Kebijakan Kriminal Penanggulangan Cyber Bullying Terhadap Anak Sebagai Korban
KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN CYBER
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
TESIS
OLEH
WENGGEDES FRENSH
147005083 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN CYBER
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
dalam Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
WENGGEDES FRENSH
147005083 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
JUDUL TESIS
: KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN
CYBER BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI
KORBAN
NAMA
:
NIM
:
PROGRAM STUDI :
Wenggedes Frensh
147005083
Magister Ilmu Hukum
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum)
Ketua
(Dr. Mahmud Mulyadi,
AnggotaAnggota
S.H.,M.Hum)(Dr.
Chairul
Bharia,
S.H.,M.Hum)
Ketua Program Studi,Dekan,
(Prof. Dr. Suhaidi, S.H.,M.H.)(Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum)
Tanggal Lulus : 25Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji
Pada Tanggal :25Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum
Anggota
: 1.Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
2. Dr. Chairul Bharia, S.H.,M.Hum
3.Dr. M. Eka Putra, S.H.,M.Hum
4. Dr. Marlina, S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Teknologi yang mengalami perkembangan sangat pesat saat ini salah satunya adalah
teknologi komunikasi dan informasi. Teknologi informasi dan komunikasi menghubungkan
orang dewasa dan anak-anak ke dalam dunia maya (cyber space). Di dalam dunia maya
terdapat beragam jenis kejahatan dunia maya (cyber crime). Salah satu kejahatan dunia
maya yang berkembang saat ini adalah cyber bullying. kejahatan ini menggunakan telepon
seluler, komputer, dan perangkat komunikasi elektronik lainya untuk melecehkan dan
mengancam orang lain yang dilakukan dengan sengaja dan berulang kali. Cyber bullying
dianggap valid bila pelaku dan korban berusia dibawah 18 belas tahun dan secara hukum
belum dianggap dewasa. Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini yaitu
Bagaimana Kebijakan kriminal saat ini dalam penanggulangan cyber bullying terhadap anak
sebagai korban di Indonesia, Bagaimana Kebijakan kriminal yang akan datang dalam
penanggulangan cyber bullying terhadap anak sebagai korban di Indonesia.
Untuk meneliti permasalahan diatas digunakan penelitian yuridis normatif. Selain itu
juga digunakan kajian yuridis komparatif dengan melakukan kajian perbandingan peraturan
hukum pidana diberbagai negara yang mengatur tentang cyber bullying.
Hasil penelitian menunjukan bahwa Kebijakan kriminal yang ada di Indonesia saat
ini dalam menanggulangi tindakan cyber bullying, baik dari segi aspek kebijakan penal dan
non penal dapat digunakan dalam menanggulangi tindakan cyber bullying. Dari segi penal
di Indonesia menggunakan KUHP dan UU ITE No.11 Tahun 2008 dalam menanggulangi
tindakan cyber bullying. Dari segi non penal telah dilakukan upaya Pendekatan Budaya,
Pendekatan, Pendidikan Moral, Pendekatan Ilmiah, Pendekatan Teknologi (Techno
Prevention). Kebijakan Kriminal yang akan datang dalam menanggulangi tindakan cyber
bullying di Indonesia perlu peningkatan dan perubahan. Dari segi penal yang akan datang
perlu ada konektifitas sistem induk hukum pidana yaitu KUHP dengan undang-undang
diluar KUHP. Untuk konsep KUHP secepatnya perlu disahkan. Memperhatikan kajian
komperatif terhadap undang-undang di berbagai negara asing terkait tindakan cyber
bullying. Dari segi non penal yang akan datang dengan Pendekatan Moral/Edukatif,
Pendekatan Teknologi (Techno Prevention), Pendekatan Global (Kerjasama Internasional),
Peranan Pemerintah, Peranan Media, Peranan Dunia Jurnalistik.
Perlu secepatnya mengesahkan Konsep KUHP 2015. Agar sistem induk dalam
hukum pidana tersebut dapat sesuai dengan perkembangan masyarakat indonesia saat ini.
