Penerapan Sanksi Dagang Internasional Sebagai Alat Paksa Dalam Kegiatan Perdagangan Internasional
PENERAPAN SANKSI DAGANG SEBAGAI ALAT PAKSA DALAM
KEGIATAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
DITA LESTARI
NIM : 120200292
Departemen Hukum Ekonomi
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENERAPAN SANKSI DAGANG SEBAGAI ALAT PAKSA DALAM
KEGIATAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
DITA LESTARI
NIM : 120200292
Disetujui oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha, S.H., M.Hum
NIP : 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
NIP 195905111986011001
NIP 197302202002121001
PROGRAM SARJANA ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahiim
Alhamdulillahirabbil’alamin, Puji dan syukur atas segala nikmat Iman, Islam,
kesempatan, serta kekuatan yang telah diberikan Allah SWT sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat beriring salam untuk tuntunan dan suri
tauladan Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat beliau yang
senantiasa menjunjung tinggi nilai-nilai Islam yang sampai saat ini dapat
dinikmati oleh seluruh manusia di penjuru dunia.
Penulisan skripsi ini berjudul ”Penerapan Sanksi Dagang Internasional
sebagai Alat Paksa dalam Kegiatan Perdagangan Internasional” ini ditujukan
untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelas Sarjana Hukum (SH) di
Fakultas Hukum di Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik lagi.
Penulisan dan penyelesaian skripsi ini tentu saja tidaklah mudah, berbagai
hambatan telah penulis lalui, dan Alhamdulillah penulis mampu melewatinya.
Semua ini tentu saja tidak terlepas dari para pihak yang tak henti-hentinya
membantu penulis. Terima kasih untuk setiap do’a yang teriring, dukungan moril,
bimbingan serta kerjasamanya. Terima kasih yang tiada tara kepada kedua orang
tua penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
1.
Kedua orang tua saya yang saya cintai dan sayangi abah saya Junaidi dan
mamakku Artati serta adikku tercinta Akbar Massa’ud. Motivasi terbesarku,
untuk bertahan dan memwujudkan apa yang kalian impikan. Tanpa kalian
aku takkan jadi seperti ini. Inilah langkah pertamaku untuk memulai menata
kehidupan yang sebenarnya. Semoga kedepannya aku bisa membahagiakan
kalian.
2.
Terima kasih kepada seluruh anggota keluarga besar saya Uwo Erlina, Om
Irwansyah, Om Ardiansyah (Om Adek) yang selalu memberi dukungan
moral dan materilnya, Om Ir (Iin) yang selalu menyemangati dan tak lupa
memberi nasehat dan motivasi bahwa “kau harus bisa menaikkan derajat
dan status sosial keluarga mu, kalau malas datang harus dilawan, dilawan.
Kau jangan jawab iya iya aja..orang tidurpun bisa jawab iya” *hahaha*,
terima kasih untuk dukungan moral dan materil Bu Pelo dan Om Surya yang
sudah banyak diberikan selama ini yang takkan pernah Dita lupakan, kakak,
abang, adik serta saudara sepupu yang tidak dapat disebutkan satu per satu
yang telah memberi dukungan moral dan doa kepada saya;
Pada kesempatan ini, tak lupa pula penulis ingin menyampaikan terima
kasih kepada pihak yang telah memberikan bantuan baik selama masa perkuliahan
hingga dalam penyelesaian skripsi ini terutama kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh mahasiswa/i di
dalam lingkungan kampus Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
ii
Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M. Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Dr. Ok Saidin, S.H., M.H., DFM, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4.
Ibu Puspa Melati Hsb, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6.
Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik, saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-sebesarkannya
atas bantuan dan bimbingan serta dukungannya selama masa perkuliahan
sehingga saya bisa menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) saya;
7.
Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi;
8.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M. Hum selaku Dosen Pembimbing
I, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas waktu dan kesempatan,
serta ilmu yang Bapak berikan hingga skripsi saya dapat selesai
sebagaimana mestinya;
9.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II,
penulis mengucapkan banyak terima kasih atas waktu dan kesempatan serta
ilmu yang Bapak berikan hingga skripsi saya dapat selesai sebagaimana
mestinya;
10.
