2004 Departemen Akuntansi FEUI KOMITE AU

KOMITE AUDIT, GOOD CORPORATE GOVERNANCE DAN PENGUNGKAPAN INFORMASI

Marta Utama

Abstract

Recently, the atmosphere o f business and corporation in all over the world especially in Indonesia has been reminded with good corporate governance. Since the storm o f corporate mega scandal that led to the downturn o f U.S. economy, regulators in many parts o f the

world have been busy with efforts o f finding strong and agile regulation fo r externally pushed good corporate governance implementation. One o f the most important instruments o f good corporate governance is audit committee. M any aspects o f the regulation are

intended to create a good audit committee which functions are as well as the pow er given by the regulation. With the relationship o f audit committee and good corpoi ate governance, this article is intended to give a new perspective o f the relationship between those two

components and the information disclosures. The presentation will be much like an analysis o f regulation instruments that issued by regulatory bodies in Indonesia which are obliged to administrate the financial industry especially that are concerned about audit committee and good corporate governance. This article is expected to give particular important new knowledge about the terms, function and relationship between audit committee, good corporate governance and information disclosures. Thus, we can give our contribution to the process o f building good governance in all aspects o f our nation.

Kata kunci: komite audit, good corporate governance, pengungkapan informasi, regulator

PENDAHULUAN

Latar Belakang

S ejak b e rla lu n y a b e rb a g a i m e g a sk a n d a l y a n g m e n y a n g k u t p ra k te k tra n sp a ra n si

d an a k u n ta b ilita s di d a la m p e ru sa h a a n p u b lik , p a ra p ra k tisi b isn is d an p e ru s a h a a n m u lai m e n y a d a ri a d a n y a se su a tu y a n g salah d a n p e rlu d ip e rb a ik i d a la m p ro se s b is n is p e ru sa h a a n .

B e rb a g a i tin d a k a n d an aksi y a n g c e n d e ru n g b e rs ifa t im p u ls if m u lai d ila k u k a n . B a n y a k hal y a n g d ip e n g a ru h i d a n b a n y a k p ih a k y a n g te rk e n a d a m p a k n y a . P a ra re g u la to r m e n ja d i lebih

b e rs ik a p h ati-h ati d an sk e p tis d a la m m e lih a t p e rm a sa la h a n se h in g g a m e n g h a silk a n re g u la si- re g u la si y a n g c u k u p ketat.

T ak d ip u n g k iri ju g a b a h w a k o ndisi y an g d ia k ib a tk a n oleh a d a n y a m e g a skandal te rse b u t, k h u su sn y a di A m e rik a S e rik a t (A S ), telah m e n g a k ib a tk a n b a n g k ru tn y a p eru sah aan - p e ru sa h a a n y a n g c u k u p b e rp e n g a ru h . K ondisi ini b ah k an b e ra k ib a t pad a m e n u ru n n y a kondisi

d an k e g ia ta n p e re k o n o m ia n di A m e rik a S erik at. Hal ini d ik a re n a k a n tu ru n n y a k e p ercay aan in v e s to r te rh a d a p p e r u s a h a a n - p e r u s a h a a n y a n g te rd a fta r di b u rs a -b u rs a s a h a m d i A S. S e d a n g k a n b u rsa sa h a m b ag i p e re k o n o m ia n A S m e ru p a k a n d e n y u t nadi p e re k o n o m ia n yang

u tam a. A k ib a tn y a m a sa la h ini m e n d a p a t p e rh a tia n b e rsk a la n asio n al d an tid ak sa ja d iu ru s o leh o to rita s y a n g b e rw e n a n g tetap i ju g a o leh p ih ak le g is la tif d an e k s e k u tif te rtin g g i di A S.

M e g a sk a n d a l y a n g te rk a it d e n g a n p ra k te k tra n sp a ra n si d an a k u n ta n b ilita s yang k e m u d ia n b e rk a ita n e ra t d e n g an p e rla k u a n ak u n ta n si te rn y a ta tid ak h an y a te rja d i di AS. S k a n d a l y a n g h a m p ir se ru p a , m e sk ip u n d e n g a n lin g k u p dan sk a la y a n g b e rb e d a , ju g a terjadi di n e g a ra k ita . M e s k ip u n k e m u d ia n tid a k sa m p a i m e m p e n g a ru h i p e re k o n o m ia n se c a ra keselu ru h an seperti di A S , te tapi hal ini m em u n cu lk an k esam aan p em ik iran bagi para regulato r

b a h w a g e ja la -g e ja la ini m e m e rlu k a n tin d ak an y a n g lebih k o m p re h e n s if d an b e rsifa t p re v e n tif

d ari se b e lu m n y a . S a la h satu y a n g m e n ja d i p erh ;;tian u tam a p a ra re g u la to r di A S y a n g k e m u d ia n

d ira sa k a n ju g a o leh p a ra re g u la to r di n e g a ra k ita a d a la h m en g e n a i k eb e ra d a an k o m ite audit

d a la m p e ru sa h a a n . K o m ite a u d it te rn y a ta ju g a m enjadi fa k to r p e n e n tu d a la m m e n en tu k an sa m p a i se ja u h m a n a sk a n d a l-s k a n d a l te rs e b u t d an tin g k a t k e p a ra h a n y a n g te rja d i. P ara re g u la to r m en y ad ari b a h w a k eb erad aan k o m ite au d it yang e fe k tif tern y ata m en legang peranan y a n g c u k u p sig n ifik a n .

O le h k a re n a itu, an a lisa d an stu d i te n ta n g b e n tu k , fu n g si d an p eran an k o m ite audit te ru s d ila k u k a n . P a ra re g u la to r b aik di A S m au p u n di In d o n e sia telah sam p ai p a d a sebuah k e s im p u la n b a h w a p e rlu a d a p e ru b a h a n p a d a b e n tu k , fu n g si d an p e ra n a n k o m ite audit se h in g g a d a p a t m e m p e rb a ik i e fe k tiv ita s k e rja dari k o m ite a u d it di d a la m m e w u ju d k a n pilar- p ila r good corporate governance

b ag i p eru sa h a a n .

K e sa d a ra n ak an p e n tin g n y a k o m ite a u d it sep erti y a n g telah d ise b u tk a n seb e lu m n y a m e ru p a k a n titik to lak m e n g a p a p e n u lis m em ilih to p ik ini seb ag ai b ah an m ak alah ini. P enulis m erasa perlu m encari tahu ap a seb en arn y a k o m ite audit itu dan apa yan g ada di balik pem ik iran p a ra re g u la to r s e h in g g a m e n ja d ik a n k o m ite a u d it m en jad i salali satu b ag ian p e n tin g d alam m e w u ju d k a n good corporate governance. L eb ih k h u su s lagi, di d a la m m a k a la h ini akan

d ib a h a s h u b u n g a n a n ta ra k o m ite au d it, corporate governance d an p e n g u n g k a p a n in fo rm asi (disclosure) y a n g d ila k u k a n o leh p e ru sa h a a n .