Dalam kebijakan non penalperlu ditingkatkan kembali kebijakan sebelumnya baik
pendekatan Moral/Edukatif, pendekatan Teknologi, pendekatan Budaya/Kultural, dan
pendekatan Global
Kata Kunci : Kebijakan Kriminal, Penanggulangan, Cyber Bullying, Anak ,
Korban
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Nowadays, technology grows rapidly and one of its growth includes the
communication and information of technology. This rapid growth surely affects the
relationship between adults and children in cyber world. This cyber relationship can cause
a lot of cyber crime types. One of the cyer crime types which grows rapidly nowadays is
cyber bullying. Cyber bullying is a type of cyber crime which uses cyber media such as
cellular (hand phone), computer or other kinds of electronics, to bully, harass or threaten
other individual repeatedly in deliberate ways. Cyber bullying is valid if the victim is under
18 years old or legally he/she is not an adult. The problem of this study is how is the
present crime policy in preventing the cyber bullying happening in indonesia in concern to
the kids as victims of cyber bullying, how is the future crime policy in preventing cyber
bullying in indonesia towards the children as victims of cyber bullying.
In researching those problems, the writer will use normative juridical research.
Besaides, the writer also will use a juridical comparative by comparing the cyber bullying
criminal law used in some other countries.
The result of this study shows that the present indonesia criminal policy dealing
with cyber bullying either the penal policy or the non penal policy, they both can be used
to prevent the act of cyber bullying. From the penal side, indonesia government uses
criminal code and Law No. 11/2011 Information and electronic transactions to prevent
the act of cyber bullying. From the non penal side, government has done the cultural
approach, moral and education approach, scientific approach and technology prevention.
The future criminal policy in handling all act of cyber bullying in indonesia needs
improvement and change. From the future penal side, there should be connectivity in the
main criminal law system between criminal code and other constitutions besaide criminal
code. The concept of criminal code needs to be validated by considering the comparative
aspects towards the constitutions among other countries dealing with cyber bullying. From
the future non penal side, there should be more moral approach/education, technology
prevention, global approach (international cooperation), government role, media role and
media of journalism role.
The concept of criminal code 2015 needs to be validated so the main system of
criminal law can be relevant with the growth of people’s life in indonesia. in non penal
policy, government needs to improve the previous policy either moral/education approach,
technology approach, cultural approach and global approach.
Keywords : Criminal Policy, Prevention, Cyber Bullying, Children, Victim
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis ini dengan maksimal. Adapun judul tesis yang saya teliti
yakni:
“KEBIJAKAN
KRIMINAL
PENANGGULANGANCYBER
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN”.
Tesis ini disusun sebagai tugas akhir dan syarat untuk menempuh ujian
Strata Sarjana (Strata-2) guna memperoleh gelar Magister Hukum pada Program
Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis
menyadari, bahwa dalam penulisan Tesis ini masih sangat jauh dari
kesempurnaan. Hal ini kiranya dapat dimaklumi karena keterbatasan pengetahuan
dan kemampuan yang penulis miliki.
Penulis sangat menyadari penyelesaian tesis ini tidak akan rampung tanpa
dorongan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis oleh pembimbing maupun
penguji baik pada saat pengajuan judul sampai penyusunan tesis ini. Oleh karena
itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya dan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada :
1. Rektor
Universitas
Sumatera
Utara,
Bapak Prof.
Dr.
Runtung,
S.H.,M.Hum. dan para Pembantu Rektor, para Kepala Biro dan Lembaga
atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk
mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister (S.2).
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH. Selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Khusus saya ucapkan terima kasih banyak kepada
Bapak Prof. Dr.
Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing I, Bapak Dr.
Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum., selaku Pebimbing II, dan Ibu Dr.
ChairulBariah,SH,
M.Hum.
selaku
Pembimbing
III
yang
telah
memberikan motivasi dan dorongan kepada penulis dan mengajarkan serta
membimbing penulis untuk menulis dengan benar agar menghasilkan
karya tulis yang baik.
5. Kepada Bapak Dr. M.Ekaputra, SH, M.Hum. dan Ibu Dr. Marlina, SH,
M.Hum., selaku penguji yang telah banyak memberikan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan Tesis ini.
6. Para seluruh Dosen yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk
mengembangkan wawasan ilmu pengetahuan di bidang ilmu hukum.
7. Secara Khusus penulis sampaikan terimakasih untuk Ayah saya Bapak P.S
Nagia dan Ibu saya Manunmani yang tercinta, atas kesabaran, dukungan
moril dan spritual yang diberikan kepada penulis, serta memberikan cinta
dan kasih sayang yang tiada henti-hentinya bagi penulis sehingga penulis
dapat berhasil dengan baik.
