Peran Kyai Yang Mempengaruhi Pilihan Politik Masyarakat Terhadap Perekonomian Daerah : Suatu Kajian Ekonomi Politik cover

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERAN KYAI YANG MEMPENGARUHI PILIHAN POLITIK
MASYARAKAT TERHADAP PEREKONOMIAN DAERAH : SUATU
KAJIAN EKONOMI POLITIK

Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Syarat Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :
Moh. Vika Rusyda
F0111051

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
JULI 2015


i
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
PERAN KYAI YANG MEMPENGARUHI PILIHAN POLITIK
MASYARAKAT TERHADAP PEREKONOMIAN DAERAH: SUATU
KAJIAN EKONOMI POLITIK
Oleh:
Moh. Vika Rusyda
F0111051
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh pengaruh tokoh agama yaitu kyai, dalam
pilihan politik masyarakat dan performa perekonomian daerah. Lebih khusus lagi,
patut di cermati bagaimana kinerja perekonomian daerah yang pemimpinnya
mendapat dukungan kyai pada saat menjelang Pemilihan Umum Langsung Kepala
Daerah atau pemilukada. Seperti yang terjadi di Jawa Timur, di mana di Jawa

Timur sendiri terkenal dengan banyaknya kyai dan pesantren. Organisasi massa
keagamaan yang terbesar di Indonesia yaitu Nahdlatul Ulama‟ juga berdiri di
Jawa Timur. Organisasi yang kemudian melahirkan Partai Kebangkitan Bangsa
(PKB) ini didirikan oleh KH. Hasyim Asyari (Pendiri Pondok Pesantren
Tebuireng) beserta kyai lain di Surabaya Jawa Timur. Bahkan Partai Kebangkitan
Bangsa (PKB) yang didirikan oleh KH. Abdurrahman Wachid ini menjadi partai
yang dominan di Jawa Timur.
Pola yang hampir sama terjadi di Jawa Tengah tepatnya di Kabupaten
Pekalongan. Peta politik di Pekalongan juga di dominasi oleh Partai Kebangkitan
Bangsa (PKB). Hal ini menarik untuk diteliti bagaimana pola hubungan kyai
terhadap pilihan politik yang akan juga mempengaruhi perekonomian daerah
Kabupaten Pekalongan. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pola
hubungan kyai dengan masyarakat yang memengaruhi pilihan politik masyarakat
dan dampaknya terhadap perekonomian daerah sebagai akibat peran pengaruh
kyai yang ada di Pekalongan.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan menggunakan
paradigma sejarah dan penelitian naratif. Untuk mengetahui pola hubungan kyai
dengan masyarakat dilakukan dengan melakukan wawancara mendalam dengan
informan penting yaitu kyai, warga sekitar pondok, dan juga Kementrian Agama
Kabupaten Pekalongan. Untuk mengetahui kinerja perekonomian daerah

dilakukan dengan melihat data yang mencakup pertumbuhan ekonomi,
kemiskinan, dan indeks pembangunan manusia (IPM).
Hasil penelitian menunjukkan pola hubungan kyai dengan masyarakat bersifat
patront-client dimana kyai menjadi patront dan clientnya adalah masyarakat.
Sebagai tokoh masyarakat, kyai dikunjungi oleh politisi dan masyarakat. Sebagai
dampak pilihan politik masyarakat terhadap perekonomian daerah, kinerja
perekonomian di Pekalongan mengalami pola yang progresif ketika dipimpin oleh
pemimpin yang mendapat dukungan kyai.

Kata Kunci: Kyai, Pilihan Politik Masyarakat, Ekonomi Politik, Perekonomian
Daerah

ii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

THE EFFECT OF KYAI'S ROLE TO POLITICAL CHOICE ON
REGIONAL ECONOMIC PERFORMANCE: A STUDY OF POLITICAL
ECONOMY
Oleh:
Moh. Vika Rusyda
This research aims to investigate the effect of the religious leaders, namely „kyai‟,
to political choice and regional economic performance. Specifically, it should be
noted how the performance of regional economies whose leaders received support
„kyai‟ on the regional election. The historical facts also show that „kyai‟ in East
Java contribute to the independence of Indonesia. Moreover, religious standing
mass in Indonesia, called Nahdlatul Ulama was established in East Java.
Nahdlatul Ulama was founded and developed by „kyai‟. The party that is
supported by many „kyai‟ often be a winner on regional election in East Java.
Similar pattern also occurs in one area of Central Java, Pekalongan. The political
history in Pekalongan is dominated by the role of „kyai‟, based on political party,
namely PKB. It is interesting to study how patterns „kyai‟ relationship to political
choice which affect to economic performance. This research focuses to the kyai‟s
role in influencing society on political choice that effect to regional economy in
Pekalongan.
This study uses a qualitative approach through historical specificity and narative