1\ijuan Penulisan

D a la m k a ry a ilm ia h d ip e rlu k a n tu ju an y an g m en d asari a lasan d an m o tif seo ran g p e n u lis di d a la m m e m b u a tn y a . A d a p u n tu ju an p en u lis d alam m en y u su n m ak alah ini ad alah u n tu k m e m b e rik a n g a m b a ra n k e p a d a p e m b a c a m en g en ai salah satu p ilar d alam m ew u ju d k an good corporate governance

d alam p e ru sa h a a n y aitu m en g en ai b en tu k , fu n g si dan peran k o m i t e a u d i t s e r t a h u b u n g a n n y a d e n g a n p e la k s a n a a n

co rp o ra te g o v e rn a n ce dan p e n g u n g k a p a n in fo rm a si p e ru sa h a a n .

D e n g an a d a n y a g a m b a ra n terseb u t, p en u lis berk ein g in an un tu k d a p a t m e m u n c u lk a n

d a y a a n a lisa p e m b a c a d a la m m e lih a t apa y a n g se b e n a rn y a m en jad i m asalah b e rb a g a i m ega sk an d al ak u n ta n si y a n g terjad i b e la k a n g a n ini. A p ak ah p em ik iran para re g u la to r su d ah cu k u p

b e rp e ra n se rta di d a la m m e w u ju d k a n k o n d isi u sa h a d an p ra k te k b isn is d a la m p e ru sa h a a n y a n g leb ih b a ik di m asa m e n d a ta n g .

Ruang Lingkup

R u an g lin g k u p m a sa la h a d a la h m e n itib e ra tk a n p a d a b a g a im a n a b e n tu k , fu n g si d an peran k o m ite au d it bagi p e ru sa h a a n dan tu ju an p e m b e n tu k a n n y a b a ik se c a ra k o n se p m au p u n

d a la m p ra k te k n y a . A d a p u n k e m u d ia n p e n u lis ju g a ak an m e n y a jik a n b a g a im a n a k o n se p corporate governance itu se b e n a rn y a b ag i p e ru sa h a a n d an m e n g a p a hal ini b aru te ra sa m en jad i p e n tin g d an m u n cu l ke p e rm u k a a n p ad a b e b e ra p a tah u n b e la k a n g a n ini.

O le h k a re n a itu, y a n g ju g a m e n ja d i lin g k u p d ari m a k a la h ini a d a la h te rle ta k p a d a

b a g a im a n a h u b u n g a n a n ta r a k e b e ra d a a n k o m ite a u d it d e n g a n fu n g s i d a n p e r a n a n n y a

b ag i p e ru s a h a a n b a ik se c a ra k o n s e p m au p u n re g u la si d e n g a n tin g k a t p e n g u n g k a p a n in fo rm a si ( disclosure ) yang

seb ag ai sa la h satu p ila r d ari te rw u ju d n y a good corporate governance

d ila k u k a n p e ru sa h a a n .

K O M IT E A U D IT

P a d a b a g ia n ini ak an d isa jik a n b erb a g a i k e ra n g k a te o ritis m e n g e n a i k o m ite au d it. K e ra n g k a te o ritis y a n g ak an d ib a h a s m e n itik b e ra tk a n p a d a a p a k a h d e fin isi k o m ite a u d it itu,

b a g a im a n a s tru k tu r d a n b e n tu k n y a se rta b a g a im a n a fu n g si dan p e ra n a n k o m ite a u d it bagi p e ru sa h a a n k h u s u s n y a d a la m h u b u n g a n n y a se b a g a i salah satu p ila r d a la m m e w u ju d k a n k o n se p good corporate governance di d a la m p e ru sa h a a n .

Definisi Komite Audit

H in g g a sa at ini m asih d item u i d efin isi yang b e rm a c a m -m a c a m ten tan g k o m ite audit. N a m u n d e m ik ia n u m u m n y a m e m p u n y a i m ak su d d a n p e n g e rtia n y a n g sam a. A re n s dan L o e b b e c k e (2 0 0 0 ) d a la m b u k u Auditing: An Integrated Approach (h al 9 0 -9 1 ) m e n y a ta k a n bahw a:

An audit committee is a selected number o f members o f com pany’ board o f directors whose responsibilities include helping auditors remain independent o f management. M ost audit committees are made up three to fiv e or sometimes as many as seven directors who are not a part o f company management.

D a v ie s d a n P a rk e r (1 9 9 5 ) d a la m b u k u Auditing Handbook m e n y a ta k a n b ah w a: “A u d it C o m m itte e " m eans a co m m itttee c o m p risin g a m a jo rity o f independent/non-executive members o f the governing body o f an entity to which has been assigned, among other functions, the oversight o f the financial reporting and auditing process; " Governing b o d y” means the en tity’s board o f directors, trustees or governors, or other equivalent body or person.

D ari k e d u a d e fin isi d ia ta s, m a k a d a p a t d ilih a t b a h w a se c a ra u m u m , k o m ite audil

d ib e n tu k un tu k m em b an tu d e w a n ko m isaris (dalam two tier systems) u n tu k m engaw asi kinerja k e g ia ta n p e la p o ra n k e u a n g a n d an p e la k sa n a a n a u d it b a ik in tern al m au p u n e k ste rn a l di dalam p e r u s a h a a n . D a n k a r e n a n y a u n t u k m e m p e r t a h a n k a n i n d e p e n d e n s i , k o m i t e a u d it

b e ra n g g o ta k a n k o m isa ris in d e p e n d e n , d a n p ih a k -p ih a k d ilu a r p e ru sa h a a n y a n g te rle p a s dari k e g ia ta n m a n a je m e n se h a ri-h a ri d an m e m p u n y a i ta n g g u n g ja w a b u ta m a u n tu k m em b an tu

d e w a n k o m isa ris d a la m m e n ja la n k a n ta n g g u n g ja w a b n y a te ru ta m a d e n g an m a sa la h yang

b e rh u b u n g a n d e n g a n k e b ija k a n a k u n ta n si p e ru s a h a a n , p e n g a w a sa n in te rn a l, dan sistem p e la p o ra n k e u a n g a n .

B ila k ita b e rb ic a ra m en g en ai d e fin isi, m a k a a k a n sa n g a t b e ririn g a n p a d a b ag aim an a fu n g si dan p e ra n k o m ite a u d it itu. K o m ite a u d it b e rp e ra n u n tu k m em b e rik a n suatu pan d an g an te n ta n g m a s a la h a k u n ta n s i, la p o ra n k e u a n g a n d a n p e n je la s a n n y a , s iste m p e n g a w a s a n in te rn a l se rta a u d ito r in d e p e n d e n (E g o n Z e h n d e r In te rn a tio n a l, 2 0 0 0 : p. 21).

