Kajian Kualitas Lapangan Merdeka Binjai Ditinjau dari Aspek Aktifitas Publik
K A J I A N K UA L I T A S L A PA NG A N M E R DE K A B I NJ A I
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
OLEH
IMANUDDIN
107020010/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
K A J I A N K UA L I T A S L A PA NG A N M E R DE K A B I NJ A I
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
IMANUDDIN
107020010/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
K A J I A N K UA L I T A S L A PA NG A N M E R DE K A B I NJ A I
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
November 2013
Imanuddin
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: KAJIAN KUALITAS LAPANGAN MERDEKA BINJAI
DITINJAU DARI ASPEK AKTIFITAS PUBLIK
Nama Mahasiswa
: IMANUDDIN
Nomor Pokok
: 107020010
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(Beny O. Y Marpaung, ST, MT, PhD)
Ketua
(Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 7 November 2013
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal: 7 November 2013
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: Beny O. Y Marpaung, ST, MT, PhD
Anggota Komisi Penguji
: 1. Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT
2. Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc
3. Ir. Nurlisa Ginting, M.Sc
4. Imam Faisal Pane, ST, MT
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ruang terbuka publik Lapangan Merdeka yang merupakan kawasan di pusat
Kota Binjai memiliki jumlah pelaku kegiatan dan beragam aktifitas dengan intensitas
tinggi. Banyaknya pengunjung atau masyarakat yang melakukan aktifitas di
Lapangan Merdeka Kota Binjai seringkali menyebabkan kurang mencukupinya
fasilitas yang tersedia. Ruang terbuka publik Lapangan Merdeka Binjai dalam
mengakomodasi aktifitas publik yang berlangsung di dalamnya telah mengalami
keberagaman aktifitas. Beragamnya aktifitas yang terjadi pada waktu yang hampir
bersamaan menyebabkan terdapatnya aktifitas yang tidak terwadahi sehingga
beberapa fasilitas yang tersedia di Lapangan Merdeka Binjai dimanfaatkan juga untuk
aktifitas yang tidak sesuai dengan fungsinya.
Penelitian ini bertujuan untuk menemukan kualitas penggunaan Lapangan
Merdeka Binjai ditinjau dari aspek aktifitas publik. Sehingga aktifitas yang terjadi
pada waktu yang hampir bersamaan tidak mengurangi kualitas ruang publik yang ada,
meskipun beberapa aktifitas tidak terwadahi. Fasilitas yang tersedia di Lapangan
Merdeka Binjai dapat dimanfaatkan juga untuk aktifitas lain yang tidak/belum
disediakan fasilitasnya.
Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kualitatif. Pengamatan lapangan, dokumentasi, dan wawancara menjadi
sumber data primer dalam menganalisa kualitas ruang terbuka publik Lapangan
Merdeka Kota Binjai terhadap aktifitas publik dengan menggunakan teori-teori yang
terkait dengan aspek responsive, democratic, dan meaningful. Selanjutnya hasil
penemuan dari ketiga aspek tersebut menjadi dasar dalam menganalisa kualitas ruang
publik dari aspek aktifitas pengguna.
Hasil penelitian ini menunjukkan kualitas ruang publik Lapangan Merdeka
Binjai ditinjau dari aspek daya tanggap (responsive), hak-hak pengguna (democratic),
dan makna ruang (meaningful). Beberapa hal memerlukan perhatian lebih dari
Pemerintah Kota Binjai dalam meningkatkan kualitas ruang, seperti penyediaan akses
bagi kelompok pengguna difabel sehingga ruang publik juga dapat dimanfaatkan oleh
pengguna dengan keterbatasan fisik. Selain itu, managemen lalu lintas perlu
diterapkan untuk kendaraan yang melalui jalan di sekitar kawasan agar keselamatan
pengguna ruang dapat terjaga dengan baik. Disamping itu, penelitian ini juga
merekomendasikan perlunya melibatkan institusi terkait dalam meningkatkan
keamanan dan kenyamanan beraktifitas di lingkungan ruang publik tersebut,
mengingat keberadaan Lapangan Merdeka Binjai di kawasan pusat pemerintahan dan
kedudukannya dalam tata ruang kota Binjai sebagai salah satu bagian pelestarian
ruang kota yang ditetapkan sebagai kawasan pusat kota bersejarah.
Kata kunci: ruang terbuka publik, aktifitas, fasilitas publik, manajemen ruang,
Lapangan Merdeka Binjai
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Public open space of Lapangan Merdeka, an area at the center of Binjai, has
a number of high intensities of activators and various activities. Many visitors doing
their activities at Lapangan Merdeka often cause less inadequate facilities available.
These various activities, which occur at the same time, have caused Lapangan
Merdeka to be unable to facilitate them so that some facilities are also used for any
activities which do not meet their functions.