8. Dalam kesempatan ini terakhir penulis sampaikan khusus ucapan terima
kasih yang tak terhingga untuk Abang saya Kama Rasen, S.H. , Kakak
saya Anita Sanduri, S.S., dan Keponakan saya Caden Thomas atas cinta
Universitas Sumatera Utara
dan doanya yang tulus serta kesediaannya mendampingi penulis baik
dalam keadaan suka maupun duka.
9. Untuk seluruh staf Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
USU (Kak Ria, Kak Yani, Kak Fitri, Kak Juli, Bu Ganti, Bu Niar, Bang
Hendra, Bang Hendri, Bang Julhiman, Bang Herman, Bang Dewan, dan
Pak Manalu)
terima kasih karena telah membantu penulis selama
penulisan Tesis ini.
10. Tidak lupa juga kepada seluruh teman-teman Penulis yang ada di Sekolah
Pasca Sarjana Hukum USU yang selalu memberikan dorongan semangat
kepada Penulis semasa Penulis masih menuntut Ilmu di Fakultas Hukum
hingga Penulisan Tesis ini.
Penulis telah berusaha untuk menyelesaikan Tesis ini dengan sebaikbaiknya namun sebagai manusia penulis menyadari adanya kekurangan dan
ketidaksempurnaan Tesis ini. Oleh karena itu penulis mengharap adanya kritik
dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak untuk menyempurnakan
penulisan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian
kuliah dan tesis ini penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan tesis ini
dapat bermanfaat bagi peneliti dan masyarakat.
Medan,
Agustus 2016
Penulis
Wenggedes Frensh
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama : Wenggedes Frensh
Tempat/ Tanggal Lahir
: Medan, 5 Mei 1991
Alamat
: Jln. Brigjen Katamso G.g Barisan No.32
Pekerjaan : Asisten Advokat
Agama
: Hindu
Nama Ayah
: P.S Nagia
Nama Ibu
: Manunmani
Suku/Bangsa
: Tamil/ Indonesia
II. PENDIDIKAN
SD Negeri 060788, Medan(1996 – 2002)
SLTP Santa Maria, Medan (2002 – 2005)
SMU Santa Maria, Medan (2005 – 2008)
Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara (2008 - 2012)
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
:
Wenggedes Frensh
Nomor Pokok:147005083
Program Studi
Judul Tesis
:
Magister Ilmu Hukum FH USU
:
KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN
CYBER BULLYINGTERHADAP ANAK SEBAGAI
KORBAN
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut plagiat
karena kesalahan saya sendiri, maka saa bersedia diberikan sanksi apapun oleh
Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : Wenggedes Frensh
NIM : 147005083
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ........................................................................................................................
ABSTRACT ......................................................................................................................
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................................
SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT ...............................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................
A. Latar Belakang ..........................................................................................
B. Rumusan Masalah ......................................................................................
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional .............................................
1.Kerangka Teori ..................................................................................................
2. Landasan Konsepsional ...............................................................................
G. Metode Penelitian .......................................................................................
1. Jenis dan Sifat Penelitian...................................................................................
2. Sumber Data .................................................................................................
3.Tehnik Pengumpulan Data ...................................................................................
Universitas Sumatera Utara
4. Analisis Data .........................................................................................
BAB
II
KEBIJAKAN
KRIMINAL
SAAT
INI
DALAM
PENANGGULANGANCYBER BULLYING TERHADAP
ANAK SEBAGAI KORBA INDONESIA
A. Kebijakan Formulasi Tindakan Cyber Bullyingdi dalam
Perundang- undangan di Indonesia .....................................................
1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Indonesia (KUHP) ............
2. Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 TentangInformasi dan
Transaksi Elektronik........................................................................
a. Sistem Perumusan tindak pidana dalam UU Informasi
dan Transaksi Elektronik .........................................................
b. Sistem perumusan pertanggungjawaban pidana dalam
Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik .............
c. Sistem perumusan sanksi pidana, jenis-jenis sanksi dan
lamanyapidana dalam UU Informasi dan Transaksi
Elektronik ................................................................................
3. Aspek Yurisdiksi .............................................................................
B. Kebijakan Non Penal Saat ini dalam penanggulangan Cyber
Bullying Terhadap Anak Sebagai Korban di Indonesia ......................
