Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 2017

Penyusunan Dokumen
Laporan Akuntabilitas
Kinerja
Dr. Asropi, SIP, MSi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi
Lembaga Administrasi Negara Jakarta, 2017

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Manajemen kinerja

Perencanaan

Evaluasi

Monitoring

Pelaporan kinerja
dimaksudkan untuk :
1. Berakuntabilitas
2. Dasar pimpinan dalam
pengambilan keputusan

untuk peningkatan
kinerja

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (Peraturan
Presiden No. 29 Tahun 2014)

Rencana
Strategis

Perjanjian
kinerja

Perencanaan
SAKIP adalah
aplikasi konsep
manajemen
kinerja

Reviu
dan
evalua
Evaluasi
si
kinerja
Pelaporan
Kinerja

Peng
ukura
n
Monitoring kinerj
a
Pengelolaan
data kinerja

Mengapa menyusun dokumen LAK?
 Sistem Penilaian kinerja
(Peraturan

 Presiden Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi
 Pemerintah serta Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan
Aparatur Negara dan
 Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Penyusunan
 Perjanjian Kinerja)

Apa itu LAK?
 Prinsip dasar LAK adalah melaporkan seluruh hasil yang telah dicapai
organisasi berdasarkan anggaran yang mereka belanjakan.
Tolong jelaskan ke
saya, apa yang

hasilkan
dari seluruh uang

Saudara

yang sudah habis
Saudara

belanjakan
Sumber: http://www.fpmalang.com/2014/11/das-editorial-dialogpena-dan-sastra.html

!!!

Apa itu LAK ?
 Hasil yang dilaporkan Pemerintah Daerah berhubungan dengan
pembelanjaan anggaran yang bersumber dari .

APBD
Dana Dekonsentrasi
Dana Pembantuan

Kapan penyampaian LAK?
Triwulanan, disebut sebagai Laporan

Kinerja Interim
Disampaikan bersamaan dengan
laporan keuangan triwulanan
Tahunan, disebut sebagai Laporan
Kinerja Tahunan
Disampaikan Kepala SKPD kepada
Bupati/Walikota paling lambat 2 bulan
setelah tahun anggaran berakhir
Disampaikan Bupati/walikota kepada
Gubernur, Menteri PPN/Ka Bappenas,
Menteri PAN dan RB, Menteri Dalam
Negeri, paling lambat 3 bulan setelah
tahun anggaran berakhir

Lak atas pelaksanaan kegiatan
dana dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan,

Kapan penyampaian LAK?

Triwulanan

Tahunan

Lak atas pelaksanaan kegiatan dana
dekonsentrasi:
1. Disampaikan kepala SKPD kepada
Gubernur dan Menteri/Pimpinan Lembaga
terkait
2. Lak gabungan disampaikan Gubernur
kepada Menteri/pimpinan Lembaga
terkait dan Presiden melalui Menteri
Keuangan
Lak atas pelaksanaan kegiatan Tugas
Pembantuan:
1. Disampaikan kepala SKPD kepada
Gubernur/Bupati/Walikota dan
Menteri/Pimpinan Lembaga terkait
2. Lak gabungan disampaikan
Gubernur/Bupati/Walikota kepada

Menteri/pimpinan Lembaga terkait dan
Presiden melalui Menteri Keuangan

Apa isi LAK?
Lak memuat RINGKASAN tentang KELUARAN KEGIATAN dan
HASIL PROGRAM

Penyajian Lak, paling sedikit memuat informasi tentang:
1. Pencapaian tujuan dan saran
2. Realisasi pencapaian target kinerja
3. Penjelasan yang memadai atas pencapaian kinerja
4. pembandingan capaian Kinerja Kegiatan dan Program
sampai dengan tahun berjalan dengan target Kinerja 5 (lima)
tahunan yang direncanakan dalam Rencana Strategis

Bagaimana format LAK?
 Bab I Pendahuluan
 Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis
organisasi, serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang
dihadapi organisasi

 Bab II Perencanaan Kinerja
 Diuraikan ikhtisar/ringkasan perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

 Bab III
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis
tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:

Bagaimana format LAK?
 Bab III Akuntabilitas Kinerja
 Capaian kinerja organisasi
 Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil
pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis
tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut:
 Membandingkan antara target dan realisasikinerja tahun ini
 Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu
dan beberapa tahun terakhir
 Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka mennegah

yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi

Bagaimana format LAK?
 Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta
alternative solusi yang telah dilakukan
 Analisis atas efsiensi penggunaan sumber daya
 Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan maupun kegagalan pencapaian
pernyataan kinerja

 Realisasi anggaran
 Realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai
dengan dokumen perjanjian kinerja

 Bab IV Penutup
 Simpulan umum atas pencapaian kinerja organisasi serta langkah di masa
mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya

 Lampiran, berisi perjanjian kinerja dan lain-lain yang dianggap perlu

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan

Best Practice (Kota Bandung)

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Kata Pengantar
 Ikhtisar Eksekutif
 Daftar Isi
 Daftar Tabel
 Daftar Grafk
 Daftar Gambar
 BAB I PENDAHULUAN
 Memuat 1) latar belakang, 2) kondisi daerah, 3) Kedudukan, kewenangan, dan
Tusi serta struktur organisasi, dan 4) Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan
kinerja Pemda

