Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok
PROSES IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KOTA MEDAN
NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
HAPSOH GULTOM
120903019
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini diajukan untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
: Hapsoh Gultom
NIM
: 120903019
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok
Medan, 13 April 2016
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara
Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si
NIP. 196110041986011001
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
NIP. 195908141986011002
Dekan FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT, yang telah memberikan
kesehatan, semangat dan ketekunan kepada penulis selama masa penyelesaian skripsi
yang berjudul “Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok”. Adapun penulisan skripsi ini sebagai syarat
untuk menyelesaikan pendidikan sarjana di Departemen Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Sebagai suatu karya ilmiah, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengaharapkan adanya kritik
maupun saran yang sifatnya membangun demi perbaikan skripsi ini.
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orang tua tercinta (Bunda, T. Pane
dan Ayah, Alm. R. Gultom). Uma, Ayah, Jadi do sude akka na dicita-citahon ni
halak uma dohot ayah lao pasikkolahon hami gelleng muna. Mudah-mudahan uma,
ayah hami selalu gabe gelleng muna na berbakti tu orang tua jala boi gabe jolma na
hasea, dohot selalu di jalan-Nya. Terima kasih untuk kasih sayang, motivasi dan
perjuangan bunda dan ayah. Mudah-mudahan bunda selalu diberikan kesehatan,
keselamatan dan umur panjang oleh-Nya agar bisa membimbing kami anak-anak
bunda dan kelak bisa lebih kami bahagiakan lagi. Untuk ayah yang telah kembali
Universitas Sumatera Utara
kepada-Nya, mudah-mudahan ayah ditempatkan di tempat terindah-Nya. Amin ya
Rabb…
Juga untuk saudara-saudari tercinta, Abangda Irwan Gultom, Kakanda Linra
Wati Gultom, Amd.Kep, kakanda Sri Herdiyanti Gultom, abangda Shoumul Akhyar
Gultom yang telah memberikan motivasi kepada penulis, terutama untuk abangda
Hasmar Gultom, abangda Sholihin Gultom, S.HI., M.HI, abangda Yusnar Gultom,
S.Pd, yang telah memberikan nasehat, dukungan moril dan materil yang tidak akan
bisa penulis balas. Dan juga untuk kakanda tercinta Jamilah Gultom, S.HI yang
senantiasa menjadi teman berantam, bercanda, tertawa bersama dan selalu
memberikan dukungan kepada penulis. Terima kasih untuk semua perjuangan,
motivasi dan kebersamaan selama ini. Semoga kebersamaan ini selalu terjalin
selamanya dan apa yang kita cita-citakan di ridhoi Allah dan dikabulkan oleh-Nya.
Amiin ya Rabb…
Selama penulisan skripsi ini, penulis juga telah banyak mendapat bantuan,
bimbingan, semangat dan dorongan, baik itu secara moral maupun secara materil dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa
terimakasih sedalam-dalamnya kepada pihak yang terlibat secara langsung maupun
tidak langsung selama penulis kuliah dan saat pengerjaan skripsi ini. Skripsi ini saya
dedikasikan untuk semua pihak yang telah banyak membantu, yaitu:
1.
Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,
M.Hum.
Universitas Sumatera Utara
2.
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si.
3.
Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si.
4.
Kepada Ibu Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara FISIP USU.
5.
Kepada Ibu Arlina, SH., M.Hum selaku dosen Pembimbing Akademik.
6.
Kepada Bapak Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi
yang selalu meluangkan waktu dan memberikan masukan yang membangun serta
motivasi seperti seorang teman dan seorang ayah kepada anak dari awal hingga
akhir penulisan skripsi ini.
7.
Kepada Bapak Dadang Darmawan S.sos., M.Si selaku dosen penguji untuk
seminar proposal.
8.
Kepada Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP selaku dosen penguji untuk meja hijau.
9.
Kepada seluruh Dosen di Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU
yang telah memberikan banyak ilmu selama perkuliahan.
10. Staf administrasi di Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU, khusus
untuk Kak Dian dan Kak Mega yang telah banyak membantu penulis dalam
urusan administrasi. Sehat selalu kak dan makin cantik. Amiin…
11. Kepada Kepala Bidang PMK (Pengendalian Masalah Kesehatan) Dinas
Kesehatan Kota Medan, Ibu Masrita Tiominar A. L. Tobing, SKM, M.Kes.
Kepada Pengelola Program PTM (Penyakit Tidak Menular) Dinas Kesehatan
Kota Medan, Ibu dr. Helena Rugun N. Nainggolan, M.KT dan seluruh pegawai
Universitas Sumatera Utara
di Dinas Kesehatan Kota Medan yang telah memberikan informasi dan
membantu penulis selama proses penelitian.
