Analisis Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Di Kota Medan
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
TESIS
Oleh
MANAHAN H.F.SITOHANG
127018001 / MEP
MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
TESIS
Diajukan sebagai salah satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan
Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MANAHAN H.F.SITOHANG
127018001 / MEP
MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH
TERHADAP BELANJA DAERAH DI KABUPATEN
TOBA SAMOSIR DENGAN DANA ALOKASI
UMUM
(DAU)
SEBAGAI
VARIABEL
MODERATING
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: Manahan H.F. Sitohang
: 127018001
: Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Dr. HB. Tarmizi, SU)
Ketua
(Dr. Rujiman, MA)
Anggota
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus
Telah Diuji Pada
Dekan,
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
: 10 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
Tanggal
: 10 Juni 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Dr. HB. Tarmizi, SU
Anggota
: 1. Dr. Rujiman, MA
2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
3. Dr. Rahmanta, M.Si
4. Dr. Parapat Gultom, MSIE
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa judul dibawah ini :
“PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA
DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR DENGAN DANA ALOKASI
UMUM (DAU) SEBAGAI VARIABEL MODERATING”
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun
sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
dengan benar dan jelas.
Medan,
Juni 2014
Yang membuat pernyataan,
(Manahan H.F. Sitohang)
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh pendapatan Asli
Daerah terhadap Belanja Daerah di Kabupaten Toba Samosir. Populasi penelitian
ini adalah APBD Pemerintahan Kabupaten Toba Samosir, dengan menggunakan
data runtun waktu (time series) selama 8 tahun yaitu tahun 2005-2012. Objek
yang di teliti adalah hasil laporan keuangan pemerintah Kabupaten Toba
Samosir tentang pendapatan Asli Daerah dan Belanja Daerah dalam bentuk
laporan triwulan selama delapan tahun yaitu tahun 2005-2012 terdiri dari 32
triwulan . Laporan keuangan selama 32 triwulan dijadikan sebagai sampel dalam
penelitian. Data yang dikumpulkan merupakan data sekunder dan pengolahan
data menggunakan teknik analisis
Registrasi Berganda. Hasil penelitian
membuktikan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Lain-lain pendapatan Asli
Daerah yang Sah dan Kekayaan daerah yang dipisahkan berpengaruh terhadap
Belanja Daerah yang dinyatakan dalam koefisien Determinasi (R) sebesar
87.20%, yang artinya Belanja Daerah dapat dijelaskan oleh Pajak Daerah. Dan
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah sebesar 87,20% sedangkan isinya
12,80% dipengaruhi oleh variable lain. Hasil analisis uji residual dapat diketahui
bahwa variabel Belanja Daerah signifikan < 0.05, sehingga dapat disimpulkan
bahwa variabel Dana Alokasi Umum merupakan variabel moderating karena dari
hasil penelitian diperoleh angka signifikan sebesar 0,003 < 0,05 yang merupakan
standar normal signifikansi. Oleh karena itu, H₂ yang menyatakan Pajak Daerah
(PD), Retribusi Daaerah (ReD), Lain-lain Pendapatan Asli daerah yang Sah
(LPAD) serta Kekayaan daerah yang Dipisahkan (KDdP) berpengaruh terhadap
Balanja Daerah dengan Dana Alokasi Umum (DAU) sebagai variabel moderating
dapat diterima.
