ANALISIS PENGUKURAN KINERJA PADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KOTA BATU
ANALISIS PENGUKURAN KINERJA PADA PERUSAHAAN DAERAH
AIR MINUM KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk memenuhi Salah Satu Prasyarat Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh :
Ana Fitria
(201110170311264)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM AKUNTANSI
TAHUN 2015
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat
danhidayah serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yangberjudul
“ANALISIS
PENGUKURAN
KINERJA
PADA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KOTA BATU”
Pada kesempatan yang berharga ini, penulis mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Nazarudin Malik, M.Si.selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dra.Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Masiyah Kholmi M.M., Ak., CA selaku dosen wali atas bimbinganya
selama proses perkuliahan.
4. Bapak Djoko Sigit Sayogo, M,com., Ph.dselaku dosen pembimbing I selaku
dosen pembimbing selama penyususnan skripsi dan terima kasih atas saran,
bimbingan, dan arahannya yang dengan sabar telah meluangkan waktu untuk
membimbing dan mengarahkan penulis.
5. Ibu Dra Sri Wahjuni Latifah, MM., Ak., CA selaku dosen pembimbing II
selaku dosen pembimbing selama penyususnan skripsi dan terima kasih atas
saran, bimbingan, dan arahannya yang dengan sabar telah meluangkan waktu
untuk membimbing dan mengarahkan penulis.
6. Bapak Ir. Zainul Arifin, Kr selaku Direktur PDAM Kota Batu yang telah
bersedia memberikan tempat untuk penelitian dan memudahkan segala
urusan penelitian skripsi.
7. Bapak Khoirul Anam yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan tempat agar penulis dapat melaksanakan penelitiannya dengan
baik dan telah memberikan bimbingan dan saran-saran.
8. Yang tercinta Ayahanda Mustofa, IbundaMailah (Alm), Kakak Miftahun
Nadiroh, Siti zubaidah
sertakeponakan Yoga, Putri dan Nitadan seluruh
saudara saudari dan keluarga besar atas support materiil dan non materiil,
doa, dorongan serta kasih sayang sehingga penulis dapat menyelesaikan studi
dan skripsi dengan baik.
9. Sahabat terbaik dalam suka maupun duka Falencia terima kasih yang telah
memperkuat ketika di saya tinggal ibu kembali kepangkuan sang Ilahi di
waktu penyusunan skripsi ini.
10. Mas Arif Purnomoyang telah memberikan banyak support dan dukungan.
11. Yang tersayang sahabat-sahabatRizki Hardianti, Zulfian Agustina, Lany
Wulandari, Nurma, Siti Mastiah, Lizza, Dyah, Rifa, winnie, mbk Nila,Ardy,
mas Bagus, mas Wahyu, mas erik, ezhayang selalu mendukungdan
mendengar keluh kesah penulis, yang selalu memberi solusi yang terbaik,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman pejuang skripsi: Nurma, Desy, Devi, Nia, April, Kiki.
Terimakasih atas motivasinya dan penghibur dikala bosen dengan pengerjaan
skripsi.
13. Semua teman-teman Akuntansi 2011 kelasE danbanyak terima kasih untuk
kelas Eyang telah menjadi saudara dan berjuang bersama selama 4 tahun,
terimakasih atas dukungan dan suka duka yang sudah kita jalani selama
kuliah.
Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang telah dimiliki peneliti,
oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat
bagi yang membutuhkan.