design. The pattern of kyai‟s relationship to the community is examined by
conducting in-depth interviews with purposive informant, that are „kyai‟, residents
around the lodge, as well as religious ministry Pekalongan. In investigating
economic performance, this study employs GDP growth per capita and Human
Development Index (HDI).
The results shows that the pattern of „kyai‟s relationship to the public generates
nature of patron-client where „kyai‟ became patront and its clients are public. As
public figure, politicians seek „kyai‟ to get moral support and prayers blessing.
„Kyai‟ are also visited by society for guiding some directions in political choice
(e.g. Senator, Executive leader). As a result of political choice on the regional
economy, economic performance in Pekalongan experiences progressive pattern
when is lead by society that are supported by the role of „kyai‟.

Keywords: „Kyai‟ (Religious Scholars/Clerics), Political Choice, Political
Economy

iii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul:
PERAN KYAI YANG MEMPENGARUHI PILIHAN POLITIK
MASYARAKAT TERHADAP PEREKONOMIAN DAERAH: SUATU
KAJIAN EKONOMI POLITIK
Diajukan Oleh:
MOH. VIKA RUSYDA
F0111051
Disetujui dan diterima oleh Pembimbing
Pada Tanggal 30 Juli 2015

Surakarta,30 Juli2015
Pembimbing I

BHIMO RIZKY SAMUDRO S.E.,M.Si,.Ph.D,
198003142006041003
Pembimbing II


YOGI PASCA PRATAMA S.E., M.E
198502102010121003

iv
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi
“Peran Kyai yang Mempengaruhi Pilihan Politik Masyarakat terhadap
Perekonomian Daerah: Suatu Kajian Ekonomi Politik”
Diajukan Oleh:
Moh. Vika Rusyda
F0111051
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Tanggal 2015
Susunan Tim Penguji Skripsi
1. Ketua
Yogi Pasca Pratama S.E., M.E
NIP. 198502102010121003

(.......................)

2. Sekretaris
Dr. Akhmad Daerobi M.S
NIP. 195708041986011002

(.......................)

3. Anggota
Bhimo Rizky Samudro S.E., M.Si,. Ph.D,
NIP. 198003142006041003

v

commit to user

(.......................)

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta:

Nama

: Moh. Vika Rusyda

NIM

: F0111051


Program Studi

: Ekonomi Pembangunan

Judul Tugas Akhir

: PERAN KYAI YANG MEMPENGARUHI
PILIHAN

POLITIK MASYARAKAT

TERHADAP PEREKONOMIAN DAERAH:
SUATU KAJIAN EKONOMI POLITIK

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa tugas akhir yang saya buat ini
adalah benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan
hasil jiplakan/salinan/saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar,

maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah
dan pencabutan gelar sarjananya.

Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, 2015

Moh. Vika Rusyda
F0111051

vi
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Ketidakpedulian kita membawa korban. Korbannya adalah diri kita
sendiri, rakyat Indonesia. Jika sesuai dengan passion-mu, terjunlah ke
dunia politik. Ubah dari dalam”.
(Pandji Pragiwaksono, stand-up comedian, presenter, penyanyi, dan
penulis buku)
“Forgive your enemies, but don‟t forget their mistakes”
(Gus Dur, Presiden ke-4 Indonesia)
“Semua menjadi terang benderang, rintangan adalah tantangan, bukan
hambatan yang tak bisa dilalui”.
(Pep Guardiola, pelatih sepak bola)
“Bunga mawar tidak pernah berkhotbah. Ia hanya menebarkan
wewangiannya. Aroma itu adalah suatu khotbahnya tersendiri”
(Mahatma Gandhi, Tokoh India)
“Anak saya takkan mati bila saya bawa ke sekolah. Tapi saya yakin ia
akan mati bila ia tak mau belajar”
(Seorang Ayah di India)

Persembahan:




Karya ini secara khusus saya persembahkan untuk almarhum
Bapak saya tercinta, H. Imron bin Syekrun. Lahumul Fatihah
Untuk Ibu saya, Ibu yang paling hebat, Hj. Noor Kholishoh, dan
lilin-lilin kecil pengobar semangat saya, Faura, Furza, Firnas,
Farda, Fani, Zava, Vino, Nata. Dan tak lupa lilin besar, Novita.

vii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
mengaruniakan limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul PERAN KYAI YANG
MEMPENGARUHI
TERHADAP

PILIHAN

PEREKONOMIAN

POLITIK
DAERAH:

