Formulir PKG, SKP, DUPAK, ED PKB dan lainya

Tutorial Singkat Tentang Sasaran Kerja Pegawai (SKP) 
Untuk Jabatan Fungsional Tertentu‐Guru 
Oleh: St. Rudi Muryanta, S.Ag.

 
I.  Dasar Penyusunan Tutorial dan Dasar Pelaksanaan SKP Bagi Guru. 
A.  Peraturan Pemerintah Nomor: 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri 
Sipil. 
B.  Peraturan  Kepala  BKN  Nomor:  1  Tahun  2013  Tentang  Ketentuan  Pelaksanaan  Peraturan 
Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil. 
C.  Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor: 
16 Tahun 2009 Tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. 
D.  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Nasional  Nomor:  35  Tahun  2010  Tentang  Petunjuk  Teknis 
Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. 
E.  Buku  2:  Pedoman  Pelaksanaan  Penilaian  Kinerja  Guru  Kementerian  Pendidikan  Nasional 
Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Tahun 2010. 
 
II.  Apa dan Mengapa Sasaran Kerja Pegawai (SKP) Bagi Guru. 
A. Latar Belakang. 
1. Peraturan  Pemerintah  Nomor  10  Tahun  1979  tentang  Penilaian  Pelaksanaan  Pekerjaan 
Pegawai Negeri Sipil sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan keadaan.   

2. Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara Nomor: 02/SE/1980 tentang 
Ketentuan  Pelaksanaan  Peraturan  Pemerintah  Nomor  10  Tahun  1979  tentang  Penilaian 
Pelaksanaan  Pekerjaan  Pegawai  Negeri  Sipil,  dicabut  dan  dinyatakan  tidak  berlaku  lagi, 
semenjak PP No: 46 Tahun 2011 dilaksanakan, yakni per tanggal 1 Januari 2014.  
3. Oleh sebab itu semua PNS harus mulai membuat SKP dan semua rangkaian yang berkaitan 
dengannya, dan yang melanggar ketentuan ini mendapat sanksi sesuai peraturan disiplin 
PNS. 
B. Pengertian SKP. 
1. Sasaran Kerja Pegawai selanjutnya disingkat SKP merupakan rencana kerja dan target kerja 
yang  akan  dicapai  oleh  seorang  PNS  dalam  kurun  waktu  tertentu,  beaya  tertentu,  yang 
dapat diukur berdasarkan kuantitas dan kualitas tertentu, termasuk target Angka Kredit bagi 
Jabatan Fungsional Tertentu (Guru, Analis Kepegawaian, Penyuluh, Pengawas, dll). 
2. SKP sudah harus dibuat oleh setiap PNS pada bulan Januari setiap tahun dan ditandatangani 
bersama atasan langsung (pejabat penilai) sebagai bentuk kontrak kerja selama satu tahun. 
3. Pada akhir bulan Desember atau selambat‐lambatnya akhir bulan Januari tahun berikutnya, 
penjabat penilai sudah harus membuat penilaian yang meliputi: pengukuran dan penilaian 
atas Realisasi kerja dari SKP yang telah disusun pada awal tahun diambil 60%‐nya ditambah 
hasil penilaian perilaku kerja diambil 40%‐nya. 
4. Hasil  gabungan  Penilaian  Realisasi  dari  SKP  dan  Penilaian  Perilaku  Kerja  menjadi  hasil 
Penilaian Prestasi Kerja yang diwujudkan dalam angka dan sebutan tertentu: 

Angka 
Sebutan 
91 ke atas 
Sangat Baik 
76‐90 
Baik 
61‐75 
Cukup 
51‐60 
Kurang 
50 ke bawah 
Buruk 
 
 
 
 
 

C. Bentuk SKP Guru. 
1. Sasaran Kerja Pegawai yang harus dibuat oleh setiap Guru pada awal tahun. 

Format dan Contoh Pengisian. 

