10
BAB II KAJIAN TEORI
A. Landasan Teori 1. Pengertian Kinerja
Kinerja adalah hasil kerja secara kualitas dan kauntitas yang dapat dicapai oleh seseorang dalam melaksanakan tugas sesuai dengan
tanggungjawab yang diberikan kepadanya Mangkunegara,2001:67. Kemudian Anwar Prabu Mangkunegara mendefinisikan kinerja prestasi
kerja sebagai “hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan
tanggungjawab yang diberikan. Teori Expectory menjelaskan bahwa kinerja adalah hasil interaksi
antara motivasi dengan kemampuan dasar. Berdasarkan pada pendapat diatas penulis menyimpulkan kinerja dapat diartikan sebagai kemauan dan
kemampuan dalam melakukan suatu pekerjaan. Sehingga kinerja tutor sangat berkaitan dengan kemauan aspek personal, tanggungjawab dan
kesadaran dan kemampuankonpetensi seorang tutor dalam mengelola suatu pembelajaran. Kinerja ditinjau dari karakteristik wujud tutor dalam
mengelola proses pembelajaran sebagai berikut : a.
Perilaku behavior setiap kinerja performance dilaksanakan oleh setiap perilaku atau dapat diwujudkan.
b. Konteks adalah kondisi situasional apa,siapa,dimana,bilamana,
mengapa dan bagaimana.
11 c.
Konsekuensi dampak adalah manifestasi kinerja perilaku yang menjadi tujuan dari suatu kinerja
d. Kompeten mampu adalah wujud perilaku yang dapat bernilai secara
efektif dan efisien. e.
Tuntas adalah penyelesaian secara utuh dan menyeluruh seluruh perilaku yang dilaksanakan sehingga dampak tercapai dengan baik.
Menurut Ivor K. Davies mengatakan bahwa seseorang mempunyai empat fungsi umum yang merupakan ciri pekerja seorang pendidik, adalah
sebagai berikut : a.
Merencanakan Yaitu pekerjaan seorang guru menyusun tujuan belajar
b. Mengorganisasikan
Yaitu pekerjaan seorang guru untuk mengatur dan menghubungkan sumber –sumber belajar sehingga dapat mewujudkan tujuan belajar
dengan cara yang paling efektif, efisien, dan ekonomis mungkin.
c. Mengawasi
Yaitu pekerjaan seorang pendidik untuk menentukan apakah fungsinya dalam mengorganisasikan dan memimpin diatas telah
berhasil dalam mewujudkan tujuan yang telah dirumuskan. Jika tujuan belum dapat diwujudkan, maka pendidik harus menilai dan
mengatur kembali situasinya dan bukunya mengubah tujuan Ivor K Davies,1987:35-36
Dalam kamus bahasa Indonesia “Kinerja berarti sesuatu yang dicapai, prestasi diperlihatkan, kemampuan kerja. Seseorang
melaksanakan tugasnya dengan hasil yang memuaskan, guna tercapainya tujuan organisasi atau kelompok. Jadi kinerja pendidik merupakan hasil
kerja dimana para pendidik telah mencapai kemampuan kerja yang diharapkan.
12 Dengan demikian penulis menyimpulkan dari pengertian diatas,
bahwa kinerja adalah kemampuan seseorang untuk melaksanakan tugasnya dengan hasil yang memuaskan, guna tercapainya tujuan organisasi
kelompok dalam suatu unit kerja. Jadi kinerja tutor dalam pembelajaran adalah kemampuan tutor dalam melaksanakan tugasnya sebagai pengajar
yang memiliki keahlian mendidik dalam rangka mengembangkan potensi warga belajar secara optimal.
2. Kriteria Kinerja Tutor
Keberhasilan seorang tutor bisa dilihat apabila kriteria-kriteria yang telah ada tercapai secara keseluruhan. Jika kreteria telah tercapai
berarti pekerjaan seseorang telah dianggap memiliki kualitas kerja yang baik. Kemampuan seorang pendidik secara umum mengacu pada peraturan
pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 28 ayat 3 disebutkan bahwa seorang guru
pendidik tutor harus memiliki kompetensi, yang meliputi : a. Kompetensi paedagogik
Kompetensi paedagogik adalah kemampuan pendidiktutor dalam mengelola pembelajaran yang meliputi pemahaman terhadap
peserta didik, perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta didik untuk
mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilikinya PP No.19 thn 2005,2005:73
13 Terkait dengan penilian kinerja guru pendidik terdapat 7 aspek
dan 45 indikator berkenan dengan penguasaan kompetensi paedagogik yang meliputi : 1 Menguasai karakteristik peserta didik, 2
Menguasai teori belajar dan prinsip –prinsip pembelajaran yang mendidik, 3 Pengembangan kurikulum, 4 Kegiatan pembelajaran
yang mendidik, 5 Pengembangan potensi peserta didik, 6 Komunikasi dengan peserta didik, dan 7 Penilian dan evaluasi
www.bermutuprofesi.org Pedoman pelaksanaan Penilian Kinerja Guru,2010
Kompetensi paedagogik ini berkaitan dengan bagaimana seorang tutor mengadakan proses belajar mengajar, mulai dari
membuat skenario pembelajaran, memilih metode, media, dan alat evaluasi yang sesuai dengan warga belajar. Karena itu proses belajar
mengajar sangat ditentukan oleh kemampuan seorang tutor. Tutor yang cerdas dan kreatif akan mampu menciptakan suasana belajar
yang komunikatif, efektif dan efisien sehingga tujuan pembelajaran akan dapat tercapai dengan baik.