12. Kepada Sekretaris Camat Medan Deli, Bapak Irfan Asardi Siregar, S.Sos, dan
seluruh pegawai di kantor camat Medan Deli. Kepada masyarakat di kecamatan
Medan Deli yang telah banyak memberikan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
13. Kepada Manager Divisi Perlindungan Kesehatan LSM Pusaka Indonesia,
Abangda OK. Syahputra Harianda dan kepada seluruh pegawai di Pusaka
Indonesia yang begitu ramah dan memberikan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
14. Kepada semua Instansi yang telah membantu penulis secara finansial selama
perkuliahan seperti Beasiswa PPA (Peningkatan Prestasi Akademik), Beasiswa
Daerah Tapanuli Utara dan Beasiswa Inalum.
15. Untuk kawan-kawan di Dinas Sosial, PEMA FISIP USU. Semangat untuk
kawan-kawan Dinsos; pak kadis (Jos Gidion), bendahara kami (Yunita), serta
rekan-rekan (Iman Kandias, Umi Fatiah, Samuel Duha, Eka, Nugra, Kaka dan
Afif) yang dalam proses kuliah, PKL, berorganisasi dan menyusunnya ya guys.
16. Untuk kawan-kawan Intership/Magang Kelompok 7, Nur Hariana, Rida Maryeti,
Rasid Ritonga, Migupudwianti Ismanto, Muhammad Fadlan, Alqindy Selisco
Trg dan Dwi Rachmadsyah. Terima kasih atas kebersamaannya teman-teman
17. Untuk seorang motivator yang jauh disana. Tetap semangat, sukses untuk
penyusunan skripsinya dan tercapai segala angan dan cita-cita yang diharapkan.
Amiin ya Rabb…
Universitas Sumatera Utara
18. Untuk adek Nugra Ferdino, Ilmu Politik’ 014 yang telah membantu penulis untuk
menyebarkan kuesioner penelitian. Sukses untuk kuliah dan organisasinya dek.
19. Untuk abang Mhd. Suhendra Sepriadi, AB 011 yang telah banyak memberikan
motivasi kepada penulis, khususnya dalam belajar bahasa Inggris. Terima kasih
untuk semua motivasi yang telah diberikan, semoga kelak penulis bisa lebih
membenahi bahasa Inggris penulis.
20. Untuk teman-teman di Asmaru Club: Misnah, Supiana, Irma Susanti, Rida, Emi,
Try Ningsih, Sri Rezeky, Nur Aisyah, Melda, Patma Wati, Vivia, Febrina.
Terima kasih untuk kebersamaan selama ini guys.
21. Kepada seluruh teman-teman AN’ 012, senior dan junior AN yang selalu
menemani dan memberikan motivasi kepada penulis dalam masa perkuliahan
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih untuk kebersamaan kita
setiap harinya, terima kasih untuk semuanya. Sukses selalu untuk anak-anak AN.
“AN Satu AN Jaya”.
22. Untuk Amrul Syah Nasution’ AN 012 yang telah membantu penulis untuk
mencari alamat tempat penelitian. Semangat menyusunnya Amrul dan cepat
menyusul wisudanya.
Medan, 21 April 2016
Penulis,
Hapsoh Gultom
NIM.120903019
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii
DAFTAR BAGAN.............................................................................................. xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvii
ABSTRAK .......................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
I. 1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
I. 2 Perumusan Masalah .................................................................................... 8
I. 3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 9
I. 4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 9
I. 5 Kerangka Teori ............................................................................................. 10
I. 5. 1 Kebijakan Publik............................................................................ 10
I. 5. 1. 1 Pengertian Kebijakan Publik ......................................... 10
I. 5. 1. 2 Tahapan Kebijakan Publik ............................................. 13
I. 5. 2 Implementasi Kebijakan Publik ..................................................... 18
I. 5. 2. 1 Pengertian Implementasi Kebijakan Publik................... 18
I. 5. 2 .2 Model-model Implementasi Kebijakan Publik .............. 19
I. 5. 3 Peraturan Daerah............................................................................ 24
I. 5. 3. 1 Pengertian Peraturan Daerah ......................................... 24
I. 5. 4 Hasil-hasil Riset tentang Implementasi Kawasan Tanpa Rokok ... 25
Universitas Sumatera Utara
I. 5. 5 Kebijakan Kawasan Tanpa Rokok................................................. 33
I. 5. 5. 1 Latar Belakang & Dasar Hukum Pemberlakuan KTR... 33
I. 5. 5. 2 Defenisi dan Ruang Lingkup KTR ................................ 36
I. 5. 5. 3 Pembinaan dan Pengawasan KTR ................................. 37
I. 6 Defenisi Konsep............................................................................................. 41
I. 7 Operasionalisasi Konsep ................................................................................ 43
1. 8 Sistematika Penulisan ................................................................................... 44
BAB II METODE PENELITIAN
II. 1 Bentuk Penelitian.......................................................................................... 46
II. 2 Lokasi Penelitian .......................................................................................... 46
II. 3 Informan Penelitian ...................................................................................... 47
II. 4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 49
II. 5 Teknik Analisis Data ................................................................................... 50
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III. 1 Gambaran Umum Kota Medan ................................................................... 52
III. 1. 1 Letak Geografis ........................................................................... 52
III. 1. 2 Pemerintahan ............................................................................... 53
III. 2 Dinas Kesehatan Kota Medan ..................................................................... 55
III. 2. 1 Sejarah Berdirinya Dinas Kesehatan Kota Medan ...................... 55
III. 2. 2 Visi dan Misi ............................................................................... 57
III. 2. 3 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Medan ..................... 59
III. 2. 4 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ......................................... 62
III. 2. 5 Susunan Kepegawaian ................................................................ 82
