Manajemen Perguruan Tinggi Moderen

MANAJEMEN'PERGURUAN'TINGGI'MODEREN'

Rchardus'Djokopranoto'

Universitas*Katolik*Atma*Jaya*

Rchardus'Eko'Indrajit'

MANAJEMEN PERGURUAN

TINGGI MODEREN

Richardus Eko Indrajit

Sek olah T ing g i M an ajem en In form atika d an K om p u ter

P E R B A N A S

Richardus Djokopranoto

Y ayasan

A tm a Jaya J A K A R T A

DAFTAR ISI

K A T A P E N G A N T A R 6

B A G I A N I : M A N A J E M E N P E R G U R U A N T I N G G I

B A B P E R T A M A – K O N S E P P E N Y E L E N G G A R A A N 1 1 P E N D I D I K A N T I N G G I

P en d id ikan T in ggi d an P ergu ru an T in ggi P en yelen ggara P ergu ru an T in ggi

B ad an H u ku m M ilik N egara B ad an H u ku m Y ayasan

U n d an g-U n d an g Sistem P en d id ikan N asion al

K ep engu ru san P ergu ru an T inggi d i B erbagai N egara

B A B K E D U A – M A N A J E M E N P E R G U R U A N T I N G G I 3 2 P en gertian M an ajem en

M anajem en d i A bad 21

M anajem en O rganisasi N irlaba

B eberap a D im en si M akn a P ergu ru an T in ggi M anajem en P ergu ru an T inggi

T u gas K h u su s P ejabat Stru ktu ral M anajem en P engetahu an

Faku ltas Sebagai Srategic B u siness U nit

B A B K E T I G A – M A N A J E M E N S T R A T E G I S P E R G U R U A N 6 3 T I N G G I

K onsep M anajem en Strategis

P erkem ban gan P em ikiran P erencanaan Strategis M anajem en Strategis M od el H u nger d an W heelen P em in d aian L in gku n gan

Form u lasi Strategi Im p lem en tasi Strategi E valu asi d an P en gaw asan H irarki Strategi

B A B K E E M P A T – P E R G U R U A N T I N G G I D A N 8 9 T A N T A N G A N G L O B A L I S A S I

P en gertian G lobalisasi

G lobalisasi d an Internasionalisasi P ro d an K on tra G lobalisasi

T an tan gan G lobalisasi bagi P ergu ru an T in ggi Stu d i K asu s : U niversitas 21

A p a Y an g H aru s D ip erbu at oleh P ergu ru an T in ggi B A G I A N I I : P E N G G U N A A N B A L A N C E D S C O R E C A R D D I P E R G U R U A N T I N G G I

B A B K E L I M A – A P L I K A S I K O N S E P B A L A N C E D 1 1 8 S C O R E C A R D D I P E R G U R U A N T I N G G I

P en gu ku ran K in erja P eru sah aan P en gem ban gan B alan ced Scorecard P ersp ektif B alan ced Scorecard

M enghu bu ngkan Strategi d an P elaksanaan M engu ku r A set T id ak T am p ak

B alan ced Scorecard D alam P erg u ru an T in g g i

B A B K E E N A M – B S C : P E R S P E K T I F P E L A N G G A N 1 4 6 P E R G U R U A N T I N G G I

Siap a P elang g an U niversitas ? D alil N ilai B agi P elanggan U ku ran P ersp ektif P elan ggan Jen jan g U ku ran K in erja O rgan isasi K esan d an Id entitas B rand

U ku ran T h e B est U n iversities in A sia O leh N ew sw eek B en ch m ark d an B en ch m arkin g

B A B K E T U J U H – B S C : P E R S P E K T I F K E U A N G A N 1 7 4 P E R G U R U A N T I N G G I

K om p onen P end ap atan d an P engelu aran A n ggaran B iaya d an A n ggaran K as D ata T erp enting M anajem en K eu angan M anajem en D en g an R asio

U ku ran P ersp ektif K eu angan P rofil P em biayaan U n iversitas

B A B K E D E L A P A N – B S C : P E R S P E K T I F P R O S E S 2 0 1 I N T E R N A L P E R G U R U A N T I N G G I

R antai N ilai P roses Internal U ku ran P ersp ektif N ilai In tern al

P en d ekatan L ain D alam M en gu ku r P roses In tern al A kred itasi P rogram Stu d i

Sertifikasi In stitu si

P en ilaian d an P en gu ku ran K in erja D osen

B A B K E S E M B I L A N – B S C : P E R S P E K T I F P E R T U M B U H A N 2 3 1 P E R G U R U A N T I N G G I

Faktor U tam a d an P end orong U ku ran P ersp ektif P ertu m bu h an

M em aham i d an M engu ku r P rod u ktivitas D osen U ku ran P en ggu n aan T ekn ologi In form asi

B A B I I I : G O O D C O R P O R A T E G O V E R N A N C E D I P E R G U R U A N T I N G G I

C O R P O R A T E G O V E R N A N C E

Sejarah T im b u lny a C orp orate G ov ernance P en gertian C orp orate G overn an ce

P rin sip -P rin sip C orp orate G overn an ce K egu naan C orp orate G overnance C orp orate G overn an ce d i In d on esia

Su m b er K eg agalan C orp orate G ov ernance U ku ran C orp orate G overn an ce

A u d it C orp orate G overan ce

B A B K E S E B E L A S – A P L I K A S I G O O D C O R P O R A T E 2 8 7 G O V E R N A N C E D I P E R G U R U A N T I N G G I

P erlu kah C orp orate G overn an ce d i P ergu ru an T in ggi

U n d an g-U n d an g Y ayasan 16/ 2001 d an C orp orate G overn an ce P rin sip -P rin sip C orp orate G overn an ce yan g R elevan d en gan P ergu ru an T in ggi

G ood C orp orate G overnance H aru s M enjad i B u d aya K orp orat B eberap a A p likasi P en terap an d i P ergu ru an T in ggi

B A G I A N I V : T E K N O L O G I I N F O R M A S I D I P E R G U R U A N T I N G G I B A B K E D U A B E L A S – P E R A N A N P E R G U R U A N T I N G G I 3 2 0 P E N G E M B A N G A N T E K N O L O G I I N F O R M A S I

T ek n olog i In form asi Seb ag ai P ilar P em ban gu n an N asion al M eningkatkan E -L iteracy M asyarakat

M engu rangi D am p ak D igital G ap M elahirkan D aya S ain g N asion al M enjad i C entre of E xcellence

B A B K E T I G A B E L A S – P E R A N A N S T R A T E G I S 3 4 6 T E K N O L O G I I N F O R M A S I D A N K O M U N I K A S I D I

P E R G U R U A N T I N G G I

In form ation an d C om m u n ication T ech n ology (IC T ) IC T Sebagai T ran saction al d an In teraction E n abler In ovasi IC T u n tu k M enu njang P roses B elajar M engajar P eran gkat IC T sebagai P erform an ce In form ation D ash board R agam A p likasi d an Im p lem entasi IC T terkini d i P ergu ru an T in ggi

D A F T A R P U S T A K A 3 8 1

BIOGRAFI SINGKAT 388

---K u p e r s e m b a h k a n u n tu k A tm a J a y a

D alam rangka p eringatan 10 tahu n p engabd ianku p ad a yayasan tercin ta ...

R . D jokop ranoto

d a n u n tu k S tim ik P e r b a n a s

D alam rangka p eringatan 10 tahu n p engabd ianku p ad a sekolah tin ggi tercin ta ...

KATA PENGANTAR

P e r u b a h a n P a n o r a m a P e n d id ik a n T in g g i

P en d id ikan tin ggi d i In d on esia m en galam i p eru bah an p an oram a selam a d ekad e terakh ir in i. P eru bah an p an oram a yan g d im aksu d m elip u ti p eru bah an p arad igm a, p eru bah an p en gelolaan , p eru bah an p ersain gan , d an seb ag ain y a. P eru b ah an p arad ig m a teru tam a d ip icu oleh p erkem ban gan tekn ologi in form asi seh in gga e-lea rn in g , e -u n iv ersity d an sejen isn y a m u lai b an y ak d ib icarak an d an d iu sah ak an . P eru b ah an p en gelolaan m en yan gku t bad an p en yelen ggara p en d id ikan tin ggi, baik yan g d iselen g g arak an p em erin tah m au p u n sw asta. T im b u l p erd eb atan m en gen ai B ad an H u ku m M ilik N egara d an B ad an H u ku m P en d id ikan . M u lai m asu knya p ergu ru an tinggi lu ar negeri m em eriahkan ’p ersaingan’ yang su d ah ad a d i d alam negeri. P ergu ru an tinggi tid ak hanya p erlu d ilih at sebagai p u sat ilm u p en getah u an , p u sat p en elitian , d an p u sat p en gabd ian m asyarakat, tetap i ju ga su atu en titas korp orat ’p en gh asil ilm u p engetahu an’ yang p erlu ’bersaing’ u ntu k m enjam in kelangsu ngan h id u p . P ersain g an , seb ag aim an a d ialam i oleh p eru sah aan fo r p ro fit, m elip u ti p ersain gan d i bid an g m u tu , h arga, d an layan an . P ergu ru an tin ggi sebagai su atu en titas n o n p ro fit, ju g a m eng had ap i hal y ang sam a. U n tu k p en gelolaan sem u a itu , d ip erlu kan p en getah u an d an ketram p ilan m an ajem en , yaitu m an ajem en p ergu ru an tin ggi.

N am u n belu m banyak bu ku yang d iterbitkan yang m em bahas m engenai m an ajem en p ergu ru an tin ggi tersebu t. T erd oron g oleh kead aan tersebu t, p en u lis m em beran ikan d iri u n tu k m em p ersem bah kan bu ku in i, yan g m en coba m elih at m an ajem en p ergu ru an tin ggi d ari su d u t p an d an g yan g agak kom p reh en sif.

B u ku yan g terd iri d ari em p at bagian d an tigabelas bab in i m em bicarakan m en gen ai m an ajem en p ergu ru an tin ggi sebagai foku s top ik bah asan . D alam bagian I, ad alah p em bahasan p end ahu lu an m engenai p en g ertian m an ajem en p ad a u m u m n ya, arti m an ajem en p ergu ru an tin ggi, d an m an ajem en strategis yan g d ap at d iap likasikan d i p ergu ru an tin ggi. G lobalisasi, yang m eru p akan tantangan yang d ihad ap i oleh m anajem en p ergu ru an tin ggi, baik sebagai lem baga p en d id ikan m au p u n sebagai en titas k orp orasi, m eru p ak an k elan ju tan b ah asan .

D alam bagian II, d ibahas salah satu alat p enilaian kinerja yang p op u ler, yang d igu nakan baik oleh p eru sahaan m au p u n u niversitas terkenal, yang d in am akan B a la n c ed S c o rec a rd. K eem p at p ersp ek tif B a la n c ed S c o rec a rd

yaitu p elanggan, keu angan, p roses internal, d an p engem bangan m asing -m asin g d ibah as d ala-m bab tersen d iri. D ala-m bagian in i d itu n ju kkan bahw a B a la n c ed S c o rec a rd tid ak h an ya d ap at d igu n akan oleh p eru sah aan yang m encari keu ntu ngan, tetap i d ap at ju ga d igu n akan oleh en titas n ir-laba, sep erti p ergu ru an tinggi.

B agian III m em bah as h al yan g san gat p en tin g bagi konteks p eru sah aan d an en titas d i In d on esia yaitu g o o d co rp o ra te g o v ern a n ce. P em bah asan m elip u ti p en gertian co r p o ra te g o v e r n a n c e d an g o o d c o r p or a te g o v ern a n c e

p ad a u m u m n ya d an p em berlaku anan ya d i p ergu ru an tin ggi. M asing-m asin g h al d i atas d ibah as d alaasing-m bab tersen d iri.

