TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PELAKSAAN DISTRIBUSI ZAKAT PADA BMT AMANAH UMMAH Tinjauan Hukum Islam Terhadap Pelaksaan Distribusi Zakat Pada Bmt Amanah Ummah Kartasura Tahun 2014.

TINJAUAN HUKUM ISLAM TERHADAP PELAKSAAN
DISTRIBUSI ZAKAT PADA BMT AMANAH UMMAH
KARTASURA TAHUN 2014

SKRIPSI
Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas
Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu
Syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Syariah (S.Sy)

Oleh:
Muhammad Husni Assiba‟i
NIM: I000130012
NIRM: 14/X/02.1.2/0889

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016

MOTTO

       

dan dirikanlah shalat, tunaikanlah zakat dan ruku'lah beserta orangorang yang ruku' (QS. Al-Baqoroh 43)1

         
             

 

Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir,
orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang
dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan) budak, orang-orang yang
berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang sedang dalam
perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah
Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana (QS. At-Taubah (9): 60)2

i
Ii

Departemen Agama RI, Al-Quran dan Terjemahnya (Bekasi: Sukses Publishing), hlm. 8.
Ibid., hlm.197.

v

PERSEMBAHAN

 Kepada bapakku Mat Zamari, ibuku Choeruzah dan
kakak adikku tercinta (Ulfa dan Nia) yang telah
memberikan kasih sayang dan doanya serta semangat
dalam menyelesaikan studiku.
 Teman-teman semua di Shabran, IMM, KOPMA dan
lainnya terimakasih atas bantuan dan dukungannya
dalam studiku.

vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri
Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal
22 Januari 1988.
1. Konsonan Tunggal
Huruf

Arab

Nama

‫ا‬

Alif

‫ث‬
‫ج‬
‫ح‬
‫خ‬
‫د‬
‫ر‬

‫ض‬
‫ط‬
‫ع‬
‫ف‬

‫ء‬

ba‟
ta‟
sa‟
Jim
ḥa‟
kha‟
Dal
Żal
ra‟
Zai
Sin
Syin
ṣād
ḍaḍ
ṭa‟
ẓa‟
„ain
Gain

fa‟
Qāf
Kāf
Lam
Mim
Nun
ha‟
Hamzah
ya‟

Huruf Latin
Tidak
dilambangkan
B
T
ṡ
J
ḥ
Kh
D

Ż
R
Z
S
Sy
ṣ
ḍ
ṭ
ẓ
„
G
F
Q
K
L
M
N
H
`
Y

Keterangan
Tidak dilambangkan
Be
Te
Es (dengan titik di atas)
Je
Ha (dengan titik di bawah)
Ka dan Ha
De
Zet (dengan titik di atas)
Er
Zet
Es
Es dan Ye
Es (dengan titik di bawah)
De (dengan titik di bawah)
Te (dengan titik di bawah)
Zet (dengan titik di bawah)
Koma terbalik ke atas

Ge
Ef
Qi
Ka
El
Em
En‟
Ha
Apostrof
Ye

2. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap
ّ‫ع‬

Ditulis

vii

„iddah

3. Ta‟ marbūtah
a. Bila dimatikan ditulis h
‫ه‬

Ditulis

hibah

‫ج ي‬

Ditulis

jizyah

(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah
terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan
sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya). Bila diikuti dengan
kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan
“h”.
‫اآولي ء‬

‫ك ا‬

karāmah al-auliyā‟

Ditulis

b. Bila ta‟ marbūtah hidup atau dengan harakat fatḥah, kasrah, dan
ḍammah ditulis “t”
‫ك ال‬

zakātul fiṭri

Ditulis

4. Vokal Pendek
ِ

kasrah

Ditulis

i

ِ

fatḥah

Ditulis

a

ِ

ḍammah

Ditulis

u

5. Vokal Panjang
Ditulis

ā → jāhiliyah

Ditulis

ā → yas„ā

kasrah + ya‟ mati → ‫ك ي‬

Ditulis

ī → karīm

ḍammah + wāwu mati → ‫ف وض‬

Ditulis

ū → furūḍ

fatḥah + alif → contoh: ‫ج ه ي‬
fatḥah + alif layyinah → contoh:

‫ي‬

viii

6. Vokal Rangkap
‫بي‬

Ditulis

ai → bainakum

fatḥah + wāwu mati → contoh: ‫قو‬

Ditulis

Au → qaulun

fatḥah + ya‟ mati → contoh:

7. Huruf Sandang “ ‫” ا‬
Kata sandang “ ‫ ” ا‬ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda
penghubung “-“, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun
huruf syamsiyyah; contoh :
‫ال‬
‫ال‬

Ditulis

al-qalamu

Ditulis

al-syamsu

8. Huruf Kapital
Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam
transliterasi huruf kapital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan
sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri
tidak ditulis dengan huruf kapital;
‫د اا ر و‬

‫و‬

Ditulis

ix

Wa mā Muḥammadun illā rasūl

ABSTRAK
Baitul Māl wat Tamwīl (BMT) Amanah Ummah merupakan lembaga
keuangan syariah yang memiliki perhatian khusus terhadap pemberdayaan
ekonomi umat. Baitul Māl Amanah Ummah merupakan bagian dari BMT
Amanah Ummah yang bergerak pada pelayanan pengelolaan dan penyaluran dana
zakat, infak, shodaqoh dan wakaf (ZISWAF).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui siapa sajakah penerima zakat
BMT Amanah Ummah tahun 2014 serta untuk mengetahui dalam bentuk apa saja
pendistribusian zakat pada BMT Amanah Ummah tahun 2014 diberikan kepada
masyarakat. Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif dengan
menggunakan pendekatan deskriptif. Data diperoleh dari hasil dokumen-dokumen
BMT, dan wawancara dengan pengelola Baitul Māl BMT Amanah Ummah
Kartasura. Analisis data menggunakan metode analisis evaluatif yang
mengambarkan tentang pelaksanaan pendistribusian zakat di BMT Amanah
Ummah yang selanjutnya diberikan penilaian menurut hukum Islam.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendistribusian zakat belum sesuai
hukum Islam karena baru terjangkau 4 (empat) aṣnāf dari 8 (delapan) aṣnāf yang
ada. Menurut penulis pendistribusian kepada fakir miskin masih ada yang
seharusnya tidak menerima zakat untuk golongan fakir miskin karena model
pendistribusian yang diberikan bekerja sama dengan pengajian-pengajian Aisiyah.
Sedangkan pada golongan ‘āmil dan sabīlillāh BMT Amanah Ummah sudah
sesuai dengan yang semestinya.
Dalam pendistribusian zakat kepada masyarakat, BMT Amanah Ummah
masih banyak didistribusikan secara konsumtif, baik konsumtif tradisional
maupun konsumtif kreatif yaitu dengan pemberian paket sembako dan beasiswa
kepada ḍu‘afā’ berprestasi atau yang lainnya. Sedangkan pendistribusian pada
sektor produktif masih terlihat minim sekali.
Kata kunci: BMT Amanah Ummah, distribusi, ZISWAF

x

ABSTRACT

Baitul Māl wat Tamwīl (BMT) Amanah Ummah is the Islamic financial institutions
that have special concern for the economic empowerment of the people. Baitul Māl
Amanah Ummah is a part of the BMT AmanahUmmah moving to service
management and distribution of zakat, donation, shodaqoh and endowments
(ZISWAF).
This study aims to find out who are the recipients of BMT AmanahUmmah in 2014
as well as to find out any other kind of distribution of zakat in BMT AmanahUmmah
in 2014 given to the community. This study is a qualitative study using a descriptive
approach. Data obtained from the documents BMT, and interviews with the
management of the Baitul Māl BMTAmanahUmmah Kartasura. Data analysis using
a portrait of evaluative analysis of the implementation of the distribution of zakat in
BMT AmanahUmmah than give a judgment according to Islamic law.
The results have showed the distribution zakat being not agree with Islamic law
because the distribution of zakat is just for 4 (four) a ṣnāf of 8 (eight) a ṣnāf there.
According to the author, in distribution to needy people there are who should not
receive zakat as members of the poor classes because the distribution is given in
collaboration with Aisyiyah Islamic learning groups. While on ‘āmil group and
sabīlillāh BMT AmanahUmmah is in conformity with the Islamic laws.
In zakat distribution to the public, BMT AmanahUmmah still distributes both
consumptive and consumptive traditional or creative provision of food packages and
scholarships to ḍu‘afā’ having achievement or the other, while the distribution of the
productive provision is still so less.
Keywords: BMT AmanahUmmah, distribution, ZISWAF

