PENANGGULANGAN TINDAK PIDANAYANG DILAKUKAN ANGGOTA POLRI PENANGGULANGAN TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN ANGGOTA POLRI.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENA
ENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
NA
YANG
NG DILAKUKAN ANGGOTA POLR
OLRI
Disusun oleh :
F. DEOVANTUS CHRISTIAN
NPM
: 05 05 09056
Program
am studi
: Ilmu Hukum
Program
am Kekhususan : Peradilan Penyelesa
elesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENA
ENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
NA
YANG
NG DILAKUKAN ANGGOTA POLR
OLRI
Disusun oleh :
F. DEOVANTUS CHRISTIAN
NPM
: 05 05 09056
Program
am studi
: Ilmu Hukum
Program
am Kekhususan : Peradilan Penyelesa
elesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“ Jangan mengeluh, lakukan apa yang bisa kau lakukan
karena semua akan indah pada waktunya”
Skripsi ini kupersembahkan untuk yang tercinta:
kedua orang tuaku, kakakku, pacar dan teman-temanku.
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa atas
limpahan berkat dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang
berjudul
“PENANGGULANGAN
TINDAK
PIDANA
YANG
DILAKUKAN ANGGOTA POLRI”. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk
mengetahui bagaimana penanggulangan tindak pidana yang dilakukan anggota
POLRI dan kendala apa saja yang ada dalam penanggulangan tindak pidana yang
dilakukan anggota POLRI. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi
ini banyak mendapatkan bimbingan, dukungan, dan motivasi dari berbagai pihak.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih kepada:
1. Tuhan YME, atas segala berkat dan penyertaan-Nya, yang telah memberikan
kekuatan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr.Y. Sari Murti W.SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Anny Retnowati, SH.M.Hum, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, motivasi, masukanmasukan dan saran yang sangat berguna bagi penulis untuk menyelesaikan
skripsi ini.
4. H. Untung Setyardi, SH. M. Hum, selaku dosen wali yang banyak
memberikan bimbingan, pengarahan, dan motivasi selama penulis menjalani
studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Kompol Teguh, selaku Kepala Bagian Pidana Tertentu yang telah meluangkan
waktu untuk memberikan informasi yang dibutuhkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
v
6. Seluruh dosen dan staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
7. Ayahanda dan ibunda tercinta atas curahan kasih sayang, untaian doa, dan
motivasi yang tiada henti dan sangat besar yang tak ternilai harganya bagi
penulis.
8. Kakakku tersayang dan pakde Mul, atas semua dukungan dan bantuannya.
9. Maria Yosephine Widiastuti, atas dukungan, doa, dan nasehatnya.
10. Teman-teman SMA Sedes Sapientiae angkatan 14, khususnya yang berada di
Jogja, untuk kebersamaannya.
11. Teman-teman warung Realino, untuk pengalaman dan pertemanannya semoga
tetap solid.
12. Teman-teman kampus: Wahyu, Vicky, Alphon, Desto, Surtan, Merry, Ina,
chelvi, Ronito, Ardo, Martinus, Anung, Rendy, Gama, Arya, Lando, Sanjaya.
13. Terakhir untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang
telah memberikan bantuannya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena
keterbatasan kemampuan penulis. Kritik dan saran yang sifatnya membangun
sangat diharapkan demi kebaikan kita bersama. Penulis berharap agar skripsi ini
dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Yogyakarta, 18 Mei 2011
Penulis,
F. Deovantus Christian
vi
ABSTRACT
Establishing a professional police must be taken through various stages of
education and experience. In carrying out their authority policemen are framed by
a code of ethics to prevent any interference from any party. But in fact this ethic
code frame could not work optimally for monitoring police performance because
there are still many irregularities committed by the police officer themselves.
Deviations that occur in law enforcement, especially those conducted by police
officers happened due to the lack of awareness that the authority being given is a
moral responsibility to uphold the law, and by doing so is the requirement for law
supremacy. How to control crime which is committed by members of the police
department? What obstacles are in the prevention of criminal acts which are
committed by the members of the police department?