Malang, 2 Agustus 2015
Penyusun
Ana Fitria
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PENGUJIAN
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI
SURAT KETERANGAN PENELITIAN
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ viii
ABSTRAK ............................................................................................................. ix
ABSTRACT .............................................................................................................x
BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................4
1.3 Batasan Masalah.....................................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................5
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................6
2.1 Penelitian Terdahulu ..............................................................................6
2.2. Tinjuan Pustaka .....................................................................................8
2.2.1 Pengukuran Kinerja ........................................................................8
2.2.2 Definisi Pengukuran Kinerja ..........................................................8
2.2.3 Pengukuran Kinerja Perusahaan .....................................................9
2.2.4 Manfaat Penilaian Kinerja ..............................................................9
2.3 Balanced Scorecard ..............................................................................10
2.3.1 Konsep Balanced Scorecard .........................................................10
2.4 Prespektif-Prespektif dalam Balanced Scorecard ............................................11
2.4.1 Prespektif Keuangan/ Financial ...............................................12
2.4.2Prespektif Pelanggan ................................................................15
2.4.3.Prespektif Proses Bisnis Internal ..................................................16
2.4.4 Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran .............................18
BAB 3 METODE PENELITIAN ........................................................................20
3.1 Objek Penelitian ...................................................................................20
3.2 Jenis Data .............................................................................................20
3.3 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................20
3.4 Teknik Analisis Data ............................................................................21
BAB 4HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................23
4.1 Tinjauan Umum Perusahaan ...............................................................23
4.1.1 Sejarah Singkat PDAM Kota Batu ...............................................23
4.1.2Visi dan Misi .................................................................................24
4.1.3 Lokasi PDAM Kota Batu .............................................................26
4.2Struktur Organisasi ...............................................................................27
4.3Data Keuangan dan Operasional ...........................................................28
4.3.1 Data Karyawan ...........................................................................28
4.3.2 Data Pelanggan ...........................................................................28
4.4 Analisis Data ..................................................................................... 29
4.4.1 Perhitungan NPM ....................................................................29
4.4.2 Perhitungan ROA .....................................................................30
4.4.3 Perhitungan tingkat kehilangan air ..........................................31
4.4.4. Perhitungan rasio pertumbuhan pemasangan pipa..................32
4.4.5 Perhitungan jumlah panjang pipa terpasang ............................33
4.4.6 Perhitungan retensi pekerja ......................................................34
4.4.7 Perhitungan proporsi training karyawan ..................................35
4.4.8 perhitungan proporsi kehadiran karyawan ...............................36
4.5 Pembahasan .....................................................................................37
4.5.1 Perhitungan ............................................................................37
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................45
A. Kesimpulan ............................................................................................45
B.Saran .......................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................48
LAMPIRAN ..........................................................................................................50
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Tabel 4.3.1 Data Karyawan ..................................................................................... 28
2. Tabel 4.3.2 Data Pelanggan ..................................................................................... 28
3. Tabel 4.4.1 Perhitungan NPM .................................................................................. 29
4. Tabel 4.4.2 Perhitungan ROA .................................................................................. 30
5. Tabel 4.4.3 Perhitungan tingkat kehilangan air ........................................................ 31
6. Tabel 4.4.4. Perhitungan rasio pertumbuhan pemasangan pipa ................................ 32
7. Tabel 4.4.5 Perhitungan jumlah panjang pipa terpasang ........................................... 33
8. Tabel 4.4.6 Perhitungan retensi pekerja .................................................................... 34
9. Tabel 4.4.7 Perhitungan proporsi training karyawan ................................................ 35
10. Tabel 4.4.8 perhitungan proporsi kehadiran karyawan ............................................. 36
11. Tabel 4.5.1 Perhitungan ............................................................................................ 37
DAFTAR LAMPIRAN
1. Neraca tahun tahun 2012-2013
2. Neraca lanjutan tahun 2012-2013
3. Laporan Laba rugi tahun2012-2013
4. Neraca tahun 2013-2014
5. Neraca lanjutan tahun 2013-2014
6. Laporan Laba Rugi tahun 2013-2014
7. Rekap absensi tahun 2012
8. Rekap absensi tahun 2013
9. Rekap asensi tahun 2014
10. Data Pelatihan Pegawai tahun 2012
11. Data Pelatihan Pegawai tahun 2013
12. Data Pelatihan Pegawai tahun 2014
13. Rekapitulasi DHR Air 2012
14. Rekapitulasi DHR Air 2013
15. Rekapitulasi DHR Air 2014
16. Perhitungan dan penilaian indikator kinerja
17. Laporan Tahunan 2014
18. Jumlah Pelanggan tahun 2011-2014
19. Laporan Keadaan Personalia 2012
20. Laporan Keadaan Personalia 2013
21. Laporan Keadaan Personalia 2014
22. Catatan Atas Laporan Keuangan 2012-2013
23. Catatan Atas Lapaoran Keuangan 2013-2014
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, M Faisal. 2001. Dasar-dasar Manajemen Keuangan Edisi Pertama
Cetakan Pertama. Penerbit UMM Press. Malang
Arjuni Dian. 2008. Analisis Kinerja dengan Menggunakan Pendekatan Balanced
Scorecard(Studi kasus pada koperasi “SAE Pujon” Malang): Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Ayu Frida. 2007. Evaluasi Kinerja Kancatel Pamekasan PT. Telekomunikasi
Indonesia, Tbk : Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang
Darmawan. 2013. Analisis Pengukuran Kinerja Perusahaan dengan Metode
Balance Scorecard (Studi kasus pada PT Griya Sukses Mandiri Serpong
Tangerang Selatan): Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang.
Hansen, Don R. dan Mowen , Maryanne M. 2004. Management Accounting Buku
1 Edisi 7. Terjemahan oleh Ancella A. Hermawan. Jakarta: Salemba
Empat .