xi

KATA PENGANTAR

‫ أ ْش د أ ْ اإله إهاَه‬. ‫أ ْنعم ع ْي ا به ه ْع هة ا هإ ْي ا ه ْا هإسْا ه‬
‫ ال َم‬، ‫ي بعْد‬
ْ
َ ‫سوله ا نبه‬

‫ا ْلح ْ د هل الَ ه‬

‫ أ ْش د أ َ مح َ دًا عبْد‬،‫حْ د ا ش هريْك له‬

‫ أ َما بعْد‬.‫ نبهيِ ا مح َ د آله هه أصْ حابه هه أجْ هعيْن‬، ‫خي هْر ْاأنا ه‬

‫ص َل س ِ ْم ع‬

Dengan mengucap alḥamdulillāh Ra bbil’ālamīn dalam mengawali skripsi

ini, dan atas segala nikmat, hidayah dan rida Allah Subḥānahu wa Ta ‘ālā,

patutlah kiranya bila puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat-Nya, sehingga
penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
Ikhtiar penulis dalam skripsi ini sudah semaksimal mungkin, namun
demikian penulisan skripsi ini masih banyak kekurangannya. Oleh karena itu
kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis hargai.
Dalam kesempatan ini, dengan tulus ikhlas penulis sampaikan ucapan
terimah kasih dan penghargaan kepada :
1. Bapak Dr. M. A. Fattah Santoso, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama
Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Dr. Imron Rosyadi, M.Ag., selaku Ketua Program Studi Hukum
Ekonomi

Syariah

(HES)

Fakultas

Agama

Islam

Muhammadiyah Surakarta sekaligus sebagai pembimbing I.

xii

Universitas

3. Bapak Yayuli, S.Ag., M.PI. dan Bapak Drs. Harun.MH. selaku penguji II
dan III yang telah membantu menguji skripsi ini.
4. Kepada segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Agama Islam Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal pengetahuan,
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Kepada Bapakku dan Ibuku serta keluarga yang telah memberikan bantuan
moril maupun materiil, serta bimbingan dan do’a restu yang diberikan
kepada penulis.
6. Kepada segenap aktivis yang menyertai perjuangan penulis selama ini,
kepada sahabat IMM Pondok Shabran, KOPMA UMS, HMP HES, saya
ucapkan terima kasih.
Semoga amal kebaikan semua pihak yang telah membantu terwujudnya
skripsi mendapat balasan dari Allah Swt. Oleh karena itu, kritik dan saran yang
membangun akan selalu penulis harapkan, dan semoga tulisan sederhana ini
bermanfaat dan dapat menambah khazanah ilmu pengetahuan kita, sehingga kita
menjadi umat yang berilmu dan dimuliakan Allah Swt.

Surakarta, 26 Mei 2016
Penulis ,

(Muhammad Husni assibai)

xiii

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING .................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ....................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
HALAMAN TRANSLITERASI ..................................................................... viii
HALAMAN ABSTRAK INDONESIA ...........................................................
x
HALAMAN ABSTRAK INGGRIS ................................................................
xi
KATA PENGANTAR ..................................................................................... xii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xiv
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvii
BAB I

BAB II

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .....................................................
B. Rumusan Masalah ...............................................................
C. Tujuan Penelitian ................................................................ `
D. Manfaat Penelitian ..............................................................