Kata Kunci : Pajak Daerah (PD), Retribusi Daaerah (ReD), Lain-lain Pendapatan
Asli daerah
yang Sah (LPAD), Kekayaan daerah yang
Dipisahkan (KDdP) Dana Alokasi Umum (DAU)
Universitas Sumatera Utara
THE INFLUENCE OF REGIONAL GENERATED REVENUES
ON REGIONAL EXPENDITURES IN TOBA SAMOSIR
DISTRICT WITH DAU (BLOCK GRANT) AS
MODERATING VARIABLE
ABSTRACT
The objective of the research was to find out the influence of regional
generated revenues on regional expenditures in Toba Samosir District. The
population was the APBD (Regional Budget) of Taba Samosir District
Administration by using time series data within eight years (2005-2012). The
object of the research was the financial report of Toba Samosir District
Administration within eight years (2005-2012) which consisted of 32 quarters of
year and all of them were used as the samples. The data consisted of secondary
data and were processed by using multiple regression analysis. The result of the
research showed that there was the influence of regional tax, regional retribution,
other valid regional generated revenues, and separated regional wealth on
regional expenditures at the coefficient determination (R) of 87.20% which
indicated that regional expenditures could be explained by regional tax and other
valid regional generated revenues of 87.20%, while the rest (12.80%) was
explained by other variables. The result of residual test showed that the variable
of regional expenditures were at sinificance < 0.05 so that it could be concluded
that the variable of Block Grant was the moderating variable since the
significance value was 0.003 < 0.05 as the normal significance standard. It
indicated that H 2 as Regional Tax, Regional Retribution, other valid Regional
Generated Revenues, and Separated Regional Wealth which had the influence on
Regional Expenditures with Block Grant as the moderating variable could be
accepted.
Keywords: Regional Tax, Regional Retribution, Other Valid Regional Generated
Revenues, Separated Regional Wealth, Block Grant
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahamat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul : “Analisis Faktor
– Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Di
Kota Medan” ini.
Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyelesaian tesis ini, penulis senantiasa mendapat bantuan dari
berbagai pihak terutama dari Istriku tercinta Murniwati Pakpahan, SE, dan putriku
tersayang Gebryella Hottua Sitohang, serta dukungan yang tiada hentinya dari
orangtua kami.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof.Dr.dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), SpA (K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.AK.CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof.DR. Erman Munir, M.Sc, Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H, M.S
selaku Wakil Direktur I dan II fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Sya`ad Afifudin S, S.E,. M. Ec, selaku Ketua Program
Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara.
4.
Bapak Prof. Dr. Ramli M.S, selaku Sekretaris Program Studi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. HB. Tarmizi SU, selaku Ketua Pembimbing dan Bapak Dr.
Rujiman, MSi, Selaku Anggota Pembimbing yang telah banyak
memberika saran, bimbingan dan petunjuk bagi penulis.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak Prof. Dr. Sya`ad Afifudin S, S.E,. M. Ec, Bapak Dr. Parapat
Gultom dan Bapak Dr Kadir selaku Pembanding atas masukan dan arahan
yang di berikan.
7. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
8. Teman – teman Seperjuangan Angkatan XXIII buat Daud L Tobing, Andi
Manalu, David Pasaribu, Romel L Batu, dan teman-teman yang lain yang
belum disebutkan satu-persatu.
9.
Seluruh rekan-rekan kerja dan instansi terkait yang telah banyak
membantu, PT. Bhanda Ghara Reksa (Persero) Cabang Utama Medan.
Penulis menyadari bahwa ini tesis ini masih perlu disempurnakan, oleh
karenanya kritik dan saran sangat penulis harapkan guna menyempurnakan
penelitian ini. Akhir Kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih dan semoga
tesis ini dapat berguna bagi kita semua.
Medan, Juli 2014
(Manahan H.F Sitohang)
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Manahan Hamonangan Fransiscus Sitohang
Agama
: Katolik
Tempat / Tanggal Lahir
: Balige / 07 Januari 1981
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Warga Negara
: Indonesia
Pekerjaan
: Pegawai BUMN
Alamat
: Komplek Villa Gading Harapan II,
Blok D3 No. 10, Tambun- Bekasi, Jawa Barat
Nama Orangtua Laki- laki
: Tambatua Sitohang
Nama Orangtua Perempuan : Romianna Sihotang
Riwayat Pendidikan Formal
Sekolah Dasar
: SD RK St. Thomas 3 Palipi
Sekolah Menengah Pertama : SMP RK Bintang Samosir
Sekolah Menengah Atas
: SMK Negri 2, P. Siantar
Sarjana (S1)
: Ekonomi Manajemen Unika St. Thomas, Medan
Sekolah Pascasarjana
: Ekonomi Pembangunan, USU
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
ABSTRACT ................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
DAFTAR TABEL .....................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
i
ii
iii
v
iv
viii
ix
x
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1.1. Latar Belakang ........................................................................