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
 Memuat: 1) Rencana strategis, 2) Prioritas pembangunan tahun yang
dilaporkan, 3) Kebijakan pembangunan tahun yang dilaporkan, 4) Indikator

Kinerja Utama, 5) Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan, dan 6) Rencana
Anggaran tahun yang dilaporkan

 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
 Memuat: 1) Capaian Indikator Kinerja Utama, 2) Pengkuran, Evaluasi, dan
Analisis Kinerja Sasaran Strategis, 3)Akuntabilitas Keuangan, dan 4) Prestasi
dan Penghargaan

 BAB IV PENUTUP

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang
 Arti penting LAK
 LAK ini merupakan LAK ke… dalam periode Renstra berjalan
 Gambaran kinerja Pemda sebagaimana dituangkan dalam penutup

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Latar Belakang, memuat uraian tentang:
 Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan
RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
 Keterkaitan LAK dengan dokumen RPJMD, Rencana Kinerja Tahunan Pemda,
Rencana Kerja Pembangunan Daerah, dan Perjanjian Kinerja Pemerintah
Daerah tahun yang dilaporkan.
 Isi LAK secara umum

 Kondisi Pemda, memuat informasi tentang:
 Letak wilayah geografs, luas wilayah, topograf, karakteristik wilayah, Aparat
pemerintah, perekonomian, bidang keuangan daerah, dan sosial budaya
 Dilegkapi dengan table, gambar, dan chart

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Kedudukan, kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur Organisasi
 Inovasi dalam SAKIP dan Pengelolaan Kinerja Pemda, memuat informasi
tentang
 Inovasi yang telah dilakukan pemda dalam rangka pengembangan SAKIP
 Didukung dengan gambar

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Rencana Strategis, memuat informasi tentang
 Uraian visi yang tertuang dalam dokumen RPJMD
 Penjabarn Visi
 Indikator pencapaian visi
 Uraian Misi dan penjelasan tiap misi
 Keterkaitan visi dan Misi dengan janji-janji politik saat kampanye walikota dan
wakil walikota
 Dilengkapi dengan table dan gambar

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Tujuan dan sasaran sebelum dan sesudah reviu, memuat informasi
tentang:
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD sebelum reviu
 Tujuan dan sasaran strategis dalam RPJMD setelah reviu
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang:
 Keputusan walikota tentang IKU
 IKU, satuan, target tahun yang dilaporkan, target diakhir periode RPJMD
 Dilengkapi dengan tabel

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:
 Perjanjian kinerja perubahan pemda, yang berisikan sasaran strategis,
indicator, satuan dan target
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Rencana Anggaran, memuat informasi tentang:
 Rencana belanja pemerintah daerah tahun anggaran yang dilaporkan
 Alokasi per sasaran strategis tahun yang dilaporkan
 Dilengkapi dengan tabel

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Akuntabilitas kinerja, memuat informasi tentang:
 Prosedur pengukuran
 Predikat nilai capaian kinerja
 Dilengkapi dengan table dan gambar

 Capaian IKU, memuat informasi tentang:
 Capaian setiap komponen IKU
 Analisis berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Hubungan capaian dengan pemenuhan janji-janji politik
 Dilengkapi dengan table dan chart

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Pengukran, Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran strategis, memuat
informasi tentang:
 Pengukuran indicator kinerja sasaran strategis
 Analisis kinerja indicator berdasarkan predikat nilai capaian kinerja
 Analisis kinerja setiap sasaran
 Analisis kinerja sasaran berdasarkan nilai rata-rata dari indicator pada sasaran terebut
 Perbandingan kinerja indicator sasaran, antara kinerja tahun yang dilaporkan dengan
tahun sebelumnya serta dengan target akhir periode RPJMD
 Penjelasan keberhasilan dan kegagalan pencapaian indicator sasaran strategis, melalui
uraian tentang kegiatan relevan yang telah dilaksanakan dan kinerja kegiatan tersebut

 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:
 Komposisi belanja pemda (rencana, realisasi dan kinerja)
 Pagu dan realisasi anggaran pemda per sasaran strategis
 Analisis efektiftas anggaran,
 Analisis efsiensi penggunaan sumber daya,
 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

Format LAK Pemerintah Daerah berdasarkan
Best Practice (Kota Bandung)
 Penutup, memuat informasi tentang:
 Ringkasan hasil pengukuran setiap IKU beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran sasaran strategis beserta katagori capaiannya
 Ringkasan hasil pengukuran indicator sasaran strategis beserta katagori
capainnya
 Penjelasan factor penyebab ketidakberhasilan pencapian indicator sasaran,
dan upaya yang akan dilakukan pada masa datang untuk mengatasi
ketidakberhasilan tersebut
 Kesimpulan kinerja anggaran

