B. Fungsi Anggaran Sebagai Alat Perencanaan
Anggaran hampir selalu merupakan bagian penting dari proses perencanaan, karena anggaran menuntut keputusan mengenai pengalokasian
sumber dana demi tercapainya tujuan. Anggaran yang direncanakan dengan baik akan menyelaraskan strategi dan struktur organisasi, manajemen, dan
personilnya, serta tugas-tugas yang perlu diselesaikan. Anggaran berfungsi sebagai alat yang dipakai dalam perencanaan dan pengawasan keuangan dalam
bentuk kuantitatif dan operasional instansi. Perencanaan merupakan fungsi menetapkan kegiatan apa yang akan
dilaksanakan di masa yang akan datang untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sofyan, 2001:61. Perencanaan merupakan suatu proses
mengembangkan tujuan perusahaan dan memilih kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan di masa yang akan datang untuk mencapai tujuan tersebut. Welsch
dkk, 2000:3. Pada dasarnya perencanaan yang baik dapat menjadi alat bantu bagi manajemen dalam mengukur produktivitas dan efisiensi dalam mencapai sasaran
perusahaan. PT. Pertamina persero Dockyard PBPS dalam menjalankan kegiatan
operasionalnya terlebih dahulu menyusun anggaran. Penyusunan anggaran ini dimaksudkan sebagai proses penetapan peran serta dalam usaha pencapaian tujuan
instansi. Dengan kata lain penyusunan rencana anggaran harus mengikutsertakan semua bagian dalam instansi sehingga akan terjalin hubungankoordinasi yang
baik. PT. Pertamina persero Dockyard PBPS menggunakan beberapa dasar dalam penyusunan perencanaan anggaran yaitu :
Universitas Sumatera Utara
1. Anggaran Tahun Lalu
Salah satu pertimbangan di dalam penyusunan anggaran tahun yang akan datang adalah anggaran tahun-tahun yang sudah lewat.
2. Realisasi Tahun BerjalanRealisasi tahun berjalan merupakan hal yang paling
penting diperhatikan dalam menyusun anggaran, karena angka-angka dalam realisasi merupakan data yang akurat.
3. Perkiraan Prediksi Yang Akan Datang
Perkiraan yang dimaksud adalah hal-hal yang kemungkinan akan terjadi pada masa yang akan datang yang disesuaikan, sehingga anggaran yang disusun
nantinya mendekati realisasi yang diinginkan. Dalam penyusunan anggaran ini PT. Pertamina persero Dockyard PBPS
mengadakan analisa-analisa. Adapun analisa-analisa tersebut antara lain: 1.
Analisa terhadap pendapatan-pendapatan langsung yang mungkin akan didapat dan berhubungan langsung dengan operasi normal instansi.
2. Analisa terhadap biaya-biaya langsung yang mungkin akan didapat dan
berhubungan langsung dengan operasi normal instansi. 3.
Analisa terhadap biaya-biaya yang terjadi di instansi yang naik turunnya biaya tersebut tanpa dipengaruhi oleh volume kegiatan.
4. Analisa terhadap biaya-biaya yang mungkin terjadi dan hal ini tidak dalam
operasi normal kegiatan instansi. Anggaran yang disusun PT. Pertamina persero Dockyard PBPS
melibatkan beberapa pihak, mulai dari masing-masing staf keuangan beserta para Assisten lainnya , Asst. Administrasi hingga Head of Dockyard dalam
Universitas Sumatera Utara
penyusunan programnya. Anggaran yang telah disahkan merupakan suatu komitmen atau kesanggupan untuk melaksanakan rencana yang telah dianggarkan
untuk menjalankan operasional perusahaan selanjutnya. Selama proses penyusunan anggaran hubungan antara pimpinan dan karyawan akan sangat
membantu dalam penentuan dan integrasi kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh semua anggota organisasi.
C. Analisis Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada PT. Pertamina persero Dockyard PBPS