1.2. Rumusan Masalah ...................................................................
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................
1.5. Originalitas Penelitian .............................................................
1
1
4
4
5
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
2.1. Kerangka Teori ........................................................................
2.1.1. Kebijakan Otonomi Daerah ...........................................
2.1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ...................
2.1.3. Kemampuan Keuangan Daerah .....................................
2.1.4. pendapatan asli daerah ...................................................
2.1.4.1. Pajak Daerah ......................................................
2.1.4.2. Retribusi Daerah ...............................................
2.1.4.3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
Dipisahkan .........................................................
2.1.4.4. Dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
sah .....................................................................
2.1.5. Dana Perimbangan ........................................................
2.1.5.1. Dana bagi hasil pajak dan bukan pajak .............
2.1.5.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ............................
2.1.5.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) ...........................
2.1.6. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ........................
2.1.7. Belanja Daerah ..............................................................
2.2. Review Penelitian Terdahulu ..................................................
2.3. Kerangka Konseptual ..............................................................
2.4. Hipotesis Penelitian .................................................................
6
6
6
7
12
15
16
17
19
19
20
23
24
25
26
27
28
31
31
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN .........................................................
3.1. Jenis Penelitian ........................................................................
3.2. Lokasi Penelitian .....................................................................
3.3. Jenis Data ................................................................................
3.4. Metode Pengumpulan Data .....................................................
3.5. Variabel Penelitian ..................................................................
3.6. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel .........
3.6.1. Variabel Independen .....................................................
3.6.1.1. Pajak Daerah (PD) ............................................
3.6.1.2. Retribusi Daerah (ReD) ....................................
3.6.1.3. Dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah (LPAD) .......................................................
3.6.1.4. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
Dipisahkan (KDdP) ...........................................
3.6.2. Variabel Dependen ........................................................
4.6.2.1. Belanja Daerah .................................................
3.6.3. Variabel Moderating .....................................................
3.6.3.1. Dana Alokasi Umum ........................................
3.7. Model Dan Teknik Analisis Data ............................................
3.7.1. Perumusan Model...........................................................
3.7.2. Pengujian Normalitas Data ............................................
3.7.3. Pengujian Asumsi Klasik ..............................................
3.7.3.1. Uji Heterokedastisitas .......................................
3.7.3.2. Uji Autokorelasi ...............................................
3.7.3.3. Uji Multikolinieritas .........................................
3.7.4. Pengujian Hipotesis .......................................................
33
33
33
33
34
34
34
34
34
35
35
35
35
36
36
37
37
37
38
38
39
39
39
BAB IV HASIL PEMBAHASAN ...........................................................
4.1. Sejarah Singkat Kabupaten Toba Samosir ..............................
4.2. Hasil Penelitian .......................................................................
4.2.1. Deskripsi Data ...............................................................
4.2.2. Uji Normalitas ................................................................
4.2.3. Pengujian Asumsi Klasik ..............................................
4.2.3.1. Uji Multikolinearitas ........................................
4.1.3.2. Uji Autokorelasi ...............................................
4.2.3.3. Pengujian Heterokedastisitas ............................
4.3. Hasil Analisis Data Hipotesis Pertama ...................................
4.3.1. Uji Koefisien Determinasi .............................................
4.3.2. Uji Simultan (Uji-F) ......................................................
4.3.3. Uji Parsial (Uji-t) ...........................................................
4.4. Hasil Analisis Data Hipotesis Kedua ......................................
4.5. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................
41
41
48
48
50
50
50
50
52
53
53
54
55
57
59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
5.1. Kesimpulan .............................................................................
5.2. Saran ........................................................................................
62
62
63
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
65
35
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1. Kontribusi PAD terhadap APBD Kabupaten Toba
Samosir T.A.2002 s/d T.A. 2006.....................................................