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Kata Pengantar
 Ikhtisar/Ringkasan Eksekutif
 Daftar Isi
 Daftar Tabel
 Daftar Grafk
 Daftar Gambar
 BAB I PENDAHULUAN
 Memuat 1) Gambaran Umum SKPD, 2) Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan
Fungsi, 3) Isu Strategis, 4) Landasan Hukum dan 5) Ruang Lingkup dan
Sistematika

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
 Memuat: 1) Indikator Kinerja Utama, 2) Rencana Strategis, 3) Tujuan dan
Sasaran Jangka Menengah SKPD, 4) Strategi dan Arah kebijakan, dan 5)
Perjanjian Kinerja Tahun yang dilaporkan

 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
 Memuat: 1) Capaian Kinerja Organisasi, 2) Analisis Pencapaian Kinerja,
3)Akuntabilitas Keuangan dan 4) Prestasi dan Penghargaan

 BAB IV PENUTUP

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Ikhtisar eksekutif, memuat informasi tentang
 IkU dan capaian IKU sasaran strategis yang dituangkan dalam perjanjian
kinerja, dilengkapi dengan tabel
 IK dan capaian IK sasaran Strategis yang tidak dituangkan dalam perjanjian
kinerja (Jika ada), dilengkapi dengan tabel
 Pencapaian kinerja sasaran Renstra
 Perbandingan kinerja Kabupaten/kota dengan kinerja provinsi, dengan
menggunakan tolok ukur IKU yang sama

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Gambaran Umum SKPD, memuat uraian tentang:
 Dasar hukum penyusunan LAK: Perpres No. 29 tahun 2014, Permenpan dan
RB No. 53 tahun 2014, Permenpan dan RB No. 12 tahun 2015
 Tujuan penyusunan LAK.

 Struktur Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi, memuat informasi tentang:
 Dasar hukum pembentukan dan susunan OPD
 Uraian Tusi
 Dilegkapi dengan gambar

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Isu Strategis, memuat informasi tentang:
 Permasalahan utama yang disepakatii sebagai prioritas untuk ditangani
selama periode renstra. Dikaitkan dengan Isu strategis dalam RPJMD

 Landasan hukum, memuat informasi tentang
 Landasan hokum penyusunan LAK

 Ruang lingkup dan sistematika

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Indikator Kinerja Utama, memuat informasi tentang
 Dasar hokum penyusunan IKU
 IKU Pemerintah Daerah
 Keputusan kepala SKPD tentang IKU SKPD
 Uraian IKU Pemerintah Daerah
 Uraian IKU SKPD (sebelum dan sesudah reviu)
 Dilengkapi dengan table

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Renstra, memuat informasi tentang:
 Keputusan kepala SKPD tentang Renstra SKPD, dan keterkaitannya dengan
RPJMD
 Uraian Visi dan Misi SKPD

 Tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan SKPD, memuat
informasi tentang:
 Tujuan, indicator tujuan, sasaran dan indicator kinerja sasaran
 Tujuan, indicator tujuan dan target kinerjanya selama periode renstra
 Tujuan, sasaran, indicator kinerja sasasaran dan taget kinerjanya selama
periode renstra
 Dilengkapi dengan tabel

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Strategi dan arah kebijakan
 Dilengkapi dengan tabel

 Perjanjian kinerja, memuat informasi tentang:
 Perjanjian kinerja perubahan SKPD, yang berisikan sasaran strategis,
indicator, satuan dan target
 Dilengkapi dengan table

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Capaian kinerja organisasi, memuat informasi tentang:
 Kerangka pengukuran kinerja, sesuai dengan ketentuan
propinsi/kabupaten/kota dan permenpan RB Nomor 20/2013
 Sasaran dan indikator kinerja SKPD
 Dilengkapi dengan table

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Capaian Indikator kinerja, memuat informasi tentang:
 Capaian IK Tujuan
 Capaian iKU Pemerintah daerah
 Capaian IKU Renstra SKPD
 Capaian IK Renstra SKPD
 Capaian kinerja sasaran sesuai Misi
 Rata-rata capaian misi
 Kinerja sasaran berdasarkan katagori
 Dilengkapi dengan table dan chart

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Analisis pencapaian Kinerja, memuat informasi tentang:
 Analisis kinerja tiap sasaran
 Realisasi kinerja
 Realisasi pencapaian indicator kinerja selama periode renstra, dari awal hingga
tahun pengukuran
 Perbandingan kinerja dengan kinerja propinsi
 Perbandingan kinerja dengan daerah lain satu propinsi
 Perbandingan kinerja dengan kabupaten lain se-Indonesia
 Anaisa peningkatan/penurunan serta solusi yang dilakukan
 Dilengkapi dengan Chart, gambar dan tabel

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Akuntabilitas Keuangan, memuat informasi tentang:
 Pagu dan realisasi anggaran SKPD per Misi
 Analisis efektivitas dan efsiensi anggaran
 Program kegiatan penujang pencapaian pernyataan kinerja
 Realisasi anggaran sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja
 Dilengkapi dengan data, gambar, table dan chart

 Prestasi dan penghargaan

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)

Format LAK SKPD berdasarkan best
practice (SKPD Kota Bandung)
 Penutup, memuat informasi tentang:
 Sasaran, indicator dan capaian
 Kinerja keuangan
 Efektivitas