III. 3 Kecamatan Medan Deli ............................................................................... 85
III. 3. 1 Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Deli........................... 85
Universitas Sumatera Utara
III. 3. 2 Letak Geografis & Luas Wilayah Kecamatan Medan Deli ........ 87
III. 3. 3 Demografi Kecamatan Medan Deli ............................................ 88
III. 3. 4 Potensi Daerah Kecamatan Medan Deli ..................................... 90
BAB IV PENYAJIAN DATA
IV. 1 Karakteristik Informan ................................................................................ 92
IV. 1. 1 Identitas Informan Kunci ........................................................... 92
IV. 1. 2 Identitas Informan Utama .......................................................... 92
IV. 1. 2. 1 Identitas Informan Utama berdasarkan Kuesioner ..... 93
IV. 1. 2. 2 Identitas Informan Utama berdasarkan Wawancara ... 97
IV. 1. 3 Identitas Informan Tambahan ..................................................... 98
IV. 2 Penyajian Data tentang Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota
Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok................... 98
IV. 2. 1 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan Kunci ................. 98
IV. 2. 2 Deskripsi dengan Informan Utama ............................................. 109
IV. 2. 2. 1 Deskriptif Data Kuesioner .......................................... 109
IV. 2. 2. 2 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan
Utama......................................................................... 121
IV. 2. 3 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan Tambahan.......... 125
IV. 2. 4 Data Sekunder ............................................................................. 133
BAB V ANALISIS DATA
V. 1 Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok ........................................................... 146
V. 2 Analisis Hubungan Variabel ........................................................................ 168
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
VI. 1 Kesimpulan ................................................................................................. 172
VI. 2 Saran ........................................................................................................... 177
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 179
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel I. 1
Status Merokok Mahasiswa FK UGM Tahun 2003 dan
2007 ................................................................................... 5
Tabel I. 2
Distribusi Responden Berdasarkan Efektifitas KTR ......... 6
Tabel I. 3
Status Merokok Mahasiswa FK UGM Tahun 2003 dan
2007 ................................................................................... 29
Tabel I. 4
Perilaku Merokok Mahasiswa FK UGM Semenjak
Diberlakukan Kampus Bebas Rokok ............................... 29
Tabel I. 5
Pengaruh Sikap Pengelola Terhadap Kepatuhan Pelaksanaan
Perda KTR Pada Hotel Berbintang di Kabupaten Badung
Tahun 2014 ........................................................................ 30
Tabel I. 6
Pengaruh Dukungan Pengelola Terhadap Kepatuhan
Pelaksanaan Perda KTR Pada Hotel Berbintang di Kabupaten
Badung Tahun 2014........................................................... 30
Tabel I. 7
Distribusi Responden Berdasarkan Efektifitas KTR ......... 32
Tabel III. 1
Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan ......................... 83
Tabel III. 2
Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat / Golongan ...... 84
Tabel III. 3
Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah dan Kualifikasi
Pendidikan ......................................................................... 84
Tabel III. 4
Nama Camat yang Memimpin Kecamatan Medan Deli dari
Tahun 1973 hingga 2015 ................................................... 86
Tabel III. 5
Nama Kelurahan, Lurah, Luas Wilayah dan Jumlah
Lingkungan di Kecamatan Medan Deli ............................. 88
Tabel III. 6
Jumlah Penduduk di 6 (enam) Kelurahan di Kecamatan Medan
Deli Tahun 2012 ................................................................ 89
Tabel IV. 1
Identitas Informan Berdasarkan Jenis Kelamin ................. 93
Tabel IV. 2
Identitas Informan Berdasarkan Usia ................................ 93
Tabel IV. 3
Identitas Informan Berdasarkan Tempat Tinggal atau
Kelurahan ........................................................................... 94
Tabel IV. 4
Identitas Informan Berdasarkan Pekerjaan ........................ 95
Universitas Sumatera Utara
Tabel IV. 5
Identitas Informan Berdasarkan Tingkat Penghasilan Per Bulan
........................................................................................... 95
Tabel IV. 6
Identitas Informan Berdasarkan Etnis/Suku ...................... 96
Tabel IV. 7
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pengetahuan tentang
Perda KTR ......................................................................... 109
Tabel IV. 8
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pemahaman tentang
Perda KTR ......................................................................... 110
Tabel IV. 9
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Intensitas Sosialisasi
tentang Perda KTR ............................................................ 111
Tabel IV. 10
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Penyampaian
Sosialisasi Perda KTR yang Dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kota Medan ....................................................................... 112
Tabel IV. 11
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Penyampaian
Sosialisasi Perda KTR yang Dilakukan oleh Pegawai
Puskesmas .......................................................................... 112
Tabel IV. 12
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Intensitas Fasilitas
yang Mereka Lihat untuk Pelaksanaan Perda KTR ........... 113
Tabel IV. 13
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Sikap Pegawai yang
Mensosialisasikan Perda KTR ........................................... 114
Tabel IV. 14
