Analisis Efektivitas Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja (Studi Kasus pada SKPD Pemerintah Kabupaten Deli Serdang)

SKRIPSI
ANALISIS EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI ANGGARAN BERBASIS KINERJA
(STUDI KASUS PADA SKPD PEMERINTAH KABUPATEN DELI SERDANG)

OLEH:

ABDURRAHMAN EFENDI TANJUNG
120503028

PROGRAM STUDI STRATA 1
DEPARTEMEN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016

Universitas Sumatera Utara

PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan skripsi yang berjudul: “Analisis Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja (Studi Kasus pada SKPD

Pemerintah Kabupaten Deli Serdang)” adalah benar hasil karya sendiri dan
judul yang dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh
mahasiswa lain dalam konteks penulisan skripsi Program Studi S-1 Departemen
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Semua
sumber data dan informasi yang diperoleh telah dinyatakan dengan jelas, benar
apa adanya. Apabila kemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia
menerima sanksi yang ditetapkan oleh Universitas Sumatera Utara.

Medan, September 2016
Yang membuat pernyataan

Abdurrahman Efendi Tanjung
120503028

i
Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK
ANALISIS EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI ANGGARAN BERBASIS KINERJA
(STUDI KASUS PADA SKPD PEMERINTAH KABUPATEN DELI SERDANG)


Penelitian ini bertujuan untuk menguji secara parsial pengaruh langsung
sumber daya manusia,akuntabilitas, penerapan teknologi dan ketidakpastian
lingkungan terhadap efektivitas implementasi anggaran berbasis kinerja di
Pemerintah Kabupaten Deli Serdang.
Metode survei digunakan untuk melakukan penelitian melalui penyebaran
kuesioner untuk mendapatkan data primer dari para responden yang dipilih
dengan teknik purposive sampling. Dari 70 kuesioner yang disebar, sebanyak 66
kuesioner dikembalikan dan dinyatakan dapat diolah. Analisis data dilakukan
dengan bantuan software SPSS dengan menggunakan metode Regresi Linear
Berganda.
Hasil analisis dalam penelitian ini menunjukkan bahwa sumber daya
manusia, penerapan teknologi dan ketidakpastian lingkungan berpengaruh secara
positif terhadap efektivitas implementasi anggaran berbasis kinerja pada
Pemerintahan Kabupaten Deli Serdang.
Kata Kunci: Efektivitas Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja, Sumber
Daya Manusia, Penerapan Teknologi, Ketidakpastian Lingkungan.

ii
Universitas Sumatera Utara


ABSTRACT
ANALYSIS OF EFFECTIVENESS OF IMPLEMENTATION OF THE BUDGET
BASED PERFORMANCE
(CASE STUDY ON LOCAL GOVERNMENTS SKPD Deli Serdang )

This study aimed to test the partial influence of direct human
resources,application of technology and environmental uncertainty on the
effectiveness of the implementation of performance-based budgeting in Deli
Serdang regency government.
Survey methods used to conduct research by distributing questionnaires to
obtain primary data from respondents were selected using purposive sampling
technique. Of the 70 questionnaires distributed, a total of 66 questionnaires were
returned and otherwise can be processed. Data analysis was performed with SPSS
by using multiple linear regression method.
The results of the analysis in this study indicate that human resources,
application of technology and environmental uncertainties affect positively on the
effectiveness of the implementation of performance-based budgeting in the
Government of Deli Serdang.
Keyword: The effectiveness of the implementation of Performance-Based

Budgeting, Human Resources,
Application Technology,
Environmental Uncertainty.

iii
Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji bagi Allah Tuhan semesta alam, yang telah
memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis telah mampu
menyelesaikanskripsi

yang berjudul “Analisis Efektivitas Implementasi

Anggaran Berbasis Kinerja (Studi Kasus pada SKPD Pemerintah Kabupaten
Deli Serdang)”.
Shalawat beriring salam kita sanjungkan kepangkuan Nabi Besar
Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia dari alam kebodohan ke
alam yang berilmu pengetahuan seperti yang kita rasakan pada saat ini.
Penulis telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi serta doa dari

berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Teristimewa untuk kedua orang tua
saya yang sangat saya kagumi dan cintai yaitu Ayahanda Hotman Efendi
Tanjungdan Ibu Rahmanidar Simanullangyang tidak pernah lelah memberikan
kasih sayang, doa, nasihat serta semangat yang tulus hingga saat ini.
Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terimakasih dan
penghargaan yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ramli,SE,MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara.
2. DR. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak selaku Ketua Departemen
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi Stara 1
Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M, Ak selaku Sekretaris Program

iv
Universitas Sumatera Utara

Studi Strata 1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.
4. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA,Ak selaku Dosen Pembimbing saya yang
telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan, dan

perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM, Akselaku Dosen Penguji dan Bapak Drs.
Hasan Sakti Siregar, M.Si, Ak selaku Dosen Pembanding yang telah
memberikan arahan, kritik dan saran yang sangat membangun sehingga
skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
6. Bapak Ibu Pimpinan tiap-tiap SKPD Pemerintah Deli Serdang beserta
jajarannya sebagai responden penelitian. Terima kasih atas segala arahan,
bimbingan, dan kerjasamanya sehingga mempermudah peneliti dalam
menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak Ahmad Rifana, ST.M.Si

yang telah meluangkan waktu untuk

membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.
8. Teman-teman dari BOLANG (Renzy, Fitri, Amy, Ayu, Elsa, Gita, Jauhar,
Marda, Nazam, Ricky, Tika, Karin, dan Awi) yang selalu meluangkan waktu
menghibur dan membantu mengerjakan skripsi ini.
9. Teman-teman Mahasiswa Akuntansi FEB USU serta pihak-pihak lain yang
telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.


v
Universitas Sumatera Utara

Penulis

menyadari

bahwa

skripsi

ini

juga

masih

banyak

terdapatkekurangan. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dalam

penyempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

Medan, September 2016
Penulis,

Abdurrahman Efendi Tanjung
120503028

vi
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
PERNYATAAN ...........................................................................................
i
ABSTRAK ................................................................................................... ii
ABSTRACT .................................................................................................. iii
KATA PENGANTAR ................................................................................. iv
DAFTAR ISI ................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ...................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ........................................................................................
1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................................ 7
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................
8
1.4Manfaat Penelitian ................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Tinjauan Pustaka .....................................................................................
2.1.1. Konsep Anggaran.........................................................................
2.1.2. Anggaran Berbasis Kinerja ..........................................................
2.1.3. Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja .......................................
2.2. Penelitian Terdahulu ..............................................................................
2.3 Kerangka Konseptual ............................................................................
2.3.1. Efektivitas implementasi anggaran berbasis kinerja ....................
2.3.2. Sumber Daya Manusia ................................................................
2.3.3. Penerapan Teknologi ...................................................................
2.3.4. Ketidakpastian Lingkungan .........................................................
2.4. Hipotesis ................................................................................................

2.4.1. Sumber Daya Manusia Berpengaruh Terhadap Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja ....................................
2.4.2. Penerapan Teknologi Berpengaruh Terhadap Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja ....................................
2.4.3. Ketidakpastian Lingkungan Berpengaruh Terhadap Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja ....................................
2.4.4. SDM, Penerapan Teknologi dan Ketidakpastian Lingkungan
Berpengaruh Terhadap Efektivitas Implementasi Anggaran
Berbasis Kinerja Secara Simultan ................................................
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ........................................................................................
3.2 Populasi dan Sampel Penelitian ..............................................................
3.3 Pengukuran Variabeldan Definisi Operasional .......................................
3.3.1. Pengukuran Variabel ....................................................................
3.3.2. Definisi Operasional ....................................................................
3.3.2.1. Efektivitas Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja (Y)