Seluruh Dosen, Staf administrasi, dan Pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Sungguh saya bukanlah orang yang hebat,
iii
Universitas Sumatera Utara
kebaikan yang kalian berikan rasanya sampai kapanpun takkan pernah bisa
terbalaskan oleh saya, terima kasih atas seluruh bimbingan dan ilmu yang
bapak dan ibu berikan sehingga saya bisa menjadi seperti ini. Semoga
kebaikan bapak dan ibu dibalas oleh Allah SWT aamiin yaa rabbal’alamin.
11.
Kepada sahabat tersayang saya, terempong dan terkepo, Justitie Syahfitri
Batubara, Annisyah, Rabitah Irma, teman-teman saya yang mendukung saya
bang Debi, Juli Agustina, Dede T, M. Ilham Lubis, Rafika Fazal, Arini
Sulatiwi, Ainul Mardiyah, Eka Rahayu, Putri Ramadhani, Intan Andini
Putri, Rabiah Hafnizar, Edi Purwanto, Octry V. Sibarani, Asra Saputra.
12.
Seluruh Guru dan teman-teman SD Swasta Islam Al-Ulum periode 20012006;
13.
Seluruh Guru dan teman-teman SMP N 3 Medan periode 2007-2009;
14.
Seluruh Guru dan teman-teman SMAN 6 Medan Periode 2010-2012;
terutama anak kelas XII IPA 3;
15.
Teman-teman seperjuangan Grup G 2012 Fakultas Hukum USU;
16.
Teman-teman Grup D 2012 Fakultas Hukum USU;
17.
Teman-teman Departemen Hukum Ekonomi 2012 Fakultas Hukum USU;
18.
Rekan-rekan mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah membantu saya selama proses penulisan skripsi ini, dan yang tidak
dapat penulis sebutkan sebutkan satu per satu. Semoga persahabatan kita
tetap abadi.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
iv
Universitas Sumatera Utara
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik lagi.
Demikian Penulis sampaikan, kiranya skipsi ini dapat bermanfaat untuk
menambah dan memperluas pemikiran kita semua.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Dita Lestari
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR........................................................................................
i
DAFTAR ISI.....................................................................................................
vi
ABSTRAK......................................................................................................
viii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang...............................................................................
1
B. Perumusan Masalah.......................................................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitiaan.....................................................
9
D. Keaslian Penulisan.......................................................................
10
E. Tinjauan Pustaka..........................................................................
11
F. Metode Penelitian........................................................................
19
G. Sistematika Penulisan..................................................................
22
PENGATURAN KEGIATAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL DALAM KERANGKA WTO
A. Sejarah Berdirinya WTO.........................................................
25
B. Tujuan WTO...........................................................................
30
C. Prinsip-Prinsip Perdagangan Internasional dalam Kerangka
WTO........................................................................................
33
D. Kesepakatan-Kesepakatan yang Dihasilkan WTO.................
38
E. Penyelesaian Sengketa Dagang dalam Kerangka WTO........... 42
vi
Universitas Sumatera Utara
BAB III
BENTUK-BENTUK KEBIJAKAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL YANG DAPAT DIKENAI SANKSI
DALAM KERANGKA WTO
BAB IV
A. Kebijakan Proteksi.....................................................................
47
1. Tarif dan Bea Masuk Impor....................................................
48
2. Pelarangan dan Pembatasan Impor ( Kuota)...........................
55
3. Dumping..................................................................................
59
4. Subsidi.....................................................................................
67
B. Kebijakan Dagang Bebas..........................................................
73
C. Kebijakan Autarki.....................................................................
79
PENERAPAN SANKSI DAGANG INTERNASIONAL SEBAGAI
ALAT PAKSA DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL
A. Penerapan Sanksi Dagang Internasional....................................
81
B. Tindakan Memaksa yang Melanggar Kaidah Hukum WTO
dalam Kegiatan Perdagangan....................................................
87
C. Tinjauan Sanksi Dagang sebagai Alat Kebijakan dalam
Perdagangan Internasional.........................................................
91
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.............................................................................
107
B. Saran.......................................................................................
108
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................