K e b e ra d a a n k o m ite a u d it p a d a sa a t ini te la h m en jad i sa la h satu a sp e k d a la m kriteria p e n ila ia n d a la m hal p e la k sa n a a n good corporate governance. S e la in itu , k e h a d ira n n y a ju g a te la h m e n d a p a t re s p o n p o s itif dari b e rb a g a i p ih a k , ai ta ra lain P e m e rin ta h , B a p e p a m , B u rsa

E fe k , P a ra In v e sto r, P ro fe si H u k u m , P ro fe si A k u n ta n , d an la in -la in . H al ini se ja la n d e n g an p e rk e m b a n g a n d u n ia b isn is y a n g te ru s d iw a rn a i o le h b erb a g a i sk a n d a l y a n g te rk a it d en g an p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n .

Bentuk Komite Audit

K o m ite au d it m e ru p a k a n salah satu dari b e b e ra p a k o m ite y a n g d ib e n tu k o leh D ew an K o m isa ris. T elah d ik e ta h u i se c a ra um u m b a h w a u n tu k d a p a t b e k e rja secara te p a t g u n a dalam su a tu lin g k u n g a n u sa h a y a n g k o m p le k s, D ew an K o m isa ris h a ru s m e n d e le g a sik a n b eb erap a tu g a s m e re k a k e p a d a k o m ite -k o m ite . K o m ite -k o m ite y a n g p a d a u m u m n y a d ib e n tu k ad alah K o m ite K o m p e n sa si/R e m u n e ra si u n tu k badan e k se k u tif d alam p eru sah aan , K o m ite N om inasi, dan K o m ite A u d it.

A d a n y a k o m ite -k o m ite ini m e ru p a k a n su atu siste m y a n g b e rm a n fa a t u n tu k d ap at m e la k sa n a k a n p e k e rja a n D e w a n K o m isa ris se c a ra leb ih rinci d e n g a n m e m u sa tk a n p erh atian

D e w a n K o m is a ris k e p a d a b id a n g k h u s u s p e ru s a h a a n a ta u c a ra p e n g e lo la a n y a n g b a ik (governance ) oleh m anajem en. B erd asark an p rak tek yang um um berlaku di d u n ia internasio nal,

d isa ra n k a n b a h w a a n g g o ta k o m ite -k o m ite te rse b u t d iisi o le h a n g g o ta k o m isa ris in d ep en d en .

H al ini te la h d ia k o m o d a si o le h B E J d an B a p e p a m d a la m b erb a g a i p e ra tu ra n n y a y a n g k h u su s m e n g a tu r m e n g e n a i k o m ite au d it d a la m k e ra n g k a GCG. O le h k a re n a itu , d a p a t d isim p u lk a n b a h w a k o m ite a u d it m e ru p a k a n su a tu in stitu si y a n g b e ra d a di b a w a h k o o rd in a s i d e w a n k o m is a ris y a n g m e m ilik i fungsi, u ta m a u n tu k m e n je m b a ta n i p e m e g a n g sa h a m ( shareholder), stakeholder dan d e w a n k o m isa ris d en g an

k e g ia ta n p e n g e n d a lia n y a n g d is e le n g g a ra k a n o le h m a n a je m e n , a u d ito r in tern al d an a u d ito r

e k ste rn a l.

Struktur Komite Audit

K o m ite A u d it h a ru s terd iri d ari in d iv id u -in d id v id u y a n g m an d iri d an tid a k te rlib a t

d e n g a n tu g a s s e h a ri-h a ri dari m a n a je m e n y a n g m e n g e lo la p e ru sa h a a n , d an y a n g m em ilik i p e n g a la m a n u n tu k m e la k sa n a k a n fu n g si p en g a w a sa n se c a ra efe k tif. S alah satu d a ri b eb e ra p a

m e n a n g a n i su atu p e rm a sa la h a n . M e n u ru t Institute o f Internal A uditor

Internal A uditing and The A udit Committee y a n g d ik u tip o leh Forum fo r Corporate Governance in Indonesia

d a la m

d a la m b o o k le t Peranan Dewan Komisaris dan Komite A udit dalam Pelaksanaan Corporate Governance (Tata Kelola Perusahaan) S eri T ata K e lo la P e ru sa h a a n Jilid II, ju m la h a n g g o ta k o m ite au d it

d is e su a ik a n b e s a r-k e c iln y a d e n g a n o rg a n isa si d a n ta n g g u n g ja w a b . N a m u n b ia s a n y a tig a sam p ai lim a a n g g o ta m e ru p a k a n ju m la h y a n g c u k u p id eal, k o m ite a u d it b ia sa n y a p erlu untuk m e n g a d a k a n ra p a t tig a sa m p a i e m p a t k a li se ta h u n u n tu k m e la k s a n a k a n k e w a jib a n d a n ta n g g u n g ja w a b n y a y a n g m e n y a n g k u t soal siste m p e la p o ra n k e u a n g a n .

T e rd a p a t b e b e r a p a k u a lif ik a s i a n g g o ta k o m ite a u d it, m e n u ru t The Treadway Commision (1 9 9 3 ), a n ta ra lain: >

In d e p e n d e n 'r M e m a h a m i a k tiv ita s b isn is (bro td business knowledge)

> M e m ilik i k e m a m p u a n k o m u n ik a si, natural curiosity d an healthy skepticism. 'y

Vigilance M e n u ru t H iro T u g im a n (1 9 9 6 ), a n g g o ta k o m ite a u d it d is a m p in g h a ru s phli di

b id a n g n y a ju g a d itu n tu t u n tu k m e n g e ta h u i d an m en g u a sa i b id a n g a k u n ta n si d a n a u d itiu g ,

a n a lisa lap o ran k e u a n g a n , p e m b e la n ja a n p e ru sa h a a n , siste m in fo rm a si m a n a je m e n , siste m dan p e n g e n d a lia n p e ru sa h a a n , se rta ta n g g a p te rh a d a p se g a la p e rk e m b a n g a n . M en u ru t A m erican Institute o f C ertified P u b lic A cco u n tan t ( A IC PA ), ju m la h ang g o ta (size) d a ri k o m ite a u d it b e rd a sa rk a n h asil su rv ey te rh a d a p p e ru sa h a a n y a n g m e m ilik i k o m iie

a u d it a d a la h se k ita r 9 0 % m e m ilik i k o m ite a u d it d e n g a n ju m la h 3 sa m p a i d e n g a n 5 a n g g o ta . P ad a u m u m n y a , se b a g ia n b e sa r k o m ite a u d it te rse b u t m e m ilik i a n g g o ia y a n g b e rp e n g a la m a n dan m e m p u n y a i judgm ent te n ta n g b isn is (p e ru sa h a a n ) d e n g an b aik .

