21
Petrolífero atingirá os 15,4 mil milhões de dólares até ao final de 2014, partindo do princípio que serão levantados 270,6 milhões de dólares acima do RSE.
Em termos de receitas domésticas prevê-se que a tendência de crescimento se mantenha em 2014 relativamente a impostos e outros pagamentos, aumentando em relação à
estimativa para 2013 no orçamento do ano anterior para 166,1 milhões de dólares, o que representa uma subida de 13,6. Este aumento projectado deve-se sobretudo a subidas ao
nível de impostos, mormente impostos indirectos como sejam o imposto selectivo de consumo e o imposto sobre vendas. O Governo está empenhado em aumentar as receitas
domésticas em prol de uma economia menos dependente do petróleo e de uma melhor integração na economia global.
2.1.5: Financiamento
A secção de financiamento do presente Livro delineia e explica os vários componentes que pagam o défice não petrolífero em 2014 e nos anos futuros definido como as receitas
domésticas menos o total das despesas. Os componentes do financiamento do Orçamento Geral do Estado para 2014 são RSE, transferências superiores ao RSE a partir do Fundo
Petrolífero, empréstimos ou utilização do saldo de dinheiro.
2.2: Análise das Reformas Recentes
O sistema de Gestão das Finanças Públicas GFP consiste nas instituições, leis e infra- estruturas de tecnologias de informação através das quais o Governo gasta, cobra e gere
dinheiro. A existência de um sistema sólido e efectivo de GFP é essencial para permitir a Timor-Leste manter um forte crescimento económico, controlar a corrupção e prestar
serviços governamentais eficazes.
Em Timor-Leste a existência de um sistema efectivo de GFP é essencial para transformar recursos minerais em riqueza pública. O Governo implementou um programa de reformas
amplas e sustentadas ao nível de GFP. Este programa de reformas é complexo e abrange vários aspectos diferentes da GFP, pelo que o presente documento só descreve alguns
aspectos fundamentais seleccionados. Existem outros documentos disponíveis ao público, como por exemplo o Plano Estratégico do Ministério das Finanças, que