110
viii
Universitas Sumatera Utara
KEGIATAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat
untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
DITA LESTARI
NIM : 120200292
Departemen Hukum Ekonomi
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
PENERAPAN SANKSI DAGANG SEBAGAI ALAT PAKSA DALAM
KEGIATAN PERDAGANGAN INTERNASIONAL
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
DITA LESTARI
NIM : 120200292
Disetujui oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha, S.H., M.Hum
NIP : 197501122005012002
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum
NIP 195905111986011001
NIP 197302202002121001
PROGRAM SARJANA ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahiim
Alhamdulillahirabbil’alamin, Puji dan syukur atas segala nikmat Iman, Islam,
kesempatan, serta kekuatan yang telah diberikan Allah SWT sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat beriring salam untuk tuntunan dan suri
tauladan Rasulullah Muhammad SAW beserta keluarga dan sahabat beliau yang
senantiasa menjunjung tinggi nilai-nilai Islam yang sampai saat ini dapat
dinikmati oleh seluruh manusia di penjuru dunia.
Penulisan skripsi ini berjudul ”Penerapan Sanksi Dagang Internasional
sebagai Alat Paksa dalam Kegiatan Perdagangan Internasional” ini ditujukan
untuk memenuhi persyaratan dalam mencapai gelas Sarjana Hukum (SH) di
Fakultas Hukum di Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik lagi.
Penulisan dan penyelesaian skripsi ini tentu saja tidaklah mudah, berbagai
hambatan telah penulis lalui, dan Alhamdulillah penulis mampu melewatinya.
Semua ini tentu saja tidak terlepas dari para pihak yang tak henti-hentinya
membantu penulis. Terima kasih untuk setiap do’a yang teriring, dukungan moril,
bimbingan serta kerjasamanya. Terima kasih yang tiada tara kepada kedua orang
tua penulis.
i
Universitas Sumatera Utara
1.
Kedua orang tua saya yang saya cintai dan sayangi abah saya Junaidi dan
mamakku Artati serta adikku tercinta Akbar Massa’ud. Motivasi terbesarku,
untuk bertahan dan memwujudkan apa yang kalian impikan. Tanpa kalian
aku takkan jadi seperti ini. Inilah langkah pertamaku untuk memulai menata
kehidupan yang sebenarnya. Semoga kedepannya aku bisa membahagiakan
kalian.
2.
Terima kasih kepada seluruh anggota keluarga besar saya Uwo Erlina, Om
Irwansyah, Om Ardiansyah (Om Adek) yang selalu memberi dukungan
moral dan materilnya, Om Ir (Iin) yang selalu menyemangati dan tak lupa
memberi nasehat dan motivasi bahwa “kau harus bisa menaikkan derajat
dan status sosial keluarga mu, kalau malas datang harus dilawan, dilawan.
Kau jangan jawab iya iya aja..orang tidurpun bisa jawab iya” *hahaha*,
terima kasih untuk dukungan moral dan materil Bu Pelo dan Om Surya yang
sudah banyak diberikan selama ini yang takkan pernah Dita lupakan, kakak,
abang, adik serta saudara sepupu yang tidak dapat disebutkan satu per satu
yang telah memberi dukungan moral dan doa kepada saya;
Pada kesempatan ini, tak lupa pula penulis ingin menyampaikan terima
kasih kepada pihak yang telah memberikan bantuan baik selama masa perkuliahan
hingga dalam penyelesaian skripsi ini terutama kepada :
1.
Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M. Hum selaku Rektor Universitas
Sumatera Utara atas dukungan yang besar terhadap seluruh mahasiswa/i di
dalam lingkungan kampus Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
ii
Universitas Sumatera Utara
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M. Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
3.
Bapak Dr. Ok Saidin, S.H., M.H., DFM, selaku Wakil Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
4.
Ibu Puspa Melati Hsb, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
5.
Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara;
6.
Ibu Dr. Utary Maharany Barus, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing
Akademik, saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-sebesarkannya
atas bantuan dan bimbingan serta dukungannya selama masa perkuliahan
sehingga saya bisa menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) saya;
7.
Ibu Windha, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi;
8.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M. Hum selaku Dosen Pembimbing
I, penulis mengucapkan banyak terima kasih atas waktu dan kesempatan,
serta ilmu yang Bapak berikan hingga skripsi saya dapat selesai
sebagaimana mestinya;
9.
Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II,
penulis mengucapkan banyak terima kasih atas waktu dan kesempatan serta
ilmu yang Bapak berikan hingga skripsi saya dapat selesai sebagaimana
mestinya;
10.
