Presentasi Pendataan 28122009

KEGIATAN PENDATAAN CALON
PENERIMA PAKET PERDANA LPG
TABUNG 3 KG

Direktorat Jenderal Minyak dan Gas Bumi
Departemen Energi dan Sumberdaya
Mineral
2010

Outline
• GAMBARAN UMUM KEGIATAN







Latar Belakang
Maksud Tujuan
Sasaran dan Output

Ruang Lingkup
Obyek Kegiatan dan Kriteria Calon Penerima
Metodologi
• Data akuisisi
• Pengolahan Data

• HASIL KEGIATAN
• ORGANISASI PELAKSANA
• JADWAL KEGIATAN

Latar Belakang
• Tingginya subsidi Pemborosan
• Kebijakan Energi Nasional diversifikasi
• LPG meningkatkan Efisiensi (Nilai Kalor
efektiv lebih tinggi, gas buang rendah,
ramah lingkungan)
• Memberikan manfaat :
– Peningkatan nilai tambah mitan menjadi avtur
– Pengurangan penyalahgunaan mitan bersubsidi
– Penataan sistem penyediaan dan pendistribusian

APBN

DASAR PEMIKIRAN
Latar Belakang
Konversi Energi : MTB ke
LPG 3 kg

KONDISI SAAT
INI

• Ketergantungan terhadap
minyak tanah sangat besar
• Distribusi paket perdana LPG
3 kg telah berjalan di
sebagian wilayah Indonesia:
• Belum adanya database
calon penerima untuk
bbrp wilayah
• Dibutuhkan suatu
mekanisme

pendistribusian paket
perdana LPG 3 kg yg
disepakati bersama
• Dibutuhkan suatu
perangkat yang
mempermudah proses
monitoring

KEBIJAK
AN

• Diversifikasi
penggunaan
sumber energi

STRATE
GI

PROGRA
M


• Salah satunya adalah
Program Pendataan Calon
penerima paket perdana LPG
3 kg

• Memberikan tabung LPG 3 kg secara
Cuma-Cuma serta gas perdana, kompor
LPG dan asesorisnya, kepada
masyarakat yang beralih dari
penggunaan minyak tanah ke LPG
tabung 3 kg berdasarkan skala prioritas
yang telah ditetapkan

KONDISI
YANG
DIHARAPKAN

• Pendistribusian paket perdana
LPG 3 kg tepat sasaran, tepat

jumlah, tepat waktu
• Proses pendistribusian yang
dilakukan Pertamina / badan
usaha sesuai jadwal

TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan

1. Mendapatkan data calon penerima Paket LPG Tabung 3 Kg
2. Mendapatkan data karakteristik calon penerima LPG dan data
pendugaan kebutuhan LPG
3. Mendapatkan strategi pendistribusian Paket LPG 3 Kg yang tepat ke
calon penerima di setiap wilayah kegiatan

Sasaran

1. Tersedianya data base calon penerima Paket LPG Tabung 3 Kg
2. Tersedianya data pendugaan kebutuhan LPG 3 Kg
3. Tersedianya strategi pendistribusian Paket LPG Tabung 3 Kg yang tepat


MANFAAT DAN OUTPUT
MANFAAT
1. Diperoleh data calon penerima paket LPG tabung 3 kg yang verified,
traceable, auditable
2. Diperoleh basis data untuk penerapan pendistribusian LPG 3 kg Secara
closed system
3. Diperoleh basis data penerima untuk perencanaan pengembangan
infrastruktur pendistribusian LPG 3 kg
4. Diperoleh informasi untuk memudahkan pendistribusian paket perdana
LPG 3 kg

OUTPUT

1.
2.

Data calon penerimaan Paket LPG Tabung 3 Kg
Data karakteristik calon penerima LPG 3 Kg dan data pendugaan
kebutuhan LPG pada wilayah kegiatan
3. Perkiraan kebutuhan LPG 3 Kg selama 2011-2016.

