ANALISIS PERSEBARAN SATUAN PENDIDIKAN DI KABUPATEN NIAS BARAT.
ANALISIS PERSEBARAN SATUAN PENDIDIKAN DI
KABUPATEN NIAS BARAT
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian
Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Pendidikan
Oleh :
ADRIANUS GULO
NIM. 3103331001
JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
AdrianusGulo, NIM 3103331001. Analisis Persebaran Satuan Pendidikan Di
Kabupaten Nias Barat, skripsi. Jurusan Pendidikan Geografi, Fakultas Ilmu Sosial,
Unimed. 2015.
Tujuan penelitian ini adalah 1).Mengetahui pola persebaran satuan
pendidikan di Kabupaten Nias Barat. 2).Mengetahui kesesuaian persebaran satuan
pendidikan dengan daya tampung sekolah dikaitkan dengan kebutuhan pendidikan
penduduk usia sekolah di Kabupaten Nias Barat. 3). Mengetahui faktor dominan
yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
Populasi dan Sampel dalam penelitian ini adalah wilayah Kabupaten Nias
Barat dan seluruh sekolah baik negeri ataupun swasta yang terdapat di Kabupaten
Nias Barat yang berjumlah 169 sekolah yakni 23 SMA/SMK, 43 SMP/MTs dan 103
SD/MI. Alat pengumpul data yang dipakai adalah teknik studi dokumentasi dan
teknik observasi, dianalisis dengan analisis tetangga terdekat dan deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) Pola persebaran SMA/SMK di
Kabupaten Nias Barat bernilai T = 2.31, pola persebaran SMP/MTs di Kabupaten
Nias Barat bernilai T = 2.55, pola persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat
bernilai T = 2.19. 2) Daya tampung SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten
Nias Barat masih tenggolong rendah. APK SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat
sebesar 66,35 %, APK SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat sebesar 83%, APK
SD/MI di Kabupaten Nias Barat sebesar 99%, APM SMA/SMK di Kabupaten Nias
Barat sebesar 50 %, APM SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat sebesar 58%, APM
SD/MI di Kabupaten Nias Barat sebesar 78%, Rasio siswa per kelas SMA/SMK di
Kabupaten Nias Barat sebesar 30 siswa/kelas, Rasio siswa per kelas SMP/MTs di
Kabupaten Nias Barat sebesar 28 siswa/kelas, Rasio siswa per kelas SD/MI di
Kabupaten Nias Barat sebesar 20 siswa/kelas. 3) Faktor dominan yang
mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat adalah faktor
jumlah dan persebaran penduduk dan faktor topografi.
vi
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Adrianus Gulo
Nim
: 3103331001
Jurusan
: Pendidikan Geografi
Fakultas
: Ilmu Sosial
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan
tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau pikiran saya
sendiri.
Apabila
dikemudian
hari
terbukti
atau
dapat
dibuktikan
hasil
jiblakan/plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi atau hukuman atas perbuatan
tersebut.
Medan, Juni 2014
Saya yang membuat pernyataan,
AdrianusGulo
NIM : 3103331001
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan
rahmat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Persebaran Satuan Pendidikan Di Kabupaten Nias Barat”.Adapun tujuan
pada penelitian ini adalah sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mengalami hambatan, namun
berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini. Maka dari itu penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah memberikan bantuan, bimbingan dan arahan baik secara moral, spiritual
maupun material sehingga skripsi ini dapat terselesaikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, sebagai Rektor Universitas
Negeri Medan beserta stafnya.
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial sekaligus
sebagai dosen pembimbing skripsi yang telah membimbingdanmengarahkan
penulis dalam melaksanakan penelitian hingga skripsi ini dapat terselesaikan
sesuai dengan rencana
3. Bapak Drs. Ali Nurman, M.Si sebagai Ketua Jurusan Pendidikan Geografi
sekaligus menjadi dosen penguji.
4. Ibu Dra. Asnidar, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Geografi
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
5. Bapak Drs Maringan Sirait, SU, selaku dosen Pembimbing Akademik yang
telah memberikan bimbingan kepada penulis selama penulis menjadi
mahasiswa sekaligus menjadi dosen penguji.
6. Bapak Drs. Muhammad Arif, M.Pd, selaku dosen penguji.
7. Bapak dan Ibu dosen Jurusan Geografi yang telah memberikan bekal ilmu
yang tak ternilai hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Bapak Hajat Siagian yang telah memperlancar administrasi.
9. Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala BAPPEDA Kabupaten Nias Barat
beserta stafnya yang telah memberi kemudahan selama peneliti melakukan
penelitian. Serta seluruh responden yang telah meluangkan waktunya dalam
memberikan informasi.
iii
iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN.................................... ii
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .................................................... v
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xi
BABI PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Identifikasi Masalah ............................................................................. 5
C. Pembatasan Masalah ............................................................................ 6
D. Rumusan Masalah ................................................................................ 6
E. Tujuan Penelitian ................................................................................. 6
F. Manfaat Penelitian................................................................................ 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kerangka Teoritis ................................................................................. 8
B. Penelitian yang Relevan ....................................................................... 18
C. Kerangka Berfikir................................................................................. 21
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian........... ....................................................................... 23
B. Populasi dan Sampel ............................................................................ 23
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ..................................... 23
D. Tehnik Pengumpulan Data ................................................................... 24
E. Alatdan Bahan Pengumpulan Data ...................................................... 24
F. Tehnik Analisa Data ............................................................................. 25
vii
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
A. Kondisi Fisik ........................................................................................ 29
B. Kondisi Non Fisik ................................................................................ 33
C. Kondisi Sarana dan Prasarana .............................................................. 38
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian .................................................................................... 40
B. Pembahasan .......................................................................................... 61
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan........................................................................................... 64
B. Saran ..................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 66
LAMPIRAN .................................................................................................... 68
RIWAYAT HIDUP
viii
DAFTAR TABEL
No. ............................................................................................................................... Hal
Tabel 1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Barat ......................... 30
Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Barat ................... 33
Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Setiap Kecamatan......................... 34
Tabel 4. Komposisi Penduduk Menurut Umur .............................................................. 35
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah ........................................................ 36
Tabel 6. Komposisi Penduduk Menurut Agama ............................................................ 37
Tabel 7. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan .............................................................. 37
Tabel 8. Jumlah Sarana Pendidikan ............................................................................... 38
Tabel 9. Penyebaran SMA/SMK di Setiap Kecamatan.................................................. 41
Tabel 10. Penyebaran SMP/MTs di Setiap Kecamatan ................................................. 44
Tabel 11. Penyebaran SD/MI di Setiap Kecamatan ....................................................... 47
Tabel 12. Jumlah penduduk usia 7-12, 13-15, 16-18 tahun dan jumlah siswa SD, SMP,
SMA............................................................................................................... 51
Tabel 13. Angka Partisipasi Kasar SMA/K di Kabupaten Nias Barat ........................... 52
Tabel 14. Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat ....................... 53
Tabel 15. Angka Partisipasi Kasar SD di Kabupaten Nias Barat................................... 54
Tabel 16.Jumlah penduduk menurut usia sekolah dan jumlah siswa berdasarkan tingkat
usia sekolah di Kabupaten Nias Barat....................... .................................... 54
Tabel 17. Angka Partisipasi Murni (APM ) SMA/K di Kabupaten Nias Barat ............. 55
Tabel 18. Angka Partisipasi Murni SMP/MTs di KabupatenNias Barat....................... 56
Tabel 19. Angka Partisipasi Murni (APM ) SD di KabupatenNias Barat...................... 56
Tabel 20. Rasio kelas per kecamatan per sekolah .......................................................... 57
Tabel 21. Rasio Siswa Per Kelas Menurut Jenis Satuan Pendidikan ............................. 58
Tabel 22. Jumlah Penduduk dan Jumlah Sekolah Per Kecamatan................................. 59
DAFTAR GAMBAR
No.