B e rd a sa rk a n K ep u tu san D irek si B u rsa E fek Ja k a rta (B E J) N o m o r K e p -3 1 5 /B E J/0 6 /

2 0 0 0 d in y a ta k a n b a h w a k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it se k u ra n g -k u ra n g n y a terd iri d a ri 3 (tig a) o ra n g a n g g o ta , s e o ra n g d ia n ta ra n y a m e ru p a k a n k o m isa ris in d e p e n d e n p e ru sa h a a n tercatat y an g se k a lig u s m era n g k a p seb ag ai k e tu a k o m ite audit, sed an g k an an g g o ta la in n y a m eru p ak an p ih a k e k s te rn y a n g in d e p e n d e n d im a n a s e k u ra n g -k u ra n g n y a sa tu d ia n ta ra n y a m e m ilik i k e m a m p u a n d ib id a n g a k u n ta n si dan atau k e u a n g a n . A n g g o ta k o m ite a u d it d ia n g k a t dan

d ib e rh e n tik a n o le h D ew an K o m isaris. S e su a i S u ra t K e p u tu sa n M e n te ri N e g a ra P e n d a y a g u n a a n B U M N N o. K e p -1 3 3 /M - P B U M N /1 9 9 9 ta n g g a l 8 M a re t 1999, k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it s e k u ra n g -k u ra n g n y a te rdiri

d a ri 3 (tig a ) o ra n g y a itu satu o ra n g a n g g o ta k o m isa ris se k a lig u s se b a g a i k e tu a k o m ite au d it dan d u a o ra n g ah li y a n g b u k an m e ru p a k a n p e g aw ai B U M N y an g b e rsa n g k u ta n . S e la n ju tn y a u n tu k d a p a t d ia n g k a t seb a g a i a n g g o ta k o m ite a u d it p erlu d ip e n u h i b e b e ra p a p e rsy a ra ta n sesu ai p asal 5 S K te rse b u t, yaitu:

1. M e m ilik i in te g rita s y a n g b a ik d an p e n g e ta h u a n se rta p e n g a la m a n k e rja y a n g c u k u p di

b id a n g p e n g a w a s a n /p e m e rik s a a n d a n b id a n g -b id a n g la in n y a y a n g d ia n g g a p p e rlu s e h in g g a d a p a t m e la k sa n a k a n fu n g s in y a se c a ra o p tim al,

2. T id ak m em iliki k ep en tin g an /k eterk aitan prib adi y an g da p a t m en im b u lk an d am p ak negatif

d an k o n flik k e p e n tin g a n te rh a d a p B U M N y a n g b e rsa n g k u ta n , m isa ln y a m em p u n y ai k a ita n k e lu a rg a se d a ra h d an s e m e n d a sa m p a i d e ra ja t k e tig a b aik m e n u ru t g a ris lurus m au p u n g a ris k e s a m p in g d e n g a n p e g aw ai atau p e ja b a t B U M N y a n g b ersa n g k u ta n , m e m p u n y a i k a ita n d e n g a n re k a n a n B U M N y a n g b e rsa n g k u ta n ,

3. M am p u b e rk o m u n ik a si se c a ra efek tif.

S e la in itu, k e a n g g o ta a n k o m ite a u d it p erlu d ib a ta si m a sa tu g a sn y a , m isa ln y a h a n y a boleh m e n ja d i a n g g o ta k o m ite a u d it su a tu p e ru sa h a a n m a k sim a l d u a p e rio d e (d u a ta h u n ) sa ja atau

h a n y a d a p a t d ip e rp a n ja n g m a k sim a l 1 (satu ) kali.

D ari berbagai p eratu ran m engenai kom ite a u d it d iatas, yang d ik elu ark an oleh berbagai in stitu si, p e n u lis d a p a t m e n g a m b il b e n a n g m e ra h n y a y a itu b a h w a k o m ite a u d it h en d a k n y a m e m ilik i s tru k tu r o rg a n isa si y a n g tid a k te rla lu k o m p le k s y a n g b e ra n g g g o ta k a n o ra n g -o ra n g y a n g m e m ilik i in te g rita s d a n in d e p e n d e n si. S elain itu, k u a lita s k e m a m p u a n d an k o m p e te n si

ju g a tak k a la h p e n tin g n y a u n tu k d im ilik i o le h p a ra a n g g o ta k o m ite au d it.

Fungsi dan Peranan Komite Audit

M e n u ru t The Institute o f Internal Auditors d a la m internal Auditing and The Audit Committee y a n g d ik u tip o le h Forum fo r Corporate Governance in Indonesia (F C G I) dalam

b o o k le t te rb ita n n y a y a n g b e rju d u l “ P e ra n a n D ew an K o m isa ris d an K o m ite A u d it dalam P e la k sa n a a n Corporate Governance” , p a d a u m u m n y a , k o m ite a u d it m e m p u n y a i tan g g u n g ja w a b p ad a tig a b id a n g se b a g a i b erik u t.

Laporan Keuangan (Financial Reporting) T an g g u n g ja w a b k o m ite au d it di b id an g lap o ran k e u a n g a n a d a la h u n tu k m em astik an

b a h w a la p o ra n k e u a n g a n y a n g d ib u a t o le h m a n a je m e n te la h m e m b e rik a n g a m b a ra n yang s e b e n a rn y a te n ta n g h a l-h a l se b a g a i b erik u t:

1. K o n d isi k e u a n g a n ;

2. H asil U s a h a n y a ;

3. R e n c a n a d a n k o m itm e n ja n g k a p an jan g . R u a n g lin g k u p p e la k sa n a a n d a la m b id a n g ini ad alah :

1. M e re k o m e n d a sik a n a u d ito r e k ste rn a l;

2. M e m e rik sa h a l-h a l y a n g b e rk a ita n d e n g a n a u d ito r ek s te rn a l, y aitu : ■

S u ra t p e n u n ju k k a n au d ito r. ■

P e rk ira a n b ia y a audit. ■

J a d w a l k u n ju n g a n auditor. ■

K o o rd in a si d e n g a n in te rn a l audit. ■

P e n g a w a sa n te rh a d a p hasil audit. ■

M en ilai p e la k sa n a a n p e k e rja a n auditor.

3. M e n ila i k e b i j a k a n a k u n ta n s i d a n k e p u t u s a n - k e p u t u s a n y a n g m e n y a n g k u t k e b ija k sa n a a n ;

4. M en eliti L a p o ra n K eu a n g a n (F in a n c ia l S ta te m e n t), y a n g m elip u ti: ■

L a p o ra n P a ru h T ah u n ( Interim Financial Statements).

■ L a p o ra n T a h u n a n ( Annual Financial Statements). ■

O p in i A u d ito r d a n Management Letters. K h u s u s t e n t a n g p e n i l a i a n a t a s k e b i j a k a n a k u n t a n s i d a n k e p u t u s a n s u a tu k e b ija k s a n a a n , d a p a t d ila k u k a n se c a ra e f e k tif d e n g a n m e m p e ro le h s u a tu ra n g k u m a n y a n g sin g k a t te n ta n g se m u a k e b ija k a n a k u n tan si y a n g m en d asari lap o ran k e u a n g a n y a n g d ip e ro le h dari p e ja b a t d a la m b id a n g a k u n ta n si.