Menurut Suryo Subroto yang dimaksud dengan kinerja tutor dalam proses belajar mengajar adalah kesanggupan dan kecakapan
para pendidik dalam menciptakan suasana komunikasi yang edukatif antara guru dan peserta didik yang mencakup segi kognitif, afektif dan
psikomotorik sebagai upaya mempelajari sesuatu berdasarkan
14 perencanaan sampai dengan tahap evaluasi dan tindak lanjut agar
tercapai tujuan pengajaran Suryo Subroto, 1997:19 Jadi kompetensi paedagogik ini berkaitan dengan kemampuan
seorang tutor dalam proses belajar mengajar, mulai persiapan mengajar mencakup merancang dan melaksanakan skenario
pembelajaran, memilih metode, media, serta alat evaluasi bagi warga belajar agar tercapai tujuan pendidikan baik pada ranah kognitif,
afektif, maupun psikomotorik. b. Kompetensi kepribadian
Ada beberapa kemampuan kepribadian seorang gurututor yang meliputi: mengembangkan kepribadian, berinteraksi dan
berkomunikasi, melaksanakan bimbingan, dan penyuluhan, melaksanakan administrasi, melakukan penelitian pengajaran Uzer
Usman,2013:16-17 Pendidik merupakan sosok yang menjadi contoh dari peserta
didiknya sehingga tingkah laku dan perbuatannya haruslah mencerminkan kepribadian yang luhur. Seorang pendidik harus
mempunyai kepribadian yang mantap, stabil, dewasa, arif, berwibawa, dan beraklak mulai serta menjadi teladan.
c. Kompetensi professional Pekerjaan seorang tutor adalah merupakan suatu profesi yang
tidak bisa dilakukan oleh sembarang orang. Profesi adalah pekerjaan yang memerlukan keahlian khusus dan biasanya dibuktikan dengan
15 sertifikat dalam bentuk ijazah. Karena itu tutor ditutut selalu meng-
update dan mencari informasi materi dari berbagai sumber seperti membaca buku terbaru, mengakses internit, selalu mengikuti
perkembangan dan kemajuan terakhir tentang materi yang akan disajikan.
Tutor mempunyai peranan dan tugas sebagai sumber yang tidak pernah kering dalam mengelola proses pembelajaran. Dalam
melaksanakan proses pembelajaran keaktifan warga belajar harus selalu diciptakan dan berjalan terus menerus dengan menggunakan
metode dan strategi yang tepat. Tutor juga harus mampu memanfaatkan multimedia dalam pembelajaran sehingga terjadi
suasana sambil bekerja, belajar sambil mendengarkan, dan belajar sambil bermain, sesuai kontek materinya.
Dengan demikian kompetensi profesional seorang tutor dapat dilihat dari beberapa indikator antara lain: menguasai materi, struktur,
konsep, dan pola pikir keilmuan yang mendukung matapelajaran yang diampu. Selain itu tutor ditutut selalu mengembangkan
keprofesionalan secara berkelanjutan dengan memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi untuk berkomunikasi dan mengambangkan
diri.
16 d. Kompetensi sosial
Kompetensi sosial adalah kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif
dengan peserta didik dan masyarakat sekitar Mungin Edy Wibowo www.suara-merdeka.com,2006
Menurut Saiful Hadi kemampuan sosial sangat terkait dengan kemampuan tutor sebagai anggota masyarakat dan sebagai makluk
sosial yang meliputi : 1 kemampuan untuk berinteraksi dan berkomunikasi dengan teman sejawat untuk meningkatkan
kemampuan profesional, 2kemampuan untuk mengenal dan memahami setiap lembaga kemasyarakatan, dan 3 kemampuan
untuk menjalin kerjasama baik secara individual maupun secara kelompok www.saiful hadi.wordpress.com,2007.
Jadi kompetensi sosial adalah kemampuan pendidik sebagai bagian masyarakat untuk berkomunikasi dan bergaul secara efektif
dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga kependidikan, orangtua, peserta didik dan masyarakat sekitar.