The objective of the research was to find out the quality of the use of
Lapangan Merdeka, Binjai, viewed from the aspect of public space although some
facilities were not accommodated. The available facilities at Lapangan Merdeka,
Binjai, could also be used for other activities which had not been accommodated.
The research was descriptive qualitative. The primary data were gathered by
conducting field observation, documentation, and interviews. They were used to
analyze the quality of the public open space of Lapangan Merdeka, Binjai, on public
activities, using responsive, democratic, and meaningful aspects. The result of the
three aspects became the basis for analyzing the quality of public space from the
aspect of users’ activities.
The result of the research showed the quality of the public space of Lapangan
Merdeka, Binjai, viewed from the responsive aspect, users’ rights (democratic), space
meaning (meaningful). It is recommended that Binjai city Administration should pay
more attention to improve space quality by providing the access for the disabled so
that public space can also be used by those who have physical deformity. Besides
that, traffic management should be applied to vehicles which move around this area
in order to keep the safety of road users. It is also recommended that the agencies
concerned should increase the security and the convenience of the people in doing
their activities in this public space, considering that Lapangan Merdeka is located in
the center the city Administration and its position in the layout of Binjai becomes a
part of layout conservation as a historical area of town center.
Keywords: Public Open Space, Activity, Public Facility, Space Management,
Lapangan Merdeka Binjai
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat, Taufiq dan HidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini
yang diberi judul “Kajian Kualitas Lapangan Merdeka Binjai Ditinjau dari Aspek
Aktifitas Publik”.
Terselesaikannya tesis ini tidak terlepas dari arahan, bimbingan, dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak maka dalam kesempatan ini Penulis menyampaikan
penghargaan dan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc selaku
Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas
Sumatera Utara; Ibu Beny O.Y Marpaung, ST, MT, PhD, dan Bapak Dr. Achmad
Delianur Nasution, ST, MT selaku pembimbing yang memberikan petunjuk, arahan
dan koreksi serta saran dalam proses penyelesaian tesis ini. Istri tercinta dan kedua
anak tersayang, Mama, Kakak dan Adik atas dukungan yang diberikan selama penulis
melaksanakan studi. Pemerintahan Kota Binjai. Bapak/Ibu selaku responden yang
telah meluangkan waktunya untuk diwawancarai. Semua pihak yang tidak dapat
disebutkan satu per satu.
Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat berguna bagi semua pihak.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih masih jauh dari kesempurnaan. Penulis
mengharapkan saran-saran dan tanggapan yang bersifat membangun untuk perbaikan
tesis ini.
Medan, November 2013
Penulis
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir pada tanggal 11 Februari 1979 di Medan, Sumatera Utara dari
pasangan H. Kamalul Fuad (Alm) dan Hj. Masnelan Dalimunthe, anak ke-3 dari 5
bersaudara.
Penulis menjalani masa pendidikan Sekolah Dasar (SD) di Aceh Timur dan
lulus tahun 1990, sejak Sekolah Menengah Pertama (SMP) sampai dengan Sekolah
Menengah Atas (SMA) menempuh pendidikan di Kota Medan, yang diselesaikan
pada tahun 1996, dan kemudian memperoleh pendidikan Strata 1 (S1) Arsitektur di
Jurusan Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara sampai
dengan tahun 2002.
Mulai tahun 2002 Penulis berkarir di dunia konstruksi dan sejak tahun 2004
sampai dengan sekarang, bekerja sebagai staf karyawan di salah satu Industri
Konstruksi BUMN - PT. Waskita Karya (Persero).
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ..................................................................................................... i
ABSTRACT .................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................... 5
1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Kajian ............................................ 6
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................... 7
1.6 Struktur Penulisan ..................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 9
2.1 Pengertian Ruang Publik ........................................................ .. 9
2.2 Kualitas Ruang Publik ............................................................... 12
2.3 Menilai Kualitas Ruang Publik .................................................. 15
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODOLOGI PENELITIAN....................................................... 24
3.1 Metoda dan Jenis Penelitian ........................................................ 24
3.2 Variabel dan Indikator Penelitian ............................................... 26
3.3 Kerangka Konseptual ................................................................. 30
3.4 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 32
3.4.1 Jenis data ........................................................................... 32
3.4.2 Sumber data ....................................................................... 32
3.5 Penetapan Responden ................................................................ 34
3.6 Metoda Analisis dan Penetapan Kesimpulan .............................. 36
BAB IV KAWASAN PENELITIAN …………………................................