4. Konsep strategi dan perencanaan pendistribusian paket LPG 3

RUANG LINGKUP

TAHAP PERSIAPAN•



TAHAP
PELAKSANAAN
LAPANGAN




Melakukan inventarisasi dan pengolahan data sekunder
Membuat perencanaan dan persiapan survei
Pelaksanaan koordinasi dengan stakeholder

Pendataan rumah tangga dan usaha mikro calon penerima

LPG tabung 3 kg
Survei karakteristik wilayah dan calon penerima LPG 3 Kg

Analisis pemetaan karakteristik wilayah yang berbasis sistem
informasi geografis (SIG)
• Penyusunan data base calon penerima paket LPG 3 kg di wilayah
kegiatan
TAHAP PENGOLAHAN
DAN kebutuhan LPG 3 kg beserta karakteristik calon
• Analisis
ANALISIS DATApenggunanya
• Proyeksi kebutuhan LPG 3 kg tahun 2011-2016
• Menyusun informasi pendistribusian paket LPG tabung 3 Kg di
wilayah kegiatan

OBYEK KEGIATAN &
KRITERIA CALON PENERIMA

RUMAH TANGGA


1. Rumah tangga
2. Pengguna minyak tanah untuk memasak dalam lingkup
rumah tangga
3. Penduduk legal setempat
4. Pengeluaran kurang dari Rp 1,500,000,- per bulan

1. Usaha mikro tersebut pengguna minyak tanah untuk
bahan bakar memasak dalam usahanya
2. Penduduk legal setempat
3. Melampirkan surat keterangan usaha dari kelurahan
setempat

USAHA MIKRO

WILAYAH KEGIATAN SURVEY

SUMATERA

WILAYAH I


cvvcvc

Jumlah
Jumlah
Kabupate Kecamatan
n

Nanggroe Aceh
Darussalam

13

Sumatera Barat
Riau
Jambi
Bengkulu

19
6
10

9
57

Jumlah

Jumlah
Desa

Podes PROYEKS PROYEK PROYEK PROYEKSI PROYEKSI
2006
I 2007 SI 2008 SI 2009
2010
90% 2010

125

2,656

421,371

148

901

77
89
77

900
1,235
1,224

1,066,28
7
515,131
684,123
394,508

516

6,916

425,633

429,918 434,222

438,560

1,076,942 1,087,69 1,098,579 1,109,563
8
520,301 525,517 530,777
536,085
690,982 697,900 704,873
711,909
398,469 402,467 406,497
410,563

394,704
998,608
482,476
640,719
369,507

3,081,4 3,112,32 3,143,5 3,174,94
3,206,680 2,886,014
20
7
00
8

KALIMANTAN

WILAYAH II

Kalimantan Barat
Kalimantan Tengah
Kalimantan Selatan
Kalimantan Timur
Jumlah

cvvcvc

Jumlah
Jumlah
Kabupaten Kecamata
n
133
10
95
14
128
13
65
6
43

421

Jumlah Podes PROYEKS PROYEKS PROYEKS PROYEKS
Desa
2006
I 2007
I 2008
I 2009
I 2010