Menurut Uzer Usman 2013:10-19 untuk mengetahui kinerja seorang tutor dalam pembelajaran di kelompok belajar Paket B dapat
dilihat beberapa indikator kinerja : a.
Kemampuan merencanakan belajar mengajar meliputi; menguasai garis-garis besar penyelenggaraan pendidikan, menyesuaikan analiasa
17 materi pelajaran, menyusun program semester, menyusun program
semester dan menyusun program pembelajaran. b.
Kemampuan melaksanakan kegiatan belajar mengajar yang meliputi; tahap pra intruksional, tahap instruksional, dan tahap evaluasi dan
tindak lanjut. c.
Kemampuan mengevaluasi meliputi; evaluasi normatif, evaluasi formatif, laporan hasil evaluasi dan program pengayaan dan perbaikan
Dengan demikian untuk menggambarkan bagaimana kinerja tutor dalam pembelajaran dapat dilihat dari 3tiga indikator diatas yaitu
kemampuan merencanakan, melaksanakan dan menilai pembelajaran Pendidikan Kesetaraan Paket B di PKBM Suka Makmur Saptosari
Gunungkidul. Ada beberapa faktor yang mempengaruhi kinerja seorang pendidik,
menurut Anwar Prabu Mangkunegara2004:67 faktor yang mempengaruhi kinerja gurupendidik adalah faktor kemampuan ability
dan faktor motivasi motivation. Dari pendapat diatas faktor yang mempengaruhi kinerja seorang pendidik ada 2 yaitu, 1 faktor dari dalam
sendiriintern yang meliputi; kecerdasan, keterampilan dan kecakapan, bakat, kemampuan dan minat, motif, kesehatan, kepribadian, dan cita-cita
dan tujuan bekerja 2 Faktor dari luar ektern meliputi; lingkungan keluarga, lingkungan kerja, komunikasi dengan lingkungan kerja, sarana
dan prasarana, kegiatan di kelompok, dan kegiatan tutor di tempat lain.
18
3. Pengertian Tutor
Tutor adalah sebutan untuk pendidik pada pendidikan nonformal, yang merupakan mengajar pada satuan pendidikan nonformal khususnya
PKBM. Dalam Undang-Undang Sistim Pendidikan Nasional Nomor 20 tahun 2003 Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berkualifikasi
sebagai guru, dosen, konselor, pamong belajar, widyaswara, tutor, instruktur, fasilitator dan sebutan lain yang sesuai dengan kekhususnya
serta berpartisipasi dalam penyelenggaraan pendidikan. Pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan, dan
melaksanakan proses pembelajaran , menilai hasil pembelajaran, melakaukan bimbingan dan pelatihan.
Pendidik pada satuan pendidikan Paket A, Paket B dan Paket C
terdiri atas tutor penangungjawab kelas, tutor penanggungjawab mata pelajaran , dan nara sumber teknis yang penugasanya ditetapkan masing –
masing satuan pendidikan yang sesuai dengan keperluan. Dalam kamus besar bahasa Indonesia yang dimaksud dengan tutor
adalah orang yang memberi pelajaran membimbing kepada orang lain atau sejumlah kecil siswa, bukan disekolah http:www.kamusbesar.com
19 Sebagian besar peserta didik pendidikan kesetaraan adalah orang
dewasa, karena itu tutor dalam menyusun kegiatan pembelajaran di PKBM menggunakan model andragogi Yoyon,2009:123 :
a. Menciptakan iklim belajar
b. Merumuskan perencanaan bersama
c. Merumuskan kebutuhan pembelajaran
d. Mendefinisikan tujuan pembelajaran
e. Perencangan pengalaman pembelajaran
f. Pelaksanaan pembelajaran
g. Penilian hasil pembelajaran
Dari pengertian diatas yang dimaksud dengan tutor adalah sebutan lain dari pendidik yang mempunyai tugas membimbing dan memfasilitasi
pembelajaran pada pendidikan nonformal atau informal.
4. Tutor Paket B
Tutor Paket B adalah orang yang bertugas memfasilitasi, membimbing dan mngelola pembelajaran pada kelompok belajar Paket B
setara SMP. Berhasil tidaknya proses belajar mengajar sangat dipengaruhi oleh peran aktif para tutor. Demi kelancaran kegiatan pembelajaran tutor
hendaknya memiliki teknik dan menggunakan metode yang sesuai dengan situasi dan kondisi dimana warga blajar dapat merespon stimulus yang
disampaikan dalam proses belajar mengajar. Kemampuan seorang tutor dapat dinilai dari kompetensi tutor
dalam penguasaan metode dan teknik mengajar yang diterapkan. Pengetahuan, wawasan dan sikap yang dimiliki tutor sangat menentukan
keberhasilan dalam mengelola pembelajaran, maka dapat disimpulkan bahwa peran tutor dalam pengelolaan pembelajaran pendidikan kesetaraan
20 Paket B sudah baik, cukup ataupun masih kurang sesuai dengan tugas
pokok tutor yang seharusnya.