Tata Kelola Perusahaan ("Corporate Governance) T a n g g u n g ja w a b K o m ite A u d it d a la m b id a n g Corporate Governance a d a la h u n tu k m e m a stik a n , b a h w a p e ru sa h a a n telah d ija la n k a n se su a i u n d a n g -u n d a n g d a n p e ra tu ra n y a n g

b e rla k u , m e la k sa n a k a n u s a h a n y a d e n g a n b e re tik a , m e la k sa n a k a n p e n g a w a s a n n y a se c a ra

e f e k tif te r h a d a p b e n tu ra n k e p e n tin g a n d a n k e c u ra n g a n y a n g d ila k u k a n o le h k a ry a w a n p e ru sa h a a n . R u a n g lin g k u p p e la k sa n a a n d a la m b id a n g ini a d alah :

1. M e n ila i k e b ija k a n p e ru s a h a a n y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n k e p a tu h a n te rh a d a p u n d a n g - u n d a n g d a n p e r a tu r a n , e tik a , b e n tu ra n k e p e n tin g a n d a n p e n y e lid ik a n te rh a d a p p e rb u a ta n y a n g m e ru g ik a n p e ru sa h a a n d a n k e c u ra n g a n ;

2. M e m o n ito r p ro s e s p e n g a d ila n y a n g s e d a n g te rja d i a ta u p u n y a n g d itu n d a se rta y a n g m e n y a n g k u t m a sa la h Corporate Governance

d a la m h al m a n a p e ru sa h a a n m e n ja d i s a la h satu p ih a k y a n g te rk a it di d a la m n y a ;

3. M e m e rik s a k a s u s -k a s u s p e n tin g y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n b e n tu ra n k e p e n tin g a n , p e rb u a ta n y a n g m e ru g ik a n p e ru sa h a a n , d a n k e c u ra n g a n ;

C orporate Governance

4. K e h a r u s a n a u d ito r in te r n a l u n tu k m e la p o r k a n h a s il p e m e r ik s a a n

d a n te m u a n -te m u a n p e n tin g lain n y a.

Pengawasan Perusahaan (Corporate C ontrol) T an g g u n g ja w a b k o m ite a u d it u n tu k p e n g a w a sa n p e ru sa h a a n te rm a s u k di d a la m n y a p e m a h a m a n te n ta n g m a sa la h s e rta h a l-h a l y a n g b e rp o te n si m e n g a n d u n g risik o d an sistem p e n g e n d a lia n in te rn a l se rta m e m o n ito r p ro se s p e n g a w a s a n y a n g d ila k u k a n o le h a u d ito r in te rn a l. R u a n g lin g k u p a u d it in te rn a l h a ru s m e lip u ti p e m e rik s a a n d a n p e n ila ia n te n ta n g k e c u k u p a n d a n e fe k tifita s s iste m p e n g a w a sa n in te m .

D isa m p in g itu , d e fin isi b aru te n ta n g a u d it in te rn a l m e m p e rk u a t ta n g g u n g ja w a b k o m ite a u d it d a la m h a l Corporate Control k a re n a d a la m d e fin isi te rs e b u t d in y a ta k a n , b a h w a

a u d it in te rn a l m e ru p a k a n k e g ia ta n y a n g m an d iri d a la m m e m b e rik a n k e p a s tia n (assurance), serta k o n su ltasi u n tu k m e m b e rik a n nilai ta m b a h u n tu k m e m p erb aik i k e g ia ta n suatu o rg an isasi

d a la m m e n c a p a i tu ju a n n y a m e la lu i su a tu p e n d e k a ta n se c a ra s is te m a tik d a n d isip lin d alam m en ilai d an m e m p e rb a ik i e fe k tifita s m a n a je m e n risik o , p e n g a w a sa n d an p ro se s p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n .

KONSEP GOOD CO RPO RATE G O V E R N A N C E Good Corporate Governance (G S G ) m e ru p a k a n isu se n tra l d a la m p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n p a d a sa a t s e k a ra n g ini. D e n g a n te rja d in y a re n te ta n p e ris tiw a y a n g m e n im p a

b a n y a k p e ru sa h a a n b esar, y a n g k e m u d ia n b e b e ra p a d ia n ta ra n y a d in y a ta k a n b a n g k ru t, di

A m e rik a S e rik a t, te la h m e n y a d a rk a n b a n y a k p ih a k di s e lu ru h d u n ia m e n g e n a i p e n tin g n y a p e la k sa n a a n p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n y a n g b a ik d an benar. U n tu k itu, b e rb a g a i c a ra d ite m p u h

d ig u n a k a n u n tu k m e n g u k u r p e la k sa n a a n k o n se p G C G ini di d a la m p e ru sa h a a n . Tak te rk e c u a li ju g a di n e g a ra k ita , p ro se s p e n y a d a ra n te rh a d a p p e n tin g n y a G C G

d an p ro ses p e n c a p a ian k e sep ak atan m en g en ai k o n se p G C G itu sen d iri ju g a te ru s berk em b an g . P e rk e m b a n g a n ini terjad i se m e n ja k k risis e k o n o m i d a n se m a k in te rp ic u d e n g a n m ere b a k n y a m e g a sk an d al p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n b e sa r di A S.

Pengertian dan Prinsip GCG

B a n y a k p ih a k m e la k u k a n p ro se s p e n g id e n tifik a sia n te rh a d a p k o n s e p ini d im an a s e b e n a rn y a k o n s e p G C G itu se n d iri b u k a n m e ru p a k a n hal y a n g b aru . P a d a d a sa rn y a , te rm in o lo g i G C G ini m eru ju k p a d a su a tu k o n se p lam a, y aitu k e w a jib a n fid u siari d ari m erek a y a n g m e n g o n tro l p e ru sa h a a n u n tu k b e rtin d a k bagi k e p e n tin g a n se lu ru h p e m e g a n g saham dan

d im a n a p e r m a s a la h a n

stakeholders. K o n s e p k e w a jib a n fid u s ia ri ini d id a s a ri o le h agency theory,

agency m u n c u l k e tik a k e p e n g u r u s a n s u a tu p e r u s a h a a n te r p is a h d a ri kepem ilikan.

D en g an k a ta lain, d e w a n k o m isa ris d an d ire k si (d alam two tier system) sc bagai agen

d a la m p e ru s a h a a n m e m p u n y a i k e p e n tin g a n y a n g b e rb e d a d e n g a n p e m e g a n g s a h a m . Di In d o n e sia , m a sa la h agency ini ju g a tim b u l d ari p e rb e d a a n k e p e n tin g a n a n ta ra p e m e g a n g sa h a m p e n g e n d a li d e n g a n p e m e g a n g sa h a m m in o rita s atau stakeholders.

E le m e n k u n ci dari k o n se p G C G a d a la h m e n g e n a i p e n g e rtia n d a n p rin sip -p rin sip dari G C G itu sen d iri. B a n y a k p ih ak y a n g te la h m en g h a silk a n p e m ik ira n n y a m e n g e n a i hal ini.

