BAB IV ANALISIS YURIDIS DASAR-DASAR PERTIMBANGAN HAKIM Studi
Putusan PN REG. No.197Pid.B2011PN.Stb, PT REG. No.431Pid2011PT.Mdn, dan MA-RI REG. No.579KPid2012
A. Kasus Posisi
1. Kronologis
Berawal dari laporan pengaduan tertulis LEGIMIN dkk, tanggal 1 Februari 2010, tentang pemalsuan ijazahSTTB SMP SUPRIADI. Tindak Pidana
Pemalsuan yang dilakukan oleh tersangka SUPRIADI, sebagaimana di maksud dalam pasal 263 KUHPidana, dengan cara tersangka menggunakan IjazahSTTB
SMP Sekolah Insani Medan Palsu untuk Calon kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu kabupaten Langkat tahun anggaran 2009
Bahwa SUPRIADI telah dua periode menjabat Kepala Desa di Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dengan menggunakan
ijazah yang sama,pada pencalonan Kepala Desa periode yang kedua,kami sebagai masyarakat mengingat kepada panitia pelaksanaan Pemilihan Kepala Desa agar
meneliti berkas-berkas pencalonan Kepala Desa tersebut. Bahwa pada tanggal 5 sd 9 November 2009 dimulai pendaftaran bakal Calon
Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dan setelah dilakukan seleksi oleh panitia ternyata yang lulus administrasi ,ujian tertulis dan
wawancara sebanyak 5 orang masing-masing bernama SUPRIADIterdakwa, LEGIMIN, JONTARI, SUNYOTO dan NURIADI dan salah satu persyaratan
yang harus dilengkapi para calon adalah melampirkan foto copy ijazah sekurang- kurangnya tamat Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama SLTP atau yang sederajat
99
yang dibuktikan dengan STTBIjazah yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang.
Kemudian pada tanggal 14 Desember 2009 sekitar pukul 08.00 wib sd pukul 14.00 wib dimulai pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan
Wampu Kabupaten Langkat, dan sekitar pukul 17.00 wib hasil pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat telah
diumumkan yang mana pemilih Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dimenangkan oleh terdakwa dengan jumlah suara
791,sementara calon lainnya masing-masing Legimin jumlah suara 335,Jontari jumlah suara 328,Sunyoto jumlah suara 167 dan Nuriadi jumlah suara 163.
Selanjutnya pada tanggal 15 Desember 2009 setelah terdakwa terpilih sebagai Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat,para calon
yang kalah dalam pemilihan sebagai Calon Kepala Desa Kebun Balok antara lain saksi Legimin dan saksi Nuriadi mendapat informasi bahwa STTBIjazah SMP
atas nama SUPRIADI terdakwa diduga palsu, yang kemudian membuat laporan pengaduan ke Polres Langkat untuk dilakukan proses lebih lanjut.
2. Surat Dakwaan
Idebntitas terdakwa : Nama
: SUPRIADI Tempat Lahir
: Binjai Umur Tanggal Lahir
: 50 Tahun29 Agustus 1960 Jenis Kelamin
: Laki-laki Kebangsaan
: Indonesia Tempat Tinggal
: Dusun IX Mekar Sari Tahun XX DEsa Kebun Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat
Agama : Islam
Pekerjaan : SMP
Dakwaan :
90
a. Bahwa pada tanggal 5 sd 9 November 2009 dimulai pendaftaran bakal
Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dan setelah dilakukan seleksi oleh panitia ternyata yang lulus administrasi
,ujian tertulis dan wawancara sebanyak 5 orang masing-masing bernama SUPRIADIterdakwa, LEGIMIN, JONTARI, SUNYOTO dan NURIADI
Bahwa ia terdakwa SUPRIADI pada waktu yang tidak dapat dingat sekitar tanggal 05 November 2009 sampai dengan tanggal 09 November 2009, hingga
diketahui pada tanggal 15 Desember 2009, ataupun setidak-tidaknya pada suatu didalam bulan November 2009 bertempat di Kantor Desa Kebun Balok
Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat ataupun setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk didalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat
di Stabat, dengan sengaja memakai surat palsu atau yang dipalsukan seolah-olah asli,jika pemakian surat itu dapat menimbulkan kerugian, perbuatan mana
dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :
90
No.Reg.Perkara : PDM-131-IStabat022011
dan salah satu persyaratan yang harus dilengkapi para calon adalah melampirkan foto copy ijazah sekurang-kurangnya tamat Sekolah
Lanjutan Tingkat Pertama SLTP atau yang sederajat yang dibuktikan dengan STTBIjazah yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang.