B agian IV m em bah as m en gen ai h al yan g tid ak d ap at lep as d ari m an ajem en m od ern yaitu m en gen ai tekn ologi in form asi. T ekn ologi inform asi su d ah tid ak lagi hanya d ianggap sebagai su p p o rter, tetap i seb ag ai en a b ler bagi p ergu ru an tinggi. D alam d u a bab terp isah d ibahas m en gen ai p eran an p ergu ru an tin ggi d alam p en gem ban gan tekn ologi inform asi d an p eranan teknologi inform asi d alam p ergu ru an tin ggi.

P e n g g u n a a n B u k u

M anajem en ad alah tu gas p ara p ejabat stru ktu ral d i p ergu ru an tinggi, baik d i tingkat bad an p enyelenggara sep erti yayasan m au p u n d i tingkat u n iversitas. O leh karen a itu p en ggu n a bu ku in i teru tam a d im aksu d kan

u n tu k m ereka yan g bertu g as m en g elola p erg u ru an tin g g i, m u lai d ari jabatan yan g p alin g atas m au p u n sam p ai jabatan m en en gah . R ektor, p em ban tu rektor, d ekan , d an sebagain ya ad alah jabatan stru ktu ral d an tu gasn ya ad alah tu gas m an ajerial. O leh karen a itu teru tam a d ip erlu kan p en getah u an d an k etram p ilan m an ajerial, b u k an k etram p ilan m en g ajar atau p en gu asaan ilm u p en getah u an terten tu . H al in i serin g d ilu p akan oleh b an yak oran g.

U c a p a n T e r im a K a s ih

R .E k o I n d r a jit secara k h u su s in g in m en g u cap k an terim a k asih k ep ad a selu ru h an g g ota p im p in an ST IM IK P erban as yan g telah m em p erkaya p en galam an p en u lis d alam p ergu ru an tin ggi. T erim a kasih ju ga d itu ju kan kep ad a m anajem en P rim e C o n su ltin g In d o n esia yang telah m em berikan kesem p atan bagi p enu lis u ntu k m engem bangkan sebu ah p u sat stu d i u n ggu lan d i bid ang m anajem en p eru bahan d an sistem inform asi. P en gh argaan yan g setin ggi-tin ggin ya in gin ju ga d isam p aikan kep ad a p ara p rofesor d an d osen d i bid an g bisn is d an m an ajem en d ari berbagai p ergu ru an tin ggi d i d alam m au p u n d i lu ar n egeri yan g telah m em berikan bim bingannya p ad a p enu lis d alam m end alam i ilm u m anajem en p eru bah an .

R .D jo k o p r a n o to m en yam p aikan u cap an terim a kasih secara kh u su s kep ad a segenap anggota B ad an P engu ru s Y ayasan A tm a Jaya, d an lebih khu su s lagi kep ad a anggota B ad an P engu ru s H arian yaitu B ap ak/ Ibu Ir. H arianto Su nid ja P hD , d r. B inaw ati H ad iku su m a M S, N ico K risnanto, D rs.B am bang Ism aw an M S, P rof.D r.F.G .W inarno, Ir.A .D joko W iyono M Sc. T erim a kasih ju ga ten tu saja d itu ju kan kep ad a R ektor U n iversitas K atolik In d on esia A tm a Jaya Ibu B ern ad ette Setiad i P h D . T erim a k asih ju g a kep ad a B ap ak D rs. Frans Sed a, P rof.D r.A nton M .M oeliono, D rs. A .W an gsaw ijaya d ari B ad an P ereksa C ita A tm a Jaya. M ereka itu sem u a telah m em berikan in sp irasi d an su m ban gan yan g besar d alam m en yiap an bu ku ini, m u ngkin tanp a m ereka sad ari. T u k ar p en g alam an , p erd eb atan ,

d an d isku si d alam rap at-rap at sesu n g g u h n y a m eru p akan p en gkayaan p em ikiran d an p en galam an , yan g ju stru san gat d ip erlu kan d alam p en yu su n an bu ku in i.

A kh irn ya u cap an terim a kasih in i tid ak m u n gkin d ilew atkan u n tu k kelim a E lisabeth , yan g p en u lis berd u a san gat cin tai d an kasih i, yan g telah m em berikan d u ku n gan yan g tid ak tern ilai h argan ya selam a p en u lisan bu ku in i, yaitu E lisabeth Sri Ism artin i, E lisabeth E vati D ew i, E lisabeth E vita D ew an ti, E lisabeth E vi M ayasari, d an E lis abeth D h an y R etno P u tri.

Jakarta, 1 Ju n i 2004 R .E ko Ind rajit R .D jokop ranoto

BAGIAN I

MANAJEMEN PERGURUAN

TINGGI

BAB PERTAMA

KONSEP PENYELENGGARAAN

PERGURUAN TINGGI

A . P E N D I D I K A N T I N G G I D A N P E R G U R U A N T I N G G I

Istilah p en d id ikan tin ggi d an p ergu ru an tin ggi serin g salin g d ip ertu karkan d en gan an ggap an m em p u n yai arti yan g sam a, sed an gkan seb etu ln y a m em p u n y ai arti y an g b erlain an . P en d id ik an tin g g i ad alah p en d id ikan p ad a jalu r p en d id ikan sekolah p ad a jen jan g y an g leb ih tin g g i d arip ad a p en d id ikan m en en gah d i jalu r p en d id ikan sekolah . Sed an gkan p ergu ru an tin ggi ad alah satu an p en d id ikan yan g m en yelen ggarakan p en d id ikan tin ggi. U n tu k m en gen al d an m em bed akan lebih jau h m en gen ai ke d u a p en gertian in i, baiklah ke d u a p engertian tersebu t d ibah as lebih jau h secara sin gkat.

P e n d id ik a n T in g g i.

M enu ru t P eratu ran P em erintah R I N om or 60 T ahu n 1999 tentang P en d id ikan T in ggi, tu ju an p en d id ikan tin ggi ad alah :

a. M enyiap kan p eserta d id ik m enjad i anggota m asyarakat yang m em iliki kem am p u an akad em ik d an/ atau p rofesional yang d ap at m en erap kan , m en gem ban gkan d an / atau m em p erkaya khasanah ilm u p engetahu an, teknologi d an/ atau kesenian. b. M engem bangkan d an m enyebarlu askan ilm u p engetahu an,

tekn ologi d an / atau kesen ian serta m en gu p ayakan p en ggu n aan n ya u n tu k m en in gkatkan taraf keh id u p an m asyarakat d an m em p erkaya kebu d ayaan n asion al.

P en d id ikan tin ggi terd iri atas p en d id ikan akad em is d an p en d id ikan p rofesion al. P en d id ikan akad em ik m eru p akan p en d id ikan yan g d iarah kan teru tam a p ad a p en gu asaan ilm u p en getah u an sed an gkan p en d id ikan p rofesion al m eru p akan p en d id ikan yan g d iarah kan teru tam a p ad a kesiap an p en erap an keah lian terten tu . K ed u a jen is p en d id ikan in i m asin g -m asin g d ibagi lagi sebagai beriku t.

1. P en d id ikan A kad em ik : a. P rogram Sarjan a

i. P rogram M agister ii. P rogram D oktor 2. P en d id ikan P rofesion al :

a. P rogram D ip lom a I b. P rogram D ip lom a II c. P rogram D ip lom a III d . P rogram D ip lom a IV

P e r g u r u a n T in g g i.

P ergu ru an tin ggi m en yelen ggarakan p en d id ikan tin ggi d an p en elitian serta p en g ab d ian k epad a m asyarakat. P en d id ikan tin ggi m eru p akan kegiatan d alam u p aya m enghasilkan m anu sia terd id ik sep erti kriteria yang su d ah d isebu tkan d i atas. P enelitian m eru p akan kegiatan telaah taat kaid ah d alam u p aya u ntu k m enem u kan kebenaran d an/ atau m en yelesaikan m asalah d alam ilm u p en getah u an , tekn ologi, d an / atau kesenian. P engabd ian kep ad a m asyarakat m eru p akan kegiatan yang m em an faatkan ilm u p en getah u an d alam u p aya m em berikan su m ban gan d em i kem aju an m asyarakat. P ergu ru an tin ggi d ap at berben tu k akad em i, p olitekn ik, sek olah tin g g i, in stitu t, atau u n iversitas. P en gertian d ari m asin g -m asin g satu an p en d id ikan tersebu t ad alah sebagai beriku t.

• _{A kad em i}

M enyelenggarakan p rogram p end id ikan p rofesional d alam satu cab an g atau seb ag ian cab an g ilm u p en g etah u an , tekn ologi, d an / atau kesenian tertentu .

• P olitekn ik

M enyelenggarakan p rogram p end id ikan p rofesional d alam seju m lah b id an g p en g etah u an k h u su s.

• Sek olah T ing g i

M enyelenggarakan p rogram p end id ikan akad em ik d an/ atau p rofesion al d alam lin gku p satu d isip lin ilm u terten tu .

M en y elen g g arak an p rog ram p en d id ik an ak ad em ik d an / atau p rofesion al d alam sekelom p ok d isip lin ilm u p en getah u an , tekn ologi d an / atau kesen ian yan g sejen is.

• _{U n iversitas}

M enyelengggarakan p rogram p end id ikan akad em ik d an / atau p ofesion al d alam seju m lah d isip lin ilm u p en getah u an , tekn ologi d an / atau kesen ian terten tu .

U n tu k selan ju tn ya, d em i m em p erm u d ah p em bah asan , p en u lis teru tam a akan m en ggu n akan m od el atau istilah u n iversitas, d en gan p en gertian bahw a p ad a p rinsip nya bahasan tersebu t berlaku p u la u ntu k jenis p ergu ru an tin ggi lain n ya. Istilah -istilah khas u niversitas sep erti rektor, p em ban tu rektor, faku ltas, d an sebagain ya d ap at d icari p ad an an n ya d i jen is p ergu ru an tin ggi lain .

B . P E N Y E L E N G G A R A P E N D I D I K A N T I N G G I

D i satu sisi, p ergu ru an tinggi, sep erti p engertian d i atas ad alah satu an p en d id ikan yan g m en yelen ggarakan p en d id ikan tin ggi. Selan ju tn ya p ergu ru an tin ggi d ibagi m en jad i beberap a jen is yaitu akad em i, p olitekn ik, p en d id ikan tin ggi, in stitu t, d an u n iversitas. D i sisi lain , P eratu ran P em erin tah N om or 60 T ah u n 1999 ten tan g P en d id ikan T in ggi m en gatu r bah w a p en yelen ggara p ergu ru an tin ggi yan g d ilaku kan oleh m asyarakat h aru slah berben tu k yayasan atau bad an yan g bersifat sosial. A gakn ya keten tu an in i d im aksu d kan u n tu k m em berikan statu s bad an h u k u m p ad a p en y elen g g ara p en d id ikan tin ggi. Jad i ad a sem acam p en jen jan gan d alam p en yelen ggaraan p ergu ru an tin ggi sw asta yaitu jen jan g p ertam a u n iversitas d an jen jan g ke d u a yayasan . U n tu k p ergu ru an tin ggi n egeri, p ergu ru an tin ggi itu sen d iri su d ah m eru p akan B ad an H u ku m M ilik N egara (B H M N ) yan g bersifat n irlaba, sejajar d en gan B ad an U sah a M ilik N egara (B U M N ). Secara lebih terin ci, m en gen ai B H M N in i akan d ibah as secara tersen d iri d i belakan g. N am u n d alam p erkem ban gan lebih lan ju t, d ikan d u n g m aksu d u n tu k m en jad ikan

p ergu ru an tin ggi m ilik sw asta ju ga sem acam bad an h u ku m tersen d iri. M otivasi ini d id orong oleh p enilaian bahw a d engan ad anya d u a jenjang p en yelen ggaraan p ergu ru an tin ggi sw asta, terd ap at birokrasi yan g tin ggi seh in g g a m en g h am b at k elin cah an g erak p erg u ru an tin g g i sw asta. D engan d ijad ikan n ya p ergu ru an tin ggi sw asta m en jad i bad an h u ku m sen d iri, m aka sebagai bad an h u ku m , d ap at bertin d ak lebih m an d iri d an oton om , d an tid ak m em erlu kan lagi bad an h u ku m lain sebagai can tolan n ya. B ad an h u k u m ad alah b ad an y an g m em p u n y ai h ak d an k ew ajiban yang sam a sep erti su b y ek h u k u m oran g .