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Komitmen Pegawai
yang Mensosialisasikan Perda KTR .................................. 115
Tabel IV. 15
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Kesesuaian Kerja
dengan Prosedur Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan ...... 116
Tabel IV. 16
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Tepatkah Tindakan
Pemerintah dengan Dibentuknya Peraturan Daerah Kota Medan
Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok .... 117
Tabel IV. 17
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pengetahuan tentang
Instansi apa saja yang Bertugas Mensosialisasikan Perda KTR
........................................................................................... 117
Tabel IV. 18
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Persepsi Masyarakat
dengan adanya Perda KTR ................................................ 118
Tabel IV. 19
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan Pedagang
Rokok tentang Perda KTR ................................................. 119
Universitas Sumatera Utara
Tabel IV. 20
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan anggota
DPRD tentang Perda KTR ................................................. 120
Tabel IV. 21
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan Ormas atau
LSM tentang Perda KTR ................................................... 121
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan I. 1
Tahapan Kebijakan Publik ................................................. 14
Bagan I. 2
Proses Kebijakan Publik Menurut William N Dunn .......... 15
Bagan I. 3
Tahapan Kebijakan Publik Menurut Ripley ........................ 16
Bagan I. 4
Faktor Penentu implementasi menurut Edwards III........... 20
Bagan I. 5
Model Implementasi Kebijakan menurut Van Meter dan Van
Horn ................................................................................... 22
Bagan III. 1
Bagan Organisasi Pemerintah Kota Medan ....................... 54
Bagan III. 2
Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Medan ........... 60
Bagan V. 1
Variabel-variabel yang Mempengaruhi Proses Implementasi
Perda KTR ......................................................................... 171
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar III. 1
Peta Lokasi Kecamatan Kota Medan ................................. 53
Gambar III. 2
Peta Lokasi Kelurahan di Kecamatan Medan Deli ............ 87
Gambar IV. 1
Gedung Kantor Dinas Kesehatan Kota Medan .................. 141
Gambar IV. 2
Stiker Kawasan Tanpa Rokok di Kantor Dinas Kesehatan Kota
Medan ................................................................................ 142
Gambar IV. 3
Brosur Kawasan Tanpa Rokok di depan pintu pegawai di
Kantor Dinas Kesehatan Kota Medan ............................... 142
Gambar IV. 4
Buku Perda tentang Kawasan Tanpa Rokok yang dibagikan
oleh Dinas Kesehatan Kota Medan saat melaksanakan
sosialisasi Perda KTR ........................................................ 143
Gambar IV. 5
Billboard Kawasan Tanpa Rokok di Dinas Kesehatan Kota
Medan ................................................................................ 143
Gambar IV. 6
Informan Tambahan (Abangda OK. Syahputra Harianda)
........................................................................................... 144
Gambar IV. 7
Brosur Kawasan Tanpa Rokok di Kantor Camat Medan Deli
........................................................................................... 144
Gambar IV. 8
Informan Utama (Bersama Bapak Supriadi dan Bapak
Parlindungan)..................................................................... 145
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Surat Pengajuan Judul Skripsi
Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi
Surat Penunjukan Dosen Pembimbing
Undangan Seminar Proposal
Jadwal Seminar Proposal
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal
Berita Acara Seminar Proposal
Surat Izin Penelitian dari FISIP USU
Surat Rekomendasi dari BALITBANG Kota Medan
Surat Izin Penelitian dari Dinas Kesehatan Kota Medan
Surat Izin Penelitian dari Kantor Camat Medan Deli
Undangan Ujian Meja Hijau/Komprehensif
Hasil Wawancara dengan Informan
Daftar Kuesioner
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa
Rokok
Peraturan Walikota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok.
SOP Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Kawasan Tanpa Rokok
SK Walikota Medan tentang Tim Pemantau Kawasan Tanpa Rokok di Kota
Medan Tahun Anggaran 2015
Jadwal Kegiatan Sosialisasi Perda KTR yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan
Kota Medan-Tahun 2015
Contoh Rekapitulasi Upaya Berhenti Merokok di Puskesmas
Program Kerja LSM Pusaka Indonesia Implementasi Kawasan Tanpa Rokok di
Medan, Periode 2014-2016
Hasil Survey LSM Pusaka Indonesia tentang Implementasi Perda KTR di 4
Lokasi Kawasan Tanpa Rokok.
Universitas Sumatera Utara
NOMOR 3 TAHUN 2014 TENTANG KAWASAN TANPA ROKOK
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana
Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
HAPSOH GULTOM
120903019
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini diajukan untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
Nama
: Hapsoh Gultom
NIM
: 120903019
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok
Medan, 13 April 2016
Dosen Pembimbing
Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara
Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si
NIP. 196110041986011001
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si
NIP. 195908141986011002
Dekan FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M. Si
NIP. 196805251992031002
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT, yang telah memberikan
kesehatan, semangat dan ketekunan kepada penulis selama masa penyelesaian skripsi
yang berjudul “Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok”. Adapun penulisan skripsi ini sebagai syarat
untuk menyelesaikan pendidikan sarjana di Departemen Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
Sebagai suatu karya ilmiah, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis sangat mengaharapkan adanya kritik
maupun saran yang sifatnya membangun demi perbaikan skripsi ini.