5. Pengertian Paket B
Program Paket B adalah program pendidikan pada jalur nonformal yang ditujukan bagi warga masyarakat yang karena keterbatasan sosial,
ekonomi, waktu, kesempatan dan geografi tidak mengikuti pendidikan di Sekolah Menengah Pertama yang sederajat. Lulusan Program Paket B
berhak mendaptkan ijazah dan diakui setara dengan ijazah SMP Rosliana Sinaga,2004:3
Paket B sebagai salah satu program pendidikan kesetaraan bertujuan sebagai pengganti pendidikan formal setara SMP yang oleh
karena berbagai fleksibilitas dalam menyelenggarakan kegiatan pembelajarannya.
Progam Paket B bertujuan memberikan bekal peserta didik dengan keterampilan fungsional, sikap dan kepribadian professional yang
memfasilitasi proses adaptasi dengan lingkungan kerja PP.No17 thn 2010,Pasal 114 ayat 5
Paket B memberikan peluang pada masyarakat yang telah menyelesaikan program Paket B setara SLTP dan telah menyelesaikan
pendidikan setingkat SLTP serta lulusan MTs yang tidak melanjutkan ke SLTA atau putus sekolah SLTA. Fungsi berikutnya memberikan bekal
keterampilan untuk bekerja atau usaha mandiri.
21 Program Paket B setara SMP dapat diselenggarakan oleh Pusat
Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM, Sanggar Kegiatan Belajar SKB, Masjid, Gereja, Balai Desa, Pondok Pesantren, Kantor Organisasi
Kemasyarakatan, dan temapt-tempat lainnya yang layak digunakan untuk kegiatan belajar mengajar.
6. Pembelajaran
Pembelajaran adalah suatu aktivitas yang didalamnya terdapat proses memberikan dan atau menerima pengetahuan, keterampilan, sikap dan
nilai Ella Yuaelawati,2004:3 Belajar adalah suatu proses perubahan di dalam kepribadian manusia dan perubahan tersebut ditampakan dalam
bentuk peningkatan kaulitas dan kuantitas tingkat laku seperti peningkatan kecakapan , pengetahuan, sikap, kebiasaan, pemahaman, keterampilan,
daya pikir, dan kemampuan Hakim,2000:112. Belajar adalah suatu proses yang kompleks yang terjadi pada setiap orang sepanjang hidup,
sedangkan proses belajar terjadi karena adanya interaksi antar seseoarang dengan lingkunganya dimana saja dan kapan saja. Hasil belajar ditandai
dengan adanya perubahan tingkah laku pada diri seseorang karena adanya perubahan tingkat pengetahuan, keterampilan dan sikapnya.
Belajar dan pembelajaran merupakan dua kata yang tak bisa dipisahkan, karena pembelajaran dapat diartikan sebagai bimbingan
terhadap siswa agar secara sadar dan terarah berkeinginan untuk belajar dan memperoleh hasil belajar sebaik - baiknya sesuai denga keadaan dan
kemampuan peserta didik.
22 Pembelajaran memiliki makna yang sama dengan membelajarkan
yang mengadung arti sebagai proses yang membuat seseorang menjadi belajar. Pembelajaran suatu kombinasi yang tersusun meliputi unsur-unsur
manusia, material, fasilitas, perlengkapan, dan prosedur yang saling mempengaruhi untuk mencapai tujuan pembelajaran.
Pembelajaran adalah usaha-usaha terencana dalam memanipulasi sumber-sumber belajar agar terjadi proses mengajar dalam diri siswa
Sadiman;2004. Sedangkan dalam Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistim Pendidikan Nasional Bab 1 pasal 1 ayat 20 disebutkan
pembelajaran adalah proses interaksi peserta didik dengan pendidik dan sumber belajar pada suatu lingkungan belajar.
Berdasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa pengetian pembelajaran upaya-upaya yang dilakukan oleh pengajar dalam
membelajarkan peserta didik dengan menggunakan komponen-komponen belajar untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan dalam proses kegiatan
belajar mengajar. Jadi yang dimaksud pembelajaran disini adalah upaya- upaya yang dilakukan oleh pendidik tutor untuk mencapai tujuan
pembelajaran sesuai dengan yang telah ditentukan. Tugas utama seorang pendidik adalah melaksanakan pembelajaran
dimana menurut Sukadi, ada lima komponen: 1 merencanakan pembelajaran, 2 pelaksanaan pembelajaran, 3 evaluasi pembelajaran,
4 menindaklanjuti hasil pembelajaran, serta 5 melakukan bimbingan
23 konselingSukardi,2009:26 Dari kelima tugas pokok seorang
gurupendidik tersebut yaitu: a.