Gambar 1

Penyelenggara Perguruan Tinggi

PTS Yayasan (Badan Hukum)

BHP (Badan Hukum)

Dikti

PTN

PT Swasta PT Negeri

Sekarang Rencana Dulu Sekarang

BHMN (Badan Hukum)

C atatan : P T S : P erg u ru an T ing g i Sw asta P T N : P erg u ru an T ing g i N eg eri B H P : B ad an H u k u m P end id ik an B H M N : B ah an H u ku m M ilik N egara

H ak-h ak terseb u t an ta ra lain boleh m en d irikan bad an u sah a, boleh m em iliki aset, m em iliki ban gu n an , m em iliki tan ah , d an sebagain ya d alam batas-batas yang d iatu r oleh p eru nd ang-u n d an gan . M en gen ai konsep ini,

d ib ah as lebih lan ju t d i baw ah , bersam aan d en gan p em bah asan m en gen ai U U ten tan g Sistem P en d id ikan N asion al tersebu t (U U 20 tah u n 2003). G am bar 1 m em berikan ilu strasi m engenai p erbed aan p enyelenggara p en d id ikan tin ggi sw asta d an n egeri, baik yan g d ah u lu m au p u n yang sek aran g atau y an g ak an d atan g . N am u n p erlu ju ga d iketahu i bahw a B H P m asih m eru p akan h al yan g kon troversial d an ban yak d itolak oleh kalangan p enyelenggara p ergu ru an tinggi, m eskip u n su d ah d icantu m kan d alam u n d an g -u n d an g.

C . B A D A N H U K U M M I L I K N E G A R A

P eratu ran ten tan g B ad an H u ku m M ilik N egara (B H M N ) d itu an gkan d alam P eratu ran P em erin tah R I N om or 61 T ah u n 1999 T en tan g P en etap an P ergu ru an T in ggi N egeri Sebagai B ad an H u ku m . D alam p eratu ran in i, P ergu ru an tin ggi m ilik n egara ad alah bad an h u ku m m ilik n egara yan g bersifat nirlaba. Y ang d im aksu d kan ialah bahw a p ergu ru an tinggi m ilik n eg ara ad alah b ad an h u k u m y an g m an d iri d an b erh ak m elak u k an sem u a p erbu atan h u ku m sebagaim an a layakn ya su atu bad an h u ku m p ad a u m u m n ya. W alau p u n bersifat n irlaba, n am u n p ergu ru an tinggi m ilik n eg ara terseb u t d ap at m en y elen g g arak an k eg iatan lain d an m en d irik an u n it u sah a yan g h asiln ya d igu n akan u n tu k m en d u ku n g p en yelen ggaraan fu n gsi-fu n gsi u tam a p ergu ru an tin ggi. Sebagai lan gkah p ertam a, yan g su d ah d iru b ah m en jad i B H M N ad alah U n iv ersitas Ind onesia, U niversitas G ajah M ad a, Institu t T eknologi B and u ng, d an Institu t P ertanian B ogor, sed an g k an P T N -P T N yan g lain akan m en yu su l kem u d ian .

L a ta r B e la k a n g P e m ik ir a n .

G lobalisasi, p erd agangan bebas, krisis ekonom i, d an p em bangu nan m asyarakat m ad an i ru p an ya m eru p akan p em icu u tam a d item p u h n ya kebijakan ini oleh P em erintah. D alam p enjelasan m engenai P eratu ran P em erin tah tersebu t d ikatakan bah w a p roses p em ben tu kan m asyarakat

m ad an i yan g lebih d em okratis m em bu tu h kan m itra terp ercaya yan g m am p u berp eran sebagai su atu keku atan m oral. P ergu ru an tin ggi d ih arap kan akan m am p u m em eran kan p eran tersebu t ap abila beberap a p rasyarat yan g d ip erlu kan d ip en u h i. K eku atan m oral yan g m an d iri d ap at d im iliki ap abila p ergu ru an tin ggi m em p eroleh oton om i. R u ang lingku p oton om i p erg u ru an tin g g i ad alah seb ag ai b erik u t :

• H ak m ahasisw a u ntu k belajar d an hak d osen u ntu k m engajar, sesu ai d en g an m in atn y a m asin g-m asin g.

• H ak u ntu k m enetap kan p rioritasnya send iri, d an m elaku kan p en elitian ilm iah kearah m an ap u n tu ju an n ya, d en gan m em p ertim ban gkan kep en tin gan m asyarakat.

• _{T oleran terh ad ap p erbed aan p en d ap at d an bebas d ari cam p u r}

tan gan p olitik.

• Seb agai institu si p u b lik m elalu i p end id ik an d an p enelitian , p ergu ru an tin ggi berkew ajiban u n tu k m en gem ban gkan kebebasan d asar d an kead ilan, kem anu siaan d an solid aritas, serta berkew ajiban u n tu k salin g ban tu m em ban tu , baik secara m ateri m au p u n m oral, d alam kon teks n asion al d an internasional.

• B erkew ajiban u n tu k m en yebarlu askan d an m en gem ban gkan ilm u p engetahu an, teknologi d an seni.

• M enghind ari hegem on i intelektu al.

• M em iliki hak d an tanggu ng jaw ab u ntu k m em anfaatkan su m ber d aya yan g d im ilikin ya secara m an d iri u n tu k m en d u ku n g kegiatannya.

O r g a n is a s i P e r g u r u a n T in g g i s e b a g a i B H M N .

P ergu ru an T in ggi terd iri d ari u n su r-u n su r M ajelis W ali A m an ah , D ew an A u d it, Senat A k ad em ik , P im p inan, D osen, tenag a ad m inistrasi, p u stakaw an , tekn isi, u n su r p elaksan a akad em ik, u n su r p elaksan a ad m in istrasi, d an u n su r p en u n jan g d en gan p en jelasan beriku t.

A d alah organ P ergu ru an T in ggi yan g berfu n gsi u n tu k m ew akili P em erintah d an m asyarakat, terd iri d ari u nsu r-u n sr-u r m en teri, sen at akad em ik, m asyarakat, d an rektor.

• _{D ew an A u d it}

A d alah organ P ergu ru an T in ggi yan g secara in d ep en d en m elaksan akan evalu asi h asil au d it in tern al d an ekstern al atas p en yelen ggaraan P ergu ruan T in ggi u n tu k d an atas n am a M ajelis W ali A m anah.

• Senat A k ad em ik

A d alah bad an n orm atif tertin ggi d i P ergu ru an T in ggi d i bid ang akad em ik, yang terd iri d ari p im p inan, d ekan faku ltas, gu ru besar yan g d ip ilih m elalu i p em ilih an , w akil d osen bu kan gu ru besar yan g d ip ilih m elalu i p em ilih an , kep ala p erp u stakaan, d an u nsu r lain yang d itetap kan oleh Senat A k ad em ik b ersan g k u tan .

• P im p in an

P im p in an P ergu ru an T in ggi terd iri d ari R ektor yan g d iban tu oleh b eb erap a oran g P em b an tu R ektor.

• U n su r P elaksan a A kad em ik

T erd iri d ari faku ltas, ju ru san , lem baga-lem baga, p u sat-p u sat, d an ben tu k lain yan g d ian ggap p erlu .

• U n su r P elaksan a A d m in istrasi

T erd iri d ari biro -biro, bagian -bagian, d an bentu k lain yang d ian ggap p erlu .

• U n su r P en u n jan g

T erd iri d ari p erp u stakaan , laboratoriu m , ben g kel, p u sat kom p u ter, kebu n p ercobaan, d an bentu k lain yang d ianggap p erlu .

Gambar 2

Badan Hukum Milik Negara

Senat Akademik

Dewan Audit Majelis

Wali Amanah

Rektor

Pembantu Rektor Bidang

Akademik

Bidang Non-Akademik

Biro-Biro Dekan-Dekan

Fakultas

Unsur-Unsur Penunjang

D . B A D A N H U K U M Y A Y A S A N

P ad a w aktu bu ku in i d itu lis, h am p ir sem u a p en yelen ggara P T S m asih berbentu k Y ayasan. B entu k Y ayasan, sebelu m kelu arnya U n d an g-U n d an g Y ayasan yang baru , m eru p akan bentu k bad an hu ku m yang p aling p op u lar d igu n akan u n tu k kegiatan -kegiatan sosial karena cu ku p sed erh an a d an b elu m ad a p eratu ran y an g k etat y an g m en g atu rn y a. P ad a tah u n 2001, d ikelu arkan U n d an g -U n d an g R I N om or 16 T ah u n 2001 T en tan g Y ayasan , yan g m u lai d iberlaku kan sejak tan ggal 6 A gu stu s 2002. D engan ad anya U nd ang -U n d an g baru tersebu t, d itegaskan bah w a Y ayasan ad alah bad an hu ku m . Sebelu m ad a U nd ang-U n d an g tersebu t, tid ak sem u a Y ayasan berben tu k bad an h u ku m , karen a ad a yan g su d ah

berbentu k bad an hu ku m , ad a yang belu m atau tid ak berbentu k bad an h u k u m . Seb elu m ad an y a U n d an g -U n d an g tersebu t, tid ak ad a p eratu ran yang m engatu r m engenai Y ayasan.

L a ta r B e la k a n g P e m ik ir a n .

U n d an g-U n d an g ten tan g Y ayasan tersebu t d ibu at karen a p en d irian Y ayasan d i Ind onesia sam p ai saat itu hanya berd asar atas kebiasaan d alam m asyarakat d an yu risp ru d en si M ah kam ah A gu n g, karen a m em an g belu m ad a u nd ang-u n d an g yan g m en gatu rn ya. M en u ru t p en jelasan U n d an g-U n d n ag R I N om or 16 T ah u n 2001 tersebu t, fakta m en u n ju kkan kecend eru ngan m asyarakat m end irikan Y ayasan d engan m aksu d u ntu k berlind u ng d i balik statu s bad an hu ku m Y ayasan, yang tid ak hanya d igu n akan sebagai w ad ah m en gem ban gkan kegiatan sosial, keagam aan , kem anu siaan, m elainkan ju ga ad akalanya bertu ju an u n tu k m em p erkaya d iri p ara p en d iri d an p en gu ru sn ya. Sejalan d en gan itu , ban yak m asalah yang tim bu l karenanya, sep erti sengketa antara p engu ru s d engan p end iri atau p ih ak lain , m au p u n ad an ya d u gaan bah w a Y ayasan d igu n akan u n tu k m en am p u n g kekayaan yan g berasal d ari p ara p en d iri atau p ih ak lain yang d ip eroleh d engan cara m elaw an hu ku m . M asalah tersebu t belu m d ap at d iselesaikan secara h u ku m karen a belu m ad a h u ku m p ositif m en gen ai Y ayasan sebagai lan d asan yu rid is p en yelesaian n ya. O leh karena itu U nd ang -U n d an g tersebu t m en egaskan bah w a Y ayasan ad alah su atu b ad an h u k u m y an g h aru s m em p u n y ai m ak su d d an tu ju an b ersifat sosial, k eag am aan d an k em an u siaan , d an d id irik an d en g an m em p erh atikan p ersyaratan form al yan g d iten tu kan .

U n d a n g -U n d a n g P e n u h K o n tr o v e r s i.

