TATA KEARSIPAN DI KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN DAERAH KOTA SURAKARTA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

TATA KEARSIPAN DI KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN
DAERAH KOTA SURAKARTA

TUGAS AKHIR
Disusun Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh
Sebutan Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang
Manajemen Administrasi

Disusun Oleh :
WAHYU SIDIQ NUR RAHMAD
D1511096

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015


commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

PERNYATAAN

Nama : WAHYU SIDIQ NUR RAHMAD
NIM

: D1511096

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir dengan judul

TATA

KEARSIPAN DI KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN DAERAH KOTA
SURAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya,
dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir yang saya
peroleh dari tugas akhir tersebut.


Surakarta,

Agustus 2015

Yang Membuat Pernyataan,

WAHYU SIDIQ NUR R

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu menjaga engkau dan engkau
menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) dan harta terhukum. Harta itu
kurang apabila dibelanjakan tapi ilmu bertambah apabila dibelanjakan

(Ali Bin Abi Thalib)

tidak menghadiahkan suatu barang kepada manusia tanpa bekerja
Unkwon)

berbuat baik

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada:
1. Keluargaku, terutama Ayah dan Alm. Ibuku tercinta, adik-adikku dan
keluarga lainnya yang selalu memberi dukungan.
2. Dosen pengajar selama kuliah di D3 Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Teman-temanku Manajemen Administrasi angkatan tahun 2011 & 2012
baik kelas B maupun kelas A yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
4. Pembaca yang berhati mulia.

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, telah melimpahkan
berkah, rahmat, ridho, dan kemudahannya, sehingga Tugas Akhir ini dapat penulis
selesaikan. Tugas Akhir merupakan salah satu syarat memperoleh gelar Ahli
Madya.
Atas terselesaikannya penulisan Tugas Akhir ini, penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Drs. Marsudi, M.S selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan bimbingan selama penulisan Tugas Akhir.
2. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si Selaku penguji dalam menguji Tugas Akhir
ini.
3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Kepala Program Studi D-III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
5. Bapak Drs. Pramono, S.U selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi perkuliahan.
6. Pegawai Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota Surakarta yang telah
membantu memberikan data dan informasi yang diperlukan penulis selama
pembuatan Tugas Akhir.
7. Keluarga yang selalu memberikan baik material maupun spiritual, arahan,
bantuan, doa, dan semangat dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
8. Seluruh teman-teman yang ada di D-III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sebelas Maret, khususnya teman-teman D-III
Manajemen Administrasi angkatan 2011 & 2012.
9. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas akhir ini
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

10. Pembaca yang berhati mulia.

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Tugas Akhir ini masih banyak
kekurangan, baik dalam penyajian, maupun penyusunan didalamnya. Saran dan
kritik yang membangun dan berguna akan penulis terima dengan senang hati dan
kerendahan hati, demi perbaikan yang lebih baik selanjutnya. Semoga bermanfaat.
Surakarta,

Agustus 2015

Penulis

commit to user

viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

i

JUDUL

ii
iii
PERNYATAAN

iv
v
vi
vii

ix

DAFTAR BAGAN & TABEL
DAFTAR GAMBAR

.

xii

...

xiii

ABSTRAK

xiv

1
.


A. Latar Belakang Masalah

1

B. Rumusan

3

C. Tujuan Pengamatan

3

D. Manfaat Pengamatan

4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

..


5
5

I. Tinjauan
A. Pengertian Arsip

5

......................

B. Pengertian Kearsipan
C. Jenis Arsip
D. Tujuan Kearsipan
E. Tata Kearsipan
1.

Penerimaan dan pencatatan a

2.

Penyimpanan a

3.

Pemeliharaan a

4.

Penemuan arsip kembali

.......

8

..............

8

..........

9

...........

10

.

12

...

14

......................

commit to user
ix

................

21
24

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5.

...

Penyusutan dan Pemusnahan

25

F. Fasilitas

..........

26

G. Pegawai

..........

27

II.

30
a. Lokasi pengamatan

......

30

b. Jenis pengamatan

.......

30

c. Sumber Data

...

31

d. Teknik Pengumpulan Data

...

31

e. Metode Analisa Data

....

32

.

35

BAB III DESKRIPSI LOKASI
A.

35

B. Sejarah Berdirinya Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota
Surakarta

35

C. Visi dan Misi Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota
Surakarta

37

D. Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah
Kota Surakarta

38

E. Struktur Organisasi Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota
Surakarta

39

F.

44

..............................................

47

A. Tata Kearsipan di Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota
Surakarta
1.

...

47

Penerimaan dan pencatatan arsip

.

47

a. Pengurusan dokumen masuk

..

48

b. Pengurusan dokumen keluar

..

52

2.

Penyimpanan arsip

3.

Pemeliharaan arsip

55
..............................

commit to user
x

61

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

......

4.

Penemuan arsip kembali

5.

Penyusutan dan pemusnahan arsip

B. Fasilitas Kearsipan

...........
......

63
65
67

69
A.

70

B.