2.1. Revieu Penelitian Terdahulu ...........................................................
3.1. Defenisis Operasional Variabel .......................................................
4.1. Deskripsi Variabel Penelitian ..........................................................
4.2. Descriptive Statistics .......................................................................
4.3. Hasil Uji Multikolinearitas ..............................................................
4.4. Hasil Uji Autokorelasi .....................................................................
4.5. Nilai Koefisien Determinasi ............................................................
4.6. Hasil Uji Statistik F (Simultan) .......................................................
4.7. Hasil Uji Statisti t (Parsial)..............................................................
4.8. Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua ..........................................
4.9. Hasil Uji Residual ...........................................................................
3
30
36
49
50
51
52
54
54
55
57
58
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konseptual .....................................................................
4.1. Pembagian Wilayah Kecamatan di Kabupaten Toba Samosir.......
4.2. Scatterplot ......................................................................................
31
48
53
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1 Rekapitulasi PAD Kabupaten Toba Samosir 2005-2012 ................
2 Data Hasil Interpolasi......................................................................
3 Deskripsi Variabel Penelitian..........................................................
4 Descriptive Statistics .......................................................................
5 Hasi Uji Multikolinieritas ...............................................................
6 Hasil Uji Autokorelasi.....................................................................
7 Gamabar Scatterplot ........................................................................
8 Nilai Koefisien Determinasi............................................................
9 Hasil Uji Statistik F .........................................................................
10 Hasil Uji Statistik t ..........................................................................
11 Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua .........................................
12 Hasil Uji Residual ...........................................................................
68
69
70
70
71
71
71
72
72
72
72
73
Universitas Sumatera Utara
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
TESIS
Oleh
MANAHAN H.F.SITOHANG
127018001 / MEP
MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
TESIS
Diajukan sebagai salah satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan
Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sumatera Utara
Oleh
MANAHAN H.F.SITOHANG
127018001 / MEP
MAGISTER EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH
TERHADAP BELANJA DAERAH DI KABUPATEN
TOBA SAMOSIR DENGAN DANA ALOKASI
UMUM
(DAU)
SEBAGAI
VARIABEL
MODERATING
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi
: Manahan H.F. Sitohang
: 127018001
: Ekonomi Pembangunan
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Dr. HB. Tarmizi, SU)
Ketua
(Dr. Rujiman, MA)
Anggota
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec)
Tanggal Lulus
Telah Diuji Pada
Dekan,
(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)
: 10 Juni 2014
Universitas Sumatera Utara
Tanggal
: 10 Juni 2014
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Dr. HB. Tarmizi, SU
Anggota
: 1. Dr. Rujiman, MA
2. Prof. Dr. Sya’ad Afifuddin, M.Ec
3. Dr. Rahmanta, M.Si
4. Dr. Parapat Gultom, MSIE
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa judul dibawah ini :
“PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA
DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR DENGAN DANA ALOKASI
UMUM (DAU) SEBAGAI VARIABEL MODERATING”
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun
sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan
dengan benar dan jelas.
Medan,
Juni 2014
Yang membuat pernyataan,
(Manahan H.F. Sitohang)
Universitas Sumatera Utara
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
BELANJA DAERAH DI KABUPATEN TOBA SAMOSIR
DENGAN DANA ALOKASI UMUM (DAU)
SEBAGAI VARIABEL MODERATING
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh pendapatan Asli
Daerah terhadap Belanja Daerah di Kabupaten Toba Samosir. Populasi penelitian
ini adalah APBD Pemerintahan Kabupaten Toba Samosir, dengan menggunakan
data runtun waktu (time series) selama 8 tahun yaitu tahun 2005-2012. Objek
yang di teliti adalah hasil laporan keuangan pemerintah Kabupaten Toba
Samosir tentang pendapatan Asli Daerah dan Belanja Daerah dalam bentuk
laporan triwulan selama delapan tahun yaitu tahun 2005-2012 terdiri dari 32
triwulan . Laporan keuangan selama 32 triwulan dijadikan sebagai sampel dalam
penelitian. Data yang dikumpulkan merupakan data sekunder dan pengolahan
data menggunakan teknik analisis
Registrasi Berganda. Hasil penelitian
membuktikan bahwa Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Lain-lain pendapatan Asli
Daerah yang Sah dan Kekayaan daerah yang dipisahkan berpengaruh terhadap
Belanja Daerah yang dinyatakan dalam koefisien Determinasi (R) sebesar
87.20%, yang artinya Belanja Daerah dapat dijelaskan oleh Pajak Daerah. Dan
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah sebesar 87,20% sedangkan isinya
12,80% dipengaruhi oleh variable lain. Hasil analisis uji residual dapat diketahui
bahwa variabel Belanja Daerah signifikan < 0.05, sehingga dapat disimpulkan
bahwa variabel Dana Alokasi Umum merupakan variabel moderating karena dari
hasil penelitian diperoleh angka signifikan sebesar 0,003 < 0,05 yang merupakan
standar normal signifikansi. Oleh karena itu, H₂ yang menyatakan Pajak Daerah
(PD), Retribusi Daaerah (ReD), Lain-lain Pendapatan Asli daerah yang Sah
(LPAD) serta Kekayaan daerah yang Dipisahkan (KDdP) berpengaruh terhadap
Balanja Daerah dengan Dana Alokasi Umum (DAU) sebagai variabel moderating
dapat diterima.