Seb elu m d an sesu d ah d isah kan oleh D ew an P erw akilan R akyat d an P em erin tah , U n d an g-U n d an g yan g p en u h kon troversi in i m en d ap atkan p rotes yan g bertu bi-tu bi d ari p ara p en gelola Y ayasan , karen a d ip an d an g terlalu etatis, tid ak berp erikem an u siaan , m en yam a-ratakan , ku ran g fleksibel, d an sebagainya. T id ak etatis karena banyak sekali hal yang

d iatu r oleh P em erin tah seh in gga m asyarakat keh ilan gan cara berorganisasi yang cu ku p fleksibel d an m u d ah. T id ak m anu siaw i, karena p ara p en gu ru s Y ayasan kalau m elan ggar an ggaran d asar d an m eru g ik an su atu p ih ak , d ian cam h u k u m an p erd ata d an p id an a, sed an g k an m erek a tid ak d ip erboleh kan m en erim a h on orariu m . P eratu ran in i lebih berat d ari san k si d irek si P erseroan T erb atas, sed an g k an m erek a b oleh d ig aji tan p a su atu b atasan . M en y am a-ratakan karen a d ian ggap bah w a p en gu ru s Y ayasan sem u a sam a saja tid ak ju ju rnya d engan p engu ru s yayasan yang m en yalah gu n akan statu s Y ayasan u n tu k m em p erkaya d iri sen d iri d an m en yem bu n yikan kekayaan yan g d ip eroleh secara m elan ggar h u ku m . O leh k aren a itu , seb elu m U n d an g -U n d an g in i berlaku , su d ah ad a m aksu d u n tu k m erevisin ya, karen a begitu ban yakn ya p rotes d ari m asyarakat lu as. A gaknya yang senang hanya p ara yu ris d an notaris, karena d engan ad an ya U n d an g-U n d an g tersebu t, m em an g su d ah ad a kep astian h u ku m yang d ap at d igu nakan un tu k m en y elesaik an sen g k eta y an g serin g tim b u l. N am u n u nd ang-u n d an g yan g baik bu kan h an ya h aru s ad a kep astian h u k u m saja, tetap i ju g a h aru s ad il d an b erp eri-kem anu siaan. T etap i lep as d ari itu sem u a, itu lah p eratu ran yan g berlaku ap abila su atu en titas, term asu k p ergu ru an tin ggi in gin d ikelola oleh bad an h u ku m berben tu k Y ayasan.

O r g a n Y a y a s a n .

Y ayasan m em p u nyai organ yang terd iri atas P em bina, P engu ru s, d an P en gaw as, yan g m asin g -m asin g secara sin gkat d ap at d ijelaskan sebagai beriku t.

• P em bin a

P em bin a ad alah organ Y ayasan yan g m em p u n yai kew enangan yang tid ak d iserahkan kep ad a P engu ru s atau P en gaw as oleh U n d an g-U n d an g atau A n ggaran D asar. K ew enangan d im aksu d m elip u ti : m em u tu skan p eru bahan A n ggaran D asar, m en gan gkat d an m em berh en tikan an ggota P en gu ru s d an P en gaw as, m en etap kan kebijakan u m u m

Y ayasan, m engesahkan p rogram kerja d an rancangan an ggaran tah u n an Y ayasan , serta m en etap kan kep u tu san m en gen ai p en ggabu n gan atau p em bu baran Y ayasan .

Gambar 3 Organisasi Yayasan

Pengawas Pembina

Pengurus

Rektor Universitas

Pembantu Rektor Penyertaan Usaha Badan Usaha

Biro-Biro Dekan-Dekan

Fakultas Unsur Penunjang

• _{P en gu ru s}

P en gu ru s ad alah organ Y ayasan yan g m elaku kan kep engu ru san Y ayasan.

• P en gaw as

P en gaw as ad alah organ Y ayasan yan g bertu gas m elaku kan p en gaw asan serta m em beri n aseh at kep ad a P en gu ru s d alam m en jalan kan kegiatan Y ayasan .

E . U N D A N G -U N D A N G S I S T E M P E N D I D I K A N N A S I O N A L .

P ad a w aktu bu ku in i sed an g d isiap k an , U n d an g-U n d an g R I T en tan g Sistem P end id ik an N asion al yaitu U U no. 20 T ahu n 2003, seb ag ai p en ggan ti d ari U n d an g-U n d an g R I N om or 2 T ah u n 1989 T entan g Sistem P en d id ikan N asion al, baru saja d isah kan D alam p ertim ban gan U U tersebu t d isebu tkan bah w a U n d an g-U n d an g R I N om or 2 T ah u n 1989

tersebu t su d ah tid ak m em ad ai lagi d an p erlu d igan ti serta d isesu aikan d en gan p rin sip d em okratisasi p en d id ikan . D alam p en gan tar u m u m d ikatakan bah w a gerakan reform asi d i In d on esia secara u m u m m en u n tu t d iterap kan n ya p rin sip d em ok rasi, d esen tralisasi, kead ilan , d an m en ju n ju n g tin ggi h ak asasi m an u sia d alam keh id u p an berban gsa d an bernegara. D alam hu bu n gannya d engan p end id ikan, p rin sip -p rin sip tersebu t akan m em berikan d am p ak yan g m en d asar p ad a kan d u n gan , p roses, d an m an ajem en sistem p en d id ik an . P em b ah aru an p en d id ik an ju g a m elip u ti p en gh ap u san d iskrim in asi an tara p en d id ikan yan g d ikelola p em erin tah d en gan p en d id ikan yan g d ikelola m asyarakat.

B ab in i tid ak berm aksu d m em bah as isi d an p eru bah an m en gen ai sistem p en d id ikan n asion al terseb u t, tetap i h an y a ak an m en y in g g u n g m en g en ai h al-h al y an g b erh u b u n g an d en g an p en g elolaan d an p en y elen g g araan p ergu ru an tin ggi.

D alam U U tersebu t, beberap a rencana ketentu an yang d ap at d iku tib m en gen ai h al d i atas ialah m isaln ya :

• P en gelolaan satu an p en did ikan tinggi d ilaksanakan berd asarkan p rin sip oton om i, ak u ntab ilitas, jam inan m u tu , d an evalu asi yang transp aran (p asal 51 ayat 2)

• P ergu ru an tin ggi m en en tu kan kebijakan d an m em iliki oton om i d alam m en gelola satu an p en d id ikan d i lem baganya (p asal 50 ayat 6)

• P en yelen ggara d an / atau satu an p en d id ikan form al yan g d id irikan oleh p em erin tah atau m asyarakat berbentu k bad an h u k u m p en d id ikan (p asal 53 ayat 1)

• _{B ad an h u ku m p en d id ikan sebagaim an a d im aksu d berp rin sip}

n irlab a d an d ap at m en g elola d an a secara m an d iri u n tuk m em aju kan satu an p en d id ikan (ayat 53 ayat 3 )

• P en d id ikan tin ggi d ap at berben tu k akad em i, p olitekn ik, sekolah tin ggi, in stitu t, atau u n iversitas (p asal 20 ayat 1)

• _{P en d id ikan tin ggi d ap at m en yelen ggarakan p rogram akad em ik,}

D ari U U tersebu t jelas arah p en gatu ran p en gelolaan p ergu ru an tin ggi akan ke ben tu k oton om i yan g lebih lu as d an kem an d irian p ergu ru an tin ggi, d en gan m em berikan statu s bad an h u ku m tersen d iri. H an ya ap a yang d im aksu d d en gan ’bad an h u ku m p en d id ikan ’ (B H P ) belu m lah sam a sek ali jelas. B ad an h u ku m p en d id ikan sep erti h aln ya B H M N seb etu ln y a ad alah su atu rekayasa h u ku m kh u su s.

K etentu an m engenai bad an hu ku m p end id ikan ini m asih akan d iatu r lagi d alam su atu u n d an g -u n d an g tersen d iri. P ad a w aktu bu ku in i d ip ersiap kan , m asih terjad i p olem ik y an g cu k u p in ten s m en g en ai R U U ten tan g B H P in i, karen a keban yakan yayasan p en yelen ggara p ergu ru an tin ggi m asih ban yak yan g m en gin gin kan p eratu ran yan g cu ku p fleksibel d an m asih m em p ertah an kan ben tu k yayasan . P ara p en yelen ggara p en d id ikan tin ggi sw asta u m u m n ya tid ak m en gin gin kan p eratu ran yan g sam a d en g an p erg u ru an tin g g i n eg eri.

F . K E P E N G U R U S A N P E R G U R U A N T I N G G I D I B E R B A G A I N E G A R A . Seb agai p erb an d ing an, ad a b aik ny a d ik enal b eb erap a cara k ep eng u ru san d an p en yelen ggaraan p ergu ru an tin ggi d i beberap a negara sep erti A m erika Serikat, In ggris, d an A u stralia, sep erti akan d iu raikan d i baw ah ini. Sep erti nanti d ap at d ilihat, ad a sem acam kesam aaan d ari bad an p en yelen ggara, d an ad a p u la p erbed aan-p erbed aan . P erbed aan terd ap at d alam stru ktu r, tetap i ad a ju ga yan g h an ya d alam istilah . P en gem ban gan cara p en yelen ggaraan ten tu saja berd asarkan sistem h u ku m , sejarah , trad isi d ari sistem p en d id ikan tin ggi d i n egara m asin g -m asin g.

T h e U n iv e r s ity o f C a lif o r n ia , U S A .

Seb agai con toh d ap at d ib erik an p eny eleng garaan oleh T h e U n iversity of C aliforn ia (U C ), su atu u n iversitas n egeri, yan g m em p u n yai 9 kam p u s d i selu ru h n eg ara b ag ian C aliforn ia, d en g an ju m lah m ah asisw a sek itar 187.000 oran g. P im p in an tertin ggi ad alah B o a rd o f R eg en ts yang

an ggotan ya d ip ilih oleh G u bern u r N egara B agian C aliforn ia. D isam p in g m em berikan kebijakan u m u m d an m em u tu skan an ggaran u n tu k selu ru h sistem U C , B o a rd o f R eg en ts ju ga m en gan gkat P resid en t o f U n iv esity d an sem b ilan ch a n c e llo rs, d irecto r s , p r o v o s ts d an d ea n s yang m engelola sehari-h ati setiap k am p u s. K am p u s U C b erad a d i L os A n g eles, B erk eley , San Francisco, Santa C ru z, Santa B arbara, R iversid e, Irvine, San D iego, d an D avis. Setiap kam p u s begitu besar, sehingga su d ah d ap at d ianggap seb ag ai seb u ah u n iv ersitas sen d iri. C h a n cello r (p ad an an rektor) ad alah

c h ie f ex ecu tiv e o fficer u n tu k tiap -tiap kam p u s yan g bertan ggu n g jaw ab atas m an ajem en kam p u s seh ari-h ari. E x ec u tiv e V ic e C h a n c ello r ad alah c h ie f o p era tin g o ffic er d an bertin d ak sebagai C h a n cello r ap abila yan g terakh ir berhalangan.

Gambar 4

University of California Governance

Board of Regent Governor of California

President of University

Chancellors (9)

Vice Chancellors Executive Vice Chancellors (9)

Vice Chancellors Vice Chancellors

Vice Chancellors Vice Chancellors

Deans of Schools Directors of Centers Provosts of Programs Academic Senate

C h a n cello r d iban tu oleh lim a V ic e C h a n c ello rs d an A sso cia te V ice C h a n cello r

(sem acam P em ban tu R ektor) yan g bertan ggu n g jaw ab atas bid an g :

• _{K aryaw an akad em is} • A d m in istrasi

• H u bu ngan kelu ar

• K eu angan d an anggaran

• Stu d i g ra d u a te • H u ku m

• R iset

• _{K em ahasisw aan} • P en gem ban gan

• T ekn ologi In form asi

• D iversitas faku ltas

Selain itu , tentu saja ad a d ea n s (d ekan ) yan g m em im p in sch o o ls (faku ltas),

d irecto rs y an g m em im p in m ed ic a l c en ter d an H osp ital/ C lin ics, serta

p ro v o sts (sebu tan lain u n tu k d ea n s u n tu k sch o o l terten tu ).