b. Kemudian pada tanggal 14 Desember 2009 sekitar pukul 08.00 wib sd
pukul 14.00 wib dimulai pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat, dan sekitar pukul 17.00 wib hasil
pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat telah diumumkan yang mana pemilih Kepala Desa
Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dimenangkan oleh terdakwa dengan jumlah suara 791,sementara calon lainnya masing-
masing Legimin jumlah suara 335,Jontari jumlah suara 328,Sunyoto jumlah suara 167 dan Nuriadi jumlah suara 163.
c. Selanjutnya pada tanggal 15 Desember 2009 setelah terdakwa terpilih
sebagai Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat,para calon yang kalah dalam pemilihan sebagai Calon Kepala
Desa Kebun Balok antara lain saksi Legimin dan saksi Nuriadi mendapat informasi bahwa STTBIjazah SMP atas nama SUPRIADI terdakwa
diduga palsu, yang kemudian membuat laporan pengaduan ke Polres Langkat untuk dilakukan proses lebih lanjut, sehingga dimintakan
kesaksian dari instansi yang berwenang dan dalam hal ini saksi AHLI dari Dinas Pendidikan Propinsi Sumatera Utara Yakni Drs.H.IRSYAD
TANJUNG,M.Si yang berdasarkan keterangan saksi ahli Drs.H.IRSYAD
TANJUNG ,M.Si dari Dinas Pendidikan propinsi Sumatera Utara menerangkan bahwa setelah melihat STTBIjazah atas nama
SUPRIADIterdakwalahir di Binjai 29 Agustus 1960 anak dari MAHYADI yang dikeluarkan Kepala SMP INSANI MEDAN tanggal 8
Juni 1980 adalah STTBIjazah yang blanko STTBnya bukan blanko STTB yang diterbitkan Depniknas RI, yang mana blako STTB yang diterbitkan
oleh DEpdiknas RIn memakai nomor seri dan pada bagian tengah atas berlogo burung garuda, dan STTBIjazah SMP atas nama SUPRIADI
terdakwa adalah jenis ijazah local bukan Negara kemudian dalam ijazah tersebut tertulis SURAT TANDA TAMAN BELAJAR,yang seharusnya
bertulisan SURAT TANA TAMAT BELAJAR ,kemudian evaluasi Belajar Tahap AKhir EBTA diselenggarakan pada tanggal 3 Mei sd 9 mei 1980
,dimna dari tanggal 3 sd 9 Mei 1980selama 7 hari termasuk didalamnya hari Minggu ,yang mana EBTA tidak pernah dilakukan pada hari MInggu,
dan saksi AHLI dari Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara juga telah melakukan pengecekan pada arsip SK Izin Operasional SMP Swasta
Insani Medan yakni Surat Kanwil PK Sumatera Utara Nomor:36105.IA-P2D79 tidak ada pada arsip Dinas Pendidkan Provinsi
Sumatera Utara,dan Tanggal 8 Juni 1980, jadi sangat tidak lazim dengan 1satutahun Sdr.SUPRIADI memperoleh Ijazah.
d. Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 263 ayat 2
KUH Pidana
3. Tuntutan Jaksa Penuntut Umum
Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Stabat dengan hasil pemeriksaan sidang dalam perkara atas nama terdakwa:
91
1. Menyatakan bahwa terdakwa SUPRIADI secara syah dan meyakinkan
bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja memakai surat palsu atau yang dipalsukan yang dapat menimbulkan kerugian”,
sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 263 ayat 2 KUHP.
Nama : SUPRIADI
Tempat Lahir : Binjai
Umur Tanggal Lahir : 50 Tahun29 Agustus 1960
Jenis Kelamin : Laki-laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat Tinggal : Dusun IX Mekar Sari Tahun XX DEsa Kebun
Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat Agama
: Islam Pekerjaan
: SMP Penuntut Umum dalam perkara ini,dengan memperhatikan ketentuan undang-
undang yang bersangkutan : MENUNTUT
Supaya Majeli Hakim Pengadilan Negeri Langkat di Stabat yang memeriksa dan mengadili perkara ini, memutuskan :
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUPRIADI selama 1 satu
tahun penjara dikurangi selama terdakwa berada tahanan, dengan perintah terdakwa tetap ditahan.
3. Menyatakan barang bukti berupa:
a. 1 satu lembar ijzahSTBB SMP Sekolah Insani Medan atas nama
SUPRIADI. b.
1 satu lembar ijzahSTBB SMP Sekolah Insani Medan atas nama SUPRIADI yang telah dilegalisir oleh Pengadilan Medan.
c. Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI.
Tetap terlampir dalam berkas perkara 4.
Metetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.1.000,- seribu rupiah
91
No.Reg.Perkara : PDM-131-IStabat022011
A. Amar Putusan Tingkat Pengadilan Negeri Stabat Putusan PN REG.
No.197Pid.B2011PN.Stb
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Negeri Stabat yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa pada pengadilan tingkat pertma telah
menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara terdakwa : Nama
: SUPRIADI Tempat Lahir
: Binjai Umur Tanggal Lahir
: 50 Tahun29 Agustus 1960 Jenis Kelamin
: Laki-laki Kebangsaan
: Indonesia Tempat Tinggal
: Dusun IX Mekar Sari Tahun XX DEsa Kebun Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat
Agama : Islam
Pekerjaan : SMP
Terdakwa ditahan dengan jenis penahanan pada Rumah Tahanan Negara RUTAN di Tanjung Pura, berdasarkan perintapenetapan :
1. Jaksapenuntut umum,Surat Perintah Penahanan No.Print-
145N.2.25Ep.1022011 tertanggal 22 Februari 2011 sampai dengan tanggal 13 Maret 2011;
2. Majelis Hakim,Penetapan No.197Pid.B2011PN.Stb tertanggal 8 maret
2011 terhitung sejak tanggal 14 maret 2011 sampai dengan 12 April 2011; 3.
Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri Stabat,Penetapan No.212Pen.Pid2011PN.Stb tertanggal 11 April 2011 terhitung sejak
tanggal 13 April 2011 sampai dengan sekarang.
Terdakwa menyatakan tidak bersedia didampingi oleh Penasihat Hukum dan ingin menghadapi sendiri dalam persidangan;
Pengadilan Negeri tersebut ; Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Negeri Stabat
No.197Pid.B2011PN.Stb tertanggal 8 Maret 2011 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini;
Telah membacakan Penetapan Majelis Hakim No.197Pid.B2011PN.Stb tertanggal 8 Maret 2011 tentang penetapan hari persidangan.
Pengadilan Negeri tersebut; Telah membacakan dan mempelajari berkas perkara serta surat-surat di dalam
berkas perkara ini; Mengingat ketentuan Undang-Undang UU No.81981 tentang KUHAP
juncto UU No.482009 tentang Kekuasaan Kehakiman juncto UU No.492009 tentang Perubahan Kedua UU No.21986 tentang Peradilan Umum seta peraturan-
peraturan lain yang bersesuaian dengan perkara ini :
MENGADILI
1. Menyatakan surat dakwaan jaksa penuntut umum atas nama terdakwa
Supriadi dengan No.PDM-131-IStabat022011 tertanggal 7 Maret 2011 tidak dapat diterima;
2. Memerintahkan terdakwa dibebaskan dari tahanan;
3. Membebankan biayaperkara kepada negara.
Demikian diputuskan dalam rapat musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Negeri Stabat Pada hari Kamis tanggal 19 Mei 2011, oleh kami
Tajudin,S.H.,Sebagai Hakim Ketua Majelis; Oki Basuki,S.H,MM dan Ahmad Taufik,S.H masing-masing sebagai Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan
pada persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Senin tanggal 6 Juni 2011, oleh kami Tajudin,S.H selaku Hakim Ketua Majelis didampingi oleh hakim
anggota tersebut dan dibantui A.Sofyan,Panitera Pengganti pada Pengadilan Negeri Stabat dengan dihadiri oleh Naupal,S.H ,JaksaPenuntut Umum pada
Kejaksaan Negeri Sabat serta dihadapan terdakwa.
4. Amar Putusan Tingkat Pengadilan Tinggi MedanPutusan PT REG.
No.431Pid2011PT.Mdn
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tinggi Sumatera Utara Di Medan, yang mengadili perkara- perkara pidana dalam peradilan tingkat banding, bersidang dengan Hakim Majelis
berdasarkan Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan, tanggal 05 Agustus 2011, Nomor : 431PID2011PT-MDN, telah menjatuhkan putusan
sebagai berikut, dalam perkara Terdakwa : Nama
: SUPRIADI Tempat Lahir
: Binjai Umur Tanggal Lahir
: 50 Tahun29 Agustus 1960 Jenis Kelamin
: Laki-laki Kebangsaan
: Indonesia Tempat Tinggal
: Dusun IX Mekar Sari Tahun XX DEsa Kebun Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat
Agama : Islam
Pekerjaan : Kepala Desa Kebun Balok
Terdakwa tidak ditahan, namun pernah menjalani penahanan dalam Rutan, berdasarkan Surat PeintahPenetapan oleh :
1. Penuntut umum, sejak tanggal 22 Februari 2011 sd 13 Maret 2011
2. Majelis Hakim Pengadilan Negeri, sejak tanggal 14 Maret 2011 sd
tanggal 12 April 2011 3.
Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri,sejak tanggal 13 April 2011 sd 11 Juni 2011
PENGADILAN TINGGI TERSEBUT : Telah membaca:
1. Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, yang mengajukan terdakwa
kedepan persidangan,dengan dakwaan sebagai berikut : Bahwa ia terdakwa Supriadi, pada waktu yang dapat diingat, sekiranya
tanggal 05 November 2009 sampai dengan tanggal 09 November 2009, hingga diketahui pada tanggal 15 Desember 2009, ataupun setidak-
tidaknya pada suatu waktu dalam bulan November 2009, bertempat di Kantor Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat
ataupun setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat di Stabat,dengan sengaaj
memakai Surat palsu atau yang dipalsukan seolah-olah asli, jika pemakian surat itu dapat menimbulkan kerugian, perbuatan mana dilakukan
terdakwa dengan cara sebagai berikut : a.
Bahwa tanggal 5 sd 9 November 2009 dimulai pendaftran Bakal Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten
Langkat dan setelah dilakukan seleksi oleh panitia, ternyata yang lulus adminstrasi ujian tertulis dan wawancara sebanyak 5 orang
masing-masing bernama SUPRIADIterdkwa, LEGIMIN, JONTARI, SUNYOTO, dan NURIADI dan salah satu dari
persyarakatan yang harus dilengkapi para calon adalah melampirkan foto copy ijazah sekurang-kurangnya tamatan
Sekolah Lanjutan Tingkat PertamaSLTP atau yang sederajat yang dibuktikan dengan STTBIjazah yang telah disahkan oleh Pejabat
yang berwenang ; b.
Kemudian pada tanggal 14 Desember 2009 sekitar pukul 08.00 wib sd pukul 14.00 wib dimulai Pemilihan Calon kepala Desa Kebun
Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dan sekitar pukul 17.00 wib hasil pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok
Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat telah diumumkan, yang
mana Pemilihan Calon Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat dimenangkan oleh terdakwa dengan
jumlah suara 791, sementara peserta calon lainnya masing-masing Legimin jumlah suara 335, Jontari jumlah suara 328, Sunyoto
jumlah suara 167 dan Nuriadi jumlah suara 163; c.
Selanjutnya pada tanggal 15 Desember 2009 setelah terdakwa terpilih sebagai Kepala Desa Kebun Balok Kecamatan Wampu
Kabupaten Langkat pasca calon yang kalah dalam pemilihan sebagai Calon Kepala Desa Kebun Balok, antara lain saksi
Legimin dan saksi Nuriadi mendpat informasi bahwa STTBIjazah SMP atas nama SUPRIADIterdakwa diduga palsu, yang
kemudian membuat Laporan Pengaduan ke Polres Langkat untuk dilakukan proses lebih lanjut, sehingga dimintakan kesaksian dari
Instansi yang berwenang dan dalam hal ini Saksi Ahli dari Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara,Yakni Drs.H.IRSYAD
TANJUNG,M.Si yang berdasarkan keterangan saksi ahli Drs.H.IRSYAD TANJUNG,M.Si dari Dinas Pendidikan Provinsi
Sumatera Utara menerangkan bahwa setelah melihat STTBIjazah atas nama SUPRIADI terdakwa, lahir di Binjai 29 Agustus 1960
anak dari MAHYADI yang dikeluarkan Kepada SMP INSANI MEDAN tanggal 8 Juni 1980 adalah STTBIjazah yang blanko
STTB nya bukan blanko STTB yang diterbitkan DEpdiknas RI, yang mana blanko STTBIjazah yang diterbitkan oleh Depdinas RI
memakai nomor seri dan pada bagian tengah atas berlogo burung garuda,dan STTBIjazah SMP ats nama SUPRIADI terdakwa
adalah jenis ijazah local, bukan Negara kemudian dalam ijazah tersebut tertulis SURAT TANDA TAMAN BELAJAR, yang
seharusnya bertulisan SURAT TANDA TAMAT BELAJAR, kemudian Evaluasi Belajar Tahap AkhirEBTA diselenggarakan
pada tanggal 3 Mei sd 9 Mei 1980, dimna dari tanggal 3 Mei sd 9 Mei 1980 selama 7 hari termasuk didalamnya hari minggu, dan
saksi ahli dari Dinas Pendidikan Provinsi Sumatera Utara juga telah melakukan pengecekan pada arsip SK izin Operasional SMP
Swasta Insani Medan, yakni Surat Kanwil P K Sumatera Utara Nomor : 36105.IA-P2D79.- tidak ada pada arsip dikeluarkan
ijazah atas anam SUPRIADI terdakwa yaitu tanggal 8 Juni 1980,jadi sangat tidak lazim dalam 1satu tahun Sdr.SUPRIADI
memperoleh Ijazah; Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana dalam pasal 263 ayat 2
KUH Pidana; 2.
Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menunutut agar terdakwa dijatuhkan hukuman sebagai berikut :
1. Menyatakan Bahwa tewrdakwa SUPRIADI secara syah dan
meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana”dengan sengaja memakai surat palsu atau yang di palsukan, yang dapat menimbulkan
kerugian,”sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 263 ayat2 KUHPidana
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUPRIADI selama satu
tahun penjara, dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan, dengan perintah terdakwa tetap ditahan;
3. Menetapkan barang bukti berupa:
-1satu lembar IjazahSTTB SMP SEkolah INSANI Medan atas nama SUPRIADI;
a. 1satu lembar foto copy IjazahSTTB SMP Sekolah INSANI
Medan atas nama SUPRIADI yang telah dilegalisir oleh Pengadilan Medan;
b. Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI;
Tetap terlampir dalam berkas perkara 4.
Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.1.000,-seribu rupiah;
3. Putusan Pengadilan Negeri Satabat, bertanggal 06 Juni 2011, Nomor
:197Pid.B2011PN-Stb, yang amarnya berbunyi sebagai berikut L 1.
Menyatakan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum atas anam terdakwa SUPRIADI dengan No.PDM-131-IStabat022011
tertanggal 07 Maret 2011 tidak dapat diterima; 2.
Memerintahkan terdakwa dibebaskan dari tahanan; 3.
Membebankan biaya perkara kepada Negara;
Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut JPU menyatakan banding dihadapan Panitera Pengadilan Negeri Stabat tanggal 10 Juni 2011 sebagaimana
dari akta permintaan banding nomor : 27 Akta.Pid BDG2011PN-STB dan permintaan banding tersebut telah diberitahuakan dengan cara seksama kepada
terdakwa SUPRIADI padatanggal 06 Juli 20011; Menimbang, bahwa sehubungan dengan permintaan banding tersebut JPU
telah mengajukan memori banding tanggal 24 Juni 2011 dan memori banding tersebut telah diberitahukan dengan cara seksama kepada terdakwa pada tanggal
06 Juli 2011; Menimbang, bahwa atas memori banding yang diajukan JPU tersebut
terdakwa mengajukan tanggapan atau kontra memori banding tertanggal 15 Jili 20011;
Menimbang, bahwa permintaan dan pemerikasaan dalam tingakt banding oleh JPU telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat-syarat yang
ditentukan oleh undang-undang, maka permintaan banding tersebut fomil dapat diterima;
Menimbang, bahwa terdakwa didakwa dengan dakwaan tunggal pasal 263 ayat 2 KUHP yang pada pokonya mempunyai unsur :
1. Barang siapa;
2. Memakai surat palsu atau yang dipalsukan seolah-olah asli;
3. JIka pemakian surat itu dapat menimbulkan kerugian;
Menimbang, bahwa tanpa mengulang menguraikan unsur-unsur tersebut diatas, Pengadilan Tinggi sependapat dengan Pendapat Hakim Angggota I yang
pada pokoknya menyatakan bahwa seluruh unsur yanf terkandung dalam pasal 263 ayat 2 KUHP tersebut telah terbukti seluruhnya secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimanba surat dakwaan tunggal JPU yakni menggunakan surat palsu, pendapat tersebut diambil alih dan
dijadikan pendapat Pengadilan Tinggi sendri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding, Putusan ini juga sudah sejalan dengan Memori Banding dari
Jaksa Penuntut Umum, namun penjatuhan PIdana harus sesuai dengan rasa keadilan dan setimpal dengan kesalahan terdakwa, dan putusan ini harus dianggap
sebagai tanggapan terhadap kontrak Memori Banding dari terdakwa; Menimbang, bahwa karena terdakwa terbukti bersalah maka harus dijatuhi
pidana setimpal dengan perbuatannya, dan didalamnya persidangan tidak dijatuhi pidana setimpal dengan perbuatannya,dan didalam persidangannya tidak dijumpai
hal-hal yang menghapuskan sifat melawan hukum dari tindak pidana terdakwa. Namun untuk menjatuhkan pidana yang sepadan dan seadil-adilnya perlu
dipertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan yang meringankan sebagai berikut :
Hal-hal yang memberatkan : 1.