1. Pendekatan Budaya (Kultural) ........................................................
2. Pendekatan Pendidikan Moral (Edukatif) .......................................
3. Pendekatan Ilmiah ...........................................................................
4. Pendekatan Teknologi (Techno Prevention) ...................................
Universitas Sumatera Utara
BAB III KEBIJAKAN KRIMINAL YANG AKAN DATANG DALAM
PENANGGULANGAN
CYBER
BULLYING
TERHADAP
ANAK
SEBAGAI KORBAN DI INDONESIA
A. Kebijakan Penal (Kebijakan formulasi hukum pidana Di masa
yang akan datang untuk mengantisipasi tindakan cyber
bullying Di Indonesia ..........................................................................
1. Dalam Konsep KUHP Baru 2015 ..................................................
2. Kajian Perbandingan ......................................................................
1) Kanada .......................................................................................
2) Selandia Baru .............................................................................
3) Amerika .....................................................................................
2.1 Lousiana ....................................................................................................
2.2 North Carolina ..............................................................................................
B. Kebijakan
Non
Penal
Yang
Akan
Datang
Dalam
mengantisipasi tindakan Cyber Bullying Di Indonesia .......................
1. Pendekatan Moral .........................................................................
2. Pendekatan Teknologi ..................................................................
3. Pendekatan Global ........................................................................
4. Peranan Pemerintah ......................................................................
5. Peranan Media ..............................................................................
6. Peranan Dunia Jurnalistik.............................................................
Universitas Sumatera Utara
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................................
B. Saran ....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1. Data Hukum Dan Kebijakan Sekolah Terkait Dengan Cyber
Bullyingdi Amerika ...........................................................................
Universitas Sumatera Utara
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
TESIS
OLEH
WENGGEDES FRENSH
147005083 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN CYBER
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum
dalam Program Studi Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
OLEH
WENGGEDES FRENSH
147005083 / HK
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2016
Universitas Sumatera Utara
JUDUL TESIS
: KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN
CYBER BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI
KORBAN
NAMA
:
NIM
:
PROGRAM STUDI :
Wenggedes Frensh
147005083
Magister Ilmu Hukum
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum)
Ketua
(Dr. Mahmud Mulyadi,
AnggotaAnggota
S.H.,M.Hum)(Dr.
Chairul
Bharia,
S.H.,M.Hum)
Ketua Program Studi,Dekan,
(Prof. Dr. Suhaidi, S.H.,M.H.)(Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum)
Tanggal Lulus : 25Agustus 2016
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji
Pada Tanggal :25Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua
: Prof. Dr. Syafruddin Kalo, S.H.,M.Hum
Anggota
: 1.Dr. Mahmud Mulyadi, S.H.,M.Hum
2. Dr. Chairul Bharia, S.H.,M.Hum
3.Dr. M. Eka Putra, S.H.,M.Hum
4. Dr. Marlina, S.H.,M.Hum
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Teknologi yang mengalami perkembangan sangat pesat saat ini salah satunya adalah
teknologi komunikasi dan informasi. Teknologi informasi dan komunikasi menghubungkan
orang dewasa dan anak-anak ke dalam dunia maya (cyber space). Di dalam dunia maya
terdapat beragam jenis kejahatan dunia maya (cyber crime). Salah satu kejahatan dunia
maya yang berkembang saat ini adalah cyber bullying. kejahatan ini menggunakan telepon
seluler, komputer, dan perangkat komunikasi elektronik lainya untuk melecehkan dan
mengancam orang lain yang dilakukan dengan sengaja dan berulang kali. Cyber bullying
dianggap valid bila pelaku dan korban berusia dibawah 18 belas tahun dan secara hukum
belum dianggap dewasa. Adapun yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini yaitu
Bagaimana Kebijakan kriminal saat ini dalam penanggulangan cyber bullying terhadap anak
sebagai korban di Indonesia, Bagaimana Kebijakan kriminal yang akan datang dalam
penanggulangan cyber bullying terhadap anak sebagai korban di Indonesia.
Untuk meneliti permasalahan diatas digunakan penelitian yuridis normatif. Selain itu
juga digunakan kajian yuridis komparatif dengan melakukan kajian perbandingan peraturan
hukum pidana diberbagai negara yang mengatur tentang cyber bullying.