John J. Wild, K.R Subramanyam. 2013. Analisis Laporan Keuangan Buku 1 Edisi
10. Jakarta: Salemba Empat
Kaplan, Robert S dan David P. Norton. 1996. The Balanced Scorecard;
Translating Strategy into Action. Boston, MA : Harvard Bussiness Scholl
Press.
Kaplan, Robert S. Dan Norton, David P. 2000. Balanced Scorecard ; Menerapkan
Strategi Menjadi Aksi. Terjemahan oleh Peter R. Yosi Pasla. Jakarta;
Erlangga.
Mulyadi. 1997 . Akuntansi Manajemen: Konsep, manfaat dan rekayasa . (Edisi
kedua). Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN.
Mulyadi. 2001 . Balanced Scorecard : Alat Manajemen Kontemporer Untuk
Pelipatganda Kinerja Keuangan Perusahaan. Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi dan Jhonny Setyawan. 2001. Sistem Pengendalian Manajemen: edisi 2.
Jakarta: Salemba Empat.
Pdamkotabatu.com
Priyanto, Hendro Agus. 2011. Analisis Pengukuran Kinerja Balanced
Scorecard(Studi Kasus Pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia
Universitas Brawijaya (KPRI-UB) Malang: Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Brawijaya.
Tjahyono, Heru Kurnianto. 2004.
Budaya Organisasional dan Balanced
Scoredcard Dimensi Teori dan Praktik. Yogyakarta: UPFE UMY.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Seiring dengan perkembangan jumlah penduduk dan meningkatnya kegiatan
masyarakat menyebabkan kebutuhan masyarakat terhadap air semakin meningkat
baik secara kuantitas maupun kualitas. Air adalah sumber kehidupan sebagai
karunia Tuhan Yang Maha Esa. Air merupakan zat dan sumber kehidupan
fundamental yang sangat dibutuhkan oleh makhluk hidup. Keberadaan dan
ketersediaan air yang cenderung semakin menurun dan tidak merata baik dalam
setiap waktu dan setiap wilayah. Hal tersebut semakin mendorong lebih
menguatnya nilai dan fungsi ekonomi air dibandingkan dengan nilai dan fungsi
sosial yang tentunya akan berpotensi menimbulkan konflik kepentingan antar
sektor, antar wilayah dan berbagai pihak yang terkait dengan air.
Dalam UUD 1945 pasal 33 disebutkan antara lain bahwa bumi, air dan
kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara untuk digunakan
sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. Pasal ini merupakan landasan filosofis
untuk
menentukan
bagaimana
pengelolaan sumberdaya
alam, termasuk
sumberdaya air dalam kehidupan bernegara. Hak utama untuk menikmati
sumberdaya air adalah rakyat indonesia.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 1987 tentang desentralisasi
tanggung jawab pemerintah pusat disebutkan bahwa tanggung jawab untuk
1
2
menyediakan suplai air bersih adalah pemerintah daerah. Sebagai perwujudannya,
penyediaan sebagaiaan besar kebutuhan air bersih di Indonesia dilakukan oleh
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang terdapat di setiap pronvinsi,
kabupaten, kotamadya di seluruh Indonesia.(pdamkotabatu)
PDAM merupakan perusahaan daerah sebagai sarana penyedia air bersih yang
diawasi dan dimonitor oleh aparat eksekutif maupun legeslatif daerah. PDAM
sebagai perusahaan daerah diberi tanggung jawab untuk mengemban dan
mengelolah sistem penyediaan air bersih serta melayani semua kelompok
konsumen. PDAM bertanggung jawab pada operasi sehari-hari,perencanaan
aktivitas, persiapan dan implementasi proyek, serta bernegosiasi dengan pihak
swasta untuk mengembangkan layanan kepada masyarakat.(pdamkotabatu)
Salah satu Perusahaan yang ada di Indonesia yaitu Pada Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Batu adalah perusahaan daerah yang bergerak dibidang pelayanan air
minum kepada masyarakat. Sejak di berlakukanya undang-undang nomor 25 Tahun
1999 tentang pelaksanaan otonomi daerah dan menindaklanjuti Surat Keputusan
Bupati Kab Malang No 44 Tahun 2002 tentang Penyerahaan Aset PDAM
Kabupaten Malang yang ada di Kota Batu ke Pemerintah Kota Batu, maka
dibentuklah Perusahaan Daerah Air Minum Kota Batu berdasarkan Peraturan
Daerah Kota Batu Nomor 30 Tahun 2003 tanggal 30 April 2003. Dengan demikian
secara
resmi
PDAM
Kota
Batu
terpisah
dari
PDAM
Kabupaten
Malang.(pdamkotabatu)
Dalam lingkungan yang terus berubah, manajemen perusahaan perlu
mengembangkan dan mengoperasikan sistem perumusan strategi, sistem
3
perencanaan strategi dan sistem penyusunan program untuk memotivasi seluruh
personel perusahaan dalam mencari dan merumuskan langkah-langkah strategi
untuk membangun masa depan perusahaan mereka. Perusahaan yang memiliki cara
untuk mengelola kinerja dengan baik maka perusahaan akan mampu bertahan dan
terus tumbuh dalam lingkungan bisnis yang kompetitif .(Mulyadi, 2001)
Sehubung dengan hal tersebut perusahaan perlu mempertimbangkan kebijakan
lain selain kebijakan keuangan yang disesuaikan dengan kondisi yang ada untuk
mengukur kinerja perusahaan, selain kebijakan keuangan yaitu dengan kebijakan
non keuangan . Perusahaan perlu menyeimbangkan aspek keuangan dalam evaluasi
kinerjanya. Namun untuk memenangkan persaingan dipasar global, perusahaan
harus memperhatikan kepuasan konsumen, produk berkualitas dengan biaya
rendah, disamping kualitas serta kepuasan sumber daya manusia. (Tjahyono, 2004).