Hal
Gambar 1. Garis rangkaian kesatuan dalam analisis tetangga terdekat ......................... 14
Gambar 2. Skema Kerangka Berpikir...............................................................................22
Gambar 3. Garis rangkaian kesatuan dalam analisis tetangga terdekat ........................ 26
Gambar 4. Peta Administrasi Kabupaten Nias Barat ..................................................... 31
Gambar 5. Peta Persebaran SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat................................. 42
Gambar 5. Peta Persebaran SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat................................. 43
Gambar 6. Peta Persebaran SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat .................................. 45
Gambar 6. Peta Persebaran SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat .................................. 46
Gambar 7. Peta Persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat ........................................ 48
Gambar 7. Peta Persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat ........................................ 49
Gambar 7. Peta Persebaran SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat . 50
x
DAFTAR LAMPIRAN
No. .................................................................................................................................... Hal
Lampiran 1.Surat Penunjukan Dosen Pembimbing Skripsi .............................................. 68
Lampiran2.Surat Pengajuan Judul Proposal Penelitian..................................................... 69
Lampiran3.Lembar Persetujuan Seminar Proposal Penelitian .......................................... 70
Lampiran4.Nota Tugas ...................................................................................................... 71
Lampiran5.Undangan Seminar.......................................................................................... 72
Lampiran6.Daftar Hadir Mahasiswa ................................................................................. 73
Lampiran7.Berita Acara Perbaikan Proposal Penelitian ................................................... 74
Lampiran8.Lembar Perbaikan Seminar Proposal Penelitian............................................. 75
Lampiran9.Persetujuan Penelitian..................................................................................... 76
Lampiran10.Penerbitan Surat Izin Penelitian.................................................................... 77
Lampiran 11.Surat Izin Mengadakan Penelitian ............................................................... 78
Lampiran 12.Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Dinas Pendidikan....... 79
Lampiran 13.Jumlah Pendudukdan Jumlah Kepala Keluarga .......................................... 80
Lampiran14.Data Jumlah Sekolah SD/MI, SMP/MTs, Dan SMA/SMK per
kecamatan..................................................................................................... 81
Lampiran15.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(RombonganBelajar) Sekolah Menengah Kejuruan .................................... 82
Lampiran16.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Menengah Atas........................................... 83
Lampiran17.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Menengah Pertama ..................................... 84
Lampiran18.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Dasar........................................................... 85
Lampiran19.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Menengah Atas tetangga
Terdekat (T) Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT)... 89
Lampiran 20.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Menengah Pertama tetangga
Terdekat (T) Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT)... 91
Lampiran21.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Dasar tetangga Terdekat (T)
Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT) ........................ 94
iii
Lampiran22.Titik Koordinat SMA/SMK Di Kabupaten Nias Barat................................. 98
Lampiran23.Titik Koordinat SMP/MTs Di Kabupaten Nias Barat .................................. 99
Lampiran24.Titik Koordinat SD Di Kabupaten Nias Barat .............................................. 100
iv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan salah satu aspek penting dalam perkembangan
kehidupan masyarakat serta berperan untuk meningkatkan kualitas hidup. Pendidikan
sangat penting karena merupakan dasar untuk pengembangan pola berpikir
konstruktif dan kreatif. Dengan pendidikan yang cukup memadai, maka seseorang
akan bisa berkembang secara optimal baik secara ekonomi maupun sosial.
Pendidikan itu sendiri dapat dipandang dari arti luas dan arti teknis, atau dalam arti
hasil dan dalam arti proses. Dalam arti yang luas pendidikan menunjuk pada suatu
tindakan atau pengalaman yang mempunyai pengaruh yang berhubungan dengan
pertumbuhan atau perkembangan jiwa, watak, atau kemampuan fisik individu.
(Kneller 1967 : 63 dalam Dwi Siswoyo 2008 : 17)
Pendidikan ialah segala pengalaman belajar yang berlangsung dalam segala
lingkungan dan sepanjang hidup serta pendidikan dapat diartikan sebagai pengajaran
yang diselenggarakan di sekolah sebagai lembaga pendidikan formal. (Mudyahardjo
2001 : 6).
Jumlah penduduk di suatu wilayah terkadang tidak diimbangi dengan mutu
pendidikan yang memadai. Hal ini dapat terjadi apabila di satu pihak pemberian
layanan pendidikan belum menemukan cara yang paling tepat, di pihak lain
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi semakin pesat, serta semakin
tingginya tuntutan kebutuhan hidup sosial masyarakat sebagai pengguna layanan
pendidikan.
1
2
Pertumbuhan penduduk yang semakin pesat berbanding lurus dengan
bertambahnya pemenuhan kebutuhan, salah satunya dibidang pendidikan. Peran
pendidikan tentu sangat besar dalam pembentukan karakter suatu bangsa dan
pemenuhan kebutuhan akan pendidikan tersebut salah satunya didukung oleh adanya
fasilitas pendidikan yang memadai. Dunia pendidikan bukan sekedar cermin
kebutuhan masyarakat, tetapi juga sebuah kinerja terus menerus, sebuah usaha
pembaharuan sebab yang terlibat di dalamnya adalah manusia itu sendiri.
Fasilitas pendidikan merupakan sarana dasar yang diperlukan dalam
program pendidikan dan merupakan salah satu fasilitas sosial yang penting bagi
penduduk. Ketercukupan fasilitas pendidikan yang menyangkut sarana dan prasarana
akan sangat menunjang keberhasilan program pendidikan. Fasilitas pendidikan
bersama dengan fasilitas sosial lainnya seperti fasilitas peribadatan, kesehatan,
kependudukan, melayani kebutuhan penduduk yang memberi kepuasan sosial,
mental dan spiritual.
Dalam khasanah peristilahan pendidikan sering disebut istilah sarana dan
prasarana pendidikan. Istilah itu sering digabung menjadi sarana dan prasarana
pendidikan. Dalam bahasa Inggris, sarana dan prasarana disebut dengan facility
(facilities), sehingga, sarana dan prasarana pendidikan disebut educational facilities.