To answer these two questions, the writer applied a normative legal
research methods. In addition to the application of criminal sanctions and ethic
codes, the prevention efforts are also supported by the program of activities such
as: mental and spiritual guidance, technical guidelines direction and supervision
which are expected to improve police department performance and
professionalism as well as fix their deficiencies as an organization in line with the
spirit and ideals of police department reformation. The writer gives some
suggestions. Firstly, there is a need to increase the quality of education / training
within the police department environment to maximize performance and
professionalism of its members in order to minimize the violations and errors in
the field. Secondly, the public is also advised to understand the process of
criminal law enforcement, particularly against members of the police. Thirdly,
related to the Police members' welfare problem which has been a factor that lead
to violations, it is advisable for the government to improve the welfare of
members of the police department. Last, the continuous cooperation between
police and non-governmental organizations that specifically deal with the police
department to fix the deficiencies that become police problems.
Keywords: repressive , criminal, police.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ------------------------------------------------------------------ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING----------------------------------- ii
HALAMAN PENGESAHAN ------------------------------------------------------- iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ---------------------------------- iv
KATA PENGANTAR ---------------------------------------------------------------- v
ABSTRACT ---------------------------------------------------------------------------- vii
DAFTAR ISI --------------------------------------------------------------------------- viii
PERNYATAAN KEASLIAN ------------------------------------------------------- x
BAB I PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------ 1
A. Latar Belakang Masalah ----------------------------------------------------- 1
B. Rumusan Masalah ------------------------------------------------------------ 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian --------------------------------------------- 5
D. Batasan Konsep --------------------------------------------------------------- 6
E. Metode Penelitian------------------------------------------------------------- 6
F. Sistematika Penulisan -------------------------------------------------------- 9
BAB II TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN ANGGOTA POLRI----- 10
A. Fungsi, Tugas dan Wewenang POLRI------------------------------------- 10
B. Penyimpangan POLRI dalam Melaksanakan Tugas yang Berpotensi
Menjadi Tindak Pidana ------------------------------------------------------ 18
C. Penanggulangan Tindak Pidana POLRI ---------------------------------- 27
D. Kendala dalam Penanggulangan Tindak Pidana
viii
yang Dilakukan POLRI ------------------------------------------------------ 37
BAB III PENUTUP ------------------------------------------------------------------- 40
A. Kesimpulan ------------------------------------------------------------------- 40
B. Saran ---------------------------------------------------------------------------- 40
DAFTAR PUSTAKA
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Mei 2011
Yang menyatakan,
F. Deovantus Christian
x
PENA
ENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
NA
YANG
NG DILAKUKAN ANGGOTA POLR
OLRI
Disusun oleh :
F. DEOVANTUS CHRISTIAN
NPM
: 05 05 09056
Program
am studi
: Ilmu Hukum
Program
am Kekhususan : Peradilan Penyelesa
elesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PENA
ENANGGULANGAN TINDAK PIDANA
NA
YANG
NG DILAKUKAN ANGGOTA POLR
OLRI
Disusun oleh :
F. DEOVANTUS CHRISTIAN
NPM
: 05 05 09056
Program
am studi
: Ilmu Hukum
Program
am Kekhususan : Peradilan Penyelesa
elesaian
Sengketa Hukum
UNIVER
ERSITAS ATMA JAYA YOGYAKAR
KARTA
Fakultas Hukum
2011
i
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“ Jangan mengeluh, lakukan apa yang bisa kau lakukan
karena semua akan indah pada waktunya”
Skripsi ini kupersembahkan untuk yang tercinta:
kedua orang tuaku, kakakku, pacar dan teman-temanku.
iv
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan ke hadirat Tuhan yang Maha Esa atas
limpahan berkat dan rahmatnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang
berjudul
“PENANGGULANGAN
TINDAK
PIDANA
YANG
DILAKUKAN ANGGOTA POLRI”. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk
mengetahui bagaimana penanggulangan tindak pidana yang dilakukan anggota
POLRI dan kendala apa saja yang ada dalam penanggulangan tindak pidana yang
dilakukan anggota POLRI. Penulis menyadari bahwa selama penyusunan skripsi
ini banyak mendapatkan bimbingan, dukungan, dan motivasi dari berbagai pihak.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih kepada:
1. Tuhan YME, atas segala berkat dan penyertaan-Nya, yang telah memberikan
kekuatan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr.Y. Sari Murti W.SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
3. Anny Retnowati, SH.M.Hum, selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan, motivasi, masukanmasukan dan saran yang sangat berguna bagi penulis untuk menyelesaikan
skripsi ini.
4. H. Untung Setyardi, SH. M. Hum, selaku dosen wali yang banyak
memberikan bimbingan, pengarahan, dan motivasi selama penulis menjalani
studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Kompol Teguh, selaku Kepala Bagian Pidana Tertentu yang telah meluangkan
waktu untuk memberikan informasi yang dibutuhkan penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
v
6. Seluruh dosen dan staf pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
7. Ayahanda dan ibunda tercinta atas curahan kasih sayang, untaian doa, dan
motivasi yang tiada henti dan sangat besar yang tak ternilai harganya bagi
penulis.