Terdakwa telah melakukan kebohongan public dengan menggunakan ijazah palsu untuk ikud mencalonkan dan terpilih sebagai kepala desa
kebun balok; 2.
Terdakwa tidak mengakui secara terus terang akan kesalahnnya; 3.
Terdakwa memberi contoh yang tidak bagi masyarakat; Hal-hal yang meringankan :
1. Terdakwa belum pernah dihukum;
2. Terdakwa masih mempunyai tanggungan keluarga;
Menimbang, bahwa mengenai barang bukti berupa foto copy surat-surat untuk dinyatakan tetap terlampir dalam berkas perkara ;
Menimbang, bahwa karena terdakwa dijatuhi pidana, maka terdakwa dibebani membayar biaya perkara, baik pada pengadilan tingkat pertama maupun ditingkat
banding; Mengingat pasal 193 KUHAP jo Pasal 241 KUHAP jo Pasal 263 ayat 2
KUHP jo Undang-Undang No.48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman dan perundang-undang lainnya yang terkait.
MENGADILI
1. Menerima permintaan bandinf dari jaksa penuntut umum;
2. Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Satabat tanggal 06 Juni 2011
Nomor : 197Pid.B2011PN-STB yang dimintakan banding tersebut;
MENGADILI SENDIRI
1. Menyatakan terdakwa SUPRIADI telah telah terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana:”dengan sengaja memakai surat palsu,”
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUPRIADI tersebut dengan
pidana penjara 10sepuluh bulan;
3. Menyatakan bahwa lamanya terdakwa berada dalam tahanan sebelum
putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
4. Menetapkan barang bukti berupa :
• 1satu lembar IjazahSTTB SMP SEkolah INSANI Medan atas nama
SUPRIADI; •
1satu lembar foto copy IjazahSTTB SMP Sekolah INSANI Medan atas nama SUPRIADI yang telah dilegalisir oleh Pengadilan Medan;
• Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI;
• Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara pada
tingkat pertmana sebesar RP.2.000,-dua ribu rupiah dan tingkat banding sebesar Rp.2.500,-dua ribu lima ratus rupiah
Demikian diputuskan dalam persidangan permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan, pada hari : KAMIS tanggal 11 Agustus 2011, oleh
kami DJOKO SEDIONO,S.H,M.H, Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Ketua Majelis HMAENONG,S.H,M.H dan
H.MOCH.HATTA ,S.H,M.H masing-masing selaku Hakim Anggota, putusan amna pada hari itu juga diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum
oleh hakim tersebut diatas, serta SAIFUL AKHYAR,S.H Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, akan tetapi tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum
dan Terdakwa maupun kuasanya.
5. Amar Putusan Tingkat Mahkamah Agung RI Putusan MA-RI REG.
No.579KPid2012
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA MAHKAMAH AGUNG
Memeriksa perkara pidana dalam tingkat kasasi telah memutus sebagai berikut dalam perkara Terdakwa :
92
1. Menyatakan terdakwa Supsiadi secara sah meyakinkan bersalah
melakukan tindak pidana :dengan sengaja memakai surat palsu atau yang Nama
: SUPRIADI Tempat Lahir
: Binjai Umur Tanggal Lahir : 50 Tahun29 Agustus 1960
Jenis Kelamin : Laki-laki
Kebangsaan : Indonesia
Tempat Tinggal : Dusun IX Mekar Sari Tahun XX DEsa Kebun
Kecamatan Wampu Kabupaten Langkat Agama
: Islam Pekerjaan
: Kepala Desa Kebun Balok Terdakwa tidak ditahan, namun pernah menjalani penahanan dalam Rutan,
berdasarkan Surat PeintahPenetapan oleh : 1.
Penuntut umum, sejak tanggal 22 Februari 2011 sd 13 Maret 2011 2.