Kata Kunci : Pajak Daerah (PD), Retribusi Daaerah (ReD), Lain-lain Pendapatan
Asli daerah
yang Sah (LPAD), Kekayaan daerah yang
Dipisahkan (KDdP) Dana Alokasi Umum (DAU)
Universitas Sumatera Utara
THE INFLUENCE OF REGIONAL GENERATED REVENUES
ON REGIONAL EXPENDITURES IN TOBA SAMOSIR
DISTRICT WITH DAU (BLOCK GRANT) AS
MODERATING VARIABLE
ABSTRACT
The objective of the research was to find out the influence of regional
generated revenues on regional expenditures in Toba Samosir District. The
population was the APBD (Regional Budget) of Taba Samosir District
Administration by using time series data within eight years (2005-2012). The
object of the research was the financial report of Toba Samosir District
Administration within eight years (2005-2012) which consisted of 32 quarters of
year and all of them were used as the samples. The data consisted of secondary
data and were processed by using multiple regression analysis. The result of the
research showed that there was the influence of regional tax, regional retribution,
other valid regional generated revenues, and separated regional wealth on
regional expenditures at the coefficient determination (R) of 87.20% which
indicated that regional expenditures could be explained by regional tax and other
valid regional generated revenues of 87.20%, while the rest (12.80%) was
explained by other variables. The result of residual test showed that the variable
of regional expenditures were at sinificance < 0.05 so that it could be concluded
that the variable of Block Grant was the moderating variable since the
significance value was 0.003 < 0.05 as the normal significance standard. It
indicated that H 2 as Regional Tax, Regional Retribution, other valid Regional
Generated Revenues, and Separated Regional Wealth which had the influence on
Regional Expenditures with Block Grant as the moderating variable could be
accepted.
Keywords: Regional Tax, Regional Retribution, Other Valid Regional Generated
Revenues, Separated Regional Wealth, Block Grant
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahamat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul : “Analisis Faktor
– Faktor Yang Mempengaruhi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Di
Kota Medan” ini.
Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Magister Sains dalam Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi
Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyelesaian tesis ini, penulis senantiasa mendapat bantuan dari
berbagai pihak terutama dari Istriku tercinta Murniwati Pakpahan, SE, dan putriku
tersayang Gebryella Hottua Sitohang, serta dukungan yang tiada hentinya dari
orangtua kami.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof.Dr.dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), SpA (K),
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac.AK.CA, selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof.DR. Erman Munir, M.Sc, Prof. Dr. Alvi Syahrin, S.H, M.S
selaku Wakil Direktur I dan II fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Sya`ad Afifudin S, S.E,. M. Ec, selaku Ketua Program
Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera
Utara.
4.
Bapak Prof. Dr. Ramli M.S, selaku Sekretaris Program Studi Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Dr. HB. Tarmizi SU, selaku Ketua Pembimbing dan Bapak Dr.