41
4.1 Lokasi Penelitian......................................................................... 41
4.2 Gambaran Umum Kota Binjai .................................................... 42
4.3 Tata Ruang Kawasan Lapangan Merdeka Binjai ........................ 44
4.4 Sebaran Fasilitas di Lapangan Merdeka Binjai ........................... 47
BAB V ANALISA KUALITAS LAPANGAN MERDEKA
BINJAI.......................................................... ..................................... 50
5.1 Analisis Kualitas Lapangan Merdeka Binjai terhadap
Kebutuhan Penggunanya (Responsive) ...................................... 50
5.1.1 Faktor kenyamanan dan relaksasi di Lapangan Merdeka
Binjai .................................................................................
5.1.1.1 Ketersediaan fasilitas makan dan minum.................
5.1.1.2 Tempat beristirahat dan berteduh ............................
5.1.1.3 Fasilitas bermain .....................................................
5.1.1.4 Fasilitas berolahraga ...............................................
5.1.1.5 Fasilitas toilet umum dan tempat sampah ................
5.1.1.6 Taman di Lapangan Merdeka Binjai .......................
5.1.2 Pemisahan ruang bagi pengguna Lapangan Merdeka Binjai
5.1.3 Keterlibatan aktif dan pasif penguna ruang publik ..............
5.1.4 Kesempatan mendapat pengalaman baru pada ruang publik
50
51
54
58
61
63
77
71
74
78
Universitas Sumatera Utara
5.2 Analisa Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari
Aspek Demokratis ...................................................................... 81
5.2.1 Aksesibilitas atau pencapaian .............................................
5.2.2 Keterbatasan beraktifitas ....................................................
5.2.3 Klaim atau pengakuan ruang ..............................................
5.2.4 Kebebasan melakukan perubahan ......................................
81
84
87
91
5.3 Analisa Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Makna (Meaningful) ................................................................... 92
5.3.1 Ruang publik yang mudah dikenali ....................................
5.3.2 Ketertarikan dengan ruang publik ......................................
5.3.3 Hubungan individual atau kelompok dengan ruang publik .
5.3.4 Hubungan ruang publik dengan lingkungan yang luas ........
5.3.5 Faktor keterkaitan biologis dan psikologis .........................
93
94
97
98
99
BAB VI PENEMUAN........................................................................................ 101
6.1 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Daya Tanggap (Resposive) ........................................................ 101
6.2 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Hak-hak Pengguna (Democratic) ............................................... 102
6.3 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Makna Ruang ............................................................................ 103
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................... 105
7.1 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Daya Tanggap (Responsive) ...................................................... 106
7.2 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Hak-hak Pengguna ..................................................................... 107
7.3 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek Makna
Ruang (Meaningful) .................................................................. 107
7.4 Saran...................... ..................................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. .....
113
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Hal
3.1
Kerangka Konseptual..........................................................................
31
3.2
Kerangka Analisis...............................................................................
38
4.1
Lapangan Merdeka Kota Binjai (Lokasi no. 2)...................................
41
4.2
Peta Kota Binjai...................................................................................
43
4.3
Jarak Kota Binjai dari Kota Medan yang Relatif Dekat.....................
44
4.4
Pola Ruang Pusat Kota Binjai..............................................................
45
4.5
Peruntukan Bangunan di Kawasan Lapangan Merdeka Binjai...........
46
4.6
Ruang Terbuka Hijau di sekitar Lapangan Merdeka Binjai...............
47
4.7
Peta Sebaran Fasilitas Lapangan Merdeka Binjai..............................
49
5.1
PKL Keliling dan PKL Menetap di Lapangan Merdeka Binjai..........
51
5.3
PKL dan Bangunan Komersial di sekitar Lapangan Merdeka Binjai
52
5.4
Fasilitas Tempat Duduk di Lapangan Merdeka Binjai.......................
55
5.5
Pepohonan Sebagai Peneduh dan Pembatas Visual.............................
55
5.6
Bangunan Podium di Lapangan Merdeka Binjai.................................
56
5.7
Bangunan Panggung Serbaguna di Lapangan Merdeka Binjai...........
56
5.8
Peta Sebaran Fasilitas Beristirahat dan Berteduh...............................
57
5.9
Halte dan Taman Digital di Lapangan Merdeka Binjai.......................
57
5.10
Permainan Anak-anak di Lapangan Merdeka Binjai...........................
59
Universitas Sumatera Utara
5.11
Sisi Barat Lapangan Merdeka Binjai...................................................
59
5.12
Peta Sebaran Fasilitas Bermain...........................................................
60
5.13
Fasilitas Lapangan Voli dan Basket....................................................
61
5.14
Panggung Serbaguna sebagai Tempat Berlatih Olahraga....................
62
5.15
Peta Sebaran Fasilitas Berolahraga.....................................................
62
5.16
Fasilitas Toilet Umum di Lapangan Merdeka Binjai..........................
64
5.17
Fasilitas Tempat Sampah di Lapangan Merdeka Binjai.....................