U n tu k h al-h al y an g b ersifat ak ad em is, B o a rd o f R eg en ts m en d elegasikan kep ad a A ca d em ic S en a te yang m enentu kan kebijakan akad em is u ntu k u n iversitas secara keselu ru h an . O rg an isasi jen is in i d ap at d ilu k isk an sep erti G am b ar 4.

S ta n f o r d U n iv e r s i ty , U S A

U n iversity of C aliforn ia ad alah con toh u n iversitas n egeri. Sekaran g d iberikan con toh u n tu k u n iversitas sw asta A m erika, yaitu Stan ford U n iversity. P en yelen ggara Stan ford U n iversity terd iri d ari T h e B o a rd o f T ru stees, T h e P resid en t, T h e P ro v o st, T h e U n iv ersity C a b in et.

• T h e B o a rd o f T ru stees,

A d alah p em egan g d an p en gelola (c u s tod ia n) h ibah d an h ad iah (g ra n t d an en d o w m en ts) serta k ek ay aan u n iv ersitas. B ad an in i m elaku kan in vestasi, m en yetu ju i an ggaran tah u n an , m en en tu kan kebijakan d asar p en gelolaan u n iversitas d an m elak u k an p en g aw asan terh ad ap u n iversitas. Ju m lah an ggotan ya d iten tu kan 35 term asu k P resid en U n iversitas, terd iri d ari w akil alu m n i, d an w akil d ari m asyarakat.

• T h e P resid en t

P resid en t bertanggu ng jaw ab atas p engelolaan u niversitas d an selu ru h bagiannya. P resid en t (sep erti R ektor) d iban tu oleh P ro v o st d an beberap a V ic e-P resid en t (sep erti P em ban tu R ektor).

• T h e P ro v o st

P ro v o st bertanggu ng jaw ab atas bid ang akad em is d an an ggaran serta bid ang p enu njang keg iatan akad em i.

Gambar 5

Stanford University Governance

Board of Trustees Founding Grant

President of University

VP Development

Provost VP Business Affair &

CFO

VP Medical Center Director of Stanford Linear Accelerator

Center Senior Assistant To the President Secretary of the

Board of Trustees

CEO Stanford Management Coy General Counsel

VP Business Affair & CFO VP Business Affair &

CFO VP Business Affair &

CFO VP Business Affair &

CFO VP Business Affair &

• T h e U n iv ersity C a b in et

D iketu ai oleh P resid en t, bad an ini m em p u nyai anggota terd iri d ari P ro v o st, D ea n s d ari 7 S ch o o ls, d an D irec to rs. T u gas bad an ini ialah m em berikan rekom end asi tentang p rinsip , atu ran, d an kebijakan u n iversitas.

O rg an ig ram d ari Stanford U niversity ad alah sep erti d alam G am b ar 5 d an 6.

Gambar 6

Stanford University Governance

President of University

Provost

Dean School of Law

Sr Associate Provost University Governance Dean School of

Engineering

Dean School of Humanities & Science

Associate Provost

Dean School of Medicine Director of Stanford Accelerator Center

Vice Provost for Undergrad Education

Vice Provost for Faculty Development Vice Provost Learning Tech & Ext. Education University Librarian & Director Info Resource Vice Provost Land &

Building Dean Graduate School

of Business Dean School of

Education Dean School of

Earth Science

Vice Provost & Dean Research & Graduate Vice Provost Budget & Auxiliaries Mgt.

Sr Associate Provost Faculty Affairs

Vice Provost for Student Affair Academic Secretary Dean for Religious Life Special Assistant To Provost

Director of Faculty/ Staff Housing

Director of Athletics Dean of Admission &

Financial Aid Dean Continuing

Studies

T h e U n iv e r s ity o f W e s te r n A u s tr a lia , A u s tr a lia .

B ad an p en yelen ggara (g o v ern in g b o d y ) d ari th e U n iveristy of W estern A u stralia ad alah T h e S en a te. U niversitas neg eri (p u b lic u n iv ersity) in i d id irikan sejak tah u n 1911. P ed om an p en yelen ggaraan u n iversitas yan g d iacu ad alah U n iv ersity B u ild in g A c t 1 9 5 2. U ntu k p eng elolaan sehari-h ari,

S en a te m en u n ju k V ic e-C h a n cello r d an P resid en t seb ag ai c h ie f e x e c u tiv e o ffic er (C E O ). S en a te m em berikan p ed om an u m u m , d an m en gaw asi C E O .

sep erti au d it, p en g em b an g an , strateg i ek stern al, strateg i su m b er d ay a, d an p en ilaian kem bali. V ic e-C h a n cello r d iban tu oleh gru p ekseku tif d i bid ang akad em i, keu angan, ad m inistrasi, d an u ru san lain. O rganigram d ari stru ktu r tersebu t d ap at d ilu kiskan sep erti p ad a G am bar 7.

Gambar 7

The University of Western Australia

The Senate Chancellor State Minister of Education

Vice-Chancellor/ President Pro-Vice Chancellors Pro-Vice Chancellors Deputy Vice

Chan-cellor & Provost Executive Director Executive Director Academic Council Academic Board Committee : Audit Review Development External Strategies Strategic Resources

Academ y Services And Registrar

Deans of Faculties Research & Innovation Community & Developm ent Finance & Resources

U n iv e r s ity o f L o n d o n , U K

D i Inggris, agaknya d ibed akan antara p enyelenggara u niversitas yang d id irikan sebelu m tah u n 1992 (p re-1 9 9 2 u n iv ersities) d an yan g d id irikan sesu d ah n y a (p o st-1 9 9 2 u n iv ersities a n d co lleg es). U n iversity of L on d on ad alah con toh d ari u n iversitas n egeri yan g d id irikan sebelu m tah u n 1992.

C h a rter d an S ta tu tes U n iversity of L on d on m en gh en d aki ad a 3 bad an p en yelen ggara yan g terp isah , yaitu T h e C o u n c il, T h e S en a te, d an T h e C o u rt, yang m asing -m asin g m em p u n yai tu gas yan g berbed a.

• T h e C o u n c il

A d alah bad an p en yelen ggara ekseku tif, yan g bertan ggu n g jaw ab atas keu an gan , kep em ilikan , investasi, d an u ru san u m u m d ari u n versitas, serta m eletakkan p ed om an strategis

u m u m u n tu k in stitu si. Sebagian besar an ggotan ya ad alah d ari lu ar u n iversitas. A n ggota d ari u n iversitas ad alah w akil d ari staf d an m ah asisw a.

• T h e S en a te

A d alah otoritas akad em ik u n iversitas yan g an ggotan ya terd iri d ari golon gan staf akad em i d an m ah asisw a. P eran n ya ialah m em bu at p eratu ran d an m engarahkan kegiatan p em belajaran d an riset d ari u n iversitas.

• T h e C o u rt

A d alah bad an yan g besar, yan g form al (h am p ir sep erti rap at u m u m p em egang saham d ari su atu p erseroan terbatas), yaitu sem acam foru m d im an a p ara sta k eh o ld er d ap at m en an yakan h al-h al m en g en ai u n iv ersitas. T h e C o u rt biasanya bertem u sek ali setah u n u n tu k m en d en g ar lap oran tah u n an u n iversitas. P eru bah an yan g m en d asar d ari u n iversitas m em erlu kan p ersetu ju an c o u r t seb elu m d ib aw a k e c o u n c il. Seb agian b esar an g g ota c o u r t ad alah d ari lu ar u n iversitas, yaitu w akil d ari m asyarakat setem p at, d an p ihak-p ih ak lain yang berkep entingan, nam u n anggota u niversitas d ap at ju ga m en jad i an ggota c o u r t, term asu k w ak il m ahasisw a.

C o u n cil m em ben tu k beberap a kom ite u n tu k m em ban tu n ya d alam p ekerjaan seh ari-h ari, y aitu F in a n ce C o m m ittee, R em u n era tio n C o m m ittee, E m p lo y m en t C o m m ittee, N o m in a tio n C o m m ittee, d an A u d it C o m m ittee. P im p in an akad em i d an ad m inistrasi u niversitas ad alah V ic e-C h a n cello r

yang bertanggu ng jaw ab m engenai p em eliharaan d an p eningkatan efisien si d an p en g elolaan u n iv ersitas secara b aik . V ic e-C h a n cello r d iban tu oleh P ro -V ic e-C h a n cello r d an p etu gas ad m in istrasi sen ior lain .

B agan organ isasi d ari stru k tu r p en y elen g g araan d i atas d ap at d ilih at sep erti d alam G am b ar 8.

U n tu k u n iversitas yan g d id irikan sesu d ah tah u n 1992, ad a sed ikit p erbed aan , yaitu th e C o u rt tid ak ad a lagi, sebu tan C o u n cil d igan ti d en gan

B o a rd o f G o v ern o rs d an sebu tan S en a te d igan ti d en gan A ca d em ic B o a rd, seh in g g a stru k tu r org an isasin y a d ap at d ilih at seb ag ai d alam G am b ar 9.

Gambar 8

University Governance in UK

Pre-1992 Universities

Committee : Employment Finance Nomination Remuneration

Audit

Vice Chancellor

The Court The Council The Senate

Pro-Vice Chancellor

Gambar 9

University Governance in UK

Post-1992 Universities and Colleges

Committee : Employment Finance Nomination Remuneration

Audit

Vice Chancellor Board of Governors

Academic Board

BAB KEDUA

MANAJEMEN

A . P E N G E R T I A N M A N A J E M E N

M anajem en atau serin g kali d isebu t ju ga ’p en gelolaan ’ m eru p akan kata yang d igu nakan sehari-h ari seh in g g a d ian d aik an b ah w a sem u a oran g tah u artin ya. D efin isi sesu n ggu h n ya d ari kata tersebu t tern yata ban yak sek ali, terg an tu n g d ari cara p an d an g , k ep ercay aan , atau p en gertian seseoran g . A d a y an g m en d efin isik an seb ag ai ’k ek u atan y an g m en gen d alikan bisn is seh in gga m en en tu kan berh asil tid akn ya bisn is tersebu t’, ad a ju ga yan g m en yebu tn ya sebagai ’bagaim an a m en d ap atkan sesu atu m elalu i oran g lain ’, atau ju g a ’p eren can aan d an im p lem en tasi’, d an sebagain ya. Salah satu d efin isi yan g d ap at d igu n akan m isaln ya yan g d iru m u skan oleh T erry sebagai beriku t :

’m a n a g em en t is a d istin c t p r o c e s s c o n s is tin g of p la n n in g , o r g an iz in g , a c tu a tin g , a n d c o n tro llin g , p erfo rm ed to d eterm in e a n d a c c o m p lis h sta ted o b jectiv es b y th e u se o f h u m a n b ein g s a n d o th er reso u rces’

Jad i ad a aktivitas yan g jelas, yan g m eru p akan p roses m an ajem en . Selanju tny a aktivitas ini d ilaku k an u ntu k m encap ai oby ek tif tertentu d an aktivitas in i d ilaku kan m elalu i oran g lain d en gan ban tu an su m ber d aya lain. Y ang d inam akan orang d an su m ber d aya lain ialah yang biasa d isebu t 5 M , yaitu m en , m a teria ls, m a c h in es, m eth o d s, d a n m o n ey. G am bar 10 m en u n ju kkan h u bu n gan sem u an ya tersebu t d alam p en gertian m an ajem en .

