ANALISIS IMPAK KEBIJAKAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA (SOTK) DITINJAU DARI JALUR KARIR, SISTEM REWARD, DAN KESAMAAN HAK TERHADAP KINERJA PEGAWAI.

ANALISIS IMPAK KEBIJAKAN STRUKTUR ORGANISASI
DAN TATA KERJA (SOTK) DITINJAU DARI JALUR KARIR,
SISTEM REWARD, DAN KESAMAAN HAK
TERHADAP KINERJA PEGAWAI

TESIS
Diajukan Kepada
Program Sarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar
Magister dalam Ilmu Manajemen
Oleh :

Nugroho Eko Prabowo

NIM
: P 1000 300 55
Program Studi : Magister Manajemen
Konsentrasi : Manajemen Sumber Daya Manusia

PROGRAM PASCA SARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2005

Nota Pembimbing

Prof. Dr. Bambang Setiaji
Dosen Program Magister Manajemen
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: tesis Saudara Nugroho Eko Prabowo
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Salam Sejahtera

Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara :
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi

Judul

: Nugroho Eko Prabowo
: P 1000 300 55
: Magister Manajemen
: Manajemen Sumber Daya Manusia
: ANALISIS
IMPAK
KEBIJAKAN
STRUKTUR
ORGANISASI DAN TATA KERJA (SOTK) DITINJAU
DARI JALUR KARIR, SISTEM REWARD, DAN
KESAMAAN HAK TERHADAP KINERJA PEGAWAI

Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
Sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.

Surakarta, Juli 2005


Prof. Dr. Bambang Setiaji

ii

TESIS
ANALISIS IMPAK KEBIJAKAN STRUKTUR ORGANISASI
DAN TATA KERJA (SOTK) DITINJAU DARI JALUR KARIR,
SISTEM REWARD, DAN KESAMAAN HAK
TERHADAP KINERJA PEGAWAI

Yang dipersiapkan dan disusun oleh

Nugroho Eko Prabowo
NIM
: P.1000.30055
Program Studi : Magister Manajemen
Telah dipertahankan di depan Dewan penguji pada
tanggal :
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
Susunan Dewan Penguji


Surakarta,…………………..2005
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Program Pasca Sarjana
Direktur

Dr. H.M. Wahyuddin
iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama
NIM

: Nugroho Eko Prabowo
: P.1000.30055

Judul Tesis


: “ANALISIS

IMPAK

KEBIJAKAN

STRUKTUR

ORGANISASI DAN TATA KERJA (SOTK) DITINJAU
DARI JALUR KARIR, SISTEM REWARD, DAN
KESAMAAN

HAK

TERHADAP

KINERJA

PEGAWAI”.


Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan
yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti
atau dapat dibuktikan tesis ini hasil jiplakan, maka gelar dan ijazah yang diberikan
oleh universitas batal saya terima.

Surakarta,

Juli 2005

Yang membuat pernyataan,

Nugroho Eko Prabowo

iv

INTISARI

Penelitian ini dilakukan untuk menginvestigasi impak kebijakan struktur
organisasi dan tata kerja (SOTK) ditinjau dari jalur karir, sistem reward, dan

kesamaan hak terhadap kinerja pegawai dilingkungan Sekretariat Daerah
Kabupaten Sragen. Manfaat penelitian secara konkrit adalah sebagai bahan
pertimbangan untuk evaluasi penerapan kebijakan struktur organisasi dan tata
kerja (SOTK).
Pengumpulan data penelitian dilakukan dengan 2 (dua) cara. Pertama
dengan menggunakan angket dan kedua dengan menggunakan data dokumentasi
yaitu data penilaian kinerja yang dilakukan langsung oleh atasan. Obyek
penelitian ini adalah pegawai di lingkungan Setda Sragen, yang berjumlah 625
pegawai. Penentuan sampel (sampling) dengan menggunakan teknik random
sampling. Jumlah sampel penelitian adalah 25% dari jumlah populasi, yaitu
sebanyak 160 responden.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif dan kuantitatif.
Penelitian kualitatif berupa analisis deskripsi data hasil penelitian, sedangkan
kuantitatif berupa analisis uji instrumen, asumsi klasik dan regresi linier berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel impak kebijakan struktur
organisasi dan tata kerja (SOTK) ditinjau dari jalur karir; sistem reward, dan
kesamaan hak, secara parsial berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja
pegawai.Hasil pengujian koefisien determinasi diperoleh R2 sebesar 0,979 atau
97,9%, artinya variabel independen mampu menjelaskan kinerja pegawai sebagai
impak kebijakan struktur organisasi dan tata kerja (SOTK) ditinjau dari jalur

karier, sistem reward, dan kesamaan hak sebesar 97,9%. Residu hasil penelitian
yaitu sebesar 2,1% dijelaskan oleh variabel diluar model.