Skripsi ini saya persembahkan untuk kedua orang tua tercinta (Bunda, T. Pane
dan Ayah, Alm. R. Gultom). Uma, Ayah, Jadi do sude akka na dicita-citahon ni
halak uma dohot ayah lao pasikkolahon hami gelleng muna. Mudah-mudahan uma,
ayah hami selalu gabe gelleng muna na berbakti tu orang tua jala boi gabe jolma na
hasea, dohot selalu di jalan-Nya. Terima kasih untuk kasih sayang, motivasi dan
perjuangan bunda dan ayah. Mudah-mudahan bunda selalu diberikan kesehatan,
keselamatan dan umur panjang oleh-Nya agar bisa membimbing kami anak-anak
bunda dan kelak bisa lebih kami bahagiakan lagi. Untuk ayah yang telah kembali
Universitas Sumatera Utara
kepada-Nya, mudah-mudahan ayah ditempatkan di tempat terindah-Nya. Amin ya
Rabb…
Juga untuk saudara-saudari tercinta, Abangda Irwan Gultom, Kakanda Linra
Wati Gultom, Amd.Kep, kakanda Sri Herdiyanti Gultom, abangda Shoumul Akhyar
Gultom yang telah memberikan motivasi kepada penulis, terutama untuk abangda
Hasmar Gultom, abangda Sholihin Gultom, S.HI., M.HI, abangda Yusnar Gultom,
S.Pd, yang telah memberikan nasehat, dukungan moril dan materil yang tidak akan
bisa penulis balas. Dan juga untuk kakanda tercinta Jamilah Gultom, S.HI yang
senantiasa menjadi teman berantam, bercanda, tertawa bersama dan selalu
memberikan dukungan kepada penulis. Terima kasih untuk semua perjuangan,
motivasi dan kebersamaan selama ini. Semoga kebersamaan ini selalu terjalin
selamanya dan apa yang kita cita-citakan di ridhoi Allah dan dikabulkan oleh-Nya.
Amiin ya Rabb…
Selama penulisan skripsi ini, penulis juga telah banyak mendapat bantuan,
bimbingan, semangat dan dorongan, baik itu secara moral maupun secara materil dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa
terimakasih sedalam-dalamnya kepada pihak yang terlibat secara langsung maupun
tidak langsung selama penulis kuliah dan saat pengerjaan skripsi ini. Skripsi ini saya
dedikasikan untuk semua pihak yang telah banyak membantu, yaitu:
1.
Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.,
M.Hum.
Universitas Sumatera Utara
2.
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si.
3.
Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si.
4.
Kepada Ibu Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi
Negara FISIP USU.
5.
Kepada Ibu Arlina, SH., M.Hum selaku dosen Pembimbing Akademik.
6.
Kepada Bapak Drs. M. Ridwan Rangkuti, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi
yang selalu meluangkan waktu dan memberikan masukan yang membangun serta
motivasi seperti seorang teman dan seorang ayah kepada anak dari awal hingga
akhir penulisan skripsi ini.
7.
Kepada Bapak Dadang Darmawan S.sos., M.Si selaku dosen penguji untuk
seminar proposal.
8.
Kepada Bapak Hatta Ridho, S.Sos., M.SP selaku dosen penguji untuk meja hijau.
9.
Kepada seluruh Dosen di Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU
yang telah memberikan banyak ilmu selama perkuliahan.
10. Staf administrasi di Departemen Ilmu Administrasi Negara FISIP USU, khusus
untuk Kak Dian dan Kak Mega yang telah banyak membantu penulis dalam
urusan administrasi. Sehat selalu kak dan makin cantik. Amiin…
11. Kepada Kepala Bidang PMK (Pengendalian Masalah Kesehatan) Dinas
Kesehatan Kota Medan, Ibu Masrita Tiominar A. L. Tobing, SKM, M.Kes.
Kepada Pengelola Program PTM (Penyakit Tidak Menular) Dinas Kesehatan
Kota Medan, Ibu dr. Helena Rugun N. Nainggolan, M.KT dan seluruh pegawai
Universitas Sumatera Utara
di Dinas Kesehatan Kota Medan yang telah memberikan informasi dan
membantu penulis selama proses penelitian.
12. Kepada Sekretaris Camat Medan Deli, Bapak Irfan Asardi Siregar, S.Sos, dan
seluruh pegawai di kantor camat Medan Deli. Kepada masyarakat di kecamatan
Medan Deli yang telah banyak memberikan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
13. Kepada Manager Divisi Perlindungan Kesehatan LSM Pusaka Indonesia,
Abangda OK. Syahputra Harianda dan kepada seluruh pegawai di Pusaka
Indonesia yang begitu ramah dan memberikan informasi yang dibutuhkan oleh
penulis.