A k a n tetap i, h a n y a a d a d u a mainstream y a n g sa a t ini m a sih b e rta h a n d an d a p a t d ia k o m o d a si se rta d iad ap tasi o le h berb ag ai reg u lasi y a n g a d a k h u s u sn y a di n e g a ra k ita. K e d u a mainstream te rse b u t ad alah :

1. Cadbury Committee M e n u ru t lap o ran dari k o m ite C a d b u ry ini, y a n g k e m u d ia n d ik u tip F C G I dalam p u b lik a s i p e rta m a n y a , Corporate Governance

a d a la h s e p e r a n g k a t p e ra tu ra n y a n g m e n g a tu r h u b u n g a n a n ta ra p e m e g a n g sa h a m , p e n g u ru s (p e n g e lo la ) p e ru sa h a a n , pihak k red itu r, p e m e rin ta h , k a ry a w a n se rta p a ra p e m e g a n g k e p e n tin g a n in te rn d a n ek stern la in n y a y a n g b e rk a ita n d e n g a n h a k -h a k d an k e w a jib a n m e re k a , atau d e n g a n k a ta lain suatu siste m y a n g m e n g a tu r d a n m e n g e n d a lik a n p e ru sa h a a n .

Komite Cadbury dalam laporannya ju g a m enyatakan bahwa GCG terdiri dari tiga prinsip utama yaitu: ■

K e te rb u k a a n ■

In te g rita s ■

A k u n ta b ilita s

2. Organization for Economic Cooperation and Development (O E C D ) S e b a g a im a n a y a n g d iu r a ik a n o le h O E C D ( O rganization f o r Econom ic Cooperation and Development), y a n g d ik u tip o le h F C G I d a la m te rb ita n n y a , ad a e m p a t u n su r p e n tin g d a la m Corporate Governance, yaitu:

Fairness (K e a d ila n ). M e n ja m in p e rlin d u n g a n h a k -h a k p a ra p e m e g a n g s a h a m , te rm a su k h a k -h a k p e m e g a n g sa h a m m in o rita s dan p a ra p e m e g a n g sa h a m asin g , se rta m e n ja m in te rla k sa n a n y a k o m itm e n d e n g a n p a ra investor.

Transparency (T ra n sp a ra n si). M e w a jib k a n a d a n y a su a tu in fo rm a si y a n g terb u k a , te p a t w a k tu , se rta je la s , d an d a p a t d ip e rb a n d in g k a n y a n g m e n y a n g k u t k e a d a a n k e u a n g a n , p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n , d an k e p e m ilik a n p e ru sa h a a n .

A ccountability (A k u n ta b ilita s ). M e n je la s k a n p e ra n d a n ta n g g u n g ja w a b , se rta m e n d u k u n g u s a h a u n tu k m e n ja m in p e n y e im b a n g a n k e p e n tin g a n m a n a je m e n dan p e m e g a n g sa h a m , se b a g a im a n a y a n g d ia w a si o leh D e w a n K o m isa ris (d a la m Two Tiers System).

Responsibility (P e rta n g g u n g ja w a b a n ). M e m a s tik a n d ip a tu h in y a p e ra tu ra n se rta k e te n tu a n y a n g b e rla k u se b a g a i c e rm in a n d ip a tu h in y a n ila i-n ila i so sia l. (O E C D

B u sin e ss S e c to r A d v iso ry G ro u p on C o rp o ra te G o v e rn a n c e , 1998)

P rin s ip -p rin s ip C o rp o ra te G o v e rn a n c e d ari O E C D m e n y a n g k u t h a l-h a l seb ag ai berikut:

1. P e rlin d u n g a n te rh a d a p h a k -h a k p a ra p e m e g a n g sah am K e ra n g k a y a n g d ib a n g u n d a la m corporate governance

h a ru s m am p u m e lin d u n g i h ak -

h a k d a s a r p e m e g a n g sah am , y aitu h ak u n tu k (1) m en jam in k eam an an m e to d e pen d aftaran kepem ilikan, (2 ) m engalihkan atau m em indahkan saham yang dim ilikinya, (3) m em peroleh in fo rm a si y a n g re le v a n te n ta n g p e ru sa h a a n se c a ra b e rk a la d an teratu r, (4 ) ik u t b e rp eran

d an m e m b e rik a n su a ra d a la m R U P S , (5) m e m ilih a n g g o ta d e w a n k o m isa ris d an d ire k si, se rta (6) m e m p e ro le h p e m b a g ia n k e u n tu n g a n p eru sa h a a n .

2. P e rla k u a n y a n g a d il te rh a d a p p a ra p e m e g a n g sa h a m K e ra n g k a corporate governance

h a ru s m en jam in a d a n y a p e rla k u a n y a n g sa m a terh a d a p

s e lu ru h p e m e g a n g s a h a m , te rm a su k p e m e g a n g sah am m in o rita s d an asin g . S e lu ru h p e m e g a n g sa h a m h a ru s m e m ilik i k e se m p a ta n u n tu k m e n d a p a tk a n atau p e rb a ik a n ata s p e la n g g a ra n h a k -h a k m erek a. P rin sip ini ju g a m e la ra n g p ra k te k insider trading dan se lf dealing,

d an m e n g h a ru sk a n a n g g o ta d e w a n k o m isa ris u n tu k m e la k u k a n k e te rb u k a a n jik a m e n e m u k a n tra n sa k si y a n g m e n g a n d u n g conflict o f interest.

3. P eran an se m u a p ih ak y a n g b e rk e p e n tin g a n (stekeholders) d alam Corporate Governance K e ra n g k a corporate governance

h a ru s m e m b e rik a n p e n g a k u a n te rh a d a p h a k -h a k stakeholders , m e n d o ro n g k e rja sa m a y a n g a k tif a n ta ra p e ru sa h a a n d e n g a n stakeholders te rse b u t d alam ra n g k a m e n c ip ta k a n k e se ja h te ra a n , la p a n g a n k erja, d an k e sin a m b u n g a n

u sa h a .

4. T ra n sp a ra n si d a n k e te rb u k a a n K e ra n g k a corporate governance

h a ru s m e n ja m in a d a n y a p e n g u n g k a p a n y a n g te p a t w a k tu d a n a k u r a t u n tu k se tia p p e rm a s a la h a n y a n g b e rk a ita n d e n g a n p e ru s a h a a n . P e n g u n g k a p a n ini m elip u ti in fo rm a si m en g e n a i k e a d a a n k e u a n g a n , k in e rja p e ru sa h a a n , k e p e m ilik a n , dan p e n g e lo la a n p e ru sa h a a n . Di s a m p in g itu, in fo rm asi y a n g d iu n g k a p k a n

h a ru s d isu su n , d ia u d it se c a ra in d e p e n d e n , d an d isa jik a n se su a i d e n g a n sta n d a r y an g

b e rk u a lita s tin g g i.

fa

5. P e ra n a n D ew an K o m isa ris d an D ew an D irek si d a la m p e ru sa h a a n K e ra n g k a corporate governance h aru s m e n jam in a d a n y a ped o m a n stra te g is p eru sah aan , p e m a n ta u a n y a n g e f e k tif te rh a d a p m a n a je m e n y a n g d ila k u k a n o le h d e w a n k o m isaris,

d a n a k u n ta b ilita s d ew an k o m isa ris te rh a d a p p e ru sa h a a n d an p e m e g a n g s a h a m . P rin sip ini ju g a m e m u a t k e w e n a n g a n -k e w e n a n g a n y a n g h a ru s d im ilik i o le h d e w a n k o m isa ris

b e se rta k e w a jib a n -k e w ajib a n p ro fe sio n a ln y a k e p a d a p e m e g a n g sah am d a n stakeholders lain nya.