v

ABSTRACT

This research is done to investigate the effect of the structural policy and
organization working rules (SOTK) that is based on carrier band, reward system
and the equality of human right among the staff of Sekretarian Daerah Kabupaten
Sragen. The advantage of this research concretely is as the determining material to
evaluate the structural policy on organization and working rules (SOTK).
The data collecting procedure consists of 2 (two) ways. First, by using the
questionnaire. Second, by using the data documentation; the data of performance
evaluation which consists of 625 people. The sampling determination used
random sampling technique. The number of the sample in this research is 25% of
160 respondents on population.
The research methodology that is used in this research is qualitative and
quantitative. The quantitative research methodology consists of the data
descriptions analysis of the research result. Meanwhile quantitative research

methodology of the analysis instrument, classical assumptions and double linear
regression.
The result of this research shows the structural policy on organization and
working rules (SOTK) that is based on the career band, reward system and the
right eqality, which partially has a significant influence toward the performance.
The result of the determination coefficient is R2 which equals with 0.979 or
97,9%, this result means that the structural policy on organization and working
rules (SOTK) based on the career band, reward system and the right egality is
97.9%. Meanwhile, the rest of the research result is 2.1% is explained by the
variable at the outer model.

vi

KATA PENGANTAR

Dengan ketulusan hati puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya dan karena bimbingan serta ilmu
yang senantiasa diberikan Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Tesis
dengan judul : “Analisis Impak Kebijakan Struktur Organisasi dan Tata Kerja
(Sotk) Ditinjau dari Jalur Karir, Sistem Reward, dan Kesamaan Hak Terhadap

Kinerja Pegawai”.
Seperti diketahui bahwa tesis ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan Program Magister Manajemen pada Universitas Muhammadiyah
Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian tesis ini banyak sekali
kekurangannya dan tidak bisa lepas dari bantuan pihak lain, maka dalam
kesempatan ini perkenankanlah penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Wahyuddin selaku Direktur Program Magister Manajemen di
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan ijin kepada
penulis untuk menyelesaikan tugas akhir (tesis) ini;
2. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku pembimbing yang dengan sabar dan
ketulusannya telah memberikan bimbingan dan arahan, sehingga penulis dapat
melaksanakan penelitian dan penyelesaian tesis ini;
3. Seluruh Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Surakarta;
4. Bapak H. Untung Wiyono, Bupati Sragen yang telah memberikan bimbingan
dan dorongan.
vii

5. Bapak Drs. H. Srimoyo Tamtomo SH., MM., mantan Sekda Sragen yang telah
memberikan semangat dalam penyelesaian pendidikan program Pascasarjana.

6. Istri dan anak-anakku tercinta, yang telah memberikan dorongan dan do’a
sehingga dapat menyelesaikan pendidikan ini tanpa suatu halangan apapun.
7. Teman-teman di Kantor Setda Sragen yang telah memberikan dorongan
penulis dalam menyelesaikan tesis ini;
8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
membantu kelancaran dalam penyelesaian Tesis ini.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan
Tesis ini. Untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun semangat penulis
hargai. Akhirnya penulis berharap semoga Tesis ini dapat bermanfaat bagi penulis
sendiri serta bagi pihak lain yang membutuhkannya.

Surakarta, Juli 2005
Penulis

Nugroho Eko Prabowo

viii

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL ..............................................................................

i

HALAMAN NOTA PEMBIMBING .....................................................

ii

HALAMAN PERSETUJUAN ...............................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ...............................

iv

INTISARI................................................................................................

v

ABSTRACT............................................................................................

vi

KATA PENGANTAR ...........................................................................

vii

DAFTAR ISI ..........................................................................................

ix

DAFTAR TABEL ..................................................................................

xi

BAB I

PENDAHULUAN ..................................................................

1

A. Latar Belakang Masalah ..............................................

1

B. Perumusan Masalah .....................................................

6

C. Tujuan dan Manfaat ......................................................

6

D. Sistematika Penulisan Tesis..........................................

6

STUDI KEPUSTAKAAN......................................................

8

A. Kinerja Pegawai ..............................................................

8

B. Kebijakan SOTK.............................................................

9

C. Jalur Karir .......................................................................

12

D. Sistem Reward atau Penghargaan ...................................

14

E. Kesamaan Hak ................................................................

18

F. Penelitian Terdahulu dan Rumusan Hipotesis ................

21

BAB II

ix

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................

23

A. Populasi dan Sampel ......................................................

23

B. Sumber dan Jenis Data ....................................................

23

C. Definisi Variabel .............................................................

25

D. Instrumen Penelitian .......................................................

26

E. Alat Analisis Data. .........................................................

30

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN............................

36

A. Hasil Penelitian................................................................

36

B. Deskripsi Statistik............................................................

36

C. Analisa Data ....................................................................

38

D. Pembahasan ....................................................................

46

SIMPULAN DAN SARAN....................................................

50

A. Simpulan ........................................................................

50

B. Keterbatasan Penelitian...................................................

51

C. Saran................................................................................

51

BAB V

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 4.1 Hasil Statistik Deskriptif ......................................................

37

Tabel 4.2 Uji Validitas Variabel Impak Kebijakan SOTK ditinjau
dari jalur karier (X1) .............................................................

39

Tabel 4.3 Uji Validitas Variabel Impak Kebijakan SOTK ditinjau
dari sistem reward (X2) ........................................................

40

Tabel 4.4 Uji Validitas Variabel Impak Kebijakan SOTK ditinjau
dari kesamaan hak (X3) ........................................................

41

Tabel 4.5 Hasil Uji Reliabilitas ............................................................

41

Tabel 4.6 Hasil Uji Regresi ..................................................................

43

Tabel 4.7 Hasil Multikolinieritas .........................................................

46

xi