Hasil penelitian menunjukan bahwa Kebijakan kriminal yang ada di Indonesia saat
ini dalam menanggulangi tindakan cyber bullying, baik dari segi aspek kebijakan penal dan
non penal dapat digunakan dalam menanggulangi tindakan cyber bullying. Dari segi penal
di Indonesia menggunakan KUHP dan UU ITE No.11 Tahun 2008 dalam menanggulangi
tindakan cyber bullying. Dari segi non penal telah dilakukan upaya Pendekatan Budaya,
Pendekatan, Pendidikan Moral, Pendekatan Ilmiah, Pendekatan Teknologi (Techno
Prevention). Kebijakan Kriminal yang akan datang dalam menanggulangi tindakan cyber
bullying di Indonesia perlu peningkatan dan perubahan. Dari segi penal yang akan datang
perlu ada konektifitas sistem induk hukum pidana yaitu KUHP dengan undang-undang
diluar KUHP. Untuk konsep KUHP secepatnya perlu disahkan. Memperhatikan kajian
komperatif terhadap undang-undang di berbagai negara asing terkait tindakan cyber
bullying. Dari segi non penal yang akan datang dengan Pendekatan Moral/Edukatif,
Pendekatan Teknologi (Techno Prevention), Pendekatan Global (Kerjasama Internasional),
Peranan Pemerintah, Peranan Media, Peranan Dunia Jurnalistik.
Perlu secepatnya mengesahkan Konsep KUHP 2015. Agar sistem induk dalam
hukum pidana tersebut dapat sesuai dengan perkembangan masyarakat indonesia saat ini.
Dalam kebijakan non penalperlu ditingkatkan kembali kebijakan sebelumnya baik
pendekatan Moral/Edukatif, pendekatan Teknologi, pendekatan Budaya/Kultural, dan
pendekatan Global
Kata Kunci : Kebijakan Kriminal, Penanggulangan, Cyber Bullying, Anak ,
Korban
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Nowadays, technology grows rapidly and one of its growth includes the
communication and information of technology. This rapid growth surely affects the
relationship between adults and children in cyber world. This cyber relationship can cause
a lot of cyber crime types. One of the cyer crime types which grows rapidly nowadays is
cyber bullying. Cyber bullying is a type of cyber crime which uses cyber media such as
cellular (hand phone), computer or other kinds of electronics, to bully, harass or threaten
other individual repeatedly in deliberate ways. Cyber bullying is valid if the victim is under
18 years old or legally he/she is not an adult. The problem of this study is how is the
present crime policy in preventing the cyber bullying happening in indonesia in concern to
the kids as victims of cyber bullying, how is the future crime policy in preventing cyber
bullying in indonesia towards the children as victims of cyber bullying.
In researching those problems, the writer will use normative juridical research.
Besaides, the writer also will use a juridical comparative by comparing the cyber bullying
criminal law used in some other countries.
The result of this study shows that the present indonesia criminal policy dealing
with cyber bullying either the penal policy or the non penal policy, they both can be used
to prevent the act of cyber bullying. From the penal side, indonesia government uses
criminal code and Law No. 11/2011 Information and electronic transactions to prevent
the act of cyber bullying. From the non penal side, government has done the cultural
approach, moral and education approach, scientific approach and technology prevention.
The future criminal policy in handling all act of cyber bullying in indonesia needs
improvement and change. From the future penal side, there should be connectivity in the
main criminal law system between criminal code and other constitutions besaide criminal
code. The concept of criminal code needs to be validated by considering the comparative
aspects towards the constitutions among other countries dealing with cyber bullying. From
the future non penal side, there should be more moral approach/education, technology
prevention, global approach (international cooperation), government role, media role and
media of journalism role.
The concept of criminal code 2015 needs to be validated so the main system of
criminal law can be relevant with the growth of people’s life in indonesia. in non penal
policy, government needs to improve the previous policy either moral/education approach,
technology approach, cultural approach and global approach.
Keywords : Criminal Policy, Prevention, Cyber Bullying, Children, Victim
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadiran Tuhan yang Maha Esa yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis ini dengan maksimal. Adapun judul tesis yang saya teliti
yakni:
“KEBIJAKAN
KRIMINAL
PENANGGULANGANCYBER
BULLYING TERHADAP ANAK SEBAGAI KORBAN”.