S elain k edua mainstream pem ikiran m engenai G C G diatas, seb en arn y a m asih banyak se k a li p a n d a n g a n b erb a g a i p ih a k b a ik se c a ra in stitu sio n a l m au p u n p rib a d i m e n g e n a i k o n sep

G C G . M a ri’e M u h a m m a d (1 9 9 9 ), k e tu a M a sy a ra k a t T ra n sp a ra n si In d o n e s ia (M T I) dalam m a k a la h n y a y a n g b e r j u d u l “ P e n t i n g n y a R e f o r m a s i P e n g e l o l a a n P e r u s a h a a n B ag i P erk em b an g an B isnis Di A sia ” m elih at b ah w a b eb e ra p a prin sip d a sa r y a n g h aru s d ip erh atik an

ad a la h : (1) T ra n s p a ra n s i, (2) A k u n ta b ilita s , (3 ) K eju ju ran (fairness), (4 ) K e s in a m b u n g a n ( sustainability ). D a ri p a n d a n g a n in i, te r d a p a t p rin s ip kesinambungan yang membedakannya dengan kedua

d a la m corporate governance

d i a t a s . P r in s ip k e s in a m b u n g a n ini m e n s y a r a tk a n a d a n y a tin d a k a n p e r u s a h a a n y a n g m e n g a r a h p a d a k e b e rla n g su n g a n p e ru sa h a a n d alam ja n g k a p a n ja n g k h u s u sn y a d a la m h u b u n g a n n y a d en g an p ih a k stakeholder d a la m k e ra n g k a ya n g leb ih luas. P a n d a n g a n m e n g e n a i k e b e ra d a a n prin sip ini m e n u ru t p e n u lis c u k u p reasonable u n tu k d ija d ik a n salah satu p a ra m e te r (p rin sip ) d alam

m a in strea m

m ew u ju d k an GCG. H al ini dik aren ak an b ah w a prin sip ini m em ilik i posisi seb ag ai p a y u n g bagi

b erb a g a i p rin sip G C G y a n g ad a d im a n a p e la k sa n a a n p rin sip y a n g lain sa n g a t d ite n tu k a n o le h k e b ijk a n p e ru sa h a a n u n tu k m e n ja g a k e sin a m b u n g a n u sah an y a. K o m ite N asio n al K e b ija k a n Corporate Governance (K N K C G ) m e ru m u sk a n dan m e n g k la sifik a sik a n p rin s ip -p rin s ip corporate governance ke d alam 13 p rin sip , y a itu :

1. H a k -h a k p e m e g a n g sa h a m dan p ro se d u r R U P S

2. K o m isaris

3. Direksi

4. S istem A u d it

9. In fo rm asi o ra n g d alam

10. E tik a b e ru sa h a d an anti k o ru p si

11. D o n asi

12. K ep atu h an p a d a p e ru n d a n g -u n d a n g a n te n ta n g p ro te k si k e se h a ta n , k e se la m a ta n k erja dan p e le sta ria n lin g k u n g an .

13. K e se m p a ta n kerj a sam a

7f>

P rin sip y a n g d ih a silk a n o leh K N K C G ini m e ru p a k a n p rin sip -p rin sip G C G y a n g p e rta m a kali

d ih a silk a n o le h in stitu si y an g d ib e n tu k se c a ra resm i o le h p e m e rin ta h .

Regulasi di seputar GCG

D e n g a n m e lih a t p e rk e m b a n g a n y a n g terjad i d a n d a la m ra n g k a ikut b e rp a rtisip a si

d a la m m e w u ju d k a n good corporate governance di d a la m p e ru sa h a a n k h u s u sn y a p e ru sa h a a n p u b lik , m a k a in stitu si-in stitu si y a n g m em ilik i k e w e n a n g a n d a la m m e n g a tu r p e ru sa h a a n - p e ru sa h a a n te rse b u t d a la m b e b e ra p a ta h u n te ra k h ir te ru s m e n g g e lia t d an p r o d u k tif d alam m e n g h a silk a n re g u la si-re g u la s i b aru y a n g b e rk a ita n d e n g a n G C G . B e b e ra p a re g u la si y a n g

d ih a s ilk a n o le h in stitu si y a n g b e rw e n a n g te rse b u t a k a n d ije la s k a n d ib a w a h ini. Pertama, re g u la si y a n g k h u su s m e n g a tu r m e n g e n a i corporate governance d a ta n g

d ari K e m e n tria n N e g a ra B U M N . M elalu i K ep m en B U M N N o. K ep. 1 1 7 /M -M B U /2 0 0 2 , p e la k s a n a a n d a n p e rw u ju d a n G C G d iru m u s k a n d a n h a ru s d ila k s a n a k a n k h u s u s n y a di lin g k u n g a n p e ru sa h a a n -p e ru sa h a a n B U M N . M e n u ru t K e p M e n ini, corporate governance

a d a la h su atu p ro se s dan s tru k tu r y a n g d ig u n a k a n o leh o rg a n p e ru sa h a a n u n tu k m e n in g k a tk a n k e b e rh a s ila n u sa h a d a n a k u n ta b ilita s p e ru sa h a a n g u n a m e w u ju d k a n nilai p e m e g a n g sah am

d a la m ja n g k a p a n ja n g d e n g a n te ta p m e m p e rh a tik a n k e p e n tin g a n stakeholder la in n y a ,

b e rla n d a sk a n p e ra tu ra n p e ru n d a n g a n d a n n ila i-n ila i e tik a. Kedua, re g u la si y a n g s e la n ju tn y a b e ra sa l d ari M e n te ri K o o rd in a to r B id a n g E k u in . M e la lu i S u ra t K e p u tu sa n (S K ) M e n k o E k u in N o. K e p -1 0 / M . E K U IN / 0 8 / 1999 ta n g g a l 19

A g u stu s 1999, P e m e rin ta h In d o n e sia m e m b e n tu k K o m ite N a sio n a l Corporate Governance. K o m ite ini b e rtu ju a n u n tu k m e n y u s u n Code fo r G ood Corporate Governance sebagai p a n d u a n b ag i k o m u n ita s b isn is di In d o n e sia . S a a t ini Code fo r G ood Corporate Governance telah sele sa i d isu su n . K o m ite ini ju g a ak an m e re k o m e n d a sik a n p e rb a ik a n p e ra n g k a t, h u k u m y a n g d ip e rlu k a n u n tu k m e n u n ja n g im p le m e n ta si code te rse b u t. Di s a m p in g itu K o m ite ini

ju g a a k a n m e m b e n tu k b ad an b a ik te ta p m au p u n ad-hoc y a n g m e n u n ja n g im p le m e n ta si code te rs e b u t di In d o n esia.