Merencanakan kegiatan pembelajaran Sebelum melaksanakan kegiatan pembelajaran, seorang tutor ditutut
membuat perencanaan pembelajaran, fungsi perencanaan pembelajaran untuk mempermudah tutor dalam melaksanakan tugas selanjutnya
sehingga pembelajaran akan benar-benar terskenario dengan baik, efektif dan efisien.
Dalam praktek dikelompok belajar Paket B, terdapat beberapa bentuk persiapan pembelajaran, yaitu :
1 Analisis materi pelajaran 2 Program tahunan program semester
3 Silabus satuan pelajaran 4 Rencana pembelajaran
5 Program perbaikan dan pengayaan. Untuk melaksanakan kelima tugas perencanaan tersebut tentunya
seorang tutor tidak bekerja sendiri namun harus melibatkan banyak pihak seperti penyelenggara program, forum PKBM, Forum Tutor Tutor, Dinas
Pendidikan dan lain sebagainya. b.
Melaksanakan kegiatan pembelajaran Setelah membuat rencana pelaksanaan pembelajaran, maka tugas
tutor selanjutnya melaksanakan pembelajaran yang merupakan salah satu aktivitas di kelompok belajar. Tutor harus menunjukan penampilan dan
24 layanan terbaik bagi warga belajar, penjelasan yang mudah dipahami,
penguasaan keilmuannya benar, menguasai metodologi, dan seni mengajar orang dewasa andragogi. Seorang tutor juga harus dapat menjadi teman
bagi warga belajar sehingga dapat memotivasi warga belajar dalam kegiatan pembelajaran. Dalam kegiatan pembelajaran di Paket B dikenal
juga metode pembelajaran tatap muka, tutorial dan mandiri. Karena itu seorang tutor harus dapat memanfaatkan pembelajaran mandiri dan tutorial
yang waktunya relatif lebih meluasa dibanding dengan kegiatan tatap muka.
c. Mengevaluasi Kegiatan Pembelajaran
Kegiatan selanjutnya seorang tutor adalah mengevaluasi hasil pembelajaran. Segala sesuatu yang terencana harus dievaluasi agar dapat
diketahui apakah yang sudah direncanakan telah sesuai dengan realisasinya serta tujuan yang ingin dicapai dan apakah warga belajar telah
dapat mencapai standar kompetensi yang ditetapkan.
7. Kajian tentang PKBM
a. Pengertian PKBM Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat adalah satuan pendidikan
nonformal yang menyelenggarakan berbagai kegiatan belajar sesuai dengan kebutuhan masyarakat atas prakarsa dari, oleh, dan untuk
masyarakat, Ella Yuaelawati,2004:7. PKBM merupakan instansi pendidikan nonformal yang dimiliki
dan dikelola oleh masyarakat atau organisasi masyarakat, organisasi
25 sosial masyarakat atau organisasi keagamaan dan Pemerintah berperan
sebagai fasilitator. Menurut Sihombing 2000:6 Program pendidikan non formal
dilaksanakan pada tempat yang disediakan oleh masyarakat yang memungkinankan untuk melaksanakan proses belajar. Tempat kegiatan
belajar yang menampung berbagai program layanan pendidikan non formal dinamakan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat yang
pengelolanya dilakukan oleh masyarakat sendiri. Melalui program pembelajaran di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat pendidikan non
formal berusaha untuk memperdayakan masyarakat sebagai wujud keikutsertaan dalam penyiapan sumber daya manusia yang berdaya
saing. PKBM bisa juga diartikan sebagai tempat belajar dari
masyarakat, oleh masyarakat dan untuk masyarakat dalam rangka usaha meningkatkan pengetahuan, keterampilan, sikap, hobi, bakat
serta minat warga masyarakat yang bertitik tolak dari kebermaknaan dan kebermanfaatan program bagi warga belajar dengan menggali dan
memanfaatkan potensi Sumber Daya Manusia SDM dan Sumber Daya Alam SDA yang ada di lingkungannya.
Dari berbagai kajian diatas dapat dirumuskan pengertian PKBM adalah satuan pendidikan non formal yang menyelenggarakan berbagai
layanan pendidikan yang dibutuhkan masyarakat. b. Tujuan PKBM
26 Menurut Sihombing 1999:69 ada beberapa hal yang perlu
diperhatikan dalam menentukan tujuan PKBM, yaitu: 1
Mengurangi ketergantungan masyarakat terhadap pemerintah yang diarahkan pada keswadayaan masyarakat dalam meningkatkan
pengetahuan dan keterampilan untuk mengembangkan perekonomian masyarakat.