MASYARAKAT
SUATU

KAJIAN

EKONOMI POLITIK. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk
memenuhi persyaratan menyelesaikan program sarjana (S1) Jurusan
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Dalam proses penyusunan skripsi ini, penulis mendapat dukungan,
bimbingan, dan bantuan dari banyak pihak. Oleh sebab itu, dengan segala
ketulusan dan kerendahan hati penulis menyampaikan banyak terima kasih
kepada:
1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, M.Si., selaku Ketua Jurusan
Ekonomi

Pembangunan

Fakultas

Ekonomi

dan

Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Bhimo Rizky Samudro S.E.,M.Si,.Ph.D., selaku dosen
pembimbing I yang selalu memberikan banyak arahan,
motivasi, nasehat, masukan dan banyak sekali ide kreatif dari
beliau dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini.
4. Bapak

Yogi

Pasca

Pratama

S.E.,M.E.,

selaku

dosen

pembimbing II yang juga memberikan banyak arahan, motivasi,
nasehat, dan masukan dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
ini.
5. Bapak Drs. Sutomo M.S., selaku dosen pembimbing akademik
yang telah memberikan arahan kepada penulis.
6. Bapak Dr. Akhmad Daerobi M.S, selaku dosen penguji skripsi.

viii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

7. Keluarga tercinta yang selalu memberikan do‟a, semangat dan
dukungan baik secara moril maupun materiil. Ibu saya, adekadek saya, semoga kelak bisa membanggakan kalian. Terutama
Almarhum Bapak, yang meninggal hanya beberapa bulan
menjelang saya lulus dan tidak sempat menyaksikan saya
wisuda. Semoga engkau tenang di sana, perjuanganmu tak kan
saya sia-siakan, lahumul fatihah.
8. KH. Mun‟im Muzani, Ust. Haibani Abidzarin, Ust. Min‟am
Najih Aulana, Moh. Khasbul Wafi, Beberapa pegawai
Kementrian Agama Kabupaten Pekalongan, BPS Kabupaten
Pekalongan, dan beberapa warga yang tidak dapat saya
sebutkan satu per satu, terimakasih sudah membantu dalam
memberikan data yang saya butuhkan sehingga skripsi ini dapat
saya selesaikan.
9. Sahabat/i PMII Komisariat Kentingan, PMII Cabang Surakarta,
Sahabat Rodif, Sahabat Udin, Sahabati Deni, Sahabat Danil,
Sahabat Bahar, Sahabat Hamzah, Sahabat Zaky, dan sahabat/i
lain yang tidak bisa saya sebutkan, kalian adalah keluarga saya
selama saya di Surakarta, banyak ilmu yang saya dapat di PMII,
Terimakasih.
10. Teman-teman seperjuangan Ekonomi Pembangunan 2011, Ari,
Baskoro, Hasbi, Andre, Dewo, Bondan, Martinus, dan temanteman lain yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu terima
kasih yang tiada tara kuucapkan.
11. Novita, yang selalu memberikan semangat dan bantuan waktu
serta tenaga dengan tulus dan penuh rasa cinta. Terimakasih
banyak juga laptopnya.
12. Dan semua pihak yang tak dapat penulis sebutkan satu persatu
yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa skripsi ini
memiliki keterbatasan dan tak luput dari kekurangan karena keterbatasan

ix
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

kemampuan dan pengetahuan penulis. Sehingga dibutuhkan saran serta
kritik yang membangun agar menjadi karya yang lebih baik dimasa yang
akan datang. Penulis berharap kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi
para pembaca khususnya bagi akademisi dan pemerintah Kabupaten
Pekalongan.

Surakarta, Juli 2015

Penulis

x
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................................ i
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................v
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... vi
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................... vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................xv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................................1
B. Rumusan Masalah ......................................................................................16
C. Tujuan Penelitian........................................................................................16
D. Manfaat Penelitian......................................................................................16
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Teori ...........................................................................................18
1. Ilmu Politik ............................................................................................18
a. Pengertian Ilmu Politik ...................................................................18
b. Perilaku dan Partisipasi Politik .......................................................19
c. Partai-partai Politik .........................................................................23
2. Ekonomi Politik .....................................................................................27
a. Definisi Ekonomi Politik ................................................................27
b. Sejarah Ekonomi Politik .................................................................31
c. Prinsip Ekonomi Politik .................................................................35
3. Perekonomian Daerah............................................................................42
a. Pertumbuhan Ekonomi Daerah.......................................................46
b. Kemiskinan .....................................................................................51