Sebutan itu jika diadopsi ke dalam bahasa Indonesia akan menjadi fasilitas
pendidikan. Fasilitas pendidikan artinya segala sesuatu (alat dan barang) yang
memfasilitasi (memberikan
kemudahan)
dalam
menyelenggarakan
kegiatan
pendidikan. Kombinasi antara analisis keruangan dengan analisis ekologi disebut
analisis kombinasi wilayah. pada pendekatan ini wilayah-wilayah didekati dengan
pengertian areal differentiation yaitu anggapan bahwa interaksi antar wilayah akan
3
berkembang karena pada hakikatnya kondisi suatu wilayah berbeda dengan wilayah
yang lain sebagai akibat dari adanya permintaan dan penawaran antar wilayah. pada
analisis ini diperlihatkan mengenai penyebaran fenomena tertentu (analisis
keruangan), dan interaksi antar variabel manusia dan lingkungannya untuk kemudian
dipelajari kaitannya (Bintarto,1979).
Penyebaran sekolah dipelosok tanah air tidak merata karena diakibatkan
daerah kota-kota besar terjadi daerah padat penduduk sementara daerah terpencil
atau desa terdapat daerah jarang penduduk. Hal ini akan menyulitkan dalam
penyediaan sarana pendidikan. dan sering kali gedung sekolah banyak ditemukan
menumpuk disatu lokasi atau disatu daerah sementara dilokasi lain gedung sekolah
tidak ada terdapat sama sekali. Suatu lokasi sekolah yang jauh tidak akan
menyulitkan siswa menuju sekolah apabila didukung oleh sarana transportasi yang
baik dan kondisi jalan yang baik pula. Perkembangan pendidikan dipengaruhi juga
oleh penyebaran sekolah-sekolah yang ada, baik SD, SMP, maupun SMA.
Penyebaran sekolah akan mempengaruhi kebutuhan pendidikan bagi masyarakat.
Jumlah penduduk indonesia terus meningkat dari tahun ketahun, hal ini akan
menambah jumlah anak usia sekolah. Bertambahnya jumlah anak usia sekolah
menuntut peningkatan terhadap kebutuhan pendidikan.
Kebutuhan pendidikan di setiap daerah dilihat dari tiga indikator pendidikan
yaitu indikator input, proses dan output atau dampak. Indikator input terdiri jumlah
penduduk menurut kelompok usia sekolah, jumlah sarana pe ndidikan umum, rasio
murid- guru, rasio murid-kelas. Indikator proses terdiri atas Angka Partisipasi Murni
(APM) masyarakat terhadap pendidikan. Angka Partisipasi Murni adalah persentase
siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah
4
penduduk di usia yang sama. Angka Partisipasi Kasar adalah angka perbandingan
jumlah absolut murid laki- laki dan perempuan. APM menunjukkan partisipasi
sekolah penduduk usia sekolah ditingkat pendidikan tertentu. APM juga merupakan
indikator daya serap penduduk usia sekolah disetiap jenjang pendidikan. Adanya
perbedaan nilai APM dan APK disebabkan oleh berbagai hal didalam bidang
pendidikan. Indikator output atau dampak dapat dilihat dari pendidikan yang
ditamatkan dan angka putus sekolah.
Pelaksanaan pembelajaran dalam pendidikan nasional berpusat pada peserta
didik agar dapat: (a) belajar untuk beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha
Esa, (b) belajar untuk memahami dan menghayati, (c) belajar untuk mampu
melaksanakan dan berbuat secara efektif, (d ) belajar untuk hidup bersama dan
berguna bagi orang lain, dan (e) belajar untuk membangun dan menemukan jati diri
melalui proses belajar yang aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. Jaminan agar
terwujudnya hal tersebut adalah diperlukan adanya sarana dan prasarana yang
memadai, yaitu sarana yang dapat memenuhi ketentuan minimum yang ditetapkan
dalam standard sarana dan prasarana.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 24
Tahun 2007 Tentang Standar Sarana dan Prasarana Untuk Sekolah Dasar/Madrasah
Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs),
dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA) semakin mengukuhkan
pentingnya peran sarana dan prasarana (fasilitas) pendidikan dalam menyokong
peningkatan mutu pendidikan nasional. Dalam Permendiknas tersebut dijelaskan
bahwa satu SD/MI disediakan untuk 1600 penduduk, atau satu desa/kelurahan,
sedangkan untuk tingkat SMP/MTs disediakan untuk 4800 penduduk dan minimum
5
SMP/MTs satu kecamatan. Begitu pula untuk tingkat SMA, minimum satu
SMA/MA/SMK disediakan untuk satu kecamatan.
Begitu juga dengan Kabupaten Nias Barat yang bertanggung jawab terhadap
penyelenggara pendidikan di SD, SMP, dan SMA adalah pemerintah Kabupaten.
Kabupaten Nias Barat salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara. Jumlah
sekolah keseluruhan yang tersebar adalah 177 sekolah (162 milik pemerintah dan 15
milik swasta), yakni SD (Sekolah Dasar) 105 sekolah, SMP (Sekolah Menengah
Pertama) 46 sekolah, SMA/SMK (Sekolah Menengah Atas/Kejuruan) 26 sekolah
(BPS Kabupaten Nias Barat, 2012).
Kabupaten Nias Barat adalah salah satu kabupaten yang terdapat di Provinsi
Sumatera Utara. dengan luas wilayah 473,73 km2 yang terdiri dari 8 kecamatan dan
110 desa. Jumlah penduduk di Kabupaten Nias Barat pada tahun 2012 sebanyak
89.637 Jiwa (Sumber: BPS Kabupaten Nias Barat, 2012).
Dari data jumlah penduduk dan jumlah sekolah di Kabupaten Nias Barat terdapat
ketidakmerataan pola persebaran satuan pendidikan (SD/Mi, SMP/MTs, SMA/SMK) di
setiap kecamatan, bahkan ada satu kecamatan yang tidak ada SMP (Sekolah Menengah
Pertama) yaitu Kecamatan Mandrehe Utara. Penyebaran pembangunan sekolah yang
tidak merata mengakibatkan adanya kesenjangan terhadap pemerataan pendidikan di
Kabupaten Nias Barat.
B. Identifikasi Masalah
Masalah yang dapat diidentifikasi dari uraian latar belakang adalah (1)
Kesesuaian jumlah penduduk dengan jumlah sekolah (SD, SMP dan SMA/SMK) di
Kabupaten Nias Barat. (2) Pola persebaran satuan pendidikan. (3) Daya dampung
6
sekolah di Kabupaten Nias Barat. (4) Kualitas sekolah di Kabupaten Nias Barat. (5)
Jumlah sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat. (6) Faktor dominan yang
mempengaruhi persebaran sekolah di Kabupaten Nias Barat.