 
Penjelasan mengenai Format: 
a. Pejabat Penilai bagi guru adalah Kepala Sekolah, sedangkan bagi Kepala Sekolah adalah 
Pejabat Penilai adalah Pengawas Sekolah atau pejabat penilai yang ditunjuk. 
b. Pejabat yang dinilai adalah guru yang bekerja pada instansi yang bersangkutan. 
c. Bagi  Guru  PNS  yang  ditugaskan/diperbantukan  pada  instansi  swasta,  Pejabat  Penilai 
adalah  Pimpinan  pada  instansi  induk  dengan  berdasarkan  bahan  yang  diperoleh  dari 
instansi  di  tempat  bekerja.  Misalnya  Bapak  Samuel  seorang  guru  PNS  Kementerian 
Pendidikan dan Kebudayaan yang diperbantukan pada SDK Santa Maria, maka Pejabat 
Penilai adalah Pengawas Sekolah atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan bahan‐bahan 
dan informasi yang diperoleh dari SDK Santa Maria.  
d. Kegiatan  Tugas  Jabatan  diisi  dengan  uraian  tugas  jabatan  guru  sesuai  ketentuan 
peraturan yang  berlaku.  Pada  contoh  di  atas  uraian  tugas  masih  menggunakan  dasar 
dari  peraturan  dari  Keputusan  Bersama  Mendikbud  dan  Kepala  BKN  Nomor: 
0433/P/1993  dan  Nomor:  25  Tahun  1993  Tentang  Petunjuk  Pelaksanaan  Jabatan 
Fungsonal  Guru  dan  Angka  Kreditnya.  Sedangkan  yang  berlaku  sekarang  adalah 
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor: 35 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Teknis 
Pelaksanaan  Jabatan  Fungsional  Guru  dan  Angka  Kreditnya.  Maka  harus  disesuaikan 

dengan  peraturan  yang  baru.  Hal  itu  terkait  dengan  uraian  tugas,  Angka  Kredit,  dan 
Kuantitas/Output.  

e. Angka Kredit: diisi jumlah Angka Kredit per item kegiatan sesuai peraturan yang berlaku. 
Total  dari  Angka  Kredit  merupakan  target  yang  harus  dicapai  setiap  tahun  untuk 
perencanaan kenaikan pangkat bagi guru. Misalnya guru golongan IIIa, untuk dapat naik 
pangkat  ke IIIb  maka  dalam  kurun waktu  4  tahun  harus  dapat  mengumpulkan  Angka 
Kredit minimal 50 AK. AK yang harus dicapai selama 4 tahun dibagi 4 maka ditemukan 
target minimal per tahun (50:4=12,5). Maka target minimal per tahun adalah 12,5 Angka 
Kredit  dengan  tetap  mengacu  proporsional  per  item  yang  harus  dipenuhi  sesuai 
peraturan yang berlaku. Seperti Unsur Utama yang terdiri dari melaksanakan Pendidikan 
dan  Pelatihan,  Proses  Pembelajaran,  Pengembangan  Diri,  Karya  Inovatif,  Unsur 
Penunjang harus diperhatikan. 
f. Target  Kuantitas/Output  diisi  satuan  hasil  yang  dapat  diukur,  misalnya  dalam  bentuk 
laporan, naskah, dokumen, SK, Sertifikat/Piagam, Ijazah, dll. 
g. Target Kualitas/Mutu diisi prediksi kualitas atau mutu terbaik yang akan dapat dicapai. 
Target kualitas paling tinggi adalah 100. 
h. Target  Waktu  diisi  satuan  waktu  misalnya  bulan,  triwulan,  semester,  tahun  sesuai 
dengan item pekerjaan yang dilaksanakan, dengan maksimal 1 tahun atau 12 bulan. 
i. Target Biaya, diisi bagi pekerjaan yang menggunakan anggaran biaya oleh instansi. Bagi 

guru  dikosongkan  saja.  Karena  ketentuan  SKP  mengandung  minimal  3  unsur  yakni: 
Kuantitas, Waktu, dan Kualitas. 
 