Sehubung dengan hal tersebut perusahaan perlu mempertimbangkan kebijakan lain
selain kebijakan keuangan yang disesuaikan dengan kondisi yang ada untuk
mengukur kinerja perusahaan.(Abdullah, 2001)
Penilaian kinerja sangat penting untuk mengukur prestasi kerja suatu
perusahaan. Hasil analisis kinerja perusahaan dipakai pihak manajemen untuk
pedoman pengambilan keputusan dan mengevaluasi sejauh mana perusahaan atau
sebuah organisasi mampu memenuhi target perusahaan atau organisasi. Penilaian
prestasi kerja yang selama ini banyak digunakan adalah pengukuran berdasarkan
laporan keuangan yang biasa disebut sebagai pengukuran tradisional. Pengukuran
ini lebih banyak ditekankan bagaimana perusahaan tersebut meningkatkan
4
profitabilitasnya, untuk itu diperlukan sistem pengukuran baru yang tidak hanya
mengukur dari aspek keuangan saja.
Berdasarkan uraian diatas dan mengingat pentingnya mengetahui kinerja
perusahaan untuk kemajuan perusahaan yang diukur tidak hanya dengan prespektif
keuangan saja sehingga peneliti mengambil judul :“ANALISIS PENGUKURAN
KINERJA PADA PERUSAHAAN AIR MINUM KOTA BATU”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka permasalahan yang dapat
diidentifikasi adalah :
Bagaimana kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Batu diukur dengan
menggunakan perspektif keuangan, perspektif proses bisnis internal dan prespektif
pembelajaran dan pertumbuhan ?
1.3 Batasan Masalah
Mengingat bahwa PDAM merupakan perusahaan yang bergerak dibawah
konsep monopoli natural maka PDAM tidak memiliki kompetisi terkait dengan
pelanggan, sehingga pengukuran kinerja PDAM tidak cocok diukur dengan
pengukuran menggunakan balanced scorecard, untuk itu penilaian kinerja pada
skripsi ini meminjam prespektif melalui balanced scorecard, bukan menganalisis
dengan balanced scorecard, yaitu dengan menggunakan tiga prinsip yaitu :
1. Prespektif Keuangan
2. Prespektif proses bisnis internal
5
3. Prespektif pembelaran dan pertumbuhan
1.4 Tujuan Penelitian
Untuk menilai atau mengukur kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Batu dengan menggunakan perspektif keuangan, perspektif proses bisnis internal
dan prespektif pembelajaran dan pertumbuhan untuk periode tahun 2012-2014.
1.5 Manfaat Penelitian
Bagi Peneliti Selanjutnya : Untuk mendeskripsikan kinerja perusahaan yang
dilihat dalam sisi laporan keuangan saja akan tetapi dilihat perspektif keuangan,
perspektif bisnis internal, dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Sehingga
dapat digunakan untuk mengevaluasi kinerja, dan dapat dipergunakan untuk
perusahan atau mempertahankan perusahaan.
Bagi Manajemen:
1. Dapat dijadikan sebagai masukan dan bahan pertimbangan untuk
pengambilan keputusan bagi pihak manajemen dalam pengukuran kinerja
2. Untuk memperoleh informasi dalam pengambilan suatu keputusan dalam
aspek keuangan dan non keuangan.