65
5.18
Sampah yang Timbul Akibat Aktifitas Publik....................................
65
5.19
Peta Sebaran Fasilitas Umum (Toilet & Tempat Sampah)................
67
5.20
Lapangan Merdeka Binjai sebagai Sarana Rekreasi dan Relaksasi...
68
5.21
Kondisi Taman Air Mancur di Lapangan Merdeka Binjai..................
68
5.22
Pengguna Taman Balita di Lapangan Merdeka Binjai.......................
69
5.23
Peta Taman-Air Mancur......................................................................
70
5.24
Trotoar sebagai Jalur Pedestrian dan Pemisah dengan Jalur
Kendaraan............................................................................................
71
5.25
Jogging Track di Lapangan Merdeka Binjai.......................................
72
5.26
Peta Elemen Pemisah Ruang...............................................................
73
5.27
Sebagian Bentuk Aktifitas Aktif dan Pasif di Lapangan Merdeka
Binjai....................................................................................................
75
5.28
Kegiatan yang Melibatkan Pengguna Secara Massal..........................
76
5.29
Pemanfaatan Ruang Publik pada Malam Hari....................................
77
5.30
Peta Kelompok Pengguna Aktifitas.....................................................
77
5.31
Beberapa Elemen Pembentuk Ruang Lanskap Lapangan Merdeka
Binjai....................................................................................................
79
Universitas Sumatera Utara
5.32
80
5.33
Peta Sebaran Pengalaman Ruang (Elemen Pembentuk Ruang &
Aktifitas Pembentuk Ruang)................................................................
Kios PKL Menutup Akses Mencapai Lapangan Merdeka Binjai......
5.34
Perubahan Bentuk Penanda Pintu Masuk Lapangan Merdeka Binjai
82
5.35
Perubahan Ketinggian Penanda Masuk Lapangan Merdeka Binjai...
83
5.36
Peta Sebaran Aksesibilitas/Pencapaian...............................................
84
5.37
Kebebasan Beraktifitas di Lapangan Merdeka Binjai.........................
85
5.38
Pemanfaatan Ruang Publik untuk Aktifitas yang Tidak Sesuai
Fungsi Ruang.......................................................................................
86
5.39
Penggunaan Ruang Secara Personal Maupun Bersama-sama.............
88
5.40
Batas Ruang Berdasarkan Kelompok Aktifitas...................................
89
5.41
Ruang Publik Mengalami Perubahan Akibat Aktifitas Khusus.........
91
82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Judul
Hal
2.1
Kategorisasi Ruang Berdasarkan Kepemilikian dan Aksesibilitas......
10
2.2
Aspek Pembentuk Kualitas Ruang Terbuka Publik.............................
17
3.1
Variabel dan Indikator Berdasarkan Tinjauan Teoritis.......................
26
3.2
Data Responden...................................................................................
36
4.1
Sebaran Fasilitas di Lapangan Merdeka Binjai...................................
48
5.1
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Makan dan Minum...........
53
5.2
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Beristirahat dan Berteduh
58
5.3
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Bermain...........................
60
5.4
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Berolahraga......................
63
5.5
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Umum..............................
66
5.6
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Taman dan Air Mancur...
70
5.7
Wawancara Responden-Variabel Elemen Pemisah Ruang.................
73
5.8
Kelompok Usia dan Aktifitas Ruang Publik.......................................
74
5.9
Wawancara Responden-Variabel Keterlibatan Aktif dan Pasif...........
78
5.10
Wawancara Responden-Pengalaman Ruang (Elemen dan Aktifitas
Pembentuk Ruang)...............................................................................
81
5.11
Wawancara Responden-Variabel Aksesibilitas/Pencapaian................
84
5.12
Wawancara Responden-Variabel Kebebasan Beraktifitas..................
87
5.13
Wawancara Responden-Variabel Pengakuan Ruang...........................
90
Universitas Sumatera Utara
5.14
Wawancara Responden-Variabel Perubahan Fungsi Ruang………...
92
5.15
Wawancara Responden-Variabel Mudah Dikenali………………….
94
5.16
Wawancara Responden-Variabel Keterkaitan……………………….