xi
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

c. Indeks Pembangunan Manusia .......................................................52
B. Landasan Konseptual .................................................................................54
1. Kehidupan Pesantren .............................................................................54
2. Kyai: Tokoh Kharismatik, Elit Lokal dan Patron bagi Kliennya ..........56
3. Kyai dan Politik di Indonesia ................................................................61
C. Posisi Penelitian Terdahulu dan Penelitian Sekarang ................................65
D. Kerangka Pemikiran ...................................................................................74
BAB III METODE PENELITIAN
A. Pendekatan Penelitian ................................................................................76
1. Penelitian Naratif ...................................................................................81
a. Karakteristik kunci penelitian naratif .............................................82
b. Tipe Penelitian Naratif ...................................................................86
c. Prosedur melaksanakan penelitian naratif ......................................88
2. Penelitian Sejarah (Historical Research) ...............................................89
a. Heuristik .........................................................................................89
b. Kritik Sumber .................................................................................92
c. Interpretasi ......................................................................................94
d. Historiografi ...................................................................................94
e. Pendekatan ......................................................................................95
B. Lokasi Penelitian ........................................................................................96
C. Metode Pengumpulan Data ........................................................................96
1. Wawancara Mendalam (In-Depth Interview) ........................................96
2. Data Sekunder .......................................................................................99
3. Uji Validitas Data ................................................................................100
BAB IV PEMBAHASAN
A. Kyai Menjadi Rujukan Warga dan Kyai Didekati oleh Kontestan Pemilu
saat Musim Pemilu ...................................................................................103
B. Kyai hanya Menunjukkan, tidak Mengajak atau Memerintah .................110
C. Dalam Memberikan Dukungan, Kyai Melihat Figur bukan Partai ..........114
D. Politik Kyai, Politik untuk Kemaslahatan Umat ......................................117
E. Dukungan Kyai pada saat Pemilu tidak Berpengaruh terhadap Kebijakan
yang Diambil oleh Kontestan yang Terpilih ............................................123

xii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

F. Dampak Pilihan Politik Masyarakat terhadap Perekonomian Daerah
sebagai Akibat Peran Pengaruh Kyai .......................................................130
G. Temuan Hasil Penelitian ..........................................................................142
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan...............................................................................................145
B. Saran 147
DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................148
LAMPIRAN 151

xiii
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1. Partai Pemenang Pemilu 1999 ................................................................3
Tabel 1.2. Sepuluh Besar Pemenang Pemilu 2004 ..................................................4
Tabel 1.3. Partai Pemenang Pemilu 2009 ................................................................4
Tabel 1.4. Perbandingan Kinerja Ekonomi Presiden SBY dan Megawati ............11
Tabel 1.5. Jumlah Pesantren dan Jumlah Santri ....................................................11
Tabel 1.6. Jumlah Pesantren Se Eks Karisedenan Pekalongan ..............................14
Tabel 1.7. Perbandingan PDRB Kab/Kota Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2013 ............................................................................................................15
Tabel 3.1. Daftar Informan Penting .......................................................................99
Tabel 4.1. Pertumbuhan Ekonomi Kab. Pekalongan Tahun 2005-2010..............133
Tabel 4.2. Jumlah Penduduk Miskin dan Persentase Penduduk Miskin
Kabupaten Pekalongan 2006-2010 ......................................................................133
Tabel 4.3. Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pekalongan Tahun 2011-2013 ....136
Tabel 4.4. Jumlah Penduduk Miskin dan Persentase Penduduk Miskin
Kab. Pekalongan Tahun 2011-2012 .....................................................................137
Tabel 4.5. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pekalongan
Tahun 2011-2013 .................................................................................................137

xiv
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1. Skema Lapisan Biaya Transaksi .......................................................39
Gambar 2.2. Virtuous Triangle ..............................................................................44
Gambar 3.1. Proses Pencarian Informan Penting ..................................................99
Gambar 4.1. Pola Hubungan Kyai dengan Masyarakat .......................................107
Gambar 4.2. Respon Kyai terhadap Masyarakat ..................................................113
Gambar 4.3. Respon Kyai terhadap Politisi .........................................................116
Gambar 4.4. Tujuan Politik Kyai .........................................................................121
Gambar 4.5. Hubungan Timbal Balik Kyai-Masyarakat .....................................125
Gambar 4.6. Hubungan Timbal Balik Kyai-Politisi ............................................127
Gambar 4.7. Jumlah Perolehan Suara Pemilukada 2006 .....................................132
Gambar 4.8. Perbandingan Pertumbuhan Ekonomi antara
Qomariyah dan Antono ........................................................................................138
Gambar 4.9. Perbandingan Tingkat Kemiskinan antara
Qomariyah dan Antono ........................................................................................138
Gambar 4.10. Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) antara
Qomariyah dan Antono ........................................................................................139
Gambar 4.11. Temuan Hasil Penelitian ...............................................................142
Gambar 4.12. Modal Sosial Yang Dapat Mempengaruhi
Kesejahteraan Masyarakat ...................................................................................143
Gambar 4.13. Sekilas Tentang Kab. Pekalongan .................................................144

xv
commit to user

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Tabulasi Wawancara ........................................................................149

xvi
commit to user