

Penentuan Jenis Tanaman Dan Tingkat Partisipasi Masyarakat Terhadap Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan Dan Lahan (Studi kasus pada masyarakat di Kawasan Hutan Lindung Pusuk Buhit Kabupaten Samosir)¬¬

0 40 106

Analisis Dampak Pengalihan Lahan Konservasi Hutan Bakau Menjadi Lahan Pertambakan Terhadap Keadaan Sosial Ekonomi Nelayan Di Kecamatan Tanjung Pura Kabupaten Langkat Sumatera Utara (Studi Kasus Desa Tapak Kuda Kecamatan Tanjung Pura)

0 22 101

Prosfek, Pemasaran Dan Kebijakan Hasil Hutan Bukan Kayu Rotan

0 46 15

Rehabilitasi Hutan Bekas Terbakar

1 51 17

Administration analysis of gerakan nasional rehabilitasi hutan dan lahan (GNRHL/ Gerhan) program

0 4 60

”PELAKSANAAN KEGIATAN REHABILITASI HUTAN RAKYAT MELALUI PROGRAM GERAKAN NASIONAL REHABILITASI HUTAN DAN LAHAN (GNRHL) SERTA MANFAAT EKONOMI TERHADAP KONDISI RUMAH TANGGA MASYARAKAT” (Studi Kasus Kelompok Tani Pelaksana Hutan Rakyat di Nagari Paninggah

0 0 14

Partisipasi Masyarakat dalam Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GN RHL) di Kabupaten Sijunjung Sumatera Barat (2003-2006).

0 1 6

perpres 2007 89 gerakan nasional rehabilitasi hutan dan lahan 1

0 0 7