C. Pembatasan Masalah
Batasan masalah dalam peneltian ini adalah hanya mengetahui faktor
dominan yang menyebabkan terjadinya persebaran satuan pendidikan, kesesuaian
persebaran satuan pendidikan dengan daya tampung sekolah dikaitkan dengan
kebutuhan pendidikan bagi penduduk usia sekolah. dan persebaran satuan pendidikan
di Kabupaten Nias Barat.
D. Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana pola persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat?
2. Bagaimana daya tampung sekolah dihitung berdasarkan Angka Partisipasi Kasar
(APK), Angka Partisipasi Murni (APM) dan Rasio siswa per kelas.?
3. Apa faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di
Kabupaten Nias Barat?
E. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pola pesebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
2. Untuk mengetahui kesesuaian persebaran satuan pendidikan dengan daya
tampung sekolah dikaitkan dengan kebutuhan pendidikan bagi penduduk usia
sekolah di Kabupaten Nias Barat.
3. Untuk mengetahui faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan
pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
7
F. Manfaat Penelitian
1. Sebagai bahan informasi bagi pemerintah dan masyarakat di Kabupaten Nias
Barat agar masyarakat mampu menanggulangi dan mengantisipasi permasahan
tentang sarana dan prasarana pendidikan.
2. Sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang akan melakukan penelitian dalam
kajian yang sama dengan waktu dan tempat yang berbeda.
3. Menambah wawasan pengetahuan bagi penulis dalam membuat karya ilmiah.
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Adapun kesimpulan penelitian ini adalah :
1. Pola persebaran SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat adalah
masing- masing merata (seragam).
2. Daya tampung SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di seluruh wilayah Kabupaten Nias
Barat masih kekurangan prasarana sekolah, Angka Partisipsi Kasar (APK) untuk
SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat adalah rendah, APK untuk SMP/MTs adalah
sedang dan APK untuk SD/MI adalah tinggi. Angka Partisipsi Murni (APM)
untuk SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat adalah rendah,
menunjukkan bahwa masih rendahnya tingkat kebutuhan pendidikan anak usia
sekolah (SMA/K, SMP/MTs dan SD/MI).
3. Faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten
Nias Barat adalah : 1) Faktor jumlah dan persebaran penduduk di setiap
kecamatan. 2) Faktor topografi.
64
B. Saran
Dari temuan penelitian ini, maka saran yang diajukan adalah:
1. Kepada pemerintah supaya memperhatiakan fasilitas dalam proses belajar
mengajar di setiap sekolah dan harus memeratan kualitas prasarana pendidikan di
setiap sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat karena pola persebarannya
sudah merata (seragam).
2. Kepada masyarakat Kabupaten Nias Barat harus mempunyai kesadaran bahwa
pendidikan itu perlu dalam meningkatkan kesejahtaraan.
3. Pemerintah juga harus memperhatikan kualitas guru- guru yang mengajar di setiap
sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat.
65
DAFTAR PUSTAKA
Ahaliki, Budiyanto. 2012. Pemetaan Sarana dan Prasaran di Kota Gorontalo
Menggunakan SIG. Skripsi (tidak diterbitkan). Gorontalo: Universitas
Negeri Gorontalo.
Ali Zainal Abidin, Riandany Akbar, Teuku Areyhan Devano, Edy Irwansyah.
2012.Analisa Dan Perancangan Sistem Informasi Geografis (Sig)
Persebaran SD SMP Di Jakarta Barat. Skripsi (tidak diterbitkan). Jakarta:
Universitas Bina Nusantara.
Bintarto, R dan Surostopo. 1979. Metode Analisa Geografi. Jakarta: LP3ES praktek.
Bandung. Alumni.
Fariza, Arna. 2007. Analisa Penyebaran Tempat Pembuangan Sampah Kota
Surabaya Dengan GIS-Grass. Skripsi (tidak diterbitkan) IES 2007.
Feriyanto. 2010. Pemetaan Persebaran SMA/SMK/MA di Gorontalo Utara Berbasis
Web. Skripsi (tidak diterbitkan). Gorontalo :Universitas Negeri Gorontalo.
Hargito. 2009. Integrasi Sebaran Lokasi Smp Dan Sebaran Permukiman Di Kota
Pati. Tesis (tidak diterbitkan). Semarang: Universitas Diponegoro Semarang.
Ira Dewi Arini1, Arna Fahriza. 2010. Analisa Penyebaran Smk Negeri 1 Tuban.
Skripsi (tidak diterbitkan). Surabaya: Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Jariah, Basyariahtus. 2014. Analisis Penyebaran SLTA Di Kecamatan Sungai Kanan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Skripsi (Tidak Diterbitkan). Medan:
Universitas Negeri Medan.
Kurniawan, Deny. 2012. Pemetaan Pendidikan Dasar Di Kecamatan Selat Berbasis
Sistem
Informasi Geografis. Skripsi (tidak diterbitkan). Yokyakarta:
Sekolah Tinggi Manajemen Informatika Dan Komputer
Amikom
Yogyakarta.
Muta’ali, Lutfi. 2013. Penataan Ruang Wilayah Dan Kota. Yogyakarta: Universitas
Gadjah Mada.
Nur, Qolis. 2012. Pemetaan Dan Analisa Sebaran Sekolah Untuk Peningkatan
Layanan Pendidikan Di Kabupaten Kediri Dengan Gis. Skripsi (tidak
diterbitkan). Surabaya: Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Prioko, Edi. 2013. Analisis Penyebaran Sekolah Dan Anak Usia Sekolah Lanjutan
Tingkat Atas di Kabupaten Langkat Tahun 2012. Skripsi (tidak diterbitkan).
Medan: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
66
Silaban, Santario Bernadetta. 2006. Analisis Penyabaran Sekolah Dasar Di
Kabupaten Humbang Hasundutan. Skripsi (tidak diterbitkan). Medan:
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Simanullang, Darlin. 2012. Studi Tentang Pembangunan Pendidikan Anak Usia
Sekolah Dengan Penyebaran Sarana Pendidikan (SD, SMP, SMA/SMK) Di
Kabupaten Tapanuli Tengah. Skripsi (tidak diterbitkan). Medan: Fakultas
Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Sugiharto. 2010. Pembangunan Dan Pengembangan Wilayah. Medan: USU press.
Tarigan, Robinson. 2005. Perencanaan Pengembangan Wilayah. Jakarta: Bumi
Aksara.
Tim Pengajar Unimed. 2012. Filsafat Pendidikan (diktat).
67
KABUPATEN NIAS BARAT
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian
Persyaratan Memperoleh Gelar
Sarjana Pendidikan
Oleh :
ADRIANUS GULO
NIM. 3103331001
JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
2015
ABSTRAK
AdrianusGulo, NIM 3103331001. Analisis Persebaran Satuan Pendidikan Di
Kabupaten Nias Barat, skripsi. Jurusan Pendidikan Geografi, Fakultas Ilmu Sosial,
Unimed. 2015.