2 Memanfaatkan potensi masyarakat dan melibatkan masyarakat
serta mengembangkanberbagai program masuarakat. 3
Menggali potensi yang dimiliki, untuk dapat dimanfaatkan bagi kesejahteraan masyarakat melalui pendekatan persuasif.
4 Mendorong dan memotivasi masyarakat untuk berpartisipasi
langsung pada perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan. 5
Program yang dilakukan diarahkan pada pengembangan pengetahuan keterampilan yang sessuai dengan kebutuhan sehingga
mampu meningkatkan ekonomi keluarga. Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM adalah wahana
pendidikan luar sekolah yang didirikan dan dikelola oleh masyarakat setempat yang secara khsusus berkonsentrasi
dalam berbagai usaha pembelajaran dan pemberdayaan masyarakat yg termarginalkan sesuai dengan dinamika
kebutuhan masyarakat.Buhai,S,2004:15 PKBM didirikan untuk pemberdayaan masyarakat; dalam
aspek ekonomi, budaya, dan sosial. PKBM adalah tempat atau pusat belajar netral dan fleksibel. PKBM sebagai lembaga
pendidikan nonformal, yang tersebar di berbagai desa dan kota, melayani berbagai program pendidikn nonformal, yang diantaranya
27 adalah pendidikan anak usia, keaksaraan fungsional, kursus, dan
Pendidikna Kesetaraan Paket A, Paket B, dan Paket C. Menurut pendapat Sujana tujuan Pusat Kegiatan Belajar
Masyarakat PKBM adalah : Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat merupakan sutau
tempat kegiatan pembelajaran masyarakat yang terfokus pada pemberdayaam masyarakat melalui pendidikan sesuai
dengan kebutuhan dan potensi masyarakat dalam mencapai kemajuan pendidikan, ekonomi, social Sujana, 2003,2
Dari berbagai kajian diatas dapat dirumuskan bahwa tujuan Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM untuk mendorong partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan program pendidikan non formal guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
c. Fungsi Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM Menurut Sujana 2003:64 Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat
sebagai satuan pendidikan yang ada dimasyarakat berfungsi : 1
Melaksanakan kegiatan pembelajaran kepada warga masyarakat 2
Melakukan koordinasi dalam memanfaatkan potensi2 dimasyarakat 3
Menyediakan informasi kepada anggota masyarakat yang membutuhakn bekal keterampilan hidup
4 Menyediakan ajang pertukauran ilmu pengetahuan dan nilai-nilai
keterampilan diantara anggota masyarakat. 5
Menjadi tempat upaya peningkatan pengetahuan dan ketermapilan bagi warga masyarakat yang membutuhkan.
28 Pendapat serupa disampaikan Sihombing 1999:110 PKBM
sebagai lembaga yang dibentuk dari, oleh dan untuk masyarakat, secara kelembagaan pada hakikatnya ada beberapa fungsi yaitu:
1 Sebagai tempat kegiatan belajar bagi warga belajar
2 Sebagai pusat berbagai potensi yang berkembang di
masyarakat 3
Sebagai sumber informasi bagi masyarakat 4
Sebagai ajang tukar menukar berbagai pengetahuan dan keterampilan.
5 Sebagai tempat berkumpul bagi warga masyarakat yang ingin
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan PKBM
merupakan pusat
kegiatan masyarakat
yang penyelenggaraanya dari, oleh dan untuk masyarakat bertujuan untuk
meningkatkan kualitas hidup masyarakat dengan memanfaatkan potensi yang dimiliki masyarakat.
Sejalan dengan hal tersebut PKBM perlu mengantisipasi berbagai tututan dan harapan masyarakat ke depan yang sangat
kompleks dan beragam layanan pendidikan yang dibutuhkan, karena kesiapan pengelolaan PKBM semakin diperlukan dalam rangka
merespon kebutuhan masyarakat yang semakin berkembang. Dari berbagai kajian tersebut dapat dirumuskan bahwa fungsi
Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat PKBM sebagai tempat yang
29 digunakan untuk berbagai kegiatan belajara bagi masyarakat dalam
berbagai bentuk kegiatan.