1
3
4
4

LANDASAN TEORI
A. Tinjauan Pustaka .................................................................
B. Tinjauan Teoritik ...............................................................
1. Pengertian Zakat .............................................................
2. Distribusi Zakat ...............................................................
a. Konsumtif ...................................... ............................
1. Konsumtif Tradisional........................................ ...
2. Konsumtif Kreatif........................................ ..........
b. Produktif .......................................... ..........................
1. Produktif Konvensional....................... ..................
2. Produktif Kreatif.................... ................................
3. Macam-macamZakat .......................................................
a. Zakat Fitrah.................. ..............................................
b. Zakat Māl ...................................................................
4. Tujuan Zakat ...................................................................
5. Landasan Hukum Distribusi Zakat .................................
a. Dalil....................................... .....................................
b. Undang-undang No.38 Tahun 1999 ...........................
6. Kriteria Musta ḥiq...................................... ......................
a. Fakir Miskin.................................. .............................
b. ‘ mil ...........................................................................
c. Muallaf .......................................................................
d. Riqāb ..........................................................................
e. Gar īm .........................................................................

5
7
7
8
9
10
10
10
10
11
11
11
12
15
16
16
17
17
18
21
21
22
22

xiv

BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

f. Sabīlillāh ....................................................................
g. Ibnu Sabīl ...................................................................

23
23

METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ...................................................................
B. Pendekatan Penelitian ..........................................................
C. Sumber Data .......................................................................
D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................
E.
Metode Analisis Data .........................................................

24
24
24
25
26

DESKRIPSI DATA
A. Gambaran Umum BMT Amanah Ummah ..........................
1. Sejarah BMT .................................................................
2. Visi dan Misi..................................................................
3. Struktur Organisasi ........................................................
B. Program Kerja Baitul Māl BMT Amanah Ummah ............
1. Program Pemberdayaan Ekonomi Umat .......................
a. Pemberian Modal Usaha..................................... .....
b. Pelatihan Ketrampilan ..............................................
2. Program Layanan Kesehatan...................... ...................
3. Program Pendidikan.......................................................
4. Program Insidental...................................... ...................
C. Laporan Dana Infaq dan Zakat Baitul Māl BMT Amanah
Ummah Tahun 2014.............. ..............................................
1. Pendapatan Dana Infaq dan Zakat Tahun 2014 .............
2. Pengeleluaran Dana Infaq dan Zakat Tahun 2014 .........
D. Pendistribusian Zakat Pada BMT Amanah Ummah ............
E.
Bentuk Pendayagunaan Zakat pada Masyarakat .................

27
27
28
29
30
30
30
30
30
31
31
31
31
32
32
40

ANALISIS DATA
A. Analisis Pendistribusian Zakat Baitul Māl BMT Amanah
Ummah ....................................................................................
B. Analisis Bentuk Penyaluran Zakat Baitul Māl BMT Amanah
Ummah Kepada Masyarakat ...................................................

46

PENUTUP
A. Kesimpulan ..........................................................................
B. Saran ...................................................................................

48
49

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xv

44

DAFTAR TABEL
Tabel 1

Strukrur Organisasi BMT Amanah Ummah, 29.

Tabel 2

Pendapatan Infaq dan Zakat Tahun 2014, 31.

Tabel 3

Laporan Pengeluaran Infaq dan Zakat Tahun 2014, 32.

Tabel 4

Penerima Golongan Fakir Miskin, 33.

Tebel 5

Penerima ‘ mil, 34.

Tabel 7

Penerima Golongan Sabīlillāh, 36.

Tabel 8

Penerima Beassiswa Golongan Sabīlillāh, 36.

xvi

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1

Permohonan Menjadi Pembimbing I

Lampiran 2

Permohanan Izin Riset

Lampiran 3

Berita Acara Konsultasi Skripsi Pembimbing I

Lampiran 4

Laporan Zakat Baitul Māl BMT Amanah Ummah Tahun 2014

Lampiran 5

Bukti Wawancara

Lampiran 6

Foto-Foto Penyaluran Dana Zakat

Lampiran 7

Daftar Riwayat Hidup

xvii