Tujuan penelitian ini adalah 1).Mengetahui pola persebaran satuan
pendidikan di Kabupaten Nias Barat. 2).Mengetahui kesesuaian persebaran satuan
pendidikan dengan daya tampung sekolah dikaitkan dengan kebutuhan pendidikan
penduduk usia sekolah di Kabupaten Nias Barat. 3). Mengetahui faktor dominan
yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
Populasi dan Sampel dalam penelitian ini adalah wilayah Kabupaten Nias
Barat dan seluruh sekolah baik negeri ataupun swasta yang terdapat di Kabupaten
Nias Barat yang berjumlah 169 sekolah yakni 23 SMA/SMK, 43 SMP/MTs dan 103
SD/MI. Alat pengumpul data yang dipakai adalah teknik studi dokumentasi dan
teknik observasi, dianalisis dengan analisis tetangga terdekat dan deskriptif kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) Pola persebaran SMA/SMK di
Kabupaten Nias Barat bernilai T = 2.31, pola persebaran SMP/MTs di Kabupaten
Nias Barat bernilai T = 2.55, pola persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat
bernilai T = 2.19. 2) Daya tampung SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten
Nias Barat masih tenggolong rendah. APK SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat
sebesar 66,35 %, APK SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat sebesar 83%, APK
SD/MI di Kabupaten Nias Barat sebesar 99%, APM SMA/SMK di Kabupaten Nias
Barat sebesar 50 %, APM SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat sebesar 58%, APM
SD/MI di Kabupaten Nias Barat sebesar 78%, Rasio siswa per kelas SMA/SMK di
Kabupaten Nias Barat sebesar 30 siswa/kelas, Rasio siswa per kelas SMP/MTs di
Kabupaten Nias Barat sebesar 28 siswa/kelas, Rasio siswa per kelas SD/MI di
Kabupaten Nias Barat sebesar 20 siswa/kelas. 3) Faktor dominan yang
mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat adalah faktor
jumlah dan persebaran penduduk dan faktor topografi.
vi
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Adrianus Gulo
Nim
: 3103331001
Jurusan
: Pendidikan Geografi
Fakultas
: Ilmu Sosial
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan
tulisan atau pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau pikiran saya
sendiri.
Apabila
dikemudian
hari
terbukti
atau
dapat
dibuktikan
hasil
jiblakan/plagiasi, maka saya bersedia menerima sanksi atau hukuman atas perbuatan
tersebut.
Medan, Juni 2014
Saya yang membuat pernyataan,
AdrianusGulo
NIM : 3103331001
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan
rahmat dan kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Analisis Persebaran Satuan Pendidikan Di Kabupaten Nias Barat”.Adapun tujuan
pada penelitian ini adalah sebagai syarat untuk mendapatkan gelar sarjana.
Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mengalami hambatan, namun
berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini. Maka dari itu penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah memberikan bantuan, bimbingan dan arahan baik secara moral, spiritual
maupun material sehingga skripsi ini dapat terselesaikan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si, sebagai Rektor Universitas
Negeri Medan beserta stafnya.
2. Bapak Dr. H. Restu, M.S, sebagai Dekan Fakultas Ilmu Sosial sekaligus
sebagai dosen pembimbing skripsi yang telah membimbingdanmengarahkan
penulis dalam melaksanakan penelitian hingga skripsi ini dapat terselesaikan
sesuai dengan rencana
3. Bapak Drs. Ali Nurman, M.Si sebagai Ketua Jurusan Pendidikan Geografi
sekaligus menjadi dosen penguji.
4. Ibu Dra. Asnidar, M.Si, selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan Geografi
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
5. Bapak Drs Maringan Sirait, SU, selaku dosen Pembimbing Akademik yang
telah memberikan bimbingan kepada penulis selama penulis menjadi
mahasiswa sekaligus menjadi dosen penguji.
6. Bapak Drs. Muhammad Arif, M.Pd, selaku dosen penguji.
7. Bapak dan Ibu dosen Jurusan Geografi yang telah memberikan bekal ilmu
yang tak ternilai hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Bapak Hajat Siagian yang telah memperlancar administrasi.
9. Kepala Dinas Pendidikan dan Kepala BAPPEDA Kabupaten Nias Barat
beserta stafnya yang telah memberi kemudahan selama peneliti melakukan
penelitian. Serta seluruh responden yang telah meluangkan waktunya dalam
memberikan informasi.
iii
iv
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................. i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN.................................... ii
KATA PENGANTAR ................................................................................... iii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN .................................................... v
ABSTRAK ...................................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .......................................................................................... ix
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... x
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xi
BABI PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Identifikasi Masalah ............................................................................. 5
C. Pembatasan Masalah ............................................................................ 6
D. Rumusan Masalah ................................................................................ 6
E. Tujuan Penelitian ................................................................................. 6
F. Manfaat Penelitian................................................................................ 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Kerangka Teoritis ................................................................................. 8
B. Penelitian yang Relevan ....................................................................... 18
C. Kerangka Berfikir................................................................................. 21
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian........... ....................................................................... 23
B. Populasi dan Sampel ............................................................................ 23
C. Variabel Penelitian dan Defenisi Operasional ..................................... 23
D. Tehnik Pengumpulan Data ................................................................... 24
E. Alatdan Bahan Pengumpulan Data ...................................................... 24
F. Tehnik Analisa Data ............................................................................. 25
vii
BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
A. Kondisi Fisik ........................................................................................ 29
B. Kondisi Non Fisik ................................................................................ 33
C. Kondisi Sarana dan Prasarana .............................................................. 38
BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian .................................................................................... 40
B. Pembahasan .......................................................................................... 61
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan........................................................................................... 64
B. Saran ..................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 66
LAMPIRAN .................................................................................................... 68
RIWAYAT HIDUP
viii
DAFTAR TABEL
No. ............................................................................................................................... Hal
Tabel 1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Barat ......................... 30
Tabel 2. Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Nias Barat ................... 33
Tabel 3. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Setiap Kecamatan......................... 34
Tabel 4. Komposisi Penduduk Menurut Umur .............................................................. 35
Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Usia Sekolah ........................................................ 36
Tabel 6. Komposisi Penduduk Menurut Agama ............................................................ 37
Tabel 7. Kepadatan Penduduk Per Kecamatan .............................................................. 37
Tabel 8. Jumlah Sarana Pendidikan ............................................................................... 38
Tabel 9. Penyebaran SMA/SMK di Setiap Kecamatan.................................................. 41
Tabel 10. Penyebaran SMP/MTs di Setiap Kecamatan ................................................. 44
Tabel 11. Penyebaran SD/MI di Setiap Kecamatan ....................................................... 47
Tabel 12. Jumlah penduduk usia 7-12, 13-15, 16-18 tahun dan jumlah siswa SD, SMP,
SMA............................................................................................................... 51
Tabel 13. Angka Partisipasi Kasar SMA/K di Kabupaten Nias Barat ........................... 52
Tabel 14. Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat ....................... 53
Tabel 15. Angka Partisipasi Kasar SD di Kabupaten Nias Barat................................... 54
Tabel 16.Jumlah penduduk menurut usia sekolah dan jumlah siswa berdasarkan tingkat
usia sekolah di Kabupaten Nias Barat....................... .................................... 54
Tabel 17. Angka Partisipasi Murni (APM ) SMA/K di Kabupaten Nias Barat ............. 55
Tabel 18. Angka Partisipasi Murni SMP/MTs di KabupatenNias Barat....................... 56
Tabel 19. Angka Partisipasi Murni (APM ) SD di KabupatenNias Barat...................... 56
Tabel 20. Rasio kelas per kecamatan per sekolah .......................................................... 57
Tabel 21. Rasio Siswa Per Kelas Menurut Jenis Satuan Pendidikan ............................. 58
Tabel 22. Jumlah Penduduk dan Jumlah Sekolah Per Kecamatan................................. 59
DAFTAR GAMBAR
No.