K ata ’m anajem en’ berarti p u la ku m p u lan m an ajer atau p im p in an yan g m em im p in su atu p eru sah aan . T etap i bu kan itu yan g d im aksu d d alam p em bah asan in i, tetap i m an ajem en d alam arti p roses sep erti d efin isi d i atas. P roses yan g terjad i d alam aktivitas m an ajem en tersebu t, yaitu p eren canaan (p la n n in g), p en gorgan isasian (o rg a n iz in g), p en ggerakan (a c tu a tin g), d an p en gaw asan (co n tr o llin g ) serin g ju g a d iseb u t seb ag ai fu n gsi m an ajem en . P en gorgan isasian serin g kali ju ga d ip isah m en jad i p en gorgan isasian d an p en gisian staf (sta ffin g) seh in gga ad a 5 p rin sip

m an ajem en . P em ikiran m an ajem en m od ern m en gem ban gkan m an ajem en ke d alam beberap a aliran u tam a yang m engem bangkan m anajem en ke arah yan g lebih sp esifik.

Gambar 10 Arti Manajemen

SUMBER DAYA

PERENCANAAN PELAKSANAAN

PENGORGANISASIAN PENGAWASAN Orang

Material

Mesin

Metoda

Uang

OBJ

EKT

IF

S u m b e r : G e o r g e R . T e r r y

A liran atau gerakan m an ajem en in i, secara sin g k at d ap at d ik ateg orik an ke d alam :

• M anajem en ilm iah (scien tific m a n a g em en t),

yang berasal d ari en g in eerin g, y ang m encari elem en-elem en b asis d ari p ek erjaan seseoran g , m elalu i m etod a ilm iah, u ntu k m engganti m etod a kira-kira. Ini kem u d ian berkem ban g d alam in d u stria l en g in eerin g .

M anajem en p rod u ksi, m anajem en p ersed iaan, m an ajem en p ergu d an gan d an sejen isn ya term asu k d alam p en gem ban gan aliran in i.

• M anajem en organisasi (o rg a n iz a tio n th eo ry),

yang sem u la berkem bang d ari m anajem en trad isional, d an kem u d ian berkem bang m enjad i m anajem en antar d isip lin . P en gem ban gan p roses, p en gem ban gan organ isasi d an sejen isn ya term asu k d alam aliran in i.

• M anajem en p ersonalia (p erso n n el m a n a g em en t),

yang berkem bang d ari m anajem en p ersonalia, h u b u n g an an tar oran g , p en g etah u a n ten tan g tin g k ah laku orang d an sebagainya. R ekru tm en, rem u nerasi, m an ajem en p elatih an , m an ajem en p eru bah an , d an sejen isn y a term asu k d alam aliran in i.

• M anajem en ku antitatif (q u a n tita tiv e m a n a g em en t),

yang berkem bang d alam m a n a g em en t sc ien c e d an

o p era tio n resea rch . B an yak p eralatan m an ajem en yan g d ikem ban gkan d ari aliran in i sep erti b rea k ev en p o in t a n a ly sis, eco n o m ic o rd er q u a n tity (E O Q ), m a n a g em en t b y o b jec tiv e (M B O ) d an sejen isn ya.

• _{M anajem en aku ntansi} (m a n a g eria l a c c o u n tin g),

atau d isebu t ju ga m an ajem en keu angan (fin a n c ia l m a n a g em en t), yan g m eru p akan salah satu aliran yan g p alin g ku n o d alam m an ajem en .

• M anajem en ekonom i (m a n a g eria l ec o n o m ic s),

ad alah p en gem ban gan d ari ekon om i m akro ke d alam ek on om i m ik ro, d im an a teori ek on om i d iterap k an d alam m an ajem en peru sah aan . M an ajem en m ark etin g , m an ajem en logistik, m an ajem en p em belian , m an ajem en tran sp ort, m an ajem en d istribu si, d an sejen isn ya ad alah p en gem ban gan d ari aliran in i.

• M anajem en inform asi (in fo rm a tio n m a n a g em en t),

yang d ap at d ianggap sebagai aliran baru d alam m an ajem en , m en an ggap i jam an in form asi, d en gan d item u kan n ya tekn ologi kom p u ter d an telekom u n ikasi yang m akin canggih. T eknologi inform asi, sistem m an ajem en in form asi, m an ajem en p en getah u an d an sejen isn y a b erk em b an g d alam aliran in i.

G u ru M anajem en P eter D ru cker m engatakan : ’I’m n o t c o m fo r ta b le w ith th e w o rd m a n a ger a n y m o re, b eca u se it im p lies su b o rd in a tes’. A p a salah n ya d en gan m em baw ah i oran g ? B an yak m an ajer yan g m elaku kan d an m en yen an gi h al tersebu t. N am u n agakn ya su d ah terjad i p eru bah an . M anajer yang su ka m em erintah d an su ka d ip atu hi su d ah m akin ku no d an d itin ggalkan . Seberap a jau h seoran g m an ajer akan m am p u m en yelesaikan tu gasn ya d en gan m en eriakkan p erin tah ke san a ke sin i ? M u n gkin tid ak terlam p au jau h . M akin gen car, lu as, d an ketatn ya kom p etisi an tar p eru sah aan m en yebabkan bah w a p eru sah aan m akin tergan tu n g d ari kontribu si p ara karyaw annya. O leh karena itu , p ara m anajer d ew asa ini d ibu tu h kan lebih sebagai p im p in an tim d an fasilitator d arip ad a seseoran g y an g secara trad isional m em berikan p erin tah d an m elaku kan p en gaw asan . Seh u bu n gan d en gan itu , ad a p ergeseran p u la m en gen ai p eran p im p in an p u n cak p eru sah aan yaitu C E O (c h ie f e x c e c u tiv e offic e r) d alam era yan g p en u h kom p etisi secara global d an d iw arn ai d en gan kegiatan serba m elalu i elektron ik. D en gan p erkem ban gan p asar yan g begitu cep at, tu gas C E O haru s senantiasa m engu sahakan agar p eru sah aan d an karyaw an n ya tetap berfoku s p ad a m isi p eru sah aan . D engan m araknya inform asi d an gencarnya kom p etisi, karyaw an gam p ang tergod a u ntu k beralih p ikiran d an id e. Itu lah sebabnya C E O h aru s tetap m en g u sah ak an ag ar m erek a tetap fok u s. T ab el 1 m em b erik an gam baran p erbed aan tu gas C E O trad isional (t-C E O ) d an C E O d i abad 21, yang d isebu t e-C E O . Sem en tara itu , beberap a ciri m an ajem en yan g d ih ad ap i p ara C E O p ad a p erm u laan abad 21 in i d ap at d iberikan an tara lain sebagai beriku t :

o _{M anajem en haru s berhu bu ngan d engan kom p etisi global, tid ak}

lagi lokal atau regional.

o _{M anajem en haru s m enyad ari bahw a internasionalisasi telah}

terd esak oleh globalisasi.

o _{M anajem en d ew asa in i lebih berbasis tekn ologi, lebih -lebih lagi}

tekn ologi in form asi.

o _{P ara m an ajer h aru s m en gelola p eru bah an .}

o _{K ew irasw astaan d ew asa ini tetap m end orong kem aju an}

ek on om i.

o _{K erjasam a tetap m eru p akan kebu tu h an d an keh aru san .} o _{K eragam an ju ga haru s d ikelola.}

o _{P ara m an ajer h aru s m eru bah bu d aya organ isasi.}

M anajem en selalu m enyangku t orang, karena d ari d efinisi m anajem en itu sen d iri, ad alah p en cap aian tu ju an d en g an m elalu i oran g lain . N am u n d efin isi klasik in i agaknya p erlu d iru bah sed ikit. D efinisi ‘m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e th ro u g h o th er p eo p le’ agakn ya h aru s d iru bah m en jad i

’m a n a g em en t is h o w to g et th in g s d o n e w ith o th er p eo p le’ O ran g lain atau karyaw an su d ah tid ak d ianggap d an d ip erlaku kan m enjad i ‘alat’ atau ‘b aw ah an ’ lagi, tetap i leb ih -lebih su d ah m enjad i ‘m itra’ kerja. B eberap a tah u n yan g lalu , kan tor kon su ltan P riceW aterh ou seC oop es m ew aw an carai 400 C E O d ari p eru sah aan yan g term asu k 2000 terbesar d i d u n ia. H asiln ya ad alah sep erti tertera d i T abel 2, d im an a sep erti su d ah d ip erkirakan , sebagian besar w aktu C E O d igu n akan u n tu k m em ikirkan p en yu su n an strategi korp orat, p en carian p en ggabu n gan d an aku isisi, d an m on itor keu an gan p eru sah aan . N am u n cu ku p m en gh eran kan bah w a kira-kira setengah d ari m ereka ju ga m em ikirkan d an m em p engaru hi m engenai

tin gkah -laku karyaw an d an p em bentu kan bu d aya korp orat. In i m em bu ktikan betap a p en tin gn ya faktor m an u sia d i m ata keban yakan C E O d ew asa in i.

C . M A N A J E M E N O R G A N I S A S I N I R L A B A .

O rg an isasi y an g d id irik an b u k an teru tam a u n tu k m en cari keu n tu n gan bagi p end irinya biasanya d isebu t organisasi nirlaba (n o n p ro fit atau n o t fo r p ro fit o rg a n iz a tio n) atau organ isasi sosial. O rgan isasi sem acam in i m isaln ya ad alah organ isasi p em erin tah , p en d id ikan , ru m ah sakit, keagam aan, p ram u ka, p erlin d u n gan / su aka alam , d an sebagain ya. N am u n istilah nirlaba atau tanp a laba sering kali rancu karena d ap at saja organ isasi sem acam itu m en d atan gkan keu n tu n gan , n am u n keu n tu n gan tersebu t bu kan u n tu k p em ilik atau p en d iri organ isasi, tetap i d igu n akan u n tu k m en gem ban gkan organ isasi tersebu t. H an ya kalau m em an g keu ntu ngan tersebu t d igu nakan atau d ibagikan u ntu k m enam bah kekayaan p em ilik atau p end irinya, organisasi sem acam itu tid ak p atu t d isebu t sebagai organ isasi ’sosial’ atau organ isasi n irlaba. D alam U n d an g-U n d an g R I N om or 16 T ah u n 2001 T en tan g Y ayasan m isaln ya, Y ayasan d isebu t sebagai bad an hu ku m yang haru s m em p u nyai m aksu d d an tu ju an sosial, keagam aan , d an kem an u siaan . D alam P eratu ran P em erin tah N om or 61 T ah u n 1999 T en tan g P en etap an P ergu ru an T in ggi N egeri Sebagai B ad an H u ku m , d igu nakan istilah ’nirlaba’. Selanju tnya d alam P eratu ran P em erin tah N om or 60 T ah u n 1999 T en tan g P en d id ikan

T in ggi, d isebu tkan bah w a p en yelen ggaraan p en d id ikan tin ggi yan g d ilaku kan oleh m asyarakat h aru slah berben tu k yayasan ata u bad an yan g bersifat ’sosial’. Jad i d alam p raktek, agaknya istilah ’nirlaba’ d an ’sosial’ d igu n akan d en gan m aksu d d an arti yan g sam a.

D alam p and angan sebagian besar m asyarakat, ju ga d i negara yang su d ah san g at m aju sep erti A m erik a Serik at, istilah ’m an ajem en ’ m asih selalu d iartikan sebagai ’m an ajem en bisn is’, sed an gkan sep erti d ijelaskan d alam d efin isi d i atas, m an ajem en d iartikan sebagai su atu p roses u n tu k setiap organ isasi. D ari d efin isi m an ajem en yan g su d ah d isam p aikan d i atas, terlih at bah w a organ isasi sosial atau nirlaba ju ga m em erlu kan m an ajem en , karen a d i d alam n ya ad a seju m lah su m ber d aya yan g h aru s d igu n akan u n tu k tu ju an terten tu d en gan m elalu i p roses p eren can aan , p en gorgan isasian , p en ggerakan , d an p en gaw asan . O rgan isasi sosial atau n irlab a m en g h ad ap i ju ga keterbatasan su m ber d aya, m em erlu kan ju ga m arketin g, serin gkali m en gh ad ap i p ersain gan , m em erlu kan efisien si d an efek tiv itas k erja, d an seb ag ain y a sep erti p eru sah aan b iasa. N am u n ten tu saja ad a p erb ed aan , d isam p in g p en g g u n aan k eu n tu n g an sep erti y an g telah d isebu tkan d i atas. P erbed aan tersebu t m isaln ya terlih at d ari m otivasi, m etod a, p eserta (sta k eh o ld er) ku n ci yan g sp ektru m n ya d ap at d ilu kiskan sebagaim an a terlih at d alam T abel 3.