96
5.17
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Individu dan Kelompok
97
5.18
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Kawasan Kota…………
98
5.19
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Psikologis & Biologis…
100
Universitas Sumatera Utara
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
OLEH
IMANUDDIN
107020010/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
K A J I A N K UA L I T A S L A PA NG A N M E R DE K A B I NJ A I
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
Untuk Memperoleh Gelar Magister Teknik
Dalam Program Studi Teknik Arsitektur
Pada Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara
Oleh
IMANUDDIN
107020010/AR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2013
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN
K A J I A N K UA L I T A S L A PA NG A N M E R DE K A B I NJ A I
DI T I NJ A U DA R I A SPE K A K T I F I T A S PUB L I K
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan,
November 2013
Imanuddin
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
: KAJIAN KUALITAS LAPANGAN MERDEKA BINJAI
DITINJAU DARI ASPEK AKTIFITAS PUBLIK
Nama Mahasiswa
: IMANUDDIN
Nomor Pokok
: 107020010
Program Studi
: TEKNIK ARSITEKTUR
Bidang Kekhususan
: MANAJEMEN PEMBANGUNAN KOTA
Menyetujui
Komisi Pembimbing,
(Beny O. Y Marpaung, ST, MT, PhD)
Ketua
(Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT)
Anggota
Ketua Program Studi,
Dekan,
(Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc)
(Prof. Dr. Ir. Bustami Syam, MSME)
Tanggal Lulus: 7 November 2013
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada
Tanggal: 7 November 2013
Panitia Penguji Tesis
Ketua Komisi Penguji
: Beny O. Y Marpaung, ST, MT, PhD
Anggota Komisi Penguji
: 1. Dr. Achmad Delianur Nasution, ST, MT
2. Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc
3. Ir. Nurlisa Ginting, M.Sc
4. Imam Faisal Pane, ST, MT
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Ruang terbuka publik Lapangan Merdeka yang merupakan kawasan di pusat
Kota Binjai memiliki jumlah pelaku kegiatan dan beragam aktifitas dengan intensitas
tinggi. Banyaknya pengunjung atau masyarakat yang melakukan aktifitas di
Lapangan Merdeka Kota Binjai seringkali menyebabkan kurang mencukupinya
fasilitas yang tersedia. Ruang terbuka publik Lapangan Merdeka Binjai dalam
mengakomodasi aktifitas publik yang berlangsung di dalamnya telah mengalami
keberagaman aktifitas. Beragamnya aktifitas yang terjadi pada waktu yang hampir
bersamaan menyebabkan terdapatnya aktifitas yang tidak terwadahi sehingga
beberapa fasilitas yang tersedia di Lapangan Merdeka Binjai dimanfaatkan juga untuk
aktifitas yang tidak sesuai dengan fungsinya.
Penelitian ini bertujuan untuk menemukan kualitas penggunaan Lapangan
Merdeka Binjai ditinjau dari aspek aktifitas publik. Sehingga aktifitas yang terjadi
pada waktu yang hampir bersamaan tidak mengurangi kualitas ruang publik yang ada,
meskipun beberapa aktifitas tidak terwadahi. Fasilitas yang tersedia di Lapangan
Merdeka Binjai dapat dimanfaatkan juga untuk aktifitas lain yang tidak/belum
disediakan fasilitasnya.
Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
deskriptif kualitatif. Pengamatan lapangan, dokumentasi, dan wawancara menjadi
sumber data primer dalam menganalisa kualitas ruang terbuka publik Lapangan
Merdeka Kota Binjai terhadap aktifitas publik dengan menggunakan teori-teori yang
terkait dengan aspek responsive, democratic, dan meaningful. Selanjutnya hasil
penemuan dari ketiga aspek tersebut menjadi dasar dalam menganalisa kualitas ruang
publik dari aspek aktifitas pengguna.
Hasil penelitian ini menunjukkan kualitas ruang publik Lapangan Merdeka
Binjai ditinjau dari aspek daya tanggap (responsive), hak-hak pengguna (democratic),
dan makna ruang (meaningful). Beberapa hal memerlukan perhatian lebih dari
Pemerintah Kota Binjai dalam meningkatkan kualitas ruang, seperti penyediaan akses
bagi kelompok pengguna difabel sehingga ruang publik juga dapat dimanfaatkan oleh
pengguna dengan keterbatasan fisik. Selain itu, managemen lalu lintas perlu
diterapkan untuk kendaraan yang melalui jalan di sekitar kawasan agar keselamatan
pengguna ruang dapat terjaga dengan baik. Disamping itu, penelitian ini juga
merekomendasikan perlunya melibatkan institusi terkait dalam meningkatkan
keamanan dan kenyamanan beraktifitas di lingkungan ruang publik tersebut,
mengingat keberadaan Lapangan Merdeka Binjai di kawasan pusat pemerintahan dan
kedudukannya dalam tata ruang kota Binjai sebagai salah satu bagian pelestarian
ruang kota yang ditetapkan sebagai kawasan pusat kota bersejarah.
Kata kunci: ruang terbuka publik, aktifitas, fasilitas publik, manajemen ruang,
Lapangan Merdeka Binjai
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Public open space of Lapangan Merdeka, an area at the center of Binjai, has
a number of high intensities of activators and various activities. Many visitors doing
their activities at Lapangan Merdeka often cause less inadequate facilities available.
These various activities, which occur at the same time, have caused Lapangan
Merdeka to be unable to facilitate them so that some facilities are also used for any
activities which do not meet their functions.