Hal
Gambar 1. Garis rangkaian kesatuan dalam analisis tetangga terdekat ......................... 14
Gambar 2. Skema Kerangka Berpikir...............................................................................22
Gambar 3. Garis rangkaian kesatuan dalam analisis tetangga terdekat ........................ 26
Gambar 4. Peta Administrasi Kabupaten Nias Barat ..................................................... 31
Gambar 5. Peta Persebaran SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat................................. 42
Gambar 5. Peta Persebaran SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat................................. 43
Gambar 6. Peta Persebaran SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat .................................. 45
Gambar 6. Peta Persebaran SMP/MTs di Kabupaten Nias Barat .................................. 46
Gambar 7. Peta Persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat ........................................ 48
Gambar 7. Peta Persebaran SD/MI di Kabupaten Nias Barat ........................................ 49
Gambar 7. Peta Persebaran SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat . 50
x
DAFTAR LAMPIRAN
No. .................................................................................................................................... Hal
Lampiran 1.Surat Penunjukan Dosen Pembimbing Skripsi .............................................. 68
Lampiran2.Surat Pengajuan Judul Proposal Penelitian..................................................... 69
Lampiran3.Lembar Persetujuan Seminar Proposal Penelitian .......................................... 70
Lampiran4.Nota Tugas ...................................................................................................... 71
Lampiran5.Undangan Seminar.......................................................................................... 72
Lampiran6.Daftar Hadir Mahasiswa ................................................................................. 73
Lampiran7.Berita Acara Perbaikan Proposal Penelitian ................................................... 74
Lampiran8.Lembar Perbaikan Seminar Proposal Penelitian............................................. 75
Lampiran9.Persetujuan Penelitian..................................................................................... 76
Lampiran10.Penerbitan Surat Izin Penelitian.................................................................... 77
Lampiran 11.Surat Izin Mengadakan Penelitian ............................................................... 78
Lampiran 12.Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian dari Dinas Pendidikan....... 79
Lampiran 13.Jumlah Pendudukdan Jumlah Kepala Keluarga .......................................... 80
Lampiran14.Data Jumlah Sekolah SD/MI, SMP/MTs, Dan SMA/SMK per
kecamatan..................................................................................................... 81
Lampiran15.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(RombonganBelajar) Sekolah Menengah Kejuruan .................................... 82
Lampiran16.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Menengah Atas........................................... 83
Lampiran17.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Menengah Pertama ..................................... 84
Lampiran18.Jumlah Siswa Menurut Status Sekolah, Menurut Usia Sekolah, Kelas
(Rombongan Belajar) Sekolah Dasar........................................................... 85
Lampiran19.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Menengah Atas tetangga
Terdekat (T) Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT)... 89
Lampiran 20.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Menengah Pertama tetangga
Terdekat (T) Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT)... 91
Lampiran21.Perhitungan Indeks Penyebaran Sekolah Dasar tetangga Terdekat (T)
Parameter Sekolah Terdekat (Nearest Neighbor StatisticT) ........................ 94
iii
Lampiran22.Titik Koordinat SMA/SMK Di Kabupaten Nias Barat................................. 98
Lampiran23.Titik Koordinat SMP/MTs Di Kabupaten Nias Barat .................................. 99
Lampiran24.Titik Koordinat SD Di Kabupaten Nias Barat .............................................. 100
iv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pendidikan merupakan salah satu aspek penting dalam perkembangan
kehidupan masyarakat serta berperan untuk meningkatkan kualitas hidup. Pendidikan
sangat penting karena merupakan dasar untuk pengembangan pola berpikir
konstruktif dan kreatif. Dengan pendidikan yang cukup memadai, maka seseorang
akan bisa berkembang secara optimal baik secara ekonomi maupun sosial.
Pendidikan itu sendiri dapat dipandang dari arti luas dan arti teknis, atau dalam arti
hasil dan dalam arti proses. Dalam arti yang luas pendidikan menunjuk pada suatu
tindakan atau pengalaman yang mempunyai pengaruh yang berhubungan dengan
pertumbuhan atau perkembangan jiwa, watak, atau kemampuan fisik individu.
(Kneller 1967 : 63 dalam Dwi Siswoyo 2008 : 17)
Pendidikan ialah segala pengalaman belajar yang berlangsung dalam segala
lingkungan dan sepanjang hidup serta pendidikan dapat diartikan sebagai pengajaran
yang diselenggarakan di sekolah sebagai lembaga pendidikan formal. (Mudyahardjo
2001 : 6).
Jumlah penduduk di suatu wilayah terkadang tidak diimbangi dengan mutu
pendidikan yang memadai. Hal ini dapat terjadi apabila di satu pihak pemberian
layanan pendidikan belum menemukan cara yang paling tepat, di pihak lain
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi semakin pesat, serta semakin
tingginya tuntutan kebutuhan hidup sosial masyarakat sebagai pengguna layanan
pendidikan.
1
2
Pertumbuhan penduduk yang semakin pesat berbanding lurus dengan
bertambahnya pemenuhan kebutuhan, salah satunya dibidang pendidikan. Peran
pendidikan tentu sangat besar dalam pembentukan karakter suatu bangsa dan
pemenuhan kebutuhan akan pendidikan tersebut salah satunya didukung oleh adanya
fasilitas pendidikan yang memadai. Dunia pendidikan bukan sekedar cermin
kebutuhan masyarakat, tetapi juga sebuah kinerja terus menerus, sebuah usaha
pembaharuan sebab yang terlibat di dalamnya adalah manusia itu sendiri.
Fasilitas pendidikan merupakan sarana dasar yang diperlukan dalam
program pendidikan dan merupakan salah satu fasilitas sosial yang penting bagi
penduduk. Ketercukupan fasilitas pendidikan yang menyangkut sarana dan prasarana
akan sangat menunjang keberhasilan program pendidikan. Fasilitas pendidikan
bersama dengan fasilitas sosial lainnya seperti fasilitas peribadatan, kesehatan,
kependudukan, melayani kebutuhan penduduk yang memberi kepuasan sosial,
mental dan spiritual.
Dalam khasanah peristilahan pendidikan sering disebut istilah sarana dan
prasarana pendidikan. Istilah itu sering digabung menjadi sarana dan prasarana
pendidikan. Dalam bahasa Inggris, sarana dan prasarana disebut dengan facility
(facilities), sehingga, sarana dan prasarana pendidikan disebut educational facilities.