71
72

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR BAGAN DAN TABEL

Bagan 2.1 Metode Analisis Interaktif

.. 34
.... 39

Bagan 3.1

45

Tabel 3.1 Daftar Nama Pegawai
Tabel 4.1 Agenda Surat masuk

... 49

Tabel 4.2 Agenda Surat keluar

. 53

Tabel 4.3 Fasilitas Kearsipan

.. 68

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Surat Masuk

.... 51
. 52

Gambar 4.2 Kartu Surat Kendali

.... 54

Gambar 4.3 Surat Keluar
Gambar 4.4 Mensortir

........ 56
.... 57

Gambar 4.5 Meneliti Arsip
Gambar 4.6 Arsip-arsip di dalam amplop
Gambar 4.7 Filling Cabinet

. 59
60
........ 60

Gambar 4.8 Rak Arsip

.... 61

Gambar 4.9 Lemari arsip

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

WAHYU SIDIQ NUR RAHMAD , D1511096 TATA KEARSIPAN DI
KANTOR ARSIP DAN PERPUSTAKAAN DAERAH KOTA SURAKARTA ,
Program Studi Manajemen Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2015, 73
Halaman.
Arsip mempunyai peranan penting bagi kelancaran kegiatan organisasi
sebagai sumber informasi dan pusat ingatan. Namun, pada kenyataannya
rendahnya apresiasi terhadap arsip menjadi masalah sehingga arsip tidak dikelola
dengan baik. Tujuan dari pengamatan ini untuk mengetahui tata kearsipan di
Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota Surakarta. Tata kearsipan meliputi
tahap penerimaan dan pencatatan arsip, penyimpanan arsip, pemeliharaan arsip,
penemuan arsip kembali, penyusutan dan pemusnahan arsip.
Penulis mengambil lokasi pengamatan khususnya di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Daerah Kota Surakarta. Jenis pengamatan menggunakan pendekatan
deskriptif kualitatif dengan observasi berperan aktif. Sumber data yang diperoleh
dari informan, lokasi pengamatan dan dokumen-dokumen yang mendukung.
Teknik pengumpulan data yang dipergunakan adalah melalui wawancara dan ,
observasi.
Hasil pengamatan di Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota
Surakarta dalam penerimaan arsip mengunakan sistem terbuka dimana arsip-arsip
yang berhubungan dengan kepegawaian Instansi pemerintah semua di arsipkan di
kantor tersebut. Pencatatan dokumen atau surat masuk atau surat keluar
menggunakan sistem simardi. Pengelolaan dan penyimpanan arsip menggunakan
asas sentralisasi guna mempermudah penanganannya. Penanganan dokumen
berdasarkan pola klasifikasi angka. Pemeliharaan dilakukan pada pemeliharaan
fisik dokumen dan ruangannya. Penyusutan dan pemusnahan dilakukan agar tidak
terjadi penumpukan arsip di rak. Fasilitas kearsipan yang ada meliputi alat
penerimaan surat atau dokumen, alat penyimpanan arsip yan meliputi amplop, box
arsip, rak arsip, serta lemari arsip. Sarana dan prasarana di Kantor Arsip dan
Perpustakaan Daerah Kota Surakarta perlu diperhatikan dan ditingkatkan,
sehingga dalam kegiatan yang berhubungan dengan tata kearsipan akan lebih baik
lagi.

Kata Kunci : Arsip dan Tata Kearsipan.

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

WAHYU SIDIQ NUR RAHMAD, D1511096 ARCHIVE MANAGEMENT IN
LOCAL ARCHIVE OFFICE AND LIBRARY OF SURAKARTA CITY
Administrative Management Study Program, Undergraduate Program, Social and
Political Sciences Faculty, Surakarta Sebelas Maret University, 2015, 73 pages.

Archive plays an important role in the smoothness of organizational
activity as information source and memory center. However, in fact, the lower
appreciation on archive results in such problems that archive is not managed well.
The objective of observation was to find out the archive management in Local
Archive Office and Library of Surakarta City. Archive Management included
archive receiving and recording, storage, maintenance, retrieval, shrinkage, and
eradication.
The research was taken place particularly in Local Archive Office and
Library of Surakarta City. The type of observation used was descriptive
qualitative one with participatory observation. The data source derived from
informant, observation location and supporting document. Techniques of
collecting data used were interview and observation.
The result of observation in Local Archive Office and Library of Surakarta
City showed that in receiving the archive, the office employed open system in
which the archives related to Government Institution personnel were all stored in
the office. Document or in- and out-mail recording was carried out using simardi
system. Archive management and storage were conducted using centralization
principle in order to facilitate its management. Document handling was carried out
based on number classification pattern. Maintenance was conducted on document
physique and room. Shrinkage and eradication was carried out to avoid the
archive piling on the shelves from occurring. The archiving facilities existing
included mail or document receiving, archive storage media including envelop,
archive box, archive shelf, and archive cabinet. The infrastructure in Local
Archive Office and Library of Surakarta City should get more attention and be
improved, to make the activities related to archive management better.

Keywords: Archive and Archive Management

commit to user
xv