AIR MINUM KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk memenuhi Salah Satu Prasyarat Mencapai
Derajad Sarjana Ekonomi
Oleh :
Ana Fitria
(201110170311264)
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
PROGRAM AKUNTANSI
TAHUN 2015
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat
danhidayah serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yangberjudul
“ANALISIS
PENGUKURAN
KINERJA
PADA
PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM KOTA BATU”
Pada kesempatan yang berharga ini, penulis mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Dr. Nazarudin Malik, M.Si.selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Dra.Siti Zubaidah, M.M., Ak., CA selaku Ketua Program Studi Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Dr. Masiyah Kholmi M.M., Ak., CA selaku dosen wali atas bimbinganya
selama proses perkuliahan.
4. Bapak Djoko Sigit Sayogo, M,com., Ph.dselaku dosen pembimbing I selaku
dosen pembimbing selama penyususnan skripsi dan terima kasih atas saran,
bimbingan, dan arahannya yang dengan sabar telah meluangkan waktu untuk
membimbing dan mengarahkan penulis.
5. Ibu Dra Sri Wahjuni Latifah, MM., Ak., CA selaku dosen pembimbing II
selaku dosen pembimbing selama penyususnan skripsi dan terima kasih atas
saran, bimbingan, dan arahannya yang dengan sabar telah meluangkan waktu
untuk membimbing dan mengarahkan penulis.
6. Bapak Ir. Zainul Arifin, Kr selaku Direktur PDAM Kota Batu yang telah
bersedia memberikan tempat untuk penelitian dan memudahkan segala
urusan penelitian skripsi.
7. Bapak Khoirul Anam yang telah bersedia meluangkan waktu dan
memberikan tempat agar penulis dapat melaksanakan penelitiannya dengan
baik dan telah memberikan bimbingan dan saran-saran.
8. Yang tercinta Ayahanda Mustofa, IbundaMailah (Alm), Kakak Miftahun
Nadiroh, Siti zubaidah
sertakeponakan Yoga, Putri dan Nitadan seluruh
saudara saudari dan keluarga besar atas support materiil dan non materiil,
doa, dorongan serta kasih sayang sehingga penulis dapat menyelesaikan studi
dan skripsi dengan baik.
9. Sahabat terbaik dalam suka maupun duka Falencia terima kasih yang telah
memperkuat ketika di saya tinggal ibu kembali kepangkuan sang Ilahi di
waktu penyusunan skripsi ini.
10. Mas Arif Purnomoyang telah memberikan banyak support dan dukungan.
11. Yang tersayang sahabat-sahabatRizki Hardianti, Zulfian Agustina, Lany
Wulandari, Nurma, Siti Mastiah, Lizza, Dyah, Rifa, winnie, mbk Nila,Ardy,
mas Bagus, mas Wahyu, mas erik, ezhayang selalu mendukungdan
mendengar keluh kesah penulis, yang selalu memberi solusi yang terbaik,
sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman pejuang skripsi: Nurma, Desy, Devi, Nia, April, Kiki.
Terimakasih atas motivasinya dan penghibur dikala bosen dengan pengerjaan
skripsi.
13. Semua teman-teman Akuntansi 2011 kelasE danbanyak terima kasih untuk
kelas Eyang telah menjadi saudara dan berjuang bersama selama 4 tahun,
terimakasih atas dukungan dan suka duka yang sudah kita jalani selama
kuliah.
Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang telah dimiliki peneliti,
oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat
bagi yang membutuhkan.
Malang, 2 Agustus 2015
Penyusun
Ana Fitria
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PENGUJIAN
KARTU KENDALI BIMBINGAN SKRIPSI
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI
SURAT KETERANGAN PENELITIAN
KATA PENGANTAR ............................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................. vii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ viii
ABSTRAK ............................................................................................................. ix
ABSTRACT .............................................................................................................x
BAB 1 PENDAHULUAN ......................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..................................................................................4
1.3 Batasan Masalah.....................................................................................4
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................5
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA .............................................................................6
2.1 Penelitian Terdahulu ..............................................................................6
2.2. Tinjuan Pustaka .....................................................................................8
2.2.1 Pengukuran Kinerja ........................................................................8
2.2.2 Definisi Pengukuran Kinerja ..........................................................8
2.2.3 Pengukuran Kinerja Perusahaan .....................................................9
2.2.4 Manfaat Penilaian Kinerja ..............................................................9
2.3 Balanced Scorecard ..............................................................................10
2.3.1 Konsep Balanced Scorecard .........................................................10
2.4 Prespektif-Prespektif dalam Balanced Scorecard ............................................11
2.4.1 Prespektif Keuangan/ Financial ...............................................12
2.4.2Prespektif Pelanggan ................................................................15
2.4.3.Prespektif Proses Bisnis Internal ..................................................16
2.4.4 Perspektif Pertumbuhan dan Pembelajaran .............................18
BAB 3 METODE PENELITIAN ........................................................................20