PROYEKSI
90% 2010

1,341

668,122

674,813

681,571

688,398

695,284

625,756

1,351

482,884

487,736

492,628

497,548

502,518

452,267

1,959

853,861

862,408

871,022

879,710

888,471

799,625

749

179,393

181,159

182,936

184,722

186,528

167,877

5,400

2,184,2 2,206,11 2,228,15 2,250,37 2,272,80
60
6
7
8
1

2,045,525

SULAWESI

cvvcvc

DAN NUSRA

WILAYAH III

Jumlah
Jumlah
Jumlah
Kabupaten Kecamatan Desa
122
102
51
117
40
100

Sulawesi Utara
Sulawesi Tengah
Sulawesi Barat
Sulawesi Tenggara
Gorontalo

9
10
5
10
5

Nusa Tenggara Barat
Nusa Tenggara Timur

9
16

203

64

735

Jumlah

Podes PROYEK PROYEK PROYEK PROYEK
2006 SI 2007 SI 2008 SI 2009 SI 2010

PROYEKSI
90% 2010

575,336 581,082 586,885 592,749 598,672
567,063 572,724 578,437 584,216 590,044
221,583 223,805 226,050 228,311 230,590
458,917 463,495 468,121 472,790 477,496
237,643 240,018 242,412 244,822 247,260
1,152,45 1,163,99 1,175,64 1,187,40 1,199,26
9
8
3
7
9
2,738 951,260 960,759 970,340 980,005 989,752
4,164,2 4,205,8 4,247,8 4,290,3 4,333,0
8,974
61
81
88
00
83

538,805
531,040
207,532
429,748
222,535
1,079,341

1,269
1,530
482
1,685
450
820

890,779
3,899,780

METODOLOGI
Manajeme
n Pusat
Penentuan
wilayah desa
untuk Survey
Karakteristik
Calon Penerima

Validasi dan
Penanganan
Dokumen

Kabupaten

Kecamatan

Perizinan dan
Sosialisasi di
Kabupaten

Perizinan dan
Koordinasi

Rekapitulasi
Data

Kelurahan

RT &
Masyarakat

Perizinan dan
Koordinasi

Pendataan Calon
Penerima Paket

Survey
Karakteristik
Wilayah

Verifikasi Calon
Penerima

Rekapitulasi
Data

Rekapitulasi
Data

Entri dan
Pengolahan
Data
Pengesahan
Berita Acara
Pendataan
• Data Calon Penerima
• Data karakteristik
calon penerima
• Data karakteristik
wilayah

Survey
karakteristik
Calon Penerima

Distribusi Paket
Perdana LPG 3
kg

Perizinan Di
Desa
Pembagian Form
Pendataan oleh
perangkat RT
ke Masyarakat

FR-PD-CP.01

Pengisian Form
oleh
Masyarakat

FR-PD-CP.01

Pengembalian
Form dari
masyarakat ke
RT

FR-PD-CP.01

Koordinasi dgn
RT
FR-PD-CP.01

FR-PD-KW.01

Survey
karakteristik
wilayah

•• Perkenalan surveyor
• Penjelasan
Penjelasan maksud
maksud dan
dan
tujuan
•• Penyerahan
Penyerahan form
form
pendataan
pendataan
• Perencanaan waktu
pengembalian form dan
verifikasi
verifikasi

Data
(Primer)
Wilayah
Terolah

Survei
Pendahulua
n FR-SP-CP.01

••

capturing data
karakteristik wilayah

Data (Sekunder)
wilayah +
infrastruktur
pendistribusian
LPG

FR-PD-DC.01
FR-PD-CP.01

Rapat di RT

Kartu
pengambilan
paket

•• Verifikasi Calon Penerima
oleh
oleh perangkat
perangkat RT
RT dan
dan
tokoh
tokoh masyarakat
masyarakat dengan
dengan
didampingi oleh surveyor

Data
Processing
BA-PDCP.02
BA-PDPK.01

Pengesahan dilevel
Kelurahan/ Desa

Rapat berkala dengan
pertamina dan Satgas
distribusi :
•Penyerahan rekap data
penerima/ Kabupaten
•Rencana distribusi paket

Data Calon
Penerima

Paket Data
Calon
Penerima
Distribusi
paket
perdana

Informasi
Pendukung
Wilayah

•• Lokasi gudang paket
perdana
perdana
•• Jumlah paket pada
gudang
gudang
• Moda
Moda dan
dan jumlah
jumlah
transportasi
•• Persiapan tenaga
kerja
kerja

Analisis
Analisis Skoring :
1. Karakteristik Wilayah
2. Potensi Permasalahan
Wilayah