Tesis ini disusun sebagai tugas akhir dan syarat untuk menempuh ujian
Strata Sarjana (Strata-2) guna memperoleh gelar Magister Hukum pada Program
Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis
menyadari, bahwa dalam penulisan Tesis ini masih sangat jauh dari
kesempurnaan. Hal ini kiranya dapat dimaklumi karena keterbatasan pengetahuan
dan kemampuan yang penulis miliki.
Penulis sangat menyadari penyelesaian tesis ini tidak akan rampung tanpa
dorongan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis oleh pembimbing maupun
penguji baik pada saat pengajuan judul sampai penyusunan tesis ini. Oleh karena
itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
sebesar-besarnya dan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada :
1. Rektor
Universitas
Sumatera
Utara,
Bapak Prof.
Dr.
Runtung,
S.H.,M.Hum. dan para Pembantu Rektor, para Kepala Biro dan Lembaga
atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk
mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister (S.2).
Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH. Selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4. Khusus saya ucapkan terima kasih banyak kepada
Bapak Prof. Dr.
Syafruddin Kalo, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing I, Bapak Dr.
Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum., selaku Pebimbing II, dan Ibu Dr.
ChairulBariah,SH,
M.Hum.
selaku
Pembimbing
III
yang
telah
memberikan motivasi dan dorongan kepada penulis dan mengajarkan serta
membimbing penulis untuk menulis dengan benar agar menghasilkan
karya tulis yang baik.
5. Kepada Bapak Dr. M.Ekaputra, SH, M.Hum. dan Ibu Dr. Marlina, SH,
M.Hum., selaku penguji yang telah banyak memberikan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan Tesis ini.
6. Para seluruh Dosen yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk
mengembangkan wawasan ilmu pengetahuan di bidang ilmu hukum.
7. Secara Khusus penulis sampaikan terimakasih untuk Ayah saya Bapak P.S
Nagia dan Ibu saya Manunmani yang tercinta, atas kesabaran, dukungan
moril dan spritual yang diberikan kepada penulis, serta memberikan cinta
dan kasih sayang yang tiada henti-hentinya bagi penulis sehingga penulis
dapat berhasil dengan baik.
8. Dalam kesempatan ini terakhir penulis sampaikan khusus ucapan terima
kasih yang tak terhingga untuk Abang saya Kama Rasen, S.H. , Kakak
saya Anita Sanduri, S.S., dan Keponakan saya Caden Thomas atas cinta
Universitas Sumatera Utara
dan doanya yang tulus serta kesediaannya mendampingi penulis baik
dalam keadaan suka maupun duka.
9. Untuk seluruh staf Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
USU (Kak Ria, Kak Yani, Kak Fitri, Kak Juli, Bu Ganti, Bu Niar, Bang
Hendra, Bang Hendri, Bang Julhiman, Bang Herman, Bang Dewan, dan
Pak Manalu)
terima kasih karena telah membantu penulis selama
penulisan Tesis ini.
10. Tidak lupa juga kepada seluruh teman-teman Penulis yang ada di Sekolah
Pasca Sarjana Hukum USU yang selalu memberikan dorongan semangat
kepada Penulis semasa Penulis masih menuntut Ilmu di Fakultas Hukum
hingga Penulisan Tesis ini.
Penulis telah berusaha untuk menyelesaikan Tesis ini dengan sebaikbaiknya namun sebagai manusia penulis menyadari adanya kekurangan dan
ketidaksempurnaan Tesis ini. Oleh karena itu penulis mengharap adanya kritik
dan saran yang bersifat konstruktif dari semua pihak untuk menyempurnakan
penulisan tesis ini.
Universitas Sumatera Utara
Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian
kuliah dan tesis ini penulis mengucapkan terima kasih dengan harapan tesis ini
dapat bermanfaat bagi peneliti dan masyarakat.
Medan,
Agustus 2016
Penulis
Wenggedes Frensh
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
DATA PRIBADI
Nama : Wenggedes Frensh
Tempat/ Tanggal Lahir
: Medan, 5 Mei 1991
Alamat
: Jln. Brigjen Katamso G.g Barisan No.32
Pekerjaan : Asisten Advokat
Agama
: Hindu
Nama Ayah
: P.S Nagia
Nama Ibu
: Manunmani
Suku/Bangsa
: Tamil/ Indonesia
II. PENDIDIKAN
SD Negeri 060788, Medan(1996 – 2002)
SLTP Santa Maria, Medan (2002 – 2005)
SMU Santa Maria, Medan (2005 – 2008)
Fakultas Hukum Universitas Islam Sumatera Utara (2008 - 2012)
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
:
Wenggedes Frensh
Nomor Pokok:147005083
Program Studi
Judul Tesis
:
Magister Ilmu Hukum FH USU
:
KEBIJAKAN KRIMINAL PENANGGULANGAN
CYBER BULLYINGTERHADAP ANAK SEBAGAI
KORBAN
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut plagiat
karena kesalahan saya sendiri, maka saa bersedia diberikan sanksi apapun oleh
Program Studi Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
Nama : Wenggedes Frensh
NIM : 147005083
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ........................................................................................................................