2. Pengukuran Realisasi Kerja. 
Pada akhir Desember pejabat penilai membuat pengukuran realisasi kerja berdasarkan SKP 
yang telah dibuat pada awal tahun. Contoh Formatnya adalah: 
 

 

 

Penjelasan tentang Format Penilaian SKP/Pengukuran. 
a. Jangka Waktu Penilaian diisi 1 Januari s.d. 31 Desember 
b. Kegiatan Tugas Jabatan dan Target diisi sesuai SKP yang telah dibuat pada awal tahun. 
c. Realisasi Angka Kredit diisi dengan hasil nyata Angka Kredit yang diperoleh pada akhir 
tahun  dengan  dibuktikan  oleh  dokumen,  data,  dll  sesuai  yang  tercantum  dalam 
Kuantitas/Output. Contoh pengisian: 
1)  Realisasi  proses  pembelajaran  guru  golongan  III/a  adalah  10,5  dengan 
kuantitas/output hasil PKG, maka dibuktikan dengan lampiran dokumen hasil PKG 

Sumatif. 
2)  Realisasi merangkap tugas yang relevan dengan fungsi sekolah (misal: wali kelas) 
dibuktikan  dengan  hasil  PKG  dan  diberi  AK  sebesar  2%  dari  hasil  PKG  (Lihat 
peraturan tentang ini), dan ditambah dokumen berupa SK pembagian tugas guru 
yang menunjukkan guru tersebut mendapat tugas sebagai wali kelas. 
3)  Realisasi melaksanakan pendidikan dibuktikan dengan Surat Ijin Belajar dan Ijazah 
yang diperoleh pada tahun tersebut. 
4)  Realisasi melaksanakan pengembangan diri (diklat, seminar, dll) dibuktikan dengan 
surat tugas, sertifikat/piagam, laporan hasil kegiatan. 
d. Realisasi  Kualitas/Mutu  diisi  dengan  kualitas  hasil  kerja,  dengan  nilai  tertinggi  100 
dengan berdasarkan kriteria yang diatur sebagai berikut: 
Kriteria Nilai 
Keterangan 
91‐100 
Hasil kerja sempurna, dan pelayanan di atas tidak ada kesalahan, 
tidak ada revisi, standar yang ditentukan dan lain‐lain. 
76‐90 
Hasil kerja mempunyai I (satu) atau 2 (dua) kesalahan kecil, tidak 
ada  kesalahan  besar,  revisi,  dan  pelayanan  sesuai  standar  yang 
telah ditentukan dan lain‐lain. 

61‐75 
Hasil kerja mempunyai 3 (tiga) atau 4 (empat) kesalahan kecil, dan 
tidak ada kesalahan besar, revisi, dan pelayanan cukup memenuhi 
standar yang ditentukan dan lain‐lain. 
51‐60 
Hasil kerja mempunyai 5 (lima) kesalahan kecil dan ada kesalahan 
besar, revisi, dan pelayanan tidak cukup memenuhi standar yang 
ditentukan dan lain‐lain. 
50 ke bawah  Hasil kerja mempunyai lebih dari 5 (lima) kesalahan kecil dan ada 
kesalahan  besar,  kurang  memuaskan,  revisi,  pelayanan  di  bawah 
standar yang ditentukan dan lain‐lain. 
e. Realisasi Waktu diisi dengan waktu pelaksanaan yang digunakan untuk menyelesaikan 
item pekerjaan tersebut. 
f. Realisasi Beaya untuk guru dikosongkan. 
g. Penghitungan. 
Dalam kolom penghitungan ini diisi dengan menggunakan Rumus sebagai berikut=  
Aspek Kuantitas + Aspek Kualitas + Aspek Waktu  
1)  Menghitung Aspek Kuantitas: 



  

Aspek Kuantitas = 

2) 

Menghitung Aspek Kualitas: 

  

Aspek Kualitas = 



 

 
 
 
 

 
 
 







 x 100 



 x 100 

3) 
  
 


Menghitung Aspek Waktu: 
a)  Pertama‐tama dihitung persentase tingkat efisiensi waktu dengan rumus: 


 



%









%  




b)  Dalam hal realisasi tidak dilakukan maka realisasi waktu diberi angka 0 (nol) 
dengan rumus sbb: 
Nilai capaian waktu tak terlaksana = 

,











 x 0 x 100 

 
c)  Dalam  hal  hasil  Efisiensi  Waktu  (lih.  Point  3)a))  mencapai  ≤  24%,  maka 
rumusnya : 
 