14. Kepada semua Instansi yang telah membantu penulis secara finansial selama
perkuliahan seperti Beasiswa PPA (Peningkatan Prestasi Akademik), Beasiswa
Daerah Tapanuli Utara dan Beasiswa Inalum.
15. Untuk kawan-kawan di Dinas Sosial, PEMA FISIP USU. Semangat untuk
kawan-kawan Dinsos; pak kadis (Jos Gidion), bendahara kami (Yunita), serta
rekan-rekan (Iman Kandias, Umi Fatiah, Samuel Duha, Eka, Nugra, Kaka dan
Afif) yang dalam proses kuliah, PKL, berorganisasi dan menyusunnya ya guys.
16. Untuk kawan-kawan Intership/Magang Kelompok 7, Nur Hariana, Rida Maryeti,
Rasid Ritonga, Migupudwianti Ismanto, Muhammad Fadlan, Alqindy Selisco
Trg dan Dwi Rachmadsyah. Terima kasih atas kebersamaannya teman-teman
17. Untuk seorang motivator yang jauh disana. Tetap semangat, sukses untuk
penyusunan skripsinya dan tercapai segala angan dan cita-cita yang diharapkan.
Amiin ya Rabb…
Universitas Sumatera Utara
18. Untuk adek Nugra Ferdino, Ilmu Politik’ 014 yang telah membantu penulis untuk
menyebarkan kuesioner penelitian. Sukses untuk kuliah dan organisasinya dek.
19. Untuk abang Mhd. Suhendra Sepriadi, AB 011 yang telah banyak memberikan
motivasi kepada penulis, khususnya dalam belajar bahasa Inggris. Terima kasih
untuk semua motivasi yang telah diberikan, semoga kelak penulis bisa lebih
membenahi bahasa Inggris penulis.
20. Untuk teman-teman di Asmaru Club: Misnah, Supiana, Irma Susanti, Rida, Emi,
Try Ningsih, Sri Rezeky, Nur Aisyah, Melda, Patma Wati, Vivia, Febrina.
Terima kasih untuk kebersamaan selama ini guys.
21. Kepada seluruh teman-teman AN’ 012, senior dan junior AN yang selalu
menemani dan memberikan motivasi kepada penulis dalam masa perkuliahan
yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih untuk kebersamaan kita
setiap harinya, terima kasih untuk semuanya. Sukses selalu untuk anak-anak AN.
“AN Satu AN Jaya”.
22. Untuk Amrul Syah Nasution’ AN 012 yang telah membantu penulis untuk
mencari alamat tempat penelitian. Semangat menyusunnya Amrul dan cepat
menyusul wisudanya.
Medan, 21 April 2016
Penulis,
Hapsoh Gultom
NIM.120903019
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................. i
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ iii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xii
DAFTAR BAGAN.............................................................................................. xv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xvii
ABSTRAK .......................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
I. 1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
I. 2 Perumusan Masalah .................................................................................... 8
I. 3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 9
I. 4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 9
I. 5 Kerangka Teori ............................................................................................. 10
I. 5. 1 Kebijakan Publik............................................................................ 10
I. 5. 1. 1 Pengertian Kebijakan Publik ......................................... 10
I. 5. 1. 2 Tahapan Kebijakan Publik ............................................. 13
I. 5. 2 Implementasi Kebijakan Publik ..................................................... 18
I. 5. 2. 1 Pengertian Implementasi Kebijakan Publik................... 18
I. 5. 2 .2 Model-model Implementasi Kebijakan Publik .............. 19
I. 5. 3 Peraturan Daerah............................................................................ 24
I. 5. 3. 1 Pengertian Peraturan Daerah ......................................... 24
I. 5. 4 Hasil-hasil Riset tentang Implementasi Kawasan Tanpa Rokok ... 25
Universitas Sumatera Utara
I. 5. 5 Kebijakan Kawasan Tanpa Rokok................................................. 33
I. 5. 5. 1 Latar Belakang & Dasar Hukum Pemberlakuan KTR... 33
I. 5. 5. 2 Defenisi dan Ruang Lingkup KTR ................................ 36
I. 5. 5. 3 Pembinaan dan Pengawasan KTR ................................. 37
I. 6 Defenisi Konsep............................................................................................. 41
I. 7 Operasionalisasi Konsep ................................................................................ 43
1. 8 Sistematika Penulisan ................................................................................... 44
BAB II METODE PENELITIAN
II. 1 Bentuk Penelitian.......................................................................................... 46
II. 2 Lokasi Penelitian .......................................................................................... 46
II. 3 Informan Penelitian ...................................................................................... 47
II. 4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 49
II. 5 Teknik Analisis Data ................................................................................... 50
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
III. 1 Gambaran Umum Kota Medan ................................................................... 52
III. 1. 1 Letak Geografis ........................................................................... 52
III. 1. 2 Pemerintahan ............................................................................... 53
III. 2 Dinas Kesehatan Kota Medan ..................................................................... 55
III. 2. 1 Sejarah Berdirinya Dinas Kesehatan Kota Medan ...................... 55
III. 2. 2 Visi dan Misi ............................................................................... 57
III. 2. 3 Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Medan ..................... 59