Seluruh Dosen, Staf administrasi, dan Pegawai di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara. Sungguh saya bukanlah orang yang hebat,
iii
Universitas Sumatera Utara
kebaikan yang kalian berikan rasanya sampai kapanpun takkan pernah bisa
terbalaskan oleh saya, terima kasih atas seluruh bimbingan dan ilmu yang
bapak dan ibu berikan sehingga saya bisa menjadi seperti ini. Semoga
kebaikan bapak dan ibu dibalas oleh Allah SWT aamiin yaa rabbal’alamin.
11.
Kepada sahabat tersayang saya, terempong dan terkepo, Justitie Syahfitri
Batubara, Annisyah, Rabitah Irma, teman-teman saya yang mendukung saya
bang Debi, Juli Agustina, Dede T, M. Ilham Lubis, Rafika Fazal, Arini
Sulatiwi, Ainul Mardiyah, Eka Rahayu, Putri Ramadhani, Intan Andini
Putri, Rabiah Hafnizar, Edi Purwanto, Octry V. Sibarani, Asra Saputra.
12.
Seluruh Guru dan teman-teman SD Swasta Islam Al-Ulum periode 20012006;
13.
Seluruh Guru dan teman-teman SMP N 3 Medan periode 2007-2009;
14.
Seluruh Guru dan teman-teman SMAN 6 Medan Periode 2010-2012;
terutama anak kelas XII IPA 3;
15.
Teman-teman seperjuangan Grup G 2012 Fakultas Hukum USU;
16.
Teman-teman Grup D 2012 Fakultas Hukum USU;
17.
Teman-teman Departemen Hukum Ekonomi 2012 Fakultas Hukum USU;
18.
Rekan-rekan mahasiswa/i Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang
telah membantu saya selama proses penulisan skripsi ini, dan yang tidak
dapat penulis sebutkan sebutkan satu per satu. Semoga persahabatan kita
tetap abadi.
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan sehingga besar
harapan kepada para pembaca yang telah meluangkan waktunya untuk membaca
iv
Universitas Sumatera Utara
skripsi ini agar dapat memberikan masukan berupa kritik dan saran yang
membangun demi menghasilkan sebuah karya ilmiah yang lebih baik lagi.
Demikian Penulis sampaikan, kiranya skipsi ini dapat bermanfaat untuk
menambah dan memperluas pemikiran kita semua.
Medan, Juni 2016
Penulis,
Dita Lestari
v
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR........................................................................................
i
DAFTAR ISI.....................................................................................................
vi
ABSTRAK......................................................................................................
viii
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang...............................................................................
1
B. Perumusan Masalah.......................................................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitiaan.....................................................
9
D. Keaslian Penulisan.......................................................................
10
E. Tinjauan Pustaka..........................................................................
11
F. Metode Penelitian........................................................................
19
G. Sistematika Penulisan..................................................................
22
PENGATURAN KEGIATAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL DALAM KERANGKA WTO
A. Sejarah Berdirinya WTO.........................................................
25
B. Tujuan WTO...........................................................................
30
C. Prinsip-Prinsip Perdagangan Internasional dalam Kerangka
WTO........................................................................................
33
D. Kesepakatan-Kesepakatan yang Dihasilkan WTO.................
38
E. Penyelesaian Sengketa Dagang dalam Kerangka WTO........... 42
vi
Universitas Sumatera Utara
BAB III
BENTUK-BENTUK KEBIJAKAN PERDAGANGAN
INTERNASIONAL YANG DAPAT DIKENAI SANKSI
DALAM KERANGKA WTO
BAB IV
A. Kebijakan Proteksi.....................................................................
47
1. Tarif dan Bea Masuk Impor....................................................
48
2. Pelarangan dan Pembatasan Impor ( Kuota)...........................
55
3. Dumping..................................................................................
59
4. Subsidi.....................................................................................
67
B. Kebijakan Dagang Bebas..........................................................
73
C. Kebijakan Autarki.....................................................................
79
PENERAPAN SANKSI DAGANG INTERNASIONAL SEBAGAI
ALAT PAKSA DALAM PERDAGANGAN INTERNASIONAL
A. Penerapan Sanksi Dagang Internasional....................................
81
B. Tindakan Memaksa yang Melanggar Kaidah Hukum WTO
dalam Kegiatan Perdagangan....................................................
87
C. Tinjauan Sanksi Dagang sebagai Alat Kebijakan dalam
Perdagangan Internasional.........................................................
91
vii
Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan.............................................................................
107
B. Saran.......................................................................................
108
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................
110
viii
Universitas Sumatera Utara