d a ta n g dari B a p e p a m . B e b e ra p a hal y an g te la h d ila k u k a n o le h B a p e p a m d a la m h al re g u la si y a n g

Ketiga, re g u la si y a n g b e rh u b u n g a n d e n g a n a sp e k corporate governance

b e rk a ita n d e n g a n G C G a d alah seb ag ai b erik u t: 'r P ad a bulan M aret 2000, B apepam m erevisi peraturan VIII. G. 7 tentang Ped o m an P enyajian L a p o ra n K eu a n g a n . S e la in d alam ra n g k a m e n in g k a tk a n k u a lita s k e te rb u k a a n lap o ran k eu a n g a n , latar b elak an g d ire v isin y a p eratu ran te rse b u t ad alah d alam ra n g k a harm o n isasi

d e n g a n P S A K -P S A K b aru d an International Accounting Standards (IA S ). > B a p e p a m ju g a te la h m e n e rb itk a n S u ra t E d a ra n S E - 0 3 / P M / 2 0 0 0 ta n g g a l 5 M ei 2 0 0 0 y a n g m e re k o m e n d a sik a n p e ru sa h a a n te rb u k a u n tu k m e m b e n tu k k o m ite a u d it. K o m ite au d it b e rfu n g si m e m b a n tu d e w a n k o m isa ris m e n in g k a tk a n k u a lita s la p o ra n k e u a n g a n , m e n c ip ta k a n ik lim d is ip lin d a n p e n g e n d a lia n y a n g d a p a t m e n g u ra n g i k e s e m p a ta n te rja d in y a p e n y im p a n g a n d a la m p e n g e lo la a n p e ru s a h a a n , m e n in g k a tk a n e fe k tiv ita s fu n g s i in te rn a l a u d it m a u p u n e k s te rn a l a u d it, d a n m e n g id e n tif ik a s i h a l- h a l y a n g

m e m e rlu k a n p erh atian d e w a n k o m isaris. >

B a p e p a m ju g a m e re v isi d a n m e n e rb itk a n b e b e ra p a p e ra tu ra n la in n y a se p e rti p e ra tu ra n

IX . H . 1 te n ta n g p e n g a m b il a lih a n p e ru sa h a a n te rb u k a , p e ra tu ra n IX . F. 1 te n ta n g

P e n a w a ra n T en d er, d an p e ra tu ra n IX. E. 2 te n ta n g T ra n sa k si M aterial d an P eru b ah an K e g ia ta n U sah a. S elain itu, B a p e p a m m e n c a b u t p e ra tu ra n V III. G. 10 y a n g m e n g a tu r te n ta n g p e n a n g g u h a n rugi se lisih kurs, a g a r k e te n tu a n B ap ep am sesuai d e n g a n sta n d a r in te rn a sio n a l. S a a t ini, B a p e p a m d a la m p ro ses m erev isi b e b e ra p a p e ra tu ra n lain n y a an tara lain p eratu ran IX. E. 1 ten tan g T ran sak si y an g M en g an d u n g B enturan K epentingan

T erten tu . K e s e m u a n y a ini m e ru p a k a n u p a y a u n tu k m e n in g k a tk a n k u a lita s k ete rb u k a a n

di P a s a r M o d a l. >

S elain itu , P e ra tu ra n B a p e p a m N o. IX. I. 4 m e w a jib k a n E m ite n / P e ru sa h a a n P u b lik m e m b e n tu k fu n g si S e k re ta ris P e ru sa h a a n . A d ap u n tu g a s S e k re ta ris P e ru sa h a a n ad alah : (1) M e n g ik u ti p e rk e m b a n g a n P a s a r M o d al (p e ra tu ra n -p e ra tu ra n y a n g b e rla k u ); (2) P e la y a n a n k e p a d a m a sy a ra k a t (p e m o d a l) atas in fo rm a si E m ite n / P e ru sa h a a n P u b lik ; (3) M e m b e r ik a n m a s u k a n k e p a d a D ir e k s in y a te n ta n g k e te n tu a n p a s a r m o d a l; (4 ) P e n g h u b u n g p e ru sa h a a n d e n g a n B a p ep am d an M a sy a ra k a t.

Keempat, re g u la s i y a n g b e rk a ita n d en g an G C G d ih a silk a n o le h o to rita s B u rsa E fek Ja k a rta (B E J). G u n a b e rp e ra n s e rta d a la m m e w u ju d k a n G C G , p a d a ta n g g a l 1 Ju li 2 0 0 0 BE J m e n g e lu a rk a n d u a p e ra tu ra n p e n c a ta n b aru , y aitu : (1) P e ra tu ra n P e n c a ta ta n E fe k n o m o r 1-A te n ta n g K e te n tu a n U m u m P e n c a ta ta n E fe k B e rsifa t E k u ita s; d a n (2) P e ra tu ra n P en c a ta ta n

E fe k n o m o r I-B te n ta n g P e rsy a ra ta n dan P ro se d u r P e n c a ta ta n di B u rsa. K e d u a p e ra tu ra n te rse b u t, m e n u ru t D ire k tu r U ta m a P T B E J p a d a sa a t itu, M as

A c h m a d D a n iri, b e rtu ju a n u n tu k m e n in g k a tk a n p e n y e le n g g a ra a n p e n g e lo la a n p eru sa h a a n y a n g b a ik (good corporate governance), se rta m e n e k a n k a n a d a n y a k e p a stia n h u k u m y a n g le b ih je la s d a la m p ro se s listing/delisting di B E J. D i s a m p in g itu, a d a n y a p e n g e ta ta n tin g k a t k e p a tu h a n e m ite n d a la m m e la k u k a n k e te rb u k a a n in fo rm a si ( disclosure ) d ih a ra p k a n akan

m e n in g k a tk a n k e p e rc a y a a n p e m o d a l te rh a d a p p a sa r m o d al In d o n e sia (M e d ia A k u n ta n si N o. 10/Juni/T ahun V II/2000).

D a la m p e ra tu ra n in i, d ip e rsy a ra tk a n b a h w a se m u a e m ite n di B E J h a ru s m e m ilik i K o m isa ris In d e p e n d e n y a n g d ia n g k a t o le h p e m e g a n g sa h a m n o r.-p e n g e n d a li d a la m R U P S . Ju m la h k o m isa ris ini se c a ra p ro p o rsio n a l seb a n d in g d e n g an ju m la h sah am y a n g d im ilik i oleh y a n g b u k a n p e m e g a n g sa h a m p e n g e n d a li (p u b lik ) d an s e k u ra n g -k u ra n g n y a 3 0 % d a ri ju m la h