O rg an isasi sosial atau n irlab a serin g k ali d ih ad ap k an p ad a k en aik an biaya teru s m eneru s, p enerim aan su m bangan d an d onasi yang relatif m akin m en gecil, d an kom p etisi organ isasi p eru sah aan yan g m asu k bid ang sosial. U ntu k itu m ereka sering kali terp aksa m encari p em ecahan d en gan m elaku kan u sah a lain yan g m en d atan gkan p en d ap atan u n tu k m en u n jan g kegiatan u tam an ya, yaitu kegiatan sosial. O leh karen a itu , serin g k ali su atu org an isasi sosial h aru s m en g elola b eb erap a k eg iatan yang bersifat cam p u ran, yaitu kegiatan sosial d an kegiatan u saha yang m en d atan gkan keu n tu n gan . D isin i d ibu tu h kan m an ajem en u n tu k u sah a yang m end atangkan keu ntu ngan d an m anajem en u ntu k u saha sosial. D i

sin i d ip erlu k an k etram p ilan m an ajem en u n tu k m en ceg ah jan g an sam p ai u sah a bisn is yan g m en d atan gkan keu n tu n gan tersebu t ju stru m en en ggelam kan u sah a sosial u tam an ya.

Sp ek tru m k eg iatan u saha sosial y an g d ip erlihatk an d i T abel 3 d i atas kiranya d ap at m em bantu u ntu k m em aham i kem u ngkinan -kem u ngkinan yang ad a sehingga p ara p im p inan d ap at m enem p atkan d iri secara tep at d an m en gam bil kebijakan d an strategi yan g tep at p u la.

K egiatan d an tanggu ng jaw ab sosial yang d ap at d ilaku kan p em erintah san g atlah terb atas. B an y ak n y a k eg iatan y ay asan , lem b ag a sw ad ay a m asyarakat, d an lem baga n on p em erin tah m en u n ju kkan betap a sebagian besar layanan sosial yang d iberikan kep ad a m asyarakat d iselen g g arak an oleh organ isasi sw asta. T id ak h an ya itu saja. K egiatan sosial d ap at berkem bang d an akan m eru p akan ju ga nilai sentral d ari m asyarakat, d an

m em berikan n ilai tersen d iri p ad a m asyarakat d an m en gem ban gkan trad isi m asyarakat. H al in i m em ben arkan anggap an bahw a kegiatan sosial atau n irlab a h aru s d ik elola d en g an leb ih b aik , d en g an cara d an sistem y an g leb ih m en jam in efisien si d an efek tiv itas, d en g an cara-cara yang lebih m od ern d an teru ji. U ntu k itu d ip erlu kan m anajem en kegiatan sosial atau n irlab a. H an y a say an g b ah w a literatu r k h u su s m en g en ai m an ajem en kegiatan n irlaba ju m lah n ya san gat terbatas, tid ak seban d in g d en gan ju m lah literatu r d i bid an g m an ajem en bisn is. N am u n sebetu ln ya seb ag ian b esar p rin sip-p rin sip m an ajem en kegiatan bisn is berlaku p u la u n tu k m an ajem en kegiatan n irlaba.

D . B E B E R A P A D I M E N S I M A K N A P E R G U R U A N T I N G G I

Seb elu m m em b icarakan m an ajem en p erg u ru an ting g i, leb ih d ah u lu p erlu d itelaah m en gen ai h akekat yan g lebih u tu h m en gen ai p ergu ru an tin ggi, karena entitas p ergu ru an tinggi m em p u nyai b eb erap a d im en si fu n g si atau d im en si m akn a. D ari d efin isi d an p en jelasan yan g su d ah d iberikan d i atas, d isebu tkan bah w a p ergu ru an tin ggi ad alah su atu satu an p en d id ikan p en yelen ggara p en d id ikan tin ggi. T u ju an p en d id ikan tin ggi ialah p engu asaan ilm u p engetahu an d an tekn ologi. P en ggu n aan ilm u p en getah u an d an tekn ologi tersebu t u n tu k p en in gkatan taraf keh id u p an m asyarakat. D en gan d em ikian , ad a seku ran g -ku rangnya em p at atau lim a d im en si m akn a yan g m elekat p ad a p ergu ru an tin ggi, yaitu (1) d im en si keilm u an (ilm u d an tekn ologi), (2) d im en si p en d id ikan (p en d id ikan tin ggi), (3) d im en si sosial (keh id u p an m asyarakat), d an (4) d im en si korp orasi (satu an p end id ikan/ p enyelenggara). D i atas sem u a itu , ap abila p en d id ikan tin ggi d im aksu d kan u n tu k m en in gkatkan m artabat m an u sia, d ap at d iang k at k e d alam d im ensi m ak na y ang leb ih m end alam , yaitu (5) d im ensi etis. D alam p em bicaraan m anajem en p ergu ru an tinggi, berbagai d im ensi m akna itu lah antara lain yang m em bed akannya d engan m an ajem en p eru sah aan atau m an ajem en en titas lain . O leh karen a itu , seb elu m m em b icarak an m en g en ai m an ajem en p erg u ru an tin g g i, ad a baiknya ke lim a d im ensi m akna tersebu t d itelaah satu p ersatu .

D im e n s i E tis .

U n iversitas d iken al sebagai p u sat kreatifitas d an p u sat p en yebaran ilm u p en getah u an bu kan d em i kreativitas itu send iri, tetap i d em i kesejahteraan u m at m anu sia. H akekat tu gas d an p anggilan u niversitas ialah m engabd ikan d iri p ad a p enelitian, p engajaran d an p end id ikan p ara m ah asisw a yan g d en gan su ka rela bergabu n g d en gan p ara d osen d alam cin ta yan g sam a akan p en getah u an . U n iv ersitas ad alah su atu k om u n itas akad em ik yan g d en gan cerm at d an kritis, m em ban tu m elin d u n gi d an m en in gkatkan m artabat m an u sia d an w arisan bu d aya m elalu i p en elitian , p en gajaran d an berbagai p elayan an yan g d iberikan kep ad a kom u n itas setem p at, n asional, d an bahkan internasional. U niversitas bergu m u l d alam p en carian akan keben aran secara teru s-m en eru s d an m en gkom u n ikasikan n ya kep ad a kau m m u d a d an kep ad a siap a saja yan g belajar berp ikir sehingga d ap at secara benar bertind ak d an m elayani u m at m an u sia d en gan lebih baik. D i d alam kon teks p en carian keben aran secara u tu h , u n iv ersitas m em p u n y ai k eb eb asan ak ad em ik . K eb eb asan akad em ik berakar p ad a m artabat m an u sia yan g m em p u n yai kebebasan internal aau kebebasan d asar d alam p ribad inya. T etap i d isisi lain, tid ak d ap at tid ak m an u sia h aru s m en cari m akn a p en em u an baru tersebu t. M akna tersebu t akan m enjam in bahw a p enem u an baru itu d igu nakan u n tu k kesejah teraan oten tik in d ivid u d an m asyarakat secara keselu ru h an . D isini terasa kekentalan d im ensi m oral d an etis p enem u an ilm u p en getah u an d an tekn ologi. P eran u n iversitas p ad a p erlin d u n gan m artabat m an u sia, p ad a tan ggu n g jaw ab m oral p en em u an ilm u p en getah u an d an tekn ologi, ad alah beberap a con toh d im en si etis d ari m akn a p ergu ru an tin ggi.

D im e n s i K e ilm u a n

D u nia p ergu ru an tin ggi ad alah d u n ia ilm u p en getah u an . T u ju an u tam a p en d id ikan tin ggi ad alah m en gem ban gkan d an m en yebarkan ilm u p en getah u an , tekn ologi d an kebu d ayaan d en gan p roses belajar m en gajar,

p en elitian d an p en gabd ian kep ad a m asyarakat. H an ya d i p ergu ru an tin ggi, m elalu i p end id ikan tinggi, ilm u p engetahu an betu l-betu l d ikem ban gkan , d an bu kan d i p en d id ikan yan g lebih ren d ah atau d i tem p at lain . U n iversitas ad alah su atu m asyarakat akad em ik, m asyarakat ilm u p engetahu an, yang m em p u nyai otonom i ilm u p engetahu an beru p a kebebasan akad em ik d alam tiap-tiap d isip lin ilm u sesu ai d en gan p rin sip d an m etod a m asin g-m asin g. O leh karen a itu p ara d osen h aru s beru sah a u n tu k selalu m en in gkatkan kom p eten si d i bid an g ilm u p en getah u an d an p en elitian yan g d iku asain ya. D em ikian ju ga p ara m ah asiw a d iran gsan g u n tu k berfikir secara kritis, sistem atis, d an taat asas serta m au d an m am p u belajar seu m u r h id u p .

D im e n s i P e n d id ik a n

P en d id ikan tin ggi ad alah p en d id ikan , yaitu p en d id ikan p ad a tin gkat tin ggi. T etap i h al in i serin g m en im bu lkan p olem ik, ap akah m em ang betu l bahw a p roses yang terjad i d i u niversitas itu su atu p end id ikan , atau su atu p em b elajaran , k aren a arti ‘p en d id ik an ’ lain sam a sek ali d en g an ‘p em b elajaran ’. D i d alam p roses p em b elajaran , m ah asiw a d iu sah akan d ijad ikan oran g yan g belajar, yan g m au belajar teru s m en eru s. P roses p em belajaran u m u m n ya bersifat form al. Sed an gkan p en d id ikan ad alah p roses p en yiap an m an u sia m u d a m en jad i m an u sia d ew asa, m an u sia yan g m an d iri d an bertan ggu n g jaw ab. P roses p en d id ikan bersifat in form al, terjad i teru tam a d i d alam kelu arga, tetap i d ap at ju ga d i d alam m asyarakat d an d i sekolah . D i d alam p roses p en d id ikan , term asu k p en d id ikan tin ggi, tid ak ad a p en gatu ran , tid ak ad a ku riku lu m , tid ak ad a p en jen jan gan , p okokn ya tid ak ad a stru ktu r atau sistem . Y an g ad a ad alah p en jen jan g an , p en g atu ran , p eren can aan , stru k tu r d an sistem m en g en ai p em belajaran . N am u n p olem ik in i m u n gkin d ap at d id am aikan d en gan p en jelasan bah w a d i d alam p ergu ru an tin ggi, terjad i p en d id ikan m elalu i p em belajaran . P en d id ikan d ap at d iberikan baik d alam ku rik u lu m in tra, ku riku lu m ekstra, m au p u n ku riku lu m tersem bu nyi. D alam ku riku lu m intra, p end id ikan d ap at d iberikan d alam bentu k p enjelasan d an

contoh-con toh ap likasi ilm u p en getah u an , d alam ku riku lu m ekstra , p en d id ikan d ap at d iberikan d alam sen i bu d aya, sen i o lahraga, seni organisasi, d an seb ag ain y a. D alam k u rik u lu m tersem b u n y i, p en d id ik an d ap at d ib erik an d alam con toh n yata p en gatu ran d an p en gelolaan u n iversitas. D isip lin , keterbu kaan, p elayanan, bantu an p ad a yang lem ah, keju ju ran, kerja keras, d an sebagainya y an g d ip erlih atkan d alam p en gelolaan u n iversitas ad alah n ilai-n ilai k on k rit y an g d ap at m eru p ak an con toh n y ata u n tu k p en d id ikan .