B. Penelitian yang relevan
Dalam skripsi ini penulis mengambil referensi dari berbagai sumber yang masih relevan dengan judul ini antara lain :
1. Penelitian yang dilakukan oleh Johan Ageri Eder tahun 2007 dengan judul: Efektivitas pelaksanaan pembelajaran Program Paket B Marsudi Maju I
PKBM Marsudi Desa Triwidadi Kecamatan Pajangan Kabupaten Bantul. Dari hasil penelitian ini menunjukan : 1. Program kejar Paket B Marsudi
Maju 1 di PKBM Marsudi komponen tutor sebagian telah lulus D3 atau S1 warga belajar merupakan masyarakat miskin yang tekah lulus SDMI
Paket A , pengelola telah lulus S1D3 serta mempunyai pengalaman lebih 3 tahun dan sapras telah mencukupi, kurikulum akademik sudah sesuai
dengan tujuan, sedangkan kurikulum kecakapan hidup belum sesuai dengan tujuan, 2.secara umum efektivitas pelaksanaan program kejar paket
B di Marsudi Maju di PKBM Marsudi dapat dikatakan tidak efektif. 2. Penelitian yang dilakukan oleh BPPLSP Regional IV Surabaya tahun
2008 dengan judul : Kajian Kinerja Tutor Pendidikan Kesetaraan Paket B. Hasil kesimpulan kinerja tutor kesetaraan Paket B berdasarkan penilaian
tutor self assessment sebagai berikut : Kategori penilain kompetensi pedagogi dan andragogi, sebear 6,1 sangat baik, 69,9 baik, 23,6
30 cukup baik, dan 0,7 kurang baik. Kategori penilian kompetensi sosial
sebesar 24,6 sangat baik, 64,5 baik, 10,8 cukup baik, dan 0.4 tidak baik. Kategori penilian kompetensi kepribadian sebesar 19,6 sangat baik,
67,5 baik, 12,1 cukup baik, dan 0,7 kurang baik. Kategori penilaian kompetensi professional 8,9 sangat baik, 68,6 baik, 22,1 cukup baik,
dan 0,4 kurang baik. Kesimpulan kinerja tutor Paket B berdasarkan penilian pengelola sebagai berikut : Kategori penilian kompetensi sosial
dan kepribadian sebesar 21,8 sangat baik, 73,6 baik, 4,6 cukup baik. Kategori penilian kompetensi menyusun RPP sebesar 12,5 sangat baik,
68,3 baik, 3,9 cukup baik. Kategori penilaian kompetensi pelaksanaan pembelajaran 9,6 sangat baik, 84,3 baik, 6,1 cukup baik.
Kesimpulan kinerja tutor Paket B berdasarkan penilain warga belajar pada kompetensi pedagogi dan andragogi, kompetensi sosial, kepribadian, dan
kompetensi professional secara keseluruhan sebagai berikut : 19,6 sangat baik, 73,2 baik, dan 7,1 cukup baik.
Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui kinerja tutor dalam pembelajaran Paket B di PKBM Suka Makmur Desa Jetis Kecamatan
Saptosari Kabupaten Gunungkidul dilihat dari aspek perencanaan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran dan evaluasi pembelajaran.
C. Kerangka Berpikir
Pendidikan merupakan kebutuhan dalam kehidupan sehari-hari bagi masyarakat. Kebutuhan akan pendidikan dapat dilihat dari berbagai lingkup
kehidupan, mulai dari keseharian di dalam lembaga keluarga sampai pada
31 kebutuhan untuk menunjang perekonomian individu. Pendidikan merupakan
kata kunci dalam menjalankan aktivitas untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, baik secara personal maupun kelompok. Secara singkat, dapat
dikatakan pendidikan memiliki peranan yang sangat penting keberlangsungan hidup seseorang maupun golongan. Fungsi pendidikan memiliki pandangan
untuk mengembangkan kemampuan dan membentuk potensi peserta didik agar mampu bersaing dalam peradaban yang bermartabat serta untuk mencerdaskan
kehidupan bangsa yang beriman bertakwa, dan inovatif. Terkait Pendidikan Non Formal memiliki tujuan untuk menciptakan manusia yang diharapkan
memiliki daya guna. Pernyataan tersebut dapat dilihat dari memberikan keterampilan hidup life skill yang memang memiliki ranah untuk
meningkatkan taraf hidup secara personal ataupun di luar personal dari individu tersebut.
Salah satu bentuk penyelenggaraan pendidikan nonformal adalah PKBM Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat. PKBM adalah sebuah satuan
pendidikan nonformal yang memberikan keterampilan hidup dalam pembelajarannya. PKBM merupakan salah satu satuan pendidikan alternative
selain pendidikan formal. Keberadaan PKBM sendiri merupakan sebuah bentuk pendidikan yang memang berbasis kepada masyarakat. Mulai dari
kurikulum sampai kepada proses pembelajarannya. Dari pernyataan di atas maka dapat dirumuskan pada kegiatan
pembelajaran yang dikelola oleh PKBM, mulai dari karakteristik tutor dan kinerja tutor sebagai tenaga pengajar dalam proses transfer ilmu. Dalam proses
32 pembelajaran, seorang tutor harus melakukan perencanaan pembelajaran, pada
pelaksanaan pembelajaran dan dapat menjalin hubungan antar pribadi tutor dengan warga belajar.