The objective of the research was to find out the quality of the use of
Lapangan Merdeka, Binjai, viewed from the aspect of public space although some
facilities were not accommodated. The available facilities at Lapangan Merdeka,
Binjai, could also be used for other activities which had not been accommodated.
The research was descriptive qualitative. The primary data were gathered by
conducting field observation, documentation, and interviews. They were used to
analyze the quality of the public open space of Lapangan Merdeka, Binjai, on public
activities, using responsive, democratic, and meaningful aspects. The result of the
three aspects became the basis for analyzing the quality of public space from the
aspect of users’ activities.
The result of the research showed the quality of the public space of Lapangan
Merdeka, Binjai, viewed from the responsive aspect, users’ rights (democratic), space
meaning (meaningful). It is recommended that Binjai city Administration should pay
more attention to improve space quality by providing the access for the disabled so
that public space can also be used by those who have physical deformity. Besides
that, traffic management should be applied to vehicles which move around this area
in order to keep the safety of road users. It is also recommended that the agencies
concerned should increase the security and the convenience of the people in doing
their activities in this public space, considering that Lapangan Merdeka is located in
the center the city Administration and its position in the layout of Binjai becomes a
part of layout conservation as a historical area of town center.
Keywords: Public Open Space, Activity, Public Facility, Space Management,
Lapangan Merdeka Binjai
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat, Taufiq dan HidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini
yang diberi judul “Kajian Kualitas Lapangan Merdeka Binjai Ditinjau dari Aspek
Aktifitas Publik”.
Terselesaikannya tesis ini tidak terlepas dari arahan, bimbingan, dukungan dan
bantuan dari berbagai pihak maka dalam kesempatan ini Penulis menyampaikan
penghargaan dan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Sc selaku
Ketua Program Studi Magister Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas
Sumatera Utara; Ibu Beny O.Y Marpaung, ST, MT, PhD, dan Bapak Dr. Achmad
Delianur Nasution, ST, MT selaku pembimbing yang memberikan petunjuk, arahan
dan koreksi serta saran dalam proses penyelesaian tesis ini. Istri tercinta dan kedua
anak tersayang, Mama, Kakak dan Adik atas dukungan yang diberikan selama penulis
melaksanakan studi. Pemerintahan Kota Binjai. Bapak/Ibu selaku responden yang
telah meluangkan waktunya untuk diwawancarai. Semua pihak yang tidak dapat
disebutkan satu per satu.
Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat berguna bagi semua pihak.
Penulis menyadari bahwa tesis ini masih masih jauh dari kesempurnaan. Penulis
mengharapkan saran-saran dan tanggapan yang bersifat membangun untuk perbaikan
tesis ini.
Medan, November 2013
Penulis
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis lahir pada tanggal 11 Februari 1979 di Medan, Sumatera Utara dari
pasangan H. Kamalul Fuad (Alm) dan Hj. Masnelan Dalimunthe, anak ke-3 dari 5
bersaudara.
Penulis menjalani masa pendidikan Sekolah Dasar (SD) di Aceh Timur dan
lulus tahun 1990, sejak Sekolah Menengah Pertama (SMP) sampai dengan Sekolah
Menengah Atas (SMA) menempuh pendidikan di Kota Medan, yang diselesaikan
pada tahun 1996, dan kemudian memperoleh pendidikan Strata 1 (S1) Arsitektur di
Jurusan Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara sampai
dengan tahun 2002.
Mulai tahun 2002 Penulis berkarir di dunia konstruksi dan sejak tahun 2004
sampai dengan sekarang, bekerja sebagai staf karyawan di salah satu Industri
Konstruksi BUMN - PT. Waskita Karya (Persero).
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ..................................................................................................... i
ABSTRACT .................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR .................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................... 5
1.3 Ruang Lingkup dan Batasan Kajian ............................................ 6
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................ 7
1.5 Manfaat Penelitian ..................................................................... 7
1.6 Struktur Penulisan ..................................................................... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 9
2.1 Pengertian Ruang Publik ........................................................ .. 9
2.2 Kualitas Ruang Publik ............................................................... 12
2.3 Menilai Kualitas Ruang Publik .................................................. 15
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODOLOGI PENELITIAN....................................................... 24
3.1 Metoda dan Jenis Penelitian ........................................................ 24
3.2 Variabel dan Indikator Penelitian ............................................... 26
3.3 Kerangka Konseptual ................................................................. 30
3.4 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 32
3.4.1 Jenis data ........................................................................... 32
3.4.2 Sumber data ....................................................................... 32
3.5 Penetapan Responden ................................................................ 34
3.6 Metoda Analisis dan Penetapan Kesimpulan .............................. 36
BAB IV KAWASAN PENELITIAN …………………................................