Prioritas
Wilayah
Distribusi

Pedoman
Pemanfaatan
Data

Strategi
Pendistribusia
n

Survei Karakteristik Calon Penerima LPG 3 kg
• Ijin melakukan
survey
• mencari
informasi
jumlah RW
• mencari
informasi usaha
mikro

Pemilihan
Wilayah
Survey

Pemilihan
Propinsi
* Secara
purposive

Analisis :
- Deskriptif
- Korelasi
- regresi
logistik

Desa/
Kelurahan
terpilih

Pemilihan RW
(blok survey)
secara
sistematis
sampling

Pemilihan
Kabupaten/
Kota
* Secara
purposive
Pemilihan
Desa/
Kelurahan
* Secara
sampling
berstrata

Penentuan
banyaknya
desa/
kelurahan yang
akan disurvey
dengan jumlah
sample
optimum

Databa
se

Survey
rumah
tangga
(pemilihan
secara acak)

Kantor
desa/
kelurahan

Pembentukan
strata
berdasarkan
potensi wilayah
menggunakan
scoring
(indeks)

Survey usaha
Mikro
(pemilihan
secara
snowball
sampling)

Berita Acara
Survey
Karakteristik
Calon
Penerima
Paket

QC
data
hasil
survey

Prilaku
calon
peneri
ma
paket

Analisis :
Deskriptif
eksplorati
f
Estimasi
kebutuhan
LPG 3 kg
tahun 2009

Proyeksi variabel
makro, meliputi :
-Jumlah penduduk
-PDRB (Produk
Domestik Regional
Bruto)

Karakteristik
calon
penerima
paket
Faktor yang
mempengaru
hi minat
menggunaka
n LPG 3 kg

Analisis :
Regresi

Pola
penggunaan
energi

Databas
e
Pendata
an

Proyeksi
kebutuhan LPG
3 kg tahun
2011 - 2016

DELIVERABLES / OUTPUT
1. Data calon penerima Paket LPG Tabung 3 Kg
yang berhak mendapatkan sesuai dengan
kriteria yang telah ditetapkan
2. Data dan Informasi Karakteristik Wilayah
Berbasis Sistem Informasi Geografis (GIS)
3. Data Volume Kebutuhan LPG 3 Kg dan
Karakteristik Calon Pengguna 2010
4. Melakukan Proyeksi Kebutuhan LPG 3 Kg 20112016
5. Konsep
strategi
dan
perencanaan
pendistribusian paket LPG 3 Kg di masing-masing
wilayah.

A. PENDATAAN CALON PENGGUNA




Tujuan Pendataan:
– Mendapatkan data calon penerima paket LPG 3 kg yang
traceable, verifiable, dan auditable.
Metode Pendataan:
– Data yang dikumpulkan: identitas, tingkat pendapatan,
penggunaan mitan, data kependudukan.
– Obyek Survey: rumah tangga dan usaha mikro.
– Metode survey: Pendataan secara door to door ke obyek survey



Perangkat kerja:
– Form survey, GPS, Berita Acara, SOP, Surat Tugas, Identitas
Surveyor, Perijinan, Alat Komunikasi, dll.



Hasil Pendataan:
– Daftar calon pengguna rumah tangga dan usaha mikro yang
disaring berdasarkan kategori/kriteria yang sudah ditetapkan.
– Data base calon pengguna yang traceable, verifiable dan
auditable.

17

Instrument Pendataan
• Formulir Pendataan
• Formulir survey karakteristik wilayah
• Formulir survey karakteristik calon
penerima paket LPG 3 kg
• Daftar calon penerima paket LPG 3 kg
(templete paket data)
• Juknis pengisian formulir
• Buku panduan surveyor
• Surat tugas dan kelengkapan survei
• Surat ijin

B. IN-DEPTH SURVEY KARAKTERISTIK CALON PENGGUNA



Tujuan In-depth Survey:




Metode Survey:




Cluster Random Sampling

Perangkat Kerja:




Mendapatkan karakteristik calon pengguna LPG 3kg

Form survey, GPS, Berita Acara, SOP, Surat Tugas, Identitas Surveyor, Perijinan, Alat
Komunikasi, dll.