3.1 Objek Penelitian ...................................................................................20
3.2 Jenis Data .............................................................................................20
3.3 Teknik Pengumpulan Data ...................................................................20
3.4 Teknik Analisis Data ............................................................................21
BAB 4HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................23
4.1 Tinjauan Umum Perusahaan ...............................................................23
4.1.1 Sejarah Singkat PDAM Kota Batu ...............................................23
4.1.2Visi dan Misi .................................................................................24
4.1.3 Lokasi PDAM Kota Batu .............................................................26
4.2Struktur Organisasi ...............................................................................27
4.3Data Keuangan dan Operasional ...........................................................28
4.3.1 Data Karyawan ...........................................................................28
4.3.2 Data Pelanggan ...........................................................................28
4.4 Analisis Data ..................................................................................... 29
4.4.1 Perhitungan NPM ....................................................................29
4.4.2 Perhitungan ROA .....................................................................30
4.4.3 Perhitungan tingkat kehilangan air ..........................................31
4.4.4. Perhitungan rasio pertumbuhan pemasangan pipa..................32
4.4.5 Perhitungan jumlah panjang pipa terpasang ............................33
4.4.6 Perhitungan retensi pekerja ......................................................34
4.4.7 Perhitungan proporsi training karyawan ..................................35
4.4.8 perhitungan proporsi kehadiran karyawan ...............................36
4.5 Pembahasan .....................................................................................37
4.5.1 Perhitungan ............................................................................37
BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................45
A. Kesimpulan ............................................................................................45
B.Saran .......................................................................................................46
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................48
LAMPIRAN ..........................................................................................................50
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Tabel 4.3.1 Data Karyawan ..................................................................................... 28
2. Tabel 4.3.2 Data Pelanggan ..................................................................................... 28
3. Tabel 4.4.1 Perhitungan NPM .................................................................................. 29
4. Tabel 4.4.2 Perhitungan ROA .................................................................................. 30
5. Tabel 4.4.3 Perhitungan tingkat kehilangan air ........................................................ 31
6. Tabel 4.4.4. Perhitungan rasio pertumbuhan pemasangan pipa ................................ 32
7. Tabel 4.4.5 Perhitungan jumlah panjang pipa terpasang ........................................... 33
8. Tabel 4.4.6 Perhitungan retensi pekerja .................................................................... 34
9. Tabel 4.4.7 Perhitungan proporsi training karyawan ................................................ 35
10. Tabel 4.4.8 perhitungan proporsi kehadiran karyawan ............................................. 36
11. Tabel 4.5.1 Perhitungan ............................................................................................ 37
DAFTAR LAMPIRAN
1. Neraca tahun tahun 2012-2013
2. Neraca lanjutan tahun 2012-2013
3. Laporan Laba rugi tahun2012-2013
4. Neraca tahun 2013-2014
5. Neraca lanjutan tahun 2013-2014
6. Laporan Laba Rugi tahun 2013-2014
7. Rekap absensi tahun 2012
8. Rekap absensi tahun 2013
9. Rekap asensi tahun 2014
10. Data Pelatihan Pegawai tahun 2012
11. Data Pelatihan Pegawai tahun 2013
12. Data Pelatihan Pegawai tahun 2014
13. Rekapitulasi DHR Air 2012
14. Rekapitulasi DHR Air 2013
15. Rekapitulasi DHR Air 2014
16. Perhitungan dan penilaian indikator kinerja
17. Laporan Tahunan 2014
18. Jumlah Pelanggan tahun 2011-2014
19. Laporan Keadaan Personalia 2012
20. Laporan Keadaan Personalia 2013
21. Laporan Keadaan Personalia 2014
22. Catatan Atas Laporan Keuangan 2012-2013
23. Catatan Atas Lapaoran Keuangan 2013-2014
DAFTAR PUSTAKA
Abdullah, M Faisal. 2001. Dasar-dasar Manajemen Keuangan Edisi Pertama
Cetakan Pertama. Penerbit UMM Press. Malang
Arjuni Dian. 2008. Analisis Kinerja dengan Menggunakan Pendekatan Balanced
Scorecard(Studi kasus pada koperasi “SAE Pujon” Malang): Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
Ayu Frida. 2007. Evaluasi Kinerja Kancatel Pamekasan PT. Telekomunikasi
Indonesia, Tbk : Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang
Darmawan. 2013. Analisis Pengukuran Kinerja Perusahaan dengan Metode
Balance Scorecard (Studi kasus pada PT Griya Sukses Mandiri Serpong
Tangerang Selatan): Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang.
Hansen, Don R. dan Mowen , Maryanne M. 2004. Management Accounting Buku
1 Edisi 7. Terjemahan oleh Ancella A. Hermawan. Jakarta: Salemba
Empat .