41
4.1 Lokasi Penelitian......................................................................... 41
4.2 Gambaran Umum Kota Binjai .................................................... 42
4.3 Tata Ruang Kawasan Lapangan Merdeka Binjai ........................ 44
4.4 Sebaran Fasilitas di Lapangan Merdeka Binjai ........................... 47
BAB V ANALISA KUALITAS LAPANGAN MERDEKA
BINJAI.......................................................... ..................................... 50
5.1 Analisis Kualitas Lapangan Merdeka Binjai terhadap
Kebutuhan Penggunanya (Responsive) ...................................... 50
5.1.1 Faktor kenyamanan dan relaksasi di Lapangan Merdeka
Binjai .................................................................................
5.1.1.1 Ketersediaan fasilitas makan dan minum.................
5.1.1.2 Tempat beristirahat dan berteduh ............................
5.1.1.3 Fasilitas bermain .....................................................
5.1.1.4 Fasilitas berolahraga ...............................................
5.1.1.5 Fasilitas toilet umum dan tempat sampah ................
5.1.1.6 Taman di Lapangan Merdeka Binjai .......................
5.1.2 Pemisahan ruang bagi pengguna Lapangan Merdeka Binjai
5.1.3 Keterlibatan aktif dan pasif penguna ruang publik ..............
5.1.4 Kesempatan mendapat pengalaman baru pada ruang publik
50
51
54
58
61
63
77
71
74
78
Universitas Sumatera Utara
5.2 Analisa Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari
Aspek Demokratis ...................................................................... 81
5.2.1 Aksesibilitas atau pencapaian .............................................
5.2.2 Keterbatasan beraktifitas ....................................................
5.2.3 Klaim atau pengakuan ruang ..............................................
5.2.4 Kebebasan melakukan perubahan ......................................
81
84
87
91
5.3 Analisa Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Makna (Meaningful) ................................................................... 92
5.3.1 Ruang publik yang mudah dikenali ....................................
5.3.2 Ketertarikan dengan ruang publik ......................................
5.3.3 Hubungan individual atau kelompok dengan ruang publik .
5.3.4 Hubungan ruang publik dengan lingkungan yang luas ........
5.3.5 Faktor keterkaitan biologis dan psikologis .........................
93
94
97
98
99
BAB VI PENEMUAN........................................................................................ 101
6.1 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Daya Tanggap (Resposive) ........................................................ 101
6.2 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Hak-hak Pengguna (Democratic) ............................................... 102
6.3 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Makna Ruang ............................................................................ 103
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN.......................................................... 105
7.1 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Daya Tanggap (Responsive) ...................................................... 106
7.2 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek
Hak-hak Pengguna ..................................................................... 107
7.3 Kualitas Lapangan Merdeka Binjai ditinjau dari Aspek Makna
Ruang (Meaningful) .................................................................. 107
7.4 Saran...................... ..................................................................... 108
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. .....
113
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
No
Judul
Hal
3.1
Kerangka Konseptual..........................................................................
31
3.2
Kerangka Analisis...............................................................................
38
4.1
Lapangan Merdeka Kota Binjai (Lokasi no. 2)...................................
41
4.2
Peta Kota Binjai...................................................................................
43
4.3
Jarak Kota Binjai dari Kota Medan yang Relatif Dekat.....................
44
4.4
Pola Ruang Pusat Kota Binjai..............................................................
45
4.5
Peruntukan Bangunan di Kawasan Lapangan Merdeka Binjai...........
46
4.6
Ruang Terbuka Hijau di sekitar Lapangan Merdeka Binjai...............
47
4.7
Peta Sebaran Fasilitas Lapangan Merdeka Binjai..............................
49
5.1
PKL Keliling dan PKL Menetap di Lapangan Merdeka Binjai..........
51
5.3
PKL dan Bangunan Komersial di sekitar Lapangan Merdeka Binjai
52
5.4
Fasilitas Tempat Duduk di Lapangan Merdeka Binjai.......................
55
5.5
Pepohonan Sebagai Peneduh dan Pembatas Visual.............................
55
5.6
Bangunan Podium di Lapangan Merdeka Binjai.................................
56
5.7
Bangunan Panggung Serbaguna di Lapangan Merdeka Binjai...........
56
5.8
Peta Sebaran Fasilitas Beristirahat dan Berteduh...............................
57
5.9
Halte dan Taman Digital di Lapangan Merdeka Binjai.......................
57
5.10
Permainan Anak-anak di Lapangan Merdeka Binjai...........................
59
Universitas Sumatera Utara
5.11
Sisi Barat Lapangan Merdeka Binjai...................................................
59
5.12
Peta Sebaran Fasilitas Bermain...........................................................
60
5.13
Fasilitas Lapangan Voli dan Basket....................................................