8. Kakakku tersayang dan pakde Mul, atas semua dukungan dan bantuannya.
9. Maria Yosephine Widiastuti, atas dukungan, doa, dan nasehatnya.
10. Teman-teman SMA Sedes Sapientiae angkatan 14, khususnya yang berada di
Jogja, untuk kebersamaannya.
11. Teman-teman warung Realino, untuk pengalaman dan pertemanannya semoga
tetap solid.
12. Teman-teman kampus: Wahyu, Vicky, Alphon, Desto, Surtan, Merry, Ina,
chelvi, Ronito, Ardo, Martinus, Anung, Rendy, Gama, Arya, Lando, Sanjaya.
13. Terakhir untuk semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang
telah memberikan bantuannya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena
keterbatasan kemampuan penulis. Kritik dan saran yang sifatnya membangun
sangat diharapkan demi kebaikan kita bersama. Penulis berharap agar skripsi ini
dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.
Yogyakarta, 18 Mei 2011
Penulis,
F. Deovantus Christian
vi
ABSTRACT
Establishing a professional police must be taken through various stages of
education and experience. In carrying out their authority policemen are framed by
a code of ethics to prevent any interference from any party. But in fact this ethic
code frame could not work optimally for monitoring police performance because
there are still many irregularities committed by the police officer themselves.
Deviations that occur in law enforcement, especially those conducted by police
officers happened due to the lack of awareness that the authority being given is a
moral responsibility to uphold the law, and by doing so is the requirement for law
supremacy. How to control crime which is committed by members of the police
department? What obstacles are in the prevention of criminal acts which are
committed by the members of the police department?
To answer these two questions, the writer applied a normative legal
research methods. In addition to the application of criminal sanctions and ethic
codes, the prevention efforts are also supported by the program of activities such
as: mental and spiritual guidance, technical guidelines direction and supervision
which are expected to improve police department performance and
professionalism as well as fix their deficiencies as an organization in line with the
spirit and ideals of police department reformation. The writer gives some
suggestions. Firstly, there is a need to increase the quality of education / training
within the police department environment to maximize performance and
professionalism of its members in order to minimize the violations and errors in
the field. Secondly, the public is also advised to understand the process of
criminal law enforcement, particularly against members of the police. Thirdly,
related to the Police members' welfare problem which has been a factor that lead
to violations, it is advisable for the government to improve the welfare of
members of the police department. Last, the continuous cooperation between
police and non-governmental organizations that specifically deal with the police
department to fix the deficiencies that become police problems.
Keywords: repressive , criminal, police.
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ------------------------------------------------------------------ i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING----------------------------------- ii
HALAMAN PENGESAHAN ------------------------------------------------------- iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ---------------------------------- iv
KATA PENGANTAR ---------------------------------------------------------------- v
ABSTRACT ---------------------------------------------------------------------------- vii
DAFTAR ISI --------------------------------------------------------------------------- viii
PERNYATAAN KEASLIAN ------------------------------------------------------- x
BAB I PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------ 1
A. Latar Belakang Masalah ----------------------------------------------------- 1
B. Rumusan Masalah ------------------------------------------------------------ 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian --------------------------------------------- 5
D. Batasan Konsep --------------------------------------------------------------- 6
E. Metode Penelitian------------------------------------------------------------- 6
F. Sistematika Penulisan -------------------------------------------------------- 9
BAB II TINDAK PIDANA YANG DILAKUKAN ANGGOTA POLRI----- 10
A. Fungsi, Tugas dan Wewenang POLRI------------------------------------- 10
B. Penyimpangan POLRI dalam Melaksanakan Tugas yang Berpotensi
Menjadi Tindak Pidana ------------------------------------------------------ 18
C. Penanggulangan Tindak Pidana POLRI ---------------------------------- 27
D. Kendala dalam Penanggulangan Tindak Pidana
viii
yang Dilakukan POLRI ------------------------------------------------------ 37
BAB III PENUTUP ------------------------------------------------------------------- 40
A. Kesimpulan ------------------------------------------------------------------- 40
B. Saran ---------------------------------------------------------------------------- 40
DAFTAR PUSTAKA
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Mei 2011
Yang menyatakan,
F. Deovantus Christian
x