Rujiman, MSi, Selaku Anggota Pembimbing yang telah banyak
memberika saran, bimbingan dan petunjuk bagi penulis.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak Prof. Dr. Sya`ad Afifudin S, S.E,. M. Ec, Bapak Dr. Parapat
Gultom dan Bapak Dr Kadir selaku Pembanding atas masukan dan arahan
yang di berikan.
7. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.
8. Teman – teman Seperjuangan Angkatan XXIII buat Daud L Tobing, Andi
Manalu, David Pasaribu, Romel L Batu, dan teman-teman yang lain yang
belum disebutkan satu-persatu.
9.
Seluruh rekan-rekan kerja dan instansi terkait yang telah banyak
membantu, PT. Bhanda Ghara Reksa (Persero) Cabang Utama Medan.
Penulis menyadari bahwa ini tesis ini masih perlu disempurnakan, oleh
karenanya kritik dan saran sangat penulis harapkan guna menyempurnakan
penelitian ini. Akhir Kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih dan semoga
tesis ini dapat berguna bagi kita semua.
Medan, Juli 2014
(Manahan H.F Sitohang)
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Nama
: Manahan Hamonangan Fransiscus Sitohang
Agama
: Katolik
Tempat / Tanggal Lahir
: Balige / 07 Januari 1981
Jenis Kelamin
: Laki-laki
Warga Negara
: Indonesia
Pekerjaan
: Pegawai BUMN
Alamat
: Komplek Villa Gading Harapan II,
Blok D3 No. 10, Tambun- Bekasi, Jawa Barat
Nama Orangtua Laki- laki
: Tambatua Sitohang
Nama Orangtua Perempuan : Romianna Sihotang
Riwayat Pendidikan Formal
Sekolah Dasar
: SD RK St. Thomas 3 Palipi
Sekolah Menengah Pertama : SMP RK Bintang Samosir
Sekolah Menengah Atas
: SMK Negri 2, P. Siantar
Sarjana (S1)
: Ekonomi Manajemen Unika St. Thomas, Medan
Sekolah Pascasarjana
: Ekonomi Pembangunan, USU
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................
ABSTRACT ................................................................................................
KATA PENGANTAR ..............................................................................
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................
DAFTAR ISI .............................................................................................
DAFTAR TABEL .....................................................................................
DAFTAR GAMBAR .................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
i
ii
iii
v
iv
viii
ix
x
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1.1. Latar Belakang ........................................................................
1.2. Rumusan Masalah ...................................................................
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................................
1.4. Manfaat Penelitian ..................................................................
1.5. Originalitas Penelitian .............................................................
1
1
4
4
5
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................
2.1. Kerangka Teori ........................................................................
2.1.1. Kebijakan Otonomi Daerah ...........................................
2.1.2. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ...................
2.1.3. Kemampuan Keuangan Daerah .....................................
2.1.4. pendapatan asli daerah ...................................................
2.1.4.1. Pajak Daerah ......................................................
2.1.4.2. Retribusi Daerah ...............................................
2.1.4.3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
Dipisahkan .........................................................
2.1.4.4. Dan lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
sah .....................................................................
2.1.5. Dana Perimbangan ........................................................
2.1.5.1. Dana bagi hasil pajak dan bukan pajak .............
2.1.5.2. Dana Alokasi Umum (DAU) ............................
2.1.5.3. Dana Alokasi Khusus (DAK) ...........................
2.1.6. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ........................
2.1.7. Belanja Daerah ..............................................................
2.2. Review Penelitian Terdahulu ..................................................
2.3. Kerangka Konseptual ..............................................................
2.4. Hipotesis Penelitian .................................................................
6
6
6
7
12
15
16
17
19
19
20
23
24
25
26
27
28
31
31
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODE PENELITIAN .........................................................
3.1. Jenis Penelitian ........................................................................
3.2. Lokasi Penelitian .....................................................................
3.3. Jenis Data ................................................................................
3.4. Metode Pengumpulan Data .....................................................
3.5. Variabel Penelitian ..................................................................
3.6. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel .........