61
5.14
Panggung Serbaguna sebagai Tempat Berlatih Olahraga....................
62
5.15
Peta Sebaran Fasilitas Berolahraga.....................................................
62
5.16
Fasilitas Toilet Umum di Lapangan Merdeka Binjai..........................
64
5.17
Fasilitas Tempat Sampah di Lapangan Merdeka Binjai.....................
65
5.18
Sampah yang Timbul Akibat Aktifitas Publik....................................
65
5.19
Peta Sebaran Fasilitas Umum (Toilet & Tempat Sampah)................
67
5.20
Lapangan Merdeka Binjai sebagai Sarana Rekreasi dan Relaksasi...
68
5.21
Kondisi Taman Air Mancur di Lapangan Merdeka Binjai..................
68
5.22
Pengguna Taman Balita di Lapangan Merdeka Binjai.......................
69
5.23
Peta Taman-Air Mancur......................................................................
70
5.24
Trotoar sebagai Jalur Pedestrian dan Pemisah dengan Jalur
Kendaraan............................................................................................
71
5.25
Jogging Track di Lapangan Merdeka Binjai.......................................
72
5.26
Peta Elemen Pemisah Ruang...............................................................
73
5.27
Sebagian Bentuk Aktifitas Aktif dan Pasif di Lapangan Merdeka
Binjai....................................................................................................
75
5.28
Kegiatan yang Melibatkan Pengguna Secara Massal..........................
76
5.29
Pemanfaatan Ruang Publik pada Malam Hari....................................
77
5.30
Peta Kelompok Pengguna Aktifitas.....................................................
77
5.31
Beberapa Elemen Pembentuk Ruang Lanskap Lapangan Merdeka
Binjai....................................................................................................
79
Universitas Sumatera Utara
5.32
80
5.33
Peta Sebaran Pengalaman Ruang (Elemen Pembentuk Ruang &
Aktifitas Pembentuk Ruang)................................................................
Kios PKL Menutup Akses Mencapai Lapangan Merdeka Binjai......
5.34
Perubahan Bentuk Penanda Pintu Masuk Lapangan Merdeka Binjai
82
5.35
Perubahan Ketinggian Penanda Masuk Lapangan Merdeka Binjai...
83
5.36
Peta Sebaran Aksesibilitas/Pencapaian...............................................
84
5.37
Kebebasan Beraktifitas di Lapangan Merdeka Binjai.........................
85
5.38
Pemanfaatan Ruang Publik untuk Aktifitas yang Tidak Sesuai
Fungsi Ruang.......................................................................................
86
5.39
Penggunaan Ruang Secara Personal Maupun Bersama-sama.............
88
5.40
Batas Ruang Berdasarkan Kelompok Aktifitas...................................
89
5.41
Ruang Publik Mengalami Perubahan Akibat Aktifitas Khusus.........
91
82
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
No
Judul
Hal
2.1
Kategorisasi Ruang Berdasarkan Kepemilikian dan Aksesibilitas......
10
2.2
Aspek Pembentuk Kualitas Ruang Terbuka Publik.............................
17
3.1
Variabel dan Indikator Berdasarkan Tinjauan Teoritis.......................
26
3.2
Data Responden...................................................................................
36
4.1
Sebaran Fasilitas di Lapangan Merdeka Binjai...................................
48
5.1
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Makan dan Minum...........
53
5.2
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Beristirahat dan Berteduh
58
5.3
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Bermain...........................
60
5.4
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Berolahraga......................
63
5.5
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Umum..............................
66
5.6
Wawancara Responden-Variabel Fasilitas Taman dan Air Mancur...
70
5.7
Wawancara Responden-Variabel Elemen Pemisah Ruang.................
73
5.8
Kelompok Usia dan Aktifitas Ruang Publik.......................................
74
5.9
Wawancara Responden-Variabel Keterlibatan Aktif dan Pasif...........
78
5.10
Wawancara Responden-Pengalaman Ruang (Elemen dan Aktifitas
Pembentuk Ruang)...............................................................................
81
5.11
Wawancara Responden-Variabel Aksesibilitas/Pencapaian................
84
5.12
Wawancara Responden-Variabel Kebebasan Beraktifitas..................
87
5.13
Wawancara Responden-Variabel Pengakuan Ruang...........................
90
Universitas Sumatera Utara
5.14
Wawancara Responden-Variabel Perubahan Fungsi Ruang………...
92
5.15
Wawancara Responden-Variabel Mudah Dikenali………………….
94
5.16
Wawancara Responden-Variabel Keterkaitan……………………….
96
5.17
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Individu dan Kelompok
97
5.18
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Kawasan Kota…………
98
5.19
Wawancara Responden-Variabel Interaksi: Psikologis & Biologis…
100
Universitas Sumatera Utara