10
10
12

17
19
25
25
26
26
27
28
28
29
30

31

32
33
33
33
34
34
vii

Universitas Sumatera Utara

3.3.2.2. Sumber Daya Manusia ( X1 ) ............................................
3.3.2.3. Penerapan Teknologi ( X2 ) ..............................................
3.3.2.4. Ketidakpastian Lingkungan ( X3 ) ....................................
3.4. Metode Analisis Data .............................................................................
3.4.1. Statistik Deskriptif .......................................................................
3.4.2. Uji Kualitas Data..........................................................................
3.4.3. Uji Asumsi Klasik ...................................................................
3.4.3.1. Uji Normalitas Data .........................................................
3.4.3.2. Uji Multikolinearitas........................................................
3.4.3.3. Uji Heteroskedastisitas ....................................................
3.5. Analisis Regresi Linear Berganda .........................................................
3.6. Pengujian Hipotesis ................................................................................
3.6.1. Analisis Koefisien Determinasi ...................................................
3.6.2. Uji Parsial ( Uji T-test ) ................................................................
3.6.3. Uji Simultan ( Uji F-test ) ............................................................
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Analisis Statistik Deskriptif ...................................................................
4.2. Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................................
4.2.1. Uji Validitas .................................................................................
4.2.2. Uji Reliabilitas .............................................................................
4.3. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................
4.3.1. Uji Normalitas ..............................................................................
4.3.2. Uji Multikolinieritas.....................................................................
4.3.3. Uji Heteroskedastisitas.................................................................
4.4. Pengujian Analisis Regresi Linear Berganda.........................................
4.5. Pengujian Hipotesis ................................................................................
4.5.1. Analisis Koefisien Determinasi ...................................................
4.5.2. Uji Parsial (Uji T-test ) .................................................................
4.5.3. Uji Simultan ( Uji F-test ) ............................................................
4.6. Pembahasan Hasil Pengujian .................................................................
4.6.1. Pengaruh SDM Terhadap Efektivitas Implementasi ABK ..........
4.6.2. Pengaruh Penerapan TI Terhadap Efektivitas Implementasi
Anggaran Berbasis Kinerja...........................................................
4.6.3. Pengaruh Ketidakpastian Lingkungan Terhadap Efektivitas
Implementasi Anggaran Berbasis Kinerja ....................................
4.6.4. Pengaruh SDM, Penerapan TI, dan Ketidakpastian Lingkungan
Terhadap Efektivitas Implementasi ABK Secara Simultan .........

35
35
36
39
39
39
40
40
40
41
41
42
42
43
43

45
46
46
49
49
50
51
51
53
54
54
55
57
58
58
58
59
59

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 61
5.2 Saran........................................................................................................ 62
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 63
LAMPIRAN ................................................................................................ 68
viii
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL
No. Tabel
2.1
2.2
3.1
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12

Judul

Halaman

Perbedaan Anggaran Tradisional dengan Anggaran Berbasis
Kinerja................................................................................................
Tinjauan Penelitian Terdahulu ...........................................................
Defenisi Operasional dan Indikator Penelitian ..................................
Hasil Uji Statistik Deskriptif..............................................................
Hasil Uji Validitas Sumber Daya Manusia ........................................
Hasil Uji Validitas Penggunaan Teknlogi..........................................
Hasil Uji Validitas Ketidakpastian Lingkungan ................................
Hasil Uji Validitas Efektivitas Implementasi Anggaran ....................
Hasil Uji Reliabilitas ..........................................................................
Hasil Uji Normalitas .........................................................................
Hasil Uji Multikolinieritas .................................................................
Hasil Analisis Regresi Linear Berganda ............................................
Koefisien Determinasi .......................................................................
Uji Parsial (Uji T-test ).......................................................................
Uji Simultan ( Uji F-test ) ..................................................................

12
22
37
45
46
47
47
48
49
50
51
53
55
56
57

ix
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
4.1

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual ..................................................................
Hasil Uji Heteroskedastisitas ......................................................

25
52

x
Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Judul

Halaman

Kuesioner Penelitian ..................................................................
Lembar Penelitian ......................................................................
Data Mentah Hasil Penelitian.....................................................
Hasil Uji Validitas ......................................................................
Hasil Uji Reliabilitas ..................................................................
Hasil Uji Normalitas...................................................................
Hasil Uji Multikolinearitas ........................................................
Hasil Uji Heteroskedastisitas .....................................................
Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................
Hasil Analisis Regresi Linear Berganda dan Uji Parsial
( Uji T-test ) ................................................................................
Hasil Uji Simultan ( Uji F-test ) .................................................

68
73
76
85
88
92
94
94
95
95
95

xi
Universitas Sumatera Utara