III. 2. 4 Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ......................................... 62
III. 2. 5 Susunan Kepegawaian ................................................................ 82
III. 3 Kecamatan Medan Deli ............................................................................... 85
III. 3. 1 Sejarah Terbentuknya Kecamatan Medan Deli........................... 85
Universitas Sumatera Utara
III. 3. 2 Letak Geografis & Luas Wilayah Kecamatan Medan Deli ........ 87
III. 3. 3 Demografi Kecamatan Medan Deli ............................................ 88
III. 3. 4 Potensi Daerah Kecamatan Medan Deli ..................................... 90
BAB IV PENYAJIAN DATA
IV. 1 Karakteristik Informan ................................................................................ 92
IV. 1. 1 Identitas Informan Kunci ........................................................... 92
IV. 1. 2 Identitas Informan Utama .......................................................... 92
IV. 1. 2. 1 Identitas Informan Utama berdasarkan Kuesioner ..... 93
IV. 1. 2. 2 Identitas Informan Utama berdasarkan Wawancara ... 97
IV. 1. 3 Identitas Informan Tambahan ..................................................... 98
IV. 2 Penyajian Data tentang Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota
Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok................... 98
IV. 2. 1 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan Kunci ................. 98
IV. 2. 2 Deskripsi dengan Informan Utama ............................................. 109
IV. 2. 2. 1 Deskriptif Data Kuesioner .......................................... 109
IV. 2. 2. 2 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan
Utama......................................................................... 121
IV. 2. 3 Deskripsi Hasil Wawancara dengan Informan Tambahan.......... 125
IV. 2. 4 Data Sekunder ............................................................................. 133
BAB V ANALISIS DATA
V. 1 Proses Implementasi Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun
2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok ........................................................... 146
V. 2 Analisis Hubungan Variabel ........................................................................ 168
Universitas Sumatera Utara
BAB VI PENUTUP
VI. 1 Kesimpulan ................................................................................................. 172
VI. 2 Saran ........................................................................................................... 177
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 179
LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel I. 1
Status Merokok Mahasiswa FK UGM Tahun 2003 dan
2007 ................................................................................... 5
Tabel I. 2
Distribusi Responden Berdasarkan Efektifitas KTR ......... 6
Tabel I. 3
Status Merokok Mahasiswa FK UGM Tahun 2003 dan
2007 ................................................................................... 29
Tabel I. 4
Perilaku Merokok Mahasiswa FK UGM Semenjak
Diberlakukan Kampus Bebas Rokok ............................... 29
Tabel I. 5
Pengaruh Sikap Pengelola Terhadap Kepatuhan Pelaksanaan
Perda KTR Pada Hotel Berbintang di Kabupaten Badung
Tahun 2014 ........................................................................ 30
Tabel I. 6
Pengaruh Dukungan Pengelola Terhadap Kepatuhan
Pelaksanaan Perda KTR Pada Hotel Berbintang di Kabupaten
Badung Tahun 2014........................................................... 30
Tabel I. 7
Distribusi Responden Berdasarkan Efektifitas KTR ......... 32
Tabel III. 1
Komposisi Pegawai Berdasarkan Jabatan ......................... 83
Tabel III. 2
Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat / Golongan ...... 84
Tabel III. 3
Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah dan Kualifikasi
Pendidikan ......................................................................... 84
Tabel III. 4
Nama Camat yang Memimpin Kecamatan Medan Deli dari
Tahun 1973 hingga 2015 ................................................... 86
Tabel III. 5
Nama Kelurahan, Lurah, Luas Wilayah dan Jumlah
Lingkungan di Kecamatan Medan Deli ............................. 88
Tabel III. 6
Jumlah Penduduk di 6 (enam) Kelurahan di Kecamatan Medan
Deli Tahun 2012 ................................................................ 89
Tabel IV. 1
Identitas Informan Berdasarkan Jenis Kelamin ................. 93
Tabel IV. 2
Identitas Informan Berdasarkan Usia ................................ 93
Tabel IV. 3
Identitas Informan Berdasarkan Tempat Tinggal atau
Kelurahan ........................................................................... 94
Tabel IV. 4
Identitas Informan Berdasarkan Pekerjaan ........................ 95
Universitas Sumatera Utara
Tabel IV. 5
Identitas Informan Berdasarkan Tingkat Penghasilan Per Bulan
........................................................................................... 95
Tabel IV. 6
Identitas Informan Berdasarkan Etnis/Suku ...................... 96
Tabel IV. 7
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pengetahuan tentang
Perda KTR ......................................................................... 109
Tabel IV. 8
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pemahaman tentang
Perda KTR ......................................................................... 110
Tabel IV. 9
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Intensitas Sosialisasi
tentang Perda KTR ............................................................ 111
Tabel IV. 10
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Penyampaian