John J. Wild, K.R Subramanyam. 2013. Analisis Laporan Keuangan Buku 1 Edisi
10. Jakarta: Salemba Empat
Kaplan, Robert S dan David P. Norton. 1996. The Balanced Scorecard;
Translating Strategy into Action. Boston, MA : Harvard Bussiness Scholl
Press.
Kaplan, Robert S. Dan Norton, David P. 2000. Balanced Scorecard ; Menerapkan
Strategi Menjadi Aksi. Terjemahan oleh Peter R. Yosi Pasla. Jakarta;
Erlangga.
Mulyadi. 1997 . Akuntansi Manajemen: Konsep, manfaat dan rekayasa . (Edisi
kedua). Yogyakarta: Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN.
Mulyadi. 2001 . Balanced Scorecard : Alat Manajemen Kontemporer Untuk
Pelipatganda Kinerja Keuangan Perusahaan. Jakarta: Salemba Empat.
Mulyadi dan Jhonny Setyawan. 2001. Sistem Pengendalian Manajemen: edisi 2.
Jakarta: Salemba Empat.
Pdamkotabatu.com
Priyanto, Hendro Agus. 2011. Analisis Pengukuran Kinerja Balanced
Scorecard(Studi Kasus Pada Koperasi Pegawai Republik Indonesia
Universitas Brawijaya (KPRI-UB) Malang: Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Brawijaya.
Tjahyono, Heru Kurnianto. 2004.
Budaya Organisasional dan Balanced
Scoredcard Dimensi Teori dan Praktik. Yogyakarta: UPFE UMY.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Seiring dengan perkembangan jumlah penduduk dan meningkatnya kegiatan
masyarakat menyebabkan kebutuhan masyarakat terhadap air semakin meningkat
baik secara kuantitas maupun kualitas. Air adalah sumber kehidupan sebagai
karunia Tuhan Yang Maha Esa. Air merupakan zat dan sumber kehidupan
fundamental yang sangat dibutuhkan oleh makhluk hidup. Keberadaan dan
ketersediaan air yang cenderung semakin menurun dan tidak merata baik dalam
setiap waktu dan setiap wilayah. Hal tersebut semakin mendorong lebih
menguatnya nilai dan fungsi ekonomi air dibandingkan dengan nilai dan fungsi
sosial yang tentunya akan berpotensi menimbulkan konflik kepentingan antar
sektor, antar wilayah dan berbagai pihak yang terkait dengan air.
Dalam UUD 1945 pasal 33 disebutkan antara lain bahwa bumi, air dan
kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara untuk digunakan
sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat. Pasal ini merupakan landasan filosofis
untuk
menentukan
bagaimana
pengelolaan sumberdaya
alam, termasuk
sumberdaya air dalam kehidupan bernegara. Hak utama untuk menikmati
sumberdaya air adalah rakyat indonesia.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 1987 tentang desentralisasi
tanggung jawab pemerintah pusat disebutkan bahwa tanggung jawab untuk
1
2
menyediakan suplai air bersih adalah pemerintah daerah. Sebagai perwujudannya,
penyediaan sebagaiaan besar kebutuhan air bersih di Indonesia dilakukan oleh
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang terdapat di setiap pronvinsi,
kabupaten, kotamadya di seluruh Indonesia.(pdamkotabatu)
PDAM merupakan perusahaan daerah sebagai sarana penyedia air bersih yang
diawasi dan dimonitor oleh aparat eksekutif maupun legeslatif daerah. PDAM
sebagai perusahaan daerah diberi tanggung jawab untuk mengemban dan
mengelolah sistem penyediaan air bersih serta melayani semua kelompok
konsumen. PDAM bertanggung jawab pada operasi sehari-hari,perencanaan
aktivitas, persiapan dan implementasi proyek, serta bernegosiasi dengan pihak
swasta untuk mengembangkan layanan kepada masyarakat.(pdamkotabatu)
Salah satu Perusahaan yang ada di Indonesia yaitu Pada Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Batu adalah perusahaan daerah yang bergerak dibidang pelayanan air
minum kepada masyarakat. Sejak di berlakukanya undang-undang nomor 25 Tahun
1999 tentang pelaksanaan otonomi daerah dan menindaklanjuti Surat Keputusan
Bupati Kab Malang No 44 Tahun 2002 tentang Penyerahaan Aset PDAM
Kabupaten Malang yang ada di Kota Batu ke Pemerintah Kota Batu, maka
dibentuklah Perusahaan Daerah Air Minum Kota Batu berdasarkan Peraturan
Daerah Kota Batu Nomor 30 Tahun 2003 tanggal 30 April 2003. Dengan demikian
secara
resmi
PDAM
Kota
Batu