D im e n s i S o s ia l.

P en em u an ilm iah d an p en em u an tekn ologi telah m en cip takan p ertu m bu h an ekon om i d an in d u stri yan g san gat besar. M elalu i p ertu m bu h an ekon om i d an in d u stri in i, kesejah teraan m an u sia ju ga d itin gkatkan . M elalu i kegiatan d an p erju an gan p ara ah li d an m ah asisw a, kehid u p an d em okrasi d itingkatkan d an m artabat m anu sia lebih d ihargai. P ergu ru an tin ggi m em p ersiap kan p ara m ah asisw a u n tu k m en gam bil tan ggu n g jaw ab d i d alam m asyarakat. D ari p ara lu lu san n ya, m asyarakat m en gh arap kan p em bah aru an d an p erbaikan teru s-m en eru s d alam tata kehid u p an berm asyarakat d an bernegara. M elalu i p engajaran d an p en elitian , p ergu ru an tin ggi d ih arap kan m em berik an su m b an g an d alam p em ecah an berbagai p roblem a yan g sed an g d ih ad ap i m asyarakat sep erti keku rangan p angan, p enganggu ran, keku rangan p em eliharaan kesehatan, ketid ak ad ilan, kebod ohan, d an sebagainya.

D im e n s i K o r p o r a s i.

P ergu ru an T in ggi m em berikan jasa k ep ad a m asy arak at b eru p a p en d id ikan tin ggi, d alam ben tu k p roses belajar m en gajar, d an p en elitian . Y ang d iajarkan d an d iteliti ad alah m engenai ilm u p engetahu an. Jad i bisnis p end id ikan tinggi ialah ilm u p engetahu an. P ergu ru an tinggi m em p u n yai p elan ggan , yaitu p ara m ah asisw a d an m asyarakat p en ggu n a lu lu sannya. P ergu ru an tinggi m enghad ap i p ersaingan yaitu antar p ergu ru an tin ggi lain , baik d ari d alam n egeri m au p u n d ari lu ar n egeri.

A p abila m ah asisw a (p elan ggan ) p ergu ru an tin ggi terlalu sed ikit, p ergu ru an tin ggi tid ak d ap at m em biayai d irinya send iri, sehingga m en galam i d efisit, d an kalau teru s-m en eru s d em ikian , akan m en gan cam kelangsu ngan hid u p nya. A d a sem acam b rea k ev en p o in t yang haru s d icap ai, d alam p en yelen ggaraan p ergu ru an tin ggi. P ergu ru an tin ggi m em iliki d an m en gelola berbagai su m ber d aya sep erti m an u sia, baran g -barang, p eralatan, keu angan, d an m etod a. P ergu ru an tinggi p erlu m em p erken alkan p rod u kn ya p ad a m asyarakat, agar d iken al d an ‘d ibeli’. Sem u a hal terseb u t m enu nju k k an k esam aan antara p erg u ru an ting g i d en g an p eru sah aan . In ilah d im en si korp orasi p ergu ru an tin ggi.

Sem u a d im ensi d i atas tid ak terp isah secara k etat, tetap i saling berhu bu ngan, saling m enu njang, saling m em p engaru hi, d an ad a beberap a tu m p an g tin d ih , sep erti terlih at d i G am bar 11. T id ak sem u a d im en si tersebu t akan d ibicarakan d alam bu ku in i, karen a kalau d em ikian , bu ku ini akan m enjad i tebal sekali. P enu nju kan beberap a d im ensi d i atas sek ed ar m em p erlih atk an b etap a k om p lek sn y a m ak n a d an d en g an d em ikian p en gelolaan p ergu ru an tin ggi, d an tu lisan in i sam a sek ali tid ak ingin m em berikan kesan m enggam p angkan. Y ang akan d ibicarakan bersifat terbatas, yaitu hanyalah p ergu ru an tinggi d ilihat d ari d im ensi korp orasinya. O leh karena itu ju d u l bahasan d inam akan m anajem en p ergu ru an tin ggi d an ju d u l bu ku ad alah ’Strateg i M anajem en P erg u ru an T in ggi’.

Undang-Undang Republik Indonesia Tentang Sistem Pendidikan Nasional nomor 20 Tahun 2003, Penerbit CV Eko Jaya, Jakarta, 2003

University of Bristol Website maintained by Alan Stealy, Grounds Services : Balanced Scorecard, September 24, 2002

University of California Berkeley Website, Business and Administrative Services : Our Balanced Scorecard, latest update September 2002.

University of London Website, Financial Report and Consolidated Accounts 2000-2001, Corporate Governance Statement, London 5 December 2001

Valenza, J, Media specialists: Leading the way to information literacy, Retrieved February 11, 2003.

Walter Reid & D.R.Myddelton, The Meaning of Company Accounts, fourth edition, Gower Publishing Company, USA, 1988

W. Warren Haynes, Joseph L.Massie, Management : Analysis, Concepts, and Cases, second edition, Prentice-Hall Inc, USA

Watt, D. H, Computer literacy: What should schools be doing about this?, Classroom Computer News, 1(2), 1-26, 1980

Young, James, Learning to Learn: Assessing Information Technology Literacy, Inventio Magazine, October 1999, Issue 2, Vol. 1, 1999

B u ku M an ajem en lain oleh p en garan g yan g sam a :

K o n s e p d a n A p lik a s i B u s in e s s P r o c e s s R e e n g in e e r in g

K o n s e p

M a n a je m e n S u p p ly C h a in

D a s a r , P r in s ip , T e k n ik d a n P o te n s i P e n g e m b a n g a n E -P r o c u r e m e n t

M a n a je m e n P e r s e d ia a n

P r o s e s B is n is O u ts o u r c in g

B I O G R A F I S I N G K A T

R ic h a r d u s E k o I n d r a j it d ilahirkan tanggal 24 Janu ari 1969 d i Jakarta. Saat ini m enjabat seb agai K etu a Sek olah T ing g i M an ajem en In form atika d an K om p u ter P erban as, D irektu r L em baga R iset R enaissance Ind onesia, C E O P rim e C onsu lting Ind onesia, d an K etu a Foru m K om u nikasi P rogram Stu d i K om p u ter K op ertis W ilayah III. M enyelesaikan stu d i sarjananya d i Ju ru san T eknik K om p u ter Institu t T ekn ologi Sep u lu h N ovem ber Su rabaya d an m em p eroleh gelar M a ster o f S c ien c e d ari H a rv a rd U n iv ersity , A m erika Serikat. P ad a saat yan g bersam aan belajar p ula d i M a ssa ch u setts In stitu te o f T ech n o lo g y (M IT ) d an B o sto n U n iv ersity seb elu m p ad a ak h irn y a m en am atk an p rog ram M a ster o f B u sin ess A d m in istra tio n d ari L eicester U n iv ersity, Ing g ris d an m en yelesaikan p rogram d oktoraln ya d i U n iv erisity o f th e C ity o f M a n ila, Filip ina. Saat ini, selain bekerja sebagai konsu ltan ind ep end en

d i bid an g sistem d an tekn ologi in form asi, tercatat p u la sebagai d osen d i berbagai p rogram sarjan a m au p u n p ascasarjan a p ergu ru an tin ggi d i In d on esia sep erti U n iversitas In d on esia, U n ika A tm a Jaya, U n iversitas T risakti, U n iversitas B in a N u san tara, d an U n iversitas P elita H arap an . Selain d i p erg u ru an ting g i, aktif p u la m eng ajar d i L em b aga K etahan an N asional (L em hanas) d an bergabu ng d engan berbagai lem baga p en elitian . Sebagai kon su ltan , telah m em iliki p engalam an cu ku p lu as d i beragam in d u stri sep erti m an u faktu r, telekom u n ikasi, p erban kan , retail, p ertam ban gan , d istribu si, keseh atan , in frastru ktu r, jasa-jasa, d an tran sp ortasi. T elah m en u lis ku ran g lebih 15 bu ah bu ku yan g terkait d en gan bid an g bisn is, sistim inform asi, d an tek nolog i inform asi. Sehari-h arin y a p en u lis d ap at d ih u b u n g i m elalu i e-m ail

ind rajit@ p ost.harvard .ed u.

R ic h a r d u s D jo k o p r a n o to lahir d i M ad iu n tanggal 22 A gu stu s 1941, p ern ah bekerja selam a 35 tah u n d i p eru sah aan p erm in yakan sejak N V B a ta a fse P etro leu m M a a tsc h a p p ij (B P M ), P T Sh ell In d on esia, P N P ertam in , d an kem u d ian P ertam in a. B erp en galam an d alam m a teria ls d an lo g istic s m a n a g em en t d an jabatan terakh irn ya ad alah K ep ala D ivisi L ogistik P ertam ina, yang bertanggu ng jaw ab atas p engelolaan 450.000 jen is baran g d an p em belian seh arga rata-rata U S$ 400 ju ta setah u n . M enam atkan p end id ikan d i P etro leu m C o lleg e P T Sh ell In d on esia d i P laju ju ru san M a teria ls A d m in istra tio n, d an F ak u ltas E k onom i U n ik a A tm a Jaya, ju ru san E kon om i P eru sah aan . D isam p ing itu berbagai p rogram p en d id ikan m an ajem en d iiku ti, baik d i d alam n egeri m au p u n d i lu ar n eg eri, an tara lain d i L em b ag a K e tah an an N asion al (L em h an as), In tern a tio n a l B u sin ess M a c h in e (IB M ), In tern a tio n a l M a rk etin g In stitu te (B o sto n ), U n io n T ex a s P etro leu m C o o rp o ra tio n (L o s A n g eles), P A In tern a tio n a l M a n a g em en t C o n su lta n t (L o n d o n ), N o rth w estern U n iv ersity (Illin o is), In tern a tio n a l L a w In stitu te/G eo rg eto w n

U n iv ersity (W a sh in g to n D C ), L o n d o n B u sin ess S c h o o l (L o n d o n ), d an P rin c eto n U n iv ersity (N ew Jersey). Selam a m asih ak tif, p enu lis ad alah an ggota N a tio n a l A sso c ia tio n o f P u rc h a sin g M a n a g em en t (N A P M , A m erika Serikat), d an serin g m en gajar m en gen ai lo g istic s, p ro c u rem en t, in v en to ry , d an tra n sp o rta tio n m a n a g em en t d alam berbagai sem in ar d an foru m . T elah m en u lis 5 bu ku bersam a d en gan R .E ko In d rajit d i bid an g m an ajem en . Saat ini m enjabat seb agai K etu a Y ayasan A tm a Jaya, d isam p in g jabatan lain n ya sep erti S en io r P a rtn er d ari L o g istics M a n a g em en t C o n su lta n t, P enasehat A sosiasi P en gad aan In d u stri M inyak Ind onesia (A P P I), W akil K etu a P u sat K ajian d an E d u kasi M asyarakat (P A K E M ), W akil K etu a A sosiasi P ergu ru an T inggi K atolik (A P T IK ), an ggota D ew an P en aseh at A sosiasi B ad an P en yelen ggara P ergu ru an T in ggi Sw asta In d on esia (A sosiasi B P P T SI), d an m em b er o f B o a rd o f A d v isers d ari A sso cia tio n o f S o u th E a st a n d E a st C a th o lic C o lleg es a n d U n iv ersities (A SE A C C U ). P ern ah m en jabat sebagai D irektu r L em baga B iotekn ologi A tm a Jaya, K om isaris U tam a P T K aru n a, d an K onsu ltan Senior p ad a P T E lnu sa. P en u lis d ap at d ih u bu n gi m elalu i em ail w iryono@ rad .net.id.