Sebutan itu jika diadopsi ke dalam bahasa Indonesia akan menjadi fasilitas
pendidikan. Fasilitas pendidikan artinya segala sesuatu (alat dan barang) yang
memfasilitasi (memberikan
kemudahan)
dalam
menyelenggarakan
kegiatan
pendidikan. Kombinasi antara analisis keruangan dengan analisis ekologi disebut
analisis kombinasi wilayah. pada pendekatan ini wilayah-wilayah didekati dengan
pengertian areal differentiation yaitu anggapan bahwa interaksi antar wilayah akan
3
berkembang karena pada hakikatnya kondisi suatu wilayah berbeda dengan wilayah
yang lain sebagai akibat dari adanya permintaan dan penawaran antar wilayah. pada
analisis ini diperlihatkan mengenai penyebaran fenomena tertentu (analisis
keruangan), dan interaksi antar variabel manusia dan lingkungannya untuk kemudian
dipelajari kaitannya (Bintarto,1979).
Penyebaran sekolah dipelosok tanah air tidak merata karena diakibatkan
daerah kota-kota besar terjadi daerah padat penduduk sementara daerah terpencil
atau desa terdapat daerah jarang penduduk. Hal ini akan menyulitkan dalam
penyediaan sarana pendidikan. dan sering kali gedung sekolah banyak ditemukan
menumpuk disatu lokasi atau disatu daerah sementara dilokasi lain gedung sekolah
tidak ada terdapat sama sekali. Suatu lokasi sekolah yang jauh tidak akan
menyulitkan siswa menuju sekolah apabila didukung oleh sarana transportasi yang
baik dan kondisi jalan yang baik pula. Perkembangan pendidikan dipengaruhi juga
oleh penyebaran sekolah-sekolah yang ada, baik SD, SMP, maupun SMA.
Penyebaran sekolah akan mempengaruhi kebutuhan pendidikan bagi masyarakat.
Jumlah penduduk indonesia terus meningkat dari tahun ketahun, hal ini akan
menambah jumlah anak usia sekolah. Bertambahnya jumlah anak usia sekolah
menuntut peningkatan terhadap kebutuhan pendidikan.
Kebutuhan pendidikan di setiap daerah dilihat dari tiga indikator pendidikan
yaitu indikator input, proses dan output atau dampak. Indikator input terdiri jumlah
penduduk menurut kelompok usia sekolah, jumlah sarana pe ndidikan umum, rasio
murid- guru, rasio murid-kelas. Indikator proses terdiri atas Angka Partisipasi Murni
(APM) masyarakat terhadap pendidikan. Angka Partisipasi Murni adalah persentase
siswa dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah
4
penduduk di usia yang sama. Angka Partisipasi Kasar adalah angka perbandingan
jumlah absolut murid laki- laki dan perempuan. APM menunjukkan partisipasi
sekolah penduduk usia sekolah ditingkat pendidikan tertentu. APM juga merupakan
indikator daya serap penduduk usia sekolah disetiap jenjang pendidikan. Adanya
perbedaan nilai APM dan APK disebabkan oleh berbagai hal didalam bidang
pendidikan. Indikator output atau dampak dapat dilihat dari pendidikan yang
ditamatkan dan angka putus sekolah.
Pelaksanaan pembelajaran dalam pendidikan nasional berpusat pada peserta
didik agar dapat: (a) belajar untuk beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha
Esa, (b) belajar untuk memahami dan menghayati, (c) belajar untuk mampu
melaksanakan dan berbuat secara efektif, (d ) belajar untuk hidup bersama dan
berguna bagi orang lain, dan (e) belajar untuk membangun dan menemukan jati diri
melalui proses belajar yang aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan. Jaminan agar
terwujudnya hal tersebut adalah diperlukan adanya sarana dan prasarana yang
memadai, yaitu sarana yang dapat memenuhi ketentuan minimum yang ditetapkan
dalam standard sarana dan prasarana.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 24
Tahun 2007 Tentang Standar Sarana dan Prasarana Untuk Sekolah Dasar/Madrasah
Ibtidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs),
dan Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA) semakin mengukuhkan
pentingnya peran sarana dan prasarana (fasilitas) pendidikan dalam menyokong
peningkatan mutu pendidikan nasional. Dalam Permendiknas tersebut dijelaskan
bahwa satu SD/MI disediakan untuk 1600 penduduk, atau satu desa/kelurahan,
sedangkan untuk tingkat SMP/MTs disediakan untuk 4800 penduduk dan minimum
5
SMP/MTs satu kecamatan. Begitu pula untuk tingkat SMA, minimum satu
SMA/MA/SMK disediakan untuk satu kecamatan.
Begitu juga dengan Kabupaten Nias Barat yang bertanggung jawab terhadap
penyelenggara pendidikan di SD, SMP, dan SMA adalah pemerintah Kabupaten.
Kabupaten Nias Barat salah satu Kabupaten di Provinsi Sumatera Utara. Jumlah
sekolah keseluruhan yang tersebar adalah 177 sekolah (162 milik pemerintah dan 15
milik swasta), yakni SD (Sekolah Dasar) 105 sekolah, SMP (Sekolah Menengah
Pertama) 46 sekolah, SMA/SMK (Sekolah Menengah Atas/Kejuruan) 26 sekolah
(BPS Kabupaten Nias Barat, 2012).
Kabupaten Nias Barat adalah salah satu kabupaten yang terdapat di Provinsi
Sumatera Utara. dengan luas wilayah 473,73 km2 yang terdiri dari 8 kecamatan dan
110 desa. Jumlah penduduk di Kabupaten Nias Barat pada tahun 2012 sebanyak
89.637 Jiwa (Sumber: BPS Kabupaten Nias Barat, 2012).
Dari data jumlah penduduk dan jumlah sekolah di Kabupaten Nias Barat terdapat
ketidakmerataan pola persebaran satuan pendidikan (SD/Mi, SMP/MTs, SMA/SMK) di
setiap kecamatan, bahkan ada satu kecamatan yang tidak ada SMP (Sekolah Menengah
Pertama) yaitu Kecamatan Mandrehe Utara. Penyebaran pembangunan sekolah yang
tidak merata mengakibatkan adanya kesenjangan terhadap pemerataan pendidikan di
Kabupaten Nias Barat.
B. Identifikasi Masalah
Masalah yang dapat diidentifikasi dari uraian latar belakang adalah (1)
Kesesuaian jumlah penduduk dengan jumlah sekolah (SD, SMP dan SMA/SMK) di
Kabupaten Nias Barat. (2) Pola persebaran satuan pendidikan. (3) Daya dampung
6
sekolah di Kabupaten Nias Barat. (4) Kualitas sekolah di Kabupaten Nias Barat. (5)
Jumlah sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat. (6) Faktor dominan yang
mempengaruhi persebaran sekolah di Kabupaten Nias Barat.