Pembelajaran di PKBM Suka Makmur dilihat dari kesiapan tutor dalam melakukan perencanaan, dalam pelaksanaan berupa rancangan pembelajaran
dan silabus sebagai pedoman pembelajaran. Komponen pembelajaran terkait dengan hubungan pribadi tutor dengan warga belajar tidak tercipta atau terjalin
dengan baik, ini dapat dilihat karena masih adanya beberapa warga belajar yang kurang mengenal baik tutornya. Proses pelaksanaan pembelajaran juga
dapat dilihat dari kemampuan tutor menguasai teknik dan metode pembelajaran yang dilaksanakan, agar hasil belajar dapat lebih maksimal. Pemaparan dari
hasil yang telah dilaksanakan nantinya akan dapat menghasilkan penggambaran mengenai kinerja tutor pada proses pembelajaran yang
dilaksanakan oleh PKBM Suka Makmur pada program Paket B. Tujuannya adalah untuk melihat kinerja tutor pada Program Paket B
PKBM Suka Makmur yang lebih dikhususkan kepada kebermanfaatan bagi peneliti dan PKBM sebagai bentuk penggambaran untuk melihat
perkembangan kinerja tutor dalam menunjang kemajuan PKBM Suka Makmur .
33
Kinerja
Gambar.1 Bagan Kinerja Tutor
D.
Pertanyaan Penelitian
Supaya penelitian ini benar-benar memungkinkan fakta-fakta yang ada dan dapat memecahkan masalah pada Bab I mengenai Kinerja Tutor Paket B,
maka peneliti merumuskan beberapa pertanyaan penelitian, yaitu:
Fungsi Tutor Program
Kesetaraan
Perencanaan Pembelajaran
Pelaksanaan Pembelajaran
Evaluasi Pembelajaran
Hasil Mutu
Masyarakat
34
1. Perencanaan Pembelajaran
a. Apa yang bapakibu lakukan sebelum pembelajaran Paket B di PKBM
Suka Makmur Saptosari dilaksanakan? b.
Apa saja langkah-langkah identifikasi yang bapakibu tutor lakukan terhadap calon peserta didik sebelum melaksanakan pembelajaran Paket
B? c.
Apa kegiatan persiapan yang bapakibu lakukan sebelum memulai pembelajaran di Paket B?
d. Siapakah yang mempersiapkan kurikulum dan materi pembelajaran?
Berikan penjelasan bagaimana menurut anda? e.
Bagaimana strategi pembelajaran yang ada jalankan, siapa yang menyusun rencana pembelajaran dan bentuknnya seperti apa?
2. Pelaksanaan Pembelajaran a.
Menurut pendapat anda tentang sikap dan kemampuan belajar peserta didik? Jelaskan bagaimana anda memotivasi kepada peserta didik?
b. Apa anda menggunakan berbagai metode dan strategi pembelajaran
Paket B? Dan bagaimana anda merancang pembelajaran yang bervariasi?
c. Bagaimana bapakibu tutor memanfaatkan media dan alat peraga yang
ada dalam menyampaikan materi untuk mencapai tujuan pembelajaran? d.
Apakah anda menggunakan media belajar seperti LCD, TV, poster, gambar-gambar, contoh, model, video, atau radio? Jelaskan
35 e.
Menurut anda bagaimana transformasi pengetahuan dari pendidik ke pada peserta didik jelaskan
f. Bagaimana bapakibu tutor meng-update materi terbaru dan mencari
sumber-sumber informasi seperti buku-buku terbaru, internit, atau mengikuti perkembangan dan kemajuan terakhir?
g. Bapakibu tutor memanfaatkan teknologi informasi dalam
menyampaikan pembelajaran di kelompok? 3. Evaluasi Pembelajaran
a. Bagimanakah strategi evaluasi pembelajaran yang anda lakukan untuk
mengukur efektifitas pembelajaran? Jelaskan b.
Dalam melakukan penilaian kepada peserta didik bapakibu tutor menggunakan berapa cara metode?
c. Alat evaluasi apa saja yang biasa bapakibu pakai dalam mengukur
kemampuan warga belajar? d.
Apa bapakibu tutor memanfaatkan hasil penilian yang dilakukan untuk mengevaluasi program Paket B?
e. Apa bapakibu tutor melakukan pengayaan atau remedial bagi warga
belajar yang belum mencapai kompetensi ? bagaimana bentuk remedial yang anda lakukan.
f. Apa tujuan memberikan laporan hasil penilian yang dilakukan bapakibu
tutor ? 4. Faktor pendukung dan penghambat kinerja.
36 a. Apa saja faktor pendukung kinerja tutor dalam pembelajaran Paket B di
PKBM Suka Makmur Saptosari? b. Apa faktor penghambat kinerja tutor dalam pembelajaran Paket B?
37
BAB III METODE PENELITIAN
Kategori