Majelis Hakim Pengadilan Negeri, sejak tanggal 14 Maret 2011 sd tanggal 12 April 2011
3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri,sejak tanggal 13 April 201 sd
11 Juni 2011; Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana sesuai pasal
263 ayat2 KUHPidana. Mahkamah Agung tersebut ;
Membaca tuntutan pidana Jaksa?penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Stabat tanggal 11 Mei 2011 sebagai berikut :
92
Nomor :1103Panmud.Pid579KPID2012
dipalsukan yang dapat menimbulkan kerugian:sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 2632KUHPidana;
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Supsiadi dengan pidana penjara
selama 1satu tahun dikurangkan selama terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah tetap ditahan;
3. Menyatakan barang bukti yang disita dari :
-1satu lembar IjazahSTTB SMP SEkolah INSANI Medan atas nama SUPRIADI;
-Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI; Tetap terlampir dalam berkas perkara
4. Membebani agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.1.000,-
seribu rupiah; Membacakan putusan Pengadilan Negeri Stabat Nomor
197Pid.B2011Pn-Stb tanggal 6 Juni 2011 yang amar lengkapnya sebagai berikut :
1. Menyatakan surat dakwaan JaksaPenuntut Umum atas nama terdakwa
Supriadi dengan Nomor PDM-131-IStabat022011 tertanggal 7 Maret 2011 tidak dapat diterima
2. Memerintah Terdakwa dibebaskan dari tahanan;
3. Membebankan biaya perkara kepada Negara;
Membacakan putusan Pengadilan Tinggi Medan Nomor 431PID2011PT.MDN tanggal 11 Agustus 2011 yang amar lengkapnya
sebagai berikut:
3. Menerima permintaan banding dari Jaksa Penutut Umum
4. Membatalkan putusan Pengadilan Negeri Stabat tanggal 6 Juni 2011
Nomor 197Pid.B2011PN-STB yang dimintakan banding tersebut;
MENGADILI SENDIRI
1. Menyatakan terdakwa SUPRIADI telah telah terbukti secara sah dan
menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana:”dengan sengaja memakai surat palsu,”
2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUPRIADI tersebut dengan
pidana penjara 10sepuluh bulan; 3.
Menyatakan bahwa lamanya terdakwa berada dalam tahanan sebelum putusan ini mempunyai kekuatan hukum tetap dikurangkan seluruhnya
dari pidana yang dijatuhkan; 4.
Menetapkan barang bukti berupa : a.
1satu lembar IjazahSTTB SMP SEkolah INSANI Medan atas nama SUPRIADI;
b. Dokumen Calon Kades Kebun Balok atas nama SUPRIADI;
c. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara
pada tingkat pertmana sebesar RP.2.000,-dua ribu rupiah dan tingkat banding sebesar Rp.2.500,-dua ribu lima ratus rupiah;
Mengingat akta tentang permohonan kasasi Nomor
38AKTA.PIDKS2011PN-STB yang dibuat oleh Panitera pada Pengadilan Negeri Satabt yang menerangkan, bahwa pada tanggal 23 November 2011
Pemohon KasasiTerdakwa telah mengajukan permohonan kasasi terhadap putusan Pengadilan Tinggi Medan tersebut:
Memperhatikan Memori Kasasi tertanggal 24 November 2011 dari Terdakwa sebagai Pemohon Kasasi yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan
Negeri Satabat pada tanggal 24 November 2011; Membaca surat-surat yang bersangkutan;
Menimbang, bahwa putusan Pengadilan Tinggi tersebut telah diberitahuan kepada Pemohon KasasiTerdakwa pada tanggal 14 November 2011 dan
Pemohon KasasiTerdakwa mengajukan permohonan kasasi pada tanggal 23 November 2011 serta Memori Kasasi Pemohon KasasiTerdakwa telah diterima di
Kepaniteraan Pengadilan Negeri Stabat pada tanggal 24 November 2011, dengan demikian permohonan kasasi berserta dengan alasan-alasan Pemohon
KasasiTerdakwa telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara menurut undang-undang, oleh karena itu pemohon kasasi dari Pemohon KasasiTerdakwa
tersebut formal dapat diterima; Menimbang, bahwa alasan-alasan yang diajukan oleh Pemohon
KasasiTerdakwa pada pokoknya sebagai berikut : 1.