C. Pembatasan Masalah
Batasan masalah dalam peneltian ini adalah hanya mengetahui faktor
dominan yang menyebabkan terjadinya persebaran satuan pendidikan, kesesuaian
persebaran satuan pendidikan dengan daya tampung sekolah dikaitkan dengan
kebutuhan pendidikan bagi penduduk usia sekolah. dan persebaran satuan pendidikan
di Kabupaten Nias Barat.
D. Rumusan Masalah
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah:
1. Bagaimana pola persebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat?
2. Bagaimana daya tampung sekolah dihitung berdasarkan Angka Partisipasi Kasar
(APK), Angka Partisipasi Murni (APM) dan Rasio siswa per kelas.?
3. Apa faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di
Kabupaten Nias Barat?
E. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pola pesebaran satuan pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
2. Untuk mengetahui kesesuaian persebaran satuan pendidikan dengan daya
tampung sekolah dikaitkan dengan kebutuhan pendidikan bagi penduduk usia
sekolah di Kabupaten Nias Barat.
3. Untuk mengetahui faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan
pendidikan di Kabupaten Nias Barat.
7
F. Manfaat Penelitian
1. Sebagai bahan informasi bagi pemerintah dan masyarakat di Kabupaten Nias
Barat agar masyarakat mampu menanggulangi dan mengantisipasi permasahan
tentang sarana dan prasarana pendidikan.
2. Sebagai bahan referensi bagi peneliti lain yang akan melakukan penelitian dalam
kajian yang sama dengan waktu dan tempat yang berbeda.
3. Menambah wawasan pengetahuan bagi penulis dalam membuat karya ilmiah.
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Adapun kesimpulan penelitian ini adalah :
1. Pola persebaran SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat adalah
masing- masing merata (seragam).
2. Daya tampung SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di seluruh wilayah Kabupaten Nias
Barat masih kekurangan prasarana sekolah, Angka Partisipsi Kasar (APK) untuk
SMA/SMK di Kabupaten Nias Barat adalah rendah, APK untuk SMP/MTs adalah
sedang dan APK untuk SD/MI adalah tinggi. Angka Partisipsi Murni (APM)
untuk SMA/SMK, SMP/MTs, SD/MI di Kabupaten Nias Barat adalah rendah,
menunjukkan bahwa masih rendahnya tingkat kebutuhan pendidikan anak usia
sekolah (SMA/K, SMP/MTs dan SD/MI).
3. Faktor dominan yang mempengaruhi persebaran satuan pendidikan di Kabupaten
Nias Barat adalah : 1) Faktor jumlah dan persebaran penduduk di setiap
kecamatan. 2) Faktor topografi.
64
B. Saran
Dari temuan penelitian ini, maka saran yang diajukan adalah:
1. Kepada pemerintah supaya memperhatiakan fasilitas dalam proses belajar
mengajar di setiap sekolah dan harus memeratan kualitas prasarana pendidikan di
setiap sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat karena pola persebarannya
sudah merata (seragam).
2. Kepada masyarakat Kabupaten Nias Barat harus mempunyai kesadaran bahwa
pendidikan itu perlu dalam meningkatkan kesejahtaraan.
3. Pemerintah juga harus memperhatikan kualitas guru- guru yang mengajar di setiap
sekolah yang terdapat di Kabupaten Nias Barat.
65
DAFTAR PUSTAKA
Ahaliki, Budiyanto. 2012. Pemetaan Sarana dan Prasaran di Kota Gorontalo
Menggunakan SIG. Skripsi (tidak diterbitkan). Gorontalo: Universitas
Negeri Gorontalo.
Ali Zainal Abidin, Riandany Akbar, Teuku Areyhan Devano, Edy Irwansyah.
2012.Analisa Dan Perancangan Sistem Informasi Geografis (Sig)
Persebaran SD SMP Di Jakarta Barat. Skripsi (tidak diterbitkan). Jakarta:
Universitas Bina Nusantara.
Bintarto, R dan Surostopo. 1979. Metode Analisa Geografi. Jakarta: LP3ES praktek.
Bandung. Alumni.
Fariza, Arna. 2007. Analisa Penyebaran Tempat Pembuangan Sampah Kota
Surabaya Dengan GIS-Grass. Skripsi (tidak diterbitkan) IES 2007.
Feriyanto. 2010. Pemetaan Persebaran SMA/SMK/MA di Gorontalo Utara Berbasis
Web. Skripsi (tidak diterbitkan). Gorontalo :Universitas Negeri Gorontalo.
Hargito. 2009. Integrasi Sebaran Lokasi Smp Dan Sebaran Permukiman Di Kota
Pati. Tesis (tidak diterbitkan). Semarang: Universitas Diponegoro Semarang.
Ira Dewi Arini1, Arna Fahriza. 2010. Analisa Penyebaran Smk Negeri 1 Tuban.
Skripsi (tidak diterbitkan). Surabaya: Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Jariah, Basyariahtus. 2014. Analisis Penyebaran SLTA Di Kecamatan Sungai Kanan
Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Skripsi (Tidak Diterbitkan). Medan:
Universitas Negeri Medan.
Kurniawan, Deny. 2012. Pemetaan Pendidikan Dasar Di Kecamatan Selat Berbasis
Sistem
Informasi Geografis. Skripsi (tidak diterbitkan). Yokyakarta:
Sekolah Tinggi Manajemen Informatika Dan Komputer
Amikom
Yogyakarta.
Muta’ali, Lutfi. 2013. Penataan Ruang Wilayah Dan Kota. Yogyakarta: Universitas
Gadjah Mada.
Nur, Qolis. 2012. Pemetaan Dan Analisa Sebaran Sekolah Untuk Peningkatan
Layanan Pendidikan Di Kabupaten Kediri Dengan Gis. Skripsi (tidak
diterbitkan). Surabaya: Institut Teknologi Sepuluh Nopember.
Prioko, Edi. 2013. Analisis Penyebaran Sekolah Dan Anak Usia Sekolah Lanjutan
Tingkat Atas di Kabupaten Langkat Tahun 2012. Skripsi (tidak diterbitkan).
Medan: Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
66
Silaban, Santario Bernadetta. 2006. Analisis Penyabaran Sekolah Dasar Di
Kabupaten Humbang Hasundutan. Skripsi (tidak diterbitkan). Medan:
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Simanullang, Darlin. 2012. Studi Tentang Pembangunan Pendidikan Anak Usia
Sekolah Dengan Penyebaran Sarana Pendidikan (SD, SMP, SMA/SMK) Di
Kabupaten Tapanuli Tengah. Skripsi (tidak diterbitkan). Medan: Fakultas
Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Sugiharto. 2010. Pembangunan Dan Pengembangan Wilayah. Medan: USU press.
Tarigan, Robinson. 2005. Perencanaan Pengembangan Wilayah. Jakarta: Bumi
Aksara.
Tim Pengajar Unimed. 2012. Filsafat Pendidikan (diktat).
67