Sosialisasi Perda KTR yang Dilakukan oleh Dinas Kesehatan
Kota Medan ....................................................................... 112
Tabel IV. 11
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Penyampaian
Sosialisasi Perda KTR yang Dilakukan oleh Pegawai
Puskesmas .......................................................................... 112
Tabel IV. 12
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Intensitas Fasilitas
yang Mereka Lihat untuk Pelaksanaan Perda KTR ........... 113
Tabel IV. 13
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Sikap Pegawai yang
Mensosialisasikan Perda KTR ........................................... 114
Tabel IV. 14
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Komitmen Pegawai
yang Mensosialisasikan Perda KTR .................................. 115
Tabel IV. 15
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Kesesuaian Kerja
dengan Prosedur Kerja Dinas Kesehatan Kota Medan ...... 116
Tabel IV. 16
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Tepatkah Tindakan
Pemerintah dengan Dibentuknya Peraturan Daerah Kota Medan
Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Kawasan Tanpa Rokok .... 117
Tabel IV. 17
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Pengetahuan tentang
Instansi apa saja yang Bertugas Mensosialisasikan Perda KTR
........................................................................................... 117
Tabel IV. 18
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Persepsi Masyarakat
dengan adanya Perda KTR ................................................ 118
Tabel IV. 19
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan Pedagang
Rokok tentang Perda KTR ................................................. 119
Universitas Sumatera Utara
Tabel IV. 20
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan anggota
DPRD tentang Perda KTR ................................................. 120
Tabel IV. 21
Distribusi Jawaban Informan Mengenai Dukungan Ormas atau
LSM tentang Perda KTR ................................................... 121
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan I. 1
Tahapan Kebijakan Publik ................................................. 14
Bagan I. 2
Proses Kebijakan Publik Menurut William N Dunn .......... 15
Bagan I. 3
Tahapan Kebijakan Publik Menurut Ripley ........................ 16
Bagan I. 4
Faktor Penentu implementasi menurut Edwards III........... 20
Bagan I. 5
Model Implementasi Kebijakan menurut Van Meter dan Van
Horn ................................................................................... 22
Bagan III. 1
Bagan Organisasi Pemerintah Kota Medan ....................... 54
Bagan III. 2
Struktur Organisasi Dinas Kesehatan Kota Medan ........... 60
Bagan V. 1
Variabel-variabel yang Mempengaruhi Proses Implementasi
Perda KTR ......................................................................... 171
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar III. 1
Peta Lokasi Kecamatan Kota Medan ................................. 53
Gambar III. 2
Peta Lokasi Kelurahan di Kecamatan Medan Deli ............ 87
Gambar IV. 1
Gedung Kantor Dinas Kesehatan Kota Medan .................. 141
Gambar IV. 2
Stiker Kawasan Tanpa Rokok di Kantor Dinas Kesehatan Kota
Medan ................................................................................ 142
Gambar IV. 3
Brosur Kawasan Tanpa Rokok di depan pintu pegawai di
Kantor Dinas Kesehatan Kota Medan ............................... 142
Gambar IV. 4
Buku Perda tentang Kawasan Tanpa Rokok yang dibagikan
oleh Dinas Kesehatan Kota Medan saat melaksanakan
sosialisasi Perda KTR ........................................................ 143
Gambar IV. 5
Billboard Kawasan Tanpa Rokok di Dinas Kesehatan Kota
Medan ................................................................................ 143
Gambar IV. 6
Informan Tambahan (Abangda OK. Syahputra Harianda)
........................................................................................... 144
Gambar IV. 7
Brosur Kawasan Tanpa Rokok di Kantor Camat Medan Deli
........................................................................................... 144
Gambar IV. 8
Informan Utama (Bersama Bapak Supriadi dan Bapak
Parlindungan)..................................................................... 145
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
Surat Pengajuan Judul Skripsi
Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi
Surat Penunjukan Dosen Pembimbing
Undangan Seminar Proposal
Jadwal Seminar Proposal
Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal
Berita Acara Seminar Proposal
Surat Izin Penelitian dari FISIP USU
Surat Rekomendasi dari BALITBANG Kota Medan
Surat Izin Penelitian dari Dinas Kesehatan Kota Medan
Surat Izin Penelitian dari Kantor Camat Medan Deli
Undangan Ujian Meja Hijau/Komprehensif
Hasil Wawancara dengan Informan
Daftar Kuesioner
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa
Rokok
Peraturan Walikota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang Kawasan Tanpa Rokok.
SOP Pelaksanaan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2014 tentang
Kawasan Tanpa Rokok
SK Walikota Medan tentang Tim Pemantau Kawasan Tanpa Rokok di Kota
Medan Tahun Anggaran 2015
Jadwal Kegiatan Sosialisasi Perda KTR yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan
Kota Medan-Tahun 2015
Contoh Rekapitulasi Upaya Berhenti Merokok di Puskesmas
Program Kerja LSM Pusaka Indonesia Implementasi Kawasan Tanpa Rokok di
Medan, Periode 2014-2016
Hasil Survey LSM Pusaka Indonesia tentang Implementasi Perda KTR di 4
Lokasi Kawasan Tanpa Rokok.
Universitas Sumatera Utara