terpisah
dari
PDAM
Kabupaten
Malang.(pdamkotabatu)
Dalam lingkungan yang terus berubah, manajemen perusahaan perlu
mengembangkan dan mengoperasikan sistem perumusan strategi, sistem
3
perencanaan strategi dan sistem penyusunan program untuk memotivasi seluruh
personel perusahaan dalam mencari dan merumuskan langkah-langkah strategi
untuk membangun masa depan perusahaan mereka. Perusahaan yang memiliki cara
untuk mengelola kinerja dengan baik maka perusahaan akan mampu bertahan dan
terus tumbuh dalam lingkungan bisnis yang kompetitif .(Mulyadi, 2001)
Sehubung dengan hal tersebut perusahaan perlu mempertimbangkan kebijakan
lain selain kebijakan keuangan yang disesuaikan dengan kondisi yang ada untuk
mengukur kinerja perusahaan, selain kebijakan keuangan yaitu dengan kebijakan
non keuangan . Perusahaan perlu menyeimbangkan aspek keuangan dalam evaluasi
kinerjanya. Namun untuk memenangkan persaingan dipasar global, perusahaan
harus memperhatikan kepuasan konsumen, produk berkualitas dengan biaya
rendah, disamping kualitas serta kepuasan sumber daya manusia. (Tjahyono, 2004).
Sehubung dengan hal tersebut perusahaan perlu mempertimbangkan kebijakan lain
selain kebijakan keuangan yang disesuaikan dengan kondisi yang ada untuk
mengukur kinerja perusahaan.(Abdullah, 2001)
Penilaian kinerja sangat penting untuk mengukur prestasi kerja suatu
perusahaan. Hasil analisis kinerja perusahaan dipakai pihak manajemen untuk
pedoman pengambilan keputusan dan mengevaluasi sejauh mana perusahaan atau
sebuah organisasi mampu memenuhi target perusahaan atau organisasi. Penilaian
prestasi kerja yang selama ini banyak digunakan adalah pengukuran berdasarkan
laporan keuangan yang biasa disebut sebagai pengukuran tradisional. Pengukuran
ini lebih banyak ditekankan bagaimana perusahaan tersebut meningkatkan
4
profitabilitasnya, untuk itu diperlukan sistem pengukuran baru yang tidak hanya
mengukur dari aspek keuangan saja.
Berdasarkan uraian diatas dan mengingat pentingnya mengetahui kinerja
perusahaan untuk kemajuan perusahaan yang diukur tidak hanya dengan prespektif
keuangan saja sehingga peneliti mengambil judul :“ANALISIS PENGUKURAN
KINERJA PADA PERUSAHAAN AIR MINUM KOTA BATU”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka permasalahan yang dapat
diidentifikasi adalah :
Bagaimana kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Batu diukur dengan
menggunakan perspektif keuangan, perspektif proses bisnis internal dan prespektif
pembelajaran dan pertumbuhan ?
1.3 Batasan Masalah
Mengingat bahwa PDAM merupakan perusahaan yang bergerak dibawah
konsep monopoli natural maka PDAM tidak memiliki kompetisi terkait dengan
pelanggan, sehingga pengukuran kinerja PDAM tidak cocok diukur dengan
pengukuran menggunakan balanced scorecard, untuk itu penilaian kinerja pada
skripsi ini meminjam prespektif melalui balanced scorecard, bukan menganalisis
dengan balanced scorecard, yaitu dengan menggunakan tiga prinsip yaitu :
1. Prespektif Keuangan
2. Prespektif proses bisnis internal
5
3. Prespektif pembelaran dan pertumbuhan
1.4 Tujuan Penelitian
Untuk menilai atau mengukur kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Batu dengan menggunakan perspektif keuangan, perspektif proses bisnis internal
dan prespektif pembelajaran dan pertumbuhan untuk periode tahun 2012-2014.
1.5 Manfaat Penelitian
Bagi Peneliti Selanjutnya : Untuk mendeskripsikan kinerja perusahaan yang
dilihat dalam sisi laporan keuangan saja akan tetapi dilihat perspektif keuangan,
perspektif bisnis internal, dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan. Sehingga
dapat digunakan untuk mengevaluasi kinerja, dan dapat dipergunakan untuk
perusahan atau mempertahankan perusahaan.
Bagi Manajemen:
1. Dapat dijadikan sebagai masukan dan bahan pertimbangan untuk
pengambilan keputusan bagi pihak manajemen dalam pengukuran kinerja
2. Untuk memperoleh informasi dalam pengambilan suatu keputusan dalam
aspek keuangan dan non keuangan.