PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS) DALAM MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi di Polres Cilacap)

  

PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS) DALAM

MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT

KECELAKAAN LALU LINTAS

(Studi di Polres Cilacap)

  

SKRIPSI

  Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat Mencapai Derajat S-1 Disusun oleh :

  

DWI KUMALA WETIMENA

1310010011

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

  

2018

HALAMAN PERSETUJUAN

  Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Dwi Kumala Wetimena Nim : 1310010011 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS)

  DALAM MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi di Polres Cilacap)

  Telah diterima dan disetujui Purwokerto, Januari 2018

  PEMBIMBING

  Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum

  

HALAMAN PENGESAHAN

  Skripsi yang diajukan oleh: Nama : Dwi Kumala Wetimena Nim : 1310010011 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Judul : PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS)

  DALAM MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi di Polres Cilacap)

  Telah berhasil dipertahankan dihadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Purwokerto.

DEWAN PENGUJI

  Ketua : Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum ( ) Anggota 1 : Soediro, S.H, LLM ( ) Anggota 2 : Rahtami Susanti, S.H., M.Hum ( ) Diterapkan : Purwokerto Tanggal : Januari 2018

  Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum

  Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum

NIK. 2160232

HALAMAN PERNYATAAN ORSINILITAS

  Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Dwi Kumala Wetimena Nim : 1310010011 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purokerto Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa skripsi ini adalah hasil karya saya dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar serta bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain. Demikian pernyataan ini saya buat dan apabila kelak dikemudian hari terbukti ada unsur penjiplakan, saya bersedia mempertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

  Purwokerto, Januari 2018 Yang membuat pernyataan Dwi Kumala Wetimena

  

MOTTO

Janganlah kamu bersikap lemah, dan janganlah pula kamu bersedih hati, padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orang-orang yang beriman. (Q.S. Al-Imran: 139) Bersikaplah kukuh seperti batu karang yang tidak putus-putusnya dipukul ombak. Ia tidak saja tetap berdiri kukuh, bahkan menenteramkan amarah ombak dan gelombang itu. (Marcus Aurelius) Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua. (Aristoteles)

  PERSEMBAHAN Skripsi ini saya persembahkan untuk: Orang tua tercinta Bapak Hendra Wahyanto dan Ibu Muhyati yang tidak pernah berhenti mendoakan untuk kesuksesan saya. Kakak tersayang Ivaneris Mellyda yang selalu memberikan support. Adik tercinta Elang Yakti Wirabuana dan Bayu Megabrahma Wibisono yang selalu memberikan semangat dan senyuman untuk keberhasilan ini.

KATA PENGANTAR

  Alhamdulillahirobbil’alamin segala puji syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT, atas berkah kesehatan dan limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

  “PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS) DALAM MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi di Polres Cilacap)”. Pada

  kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada Dr. Indriati Amarini, S.H., M.Hum yang telah berkenan membimbing, mengarahkan dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada yang terhormat Soediro, S.H, LLM selaku Penguji I dan Rahtami Susanti, S.H., M.Hum selaku Penguji II yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan saran untuk menyempurnakan skripsi ini. Selain kepada para beliau tersebut, penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada:

  1. Allah SWT yang telah memberikan hal-hal terbaik diwaktu yang tidak terduga. Terima kasih sudah mengabulkan doa-doa saya dan banyak memberikan rahmat-Nya kepada saya melalui semangat dalam mencapai hasil yang baik.

  2. Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto, Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H.

  3. Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto Susilo Wardani S.H., S.E., M.Hum.

  4. Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menjadi mahasiswa, serta seluruh staff dan karyawan perpustakaan, tata usaha yang membantu dalam melancarkan proses belajar mengajar di kampus.

  5. BRIPTU Novian Jati Pambudi, S.H. yang telah memberikan data penelitian, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini dengan semestinya.

  6. IPTU Setiyo Nugroho, S.H. yang telah menjelaskan tentang hasil penelitian, sehingga penulis dapat melengkapi skripsi dengan benar.

  7. My Boyfriend yang selalu memberikan semangat yang tiada hentinya dalam menyelesaikan skripsi ini.

  8. Sahabat-sahabatku, Sinta, Ayu, Condro, Arum, Ratna, Wina, Ciber, Dinas, Rara,Tya, Resty, Yoga, yang selalu membantu dan memberi semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

  9. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum S1 angkatan Tahun 2013 Pandu, Ade, Danu, Kanda, Tabah, Arigo, Alfiyan, Cristo, Insan, Leni, Ayu, Sinta, Warni, Condro, Bangkit, Santos, Avri, Krisna, Zulfikar, Dimas, Arum, Anin, Cenda yang selalu memberikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

  10. Kakak Tingkat Fakultas Hukum S1 Yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini.

  11. Adik angkatan Fakultas Hukum S1 yang sudah membantu dan memberikan semangat dalam penyelesaian skripsi ini dan semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga segala doa dan dukungan yang tulus dari seluruh pihak mendapat balasan dari Allah SWT.