Bahwa Hakim Ketua dan Hakim anggota I berpendapat dakwaan Jaksa Penuntut Umum tidak dapat diterima hanya disebutkan dalam Pasal 156
ayat1 KUHAP tentang keberatan yaitu pengadilan tidak berwenang mengadili perkaranya atau dakwaan tidak dapat diterima atau surat
dakwaan harus dibatalkan, jadi logikanya terlebih dahulu harus diajukan
keberatan dan dakwaan unutuk sampai putusan dakwaan tidak dapat diterima
2. Bahwa Pengadilan Negeri Stabat berspekulasi telah terjadi keslahan pada
penyidik dengan menerbitkan SPDP terlebih dahulu yakni tanggal 27JUli 2010, sedangkan laporan Legimin ,Cs baru diregester tanggal 16 Agustus
2010, sabagai petugas keamanan dan juga penegak hukum, apabila mengetahui tentang adanya tindak pidana, wajib untuk melakukan
penyidikan sebagaimana yang ditentukan undang-undang tanpa menunggu laporan dari pihak yang berkepentingan;
3. Bahwa yang penting adalah kasus ini tidak menyangkut masalah tentang
laporan dan SPDP sebagai mana dalam putusan tersebut ; Bahwa apabila diteliti secara seksama amar kepentingan hukum tersebut di
atas dan jika dihubungkan putusan yang Pemohon Kasasi dengan pidana penjara selama 10sepuluh bulan adalah merupakan putusan hukum yang menurut Judex
Factie tersebut seakan-akan tidak mempertimbangkan keterangan saksi- saksi,keterangan Pemohon Kasasi;
Bahwa disamping itu juga, putusan telah bertentangan dengan hakekat dari tujuan pemidanaan dan seakan-akan pidana yang dijatuhkan terhadap Pemohon
Kasasi sarana pembalasan terhadap perbuatan yang dilakukan oleh Pemohon Kasasi
Bahwa oleh karena putusan hukum Pengadilan Negeri Stabat Nomor :197Pid.B2011Pn-Stb, tidak dapat dipertahankan dan beralasan hukum untuk
dibatalkan;
Menimbang, bahwa atas alasan-alsan tersebut Mahkamah Agung berpendapat; Bahwa alasan-alasan kasasi dari Pemohon KasasiTerdakwa tidak dapat
dibenarkan, karena Judex Facti tidak salah menerapkan hukum, bahwa perbuatan Terdakwa memakai Surat Tanda Tamat BelajarSTTB yang Evaluasi Belajar
Tahap Akhir EBTA dilakukan tanggal 3 Mei 1980 sampai dengan tanggal 9 Mei 1980, dan EBTA tidak pernah dilakukan pada hari Minggu ternyata palsu, hal
tersebut merupakan tindak pidana; Bahwa Terdakwa juga terbukti memakai surat palsu berupa Surat Tanda
Tamat BelajarSTTBIjazah SMP yang dikeluarkan oleh sekolah yang terdaftar di Depdinkas, padahal kenyataannya sekolah tersebut tidak terdaftar;
Bahwa selain itu, alasan kasasi tersebut merupakan penilaian hasil pembuktian yang bersifat penghargaan tentang suatu kenyataan. Alasan semacam itu tidak
dapat dipertimbangkan dalam pemeriksaan pada tingkat Kasasi, karena pemerikasaan dalam tingkat kasasi hanya berkenaan dengan tidak kasasi, karena
pemeriksaan dalam tingkat kasasi hanya berkenaan dengan tidak diterapkan suatu peraturaan hukum atau peraturaan hukum tidak diterapkan sebagaiman mestinya,
atau cara mengadili tidak dilaksanaka n menurut ketentuan Undang-Undang atau Pengadilan telah melampaui batas wewnangnya, sebagaimana yang dimaksud
dalam Pasal 253 Kitab Undang-Undang Hukum Acara PidanaUndang-Undang Nomor 8 Tahun 1981;
Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas dan ternyata pula putusan Judex Facti dalam perkara ini tidak bertentangan dengan hukum danatau
undang-undang, oleh karena itu, permohonann kasasi tersebut harus ditolak;
Menimbang, bahwa oleh karena permohonan kasasi dari Permohonan KasasiTerdakwa ditolak dan terdakwa dijatuhi pidana, maka biaya perkara pada
tingkat kasasi ini dibebankan kepada Terdakwa; Memperhatikan Pasal 263 ayat2 KUHP, Undang-Undang Nomor 48 Tahun
2009, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 sebagaimana yang telah diubahkan dan ditambahkan dengan Undang-
Undang Nomor 3 Tahun 2009 serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;
MENGADILI
Menolak permohonan kasasi dari Permohonan KasasiTerdakwa : SUPRIADI tersebut ;
Membebankan biaya perkara dalam tingkat kasasi ini kepada Pemohon KasasiTerdakwa sebesar Rp.2.5000,-dua ribu lima ratus rupiah
Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah Agung pada hari Selasa tanggal 22 Januari 2013 oleh Dr.ARTIDJO
ALKOSTAR,S.H,LLM,Ketua MUda PIdana Mahkamah Agung yang ditunjuk oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis Dr.SALMAN
LUTHAN,S.H,M.H dan Prof.Dr.T.GAYUS LUMBUUN,S.H,M.H Hakim-Hakim Anggota dan Diucapkan dalam siding terbuka untuk umum pada hari ini juga ole
Ketua Majelis beserta Hakim-Hakim anggota tersebut, dan dibantu oleh RUSTANTO,S.H,M.H Panitera Pengganti dan Tidak dihadiri oleh Pemohon
Kasasi Terdakwa dan Penuntut Umum.
B. Analisis Yuridis Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Sanksi
Kategori