ABSTRACT ......................................................................................................................
KATA PENGANTAR ......................................................................................................
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .........................................................................................
SURAT PERNYATAAN BUKAN PLAGIAT ...............................................................
DAFTAR ISI ......................................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................................
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................
A. Latar Belakang ..........................................................................................
B. Rumusan Masalah ......................................................................................
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................
D. Manfaat Penelitian .....................................................................................
E. Keaslian Penelitian .....................................................................................
F. Kerangka Teori dan Landasan Konsepsional .............................................
1.Kerangka Teori ..................................................................................................
2. Landasan Konsepsional ...............................................................................
G. Metode Penelitian .......................................................................................
1. Jenis dan Sifat Penelitian...................................................................................
2. Sumber Data .................................................................................................
3.Tehnik Pengumpulan Data ...................................................................................
Universitas Sumatera Utara
4. Analisis Data .........................................................................................
BAB
II
KEBIJAKAN
KRIMINAL
SAAT
INI
DALAM
PENANGGULANGANCYBER BULLYING TERHADAP
ANAK SEBAGAI KORBA INDONESIA
A. Kebijakan Formulasi Tindakan Cyber Bullyingdi dalam
Perundang- undangan di Indonesia .....................................................
1. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Indonesia (KUHP) ............
2. Undang-Undang No. 11 Tahun 2008 TentangInformasi dan
Transaksi Elektronik........................................................................
a. Sistem Perumusan tindak pidana dalam UU Informasi
dan Transaksi Elektronik .........................................................
b. Sistem perumusan pertanggungjawaban pidana dalam
Undang-Undang Informasi dan Transaksi Elektronik .............
c. Sistem perumusan sanksi pidana, jenis-jenis sanksi dan
lamanyapidana dalam UU Informasi dan Transaksi
Elektronik ................................................................................
3. Aspek Yurisdiksi .............................................................................
B. Kebijakan Non Penal Saat ini dalam penanggulangan Cyber
Bullying Terhadap Anak Sebagai Korban di Indonesia ......................
1. Pendekatan Budaya (Kultural) ........................................................
2. Pendekatan Pendidikan Moral (Edukatif) .......................................
3. Pendekatan Ilmiah ...........................................................................
4. Pendekatan Teknologi (Techno Prevention) ...................................
Universitas Sumatera Utara
BAB III KEBIJAKAN KRIMINAL YANG AKAN DATANG DALAM
PENANGGULANGAN
CYBER
BULLYING
TERHADAP
ANAK
SEBAGAI KORBAN DI INDONESIA
A. Kebijakan Penal (Kebijakan formulasi hukum pidana Di masa
yang akan datang untuk mengantisipasi tindakan cyber
bullying Di Indonesia ..........................................................................
1. Dalam Konsep KUHP Baru 2015 ..................................................
2. Kajian Perbandingan ......................................................................
1) Kanada .......................................................................................
2) Selandia Baru .............................................................................
3) Amerika .....................................................................................
2.1 Lousiana ....................................................................................................
2.2 North Carolina ..............................................................................................
B. Kebijakan
Non
Penal
Yang
Akan
Datang
Dalam
mengantisipasi tindakan Cyber Bullying Di Indonesia .......................
1. Pendekatan Moral .........................................................................
2. Pendekatan Teknologi ..................................................................
3. Pendekatan Global ........................................................................
4. Peranan Pemerintah ......................................................................
5. Peranan Media ..............................................................................
6. Peranan Dunia Jurnalistik.............................................................
Universitas Sumatera Utara
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan .........................................................................................
B. Saran ....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Nomor
Judul
Halaman
1. Data Hukum Dan Kebijakan Sekolah Terkait Dengan Cyber
Bullyingdi Amerika ...........................................................................
Universitas Sumatera Utara