Nilai capaian waktu = 

,











 x 100 

 
d)  Dalam  hal  hasil  Efisiensi  Waktu  (lih.  point  3.a)  mencapai  >  24%,  maka 
rumusnya: 
 

 

Nilai Capaian Waktu= 76 ‐ 

,











 

 
h. Nilai Capaian SKP diisi dengan menjumlahkan hasil penghitungan: 
 
Aspek Kuantitas Aspek Kualitas Aspek Waktu


 
3
 
i. Tugas Tambahan dan Kreatifitas. 
1)   Tugas Tambahan adalah tugas‐tugas yang diberikan oleh atasan/yang dilaksanakan 
di luar tugas pokok dan fungsi guru (PNS yang bersangkutan). Untuk guru misalnya 
menjadi  bendahara  dana  BOS,  menjadi  panitia  kegiatan  tertentu  di  sekolah, 
menjadi admin/operator dapodik, dan lain‐lain. 
 
Ketentuan pemberian nilai adalah setinggi‐tingginya diberi nilai 3:  
No 
Tugas Tambahan 
Nilai 

Tugas  tambahan  yang  dilakukan  dalam  1  (satu)  tahun 

sebanyak I (satu) sampai 3 (tiga) kegiatan. 

Tugas tambahan yang dilakukan dalam 1 (satu) tahun 

sebanyak 4 (empat) sampai 6 (enam) kegiatan. 

Tugas tambahan yang dilakukan dalam 1 (satu) tahun 

sebanyak 7 (tujuh) kegiatan atau lebih. 
 
2)   Kreatifitas setinggi‐tingginya diberi nilai 12 dengan ketentuan sebagai berikut: 
  No 
Kreatifitas 
Nilai 


Apabila hasil yang ditemukan merupakan sesuatu yang 
baru dan bermanfaat bagi unit kerjanya dan dibuktikan 
dengan surat keterangan yang ditandatangani oleh kepala 
unit kerja setingkat eselon II. 

Apabila hasil yang ditemukan merupakan sesuatu yang 

baru dan bermanfaat bagi organisasinya serta dibuktikan 
dengan surat keterangan yang ditandatangani oleh PPK. 
12 

Apabila hasil yang ditemukan merupakan sesuatu yang 
baru dan bermanfaat bagi Negara dengan penghargaan 
yang diberikan oleh Presiden. 
 

j.

Nilai  Capaian  SKP  berupa  nilai  akhir  dari  pengukuran  dihitung  dengan  cara 
menjumlahkan  semua  sub  item  Nilai  Capaian  dibagi  banyaknya  sub  item  capaian 
tersebut ditambah tugas tambahan dan kreatifitas. 

 
3. Penilaian Prestasi Kerja Pegawai. 
Tahap  berikutnya  adalah  mengisi  format  Penilaian  Prestasi  Kerja  Pegawai  yang  meliputi 
gabungan  dari  hasil  pengukuran  Nilai  Capaian  SKP  dan  Penilaian  Perilaku  Kerja,  dengan 
format sebagai berikut: 

 
Keterangan: 
1)  Angka 91,26 adalah contoh nilai akhir dari Nilai Capaian SKP. 
2)  Angka 60% adalah ketentuan yang diberlakukan berupa bobot yang diambil untuk nilai 
capaian SKP. 
3)  Angka 54,76 adalah contoh hasil penghitungan 91,26 x 60% 
4)  Penilaian  perilaku  kerja  diisi  setinggi‐tingginya  100  per  item  dengan  menggunakan 
pedoman yang berlaku pada Anak Lampiran I‐f Perka BKN No.1 Tahun 2013. 
5)  Kepemimpinan hanya diisi untuk pegawai yang menduduki jabatan Struktural. 
 
 
Demikian sekilas pandang tentang SKP, yang dalam hal ini kami uraikan sesingkat mungkin agar mudah 
dipahami. Akan tetapi masih banyak hal yang harus diketahui untuk berbagai kasus tertentu, seperti 
terjadi mutasi, dan hal lain yang tidak kami uraikan di atas. 
 
Ada kurang dan salahnya mohon maaf. Semoga dapat membantu. 
 
 
Contact Person:  
[email protected] 
http://www.kedaiscript.com/download.php