  Purwokerto, ... Januari 2018 Penulis

  Dwi Kumala Wetimena

HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

  Sebagai sivitas akademia Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Dwi Kumala Wetimena Nim : 1310010011 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Perguruan Tinggi : Universitas Muhammadiyah Purwokerto Jenis Karya : Skripsi

  Menyetujui untuk memberikan Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-

  exclusive Royalty-Free Right) kepada Universitas Muhammadiyah Purwokerto

  atas karya ilmiah saya yang berjudul: “PERAN SATUAN LALU LINTAS (SATLANTAS) DALAM

  

MENANGGULANGI TINGGINYA TINGKAT KECELAKAAN LALU

LINTAS (Studi di Polres Cilacap)”.

  Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Muhammadiyah Purwokerto berhak menyimpan, mengalih media/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya dengan tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.

  Pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

  Dibuat di : Purwokerto Pada Tanggal : Januari 2018 Yang menyatakan,

  Dwi Kumala Wetimena

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ORSINILITAS ..................................................... iv MOTTO .................................................................................................................. v PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ............ ix DAFTAR ISI ........................................................................................................... x ABSTRAK ........................................................................................................... xii

  BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1 A. Latar Belakang ..................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6 C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6 D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 8 A. Tinjauan Umum tentang Peranan ......................................................... 8 B. Tinjauan Umum tentang Kepolisian .................................................. 11 C. Tinjauan Umum tentang Lalu Lintas ................................................. 13

  1. Pengertian Lalu Lintas ................................................................... 13

  2. Faktor yang Berpengaruh terhadap Masalah Lalu Lintas .............. 14

  D. Tinjauan Umum tentang Peran dan Fungsi Satuan Lalu Lintas (Satlantas) ........................................................................................... 15

  E. Tinjauan Umum tentang Kecelakaan ................................................. 18

  F. Tinjauan Umum tentang Audit Keselamatan Jalan ............................ 29

  G. Tinjauan Umum tentang Jalan ............................................................ 31

  H. Tinjauan Umum tentang Persyaratan Berkendara .............................. 38

  I. Tinjauan Umum tentang Kebijakan Publik ........................................ 44

  J. Tinjauan Umum tentang Kesadaran Hukum Masyarakat Terhadap Tertib Lalu Lintas ............................................................................... 47

  BAB III METODE PENELITIAN ........................................................................ 52 A. Metode Penelitian ............................................................................... 52 B. Spesifikasi Penelitian ......................................................................... 53 C. Sumber Data ....................................................................................... 54

  1. Data Primer .................................................................................... 54

  2. Data Sekunder ............................................................................... 54

  D. Lokasi Penelitian ................................................................................ 56

  E. Metode Pengumpulan Data ................................................................ 56

  F. Metode Analisis Data ......................................................................... 57

  BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 58 A. Hasil Penelitian .................................................................................. 58 B. Pembahasan ........................................................................................ 74

  1. Peran Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas. ........................................................ 74

  2. Faktor yang menghambat peran Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas berasal dari masyarakat. .................................................................................... 86

  BAB V PENUTUP ................................................................................................. 93 A. Kesimpulan ......................................................................................... 93 B. Saran ................................................................................................... 94 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 95

  

ABSTRAK

  Lalu lintas merupakan salah satu sarana penting bagi masyarakat untuk memperlancar aktivitas yang dilakukan. Selain berguna untuk memperlancar aktivitas, tidak bisa kita pungkiri bahwa lalu lintas pun dapat mengakibatkan kerugian yang sangat besar bagi kita seperti kecelakaan. Banyak faktor yang menyebabkan terjadinya kecelakaan, antara lain faktor pengendara sendiri, faktor pengendara lain, dan faktor rusaknya sarana dan prasarana lalu lintas. Permasalahan yang dibahas penulis dalam skripsi ini adalah peran Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas dan faktor yang menjadi penghambat Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan, dapat disimpulkan bahwa peran Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas diatur dalam Pasal 5 ayat (1) Undang-undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia yaitu, kepolisian merupakan alat Negara yang berperan untuk memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat. Peran Satlantas Polres Cilacap dalam menanggulangi tingginya tingkat kecelakaan lalu lintas di jalan raya sudah cukup baik. Satlantas Polres Cilacap dalam menerapkan sanksi hendaknya lebih tegas, serta lebih tanggap dan sigap dalam menangani peristiwa kecelakaan lalu lintas.

  Kata Kunci: Peran Satlantas, Penanggulangan, Kecelakaan Lalu Lintas.

THE ROLE OF TRAFFIC CORPS (SATLANTAS) IN OVERCOMING

  By Dwi Kumala Wetimena, Indriati Amarini

  ABSTRACT

  Traffic is one of the crucial facilities for society to accelerate their daily activities. However, traffic can also cause big loss to us such as accident. Many factors cause the accident such as riders/drivers themselves, other riders/drivers, and the damaged traffic facilities and infrastructures. The problem discussed in this research was the role of Traffic Corps of Departmental Police of Cilacap in overcoming high traffic accident and the hampering factors of it. Based on the results and discussion, it could be concluded that the role of Traffic Corps of Departmental Police of Cilacap in overcoming high traffic accident was regulated in Article 5 (1) Laws No. 2 of 2002 about The State Police of the Republic of Indonesia shall be the state's tool that has the role for maintaining public orderliness and safety, law enforcement and providing protection, safeguard and services to public in the context of national security defense. The role of Traffic Corps of Departmental Police of Cilacap in overcoming high traffic accidents on the main road has been good. However, more assertive, responsive and alert act are expected in overcoming traffic accidents.

  Keywords: The Role of Traffic Corps, Overcoming, Traffic Accidents