Hasil-hasil survey:




Deskripsi Karakteristik Calon Penerima LPG Tabung 3 Kg
o
Karakteristik pendapatan dan pengeluaran
o
Karakteristik konsumsi bahan bakar (penggunaan
peruntukkan)
o
Karakteristik waktu dan tempat pembelian bahan bakar
o
Rata-rata volume Kebutuhan bahan bakar
o
Kemudahan Memperoleh Bahan Bakar
o
Minat Menggunakan LPG 3kg

harian,

energy

Deskripsi Data dan Informasi Karakteristik Wilayah Kegiatan berbasis GIS:
o
Jumlah KK dan UM
o
Proporsi (%) KK dan UM Calon Penerima Paket LPG Tabung 3 Kg
19

mix,

PERHITUNGAN KEBUTUHAN LPG 3 KG 2010 DAN PROYEKSI 2011-2016


Jenis dan Sumber data:
– Hasil in-depth survey
– PDRB wilayah
– Jumlah dan pertumbuhan penduduk
– Pertumbuhan ekonomi



Metode Analisis:
– Perkiraan volume penggunaan LPG 3 kg melalui konversi
kebutuhan mitan - LPG per wilayah.
– Proyeksi kebutuhan menggunakan skenario implementasi
konversi dan pertumbuhan demand.
– Tools yang digunakan : Statistical Ssoftware



Kegunaan:
– Basis data untuk perencanaan infrastruktur penyaluran
– Proyeksi kebutuhan LPG 3 kg sampai dengan 2016.

20

C. IN-DEPTH SURVEY KARAKTERISTIK WILAYAH DAN LOKASI
PENDISTRIBUSIAN




Tujuan:
– Menentukan lokasi, jadual, contact person dan teknis pelaksanaan
Pendistribusian paket
Metode:
– Konfirmasi ke Desa tentang lokasi Pendistribusian dan contact person
– Pemetaan kondisi infrastruktur umum
– Pemetaan kondisi umum sosial ekonomi
– Pengambilan titik menggunakan GPS



Perangkat kegiatan:
– Form survey, GPS, Berita Acara, SOP, Surat Tugas, Identitas Surveyor,
Perijinan, Alat Komunikasi, Kamera dll.



Hasil kegiatan:
– Lokasi Pendistribusian, contact person
– Gambaran umum infrastruktur dan sosial ekonomi
– Titik sebaran demand di tingkat desa.

21

PEMANFATAAN HASIL
PENDATAAN


Data calon penerima yang didapatkan dari kegiatan ini
menjadi rujukan Ditjen Migas dalam penetapan calon
penerima paket LPG 3kg.



Pertamina wajib menggunakan data calon pengguna yang
telah ditetapkan dalam proses pendistribusian.



Basis data ini selanjutnya digunakan dalam pengawasan
pendistribusian paket oleh independent verificator.
Pemanfaatan data ini selanjutnya dilengkapi dengan:
– SOP Pendistribusian.
– SOP pelaporan Pendistribusian paket.



22

Pusat

JADWAL KEGIATAN
NO

1

 
2

 
3

 
4

 

JENIS KEGIATAN

Persiapan
Metodologi dan Perencanaan
Instrumen kegiatan
Pelatihan Surveyor
Perizinan
Kegiatan Lapangan
Pendataan Calon Penerima
Survey Karakteristik Wilayah
Survey Karakteristik Calon
Penerima
Pengolahan dan Analisis Data
Penanganan, Entri, dan
Pengolahan Data
Analisis Data
Pelaporan dan Presentasi
Pendahuluan
Pertengahan
Akhir

APRI
MEI
L

JUNI

JULI

AGUST SEPTEM OKTOBE NOVEMB DESEMB
US
BER
R
ER
ER