3.6.1. Variabel Independen .....................................................
3.6.1.1. Pajak Daerah (PD) ............................................
3.6.1.2. Retribusi Daerah (ReD) ....................................
3.6.1.3. Dan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang
Sah (LPAD) .......................................................
3.6.1.4. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
Dipisahkan (KDdP) ...........................................
3.6.2. Variabel Dependen ........................................................
4.6.2.1. Belanja Daerah .................................................
3.6.3. Variabel Moderating .....................................................
3.6.3.1. Dana Alokasi Umum ........................................
3.7. Model Dan Teknik Analisis Data ............................................
3.7.1. Perumusan Model...........................................................
3.7.2. Pengujian Normalitas Data ............................................
3.7.3. Pengujian Asumsi Klasik ..............................................
3.7.3.1. Uji Heterokedastisitas .......................................
3.7.3.2. Uji Autokorelasi ...............................................
3.7.3.3. Uji Multikolinieritas .........................................
3.7.4. Pengujian Hipotesis .......................................................
33
33
33
33
34
34
34
34
34
35
35
35
35
36
36
37
37
37
38
38
39
39
39
BAB IV HASIL PEMBAHASAN ...........................................................
4.1. Sejarah Singkat Kabupaten Toba Samosir ..............................
4.2. Hasil Penelitian .......................................................................
4.2.1. Deskripsi Data ...............................................................
4.2.2. Uji Normalitas ................................................................
4.2.3. Pengujian Asumsi Klasik ..............................................
4.2.3.1. Uji Multikolinearitas ........................................
4.1.3.2. Uji Autokorelasi ...............................................
4.2.3.3. Pengujian Heterokedastisitas ............................
4.3. Hasil Analisis Data Hipotesis Pertama ...................................
4.3.1. Uji Koefisien Determinasi .............................................
4.3.2. Uji Simultan (Uji-F) ......................................................
4.3.3. Uji Parsial (Uji-t) ...........................................................
4.4. Hasil Analisis Data Hipotesis Kedua ......................................
4.5. Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................
41
41
48
48
50
50
50
50
52
53
53
54
55
57
59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................
5.1. Kesimpulan .............................................................................
5.2. Saran ........................................................................................
62
62
63
DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................
65
35
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1.1. Kontribusi PAD terhadap APBD Kabupaten Toba
Samosir T.A.2002 s/d T.A. 2006.....................................................
2.1. Revieu Penelitian Terdahulu ...........................................................
3.1. Defenisis Operasional Variabel .......................................................
4.1. Deskripsi Variabel Penelitian ..........................................................
4.2. Descriptive Statistics .......................................................................
4.3. Hasil Uji Multikolinearitas ..............................................................
4.4. Hasil Uji Autokorelasi .....................................................................
4.5. Nilai Koefisien Determinasi ............................................................
4.6. Hasil Uji Statistik F (Simultan) .......................................................
4.7. Hasil Uji Statisti t (Parsial)..............................................................
4.8. Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua ..........................................
4.9. Hasil Uji Residual ...........................................................................
3
30
36
49
50
51
52
54
54
55
57
58
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Judul
Halaman
2.1. Kerangka Konseptual .....................................................................
4.1. Pembagian Wilayah Kecamatan di Kabupaten Toba Samosir.......
4.2. Scatterplot ......................................................................................
31
48
53
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Judul
Halaman
1 Rekapitulasi PAD Kabupaten Toba Samosir 2005-2012 ................
2 Data Hasil Interpolasi......................................................................
3 Deskripsi Variabel Penelitian..........................................................
4 Descriptive Statistics .......................................................................
5 Hasi Uji Multikolinieritas ...............................................................
6 Hasil Uji Autokorelasi.....................................................................
7 Gamabar Scatterplot ........................................................................
8 Nilai Koefisien Determinasi............................................................
9 Hasil Uji Statistik F .........................................................................
10 Hasil Uji Statistik t ..........................................................................
11 Hasil Analisis Regresi Hipotesis Kedua .........................................
12 Hasil Uji Residual ...........................................................................
68
69
70
70
71
71
71
72
72
72
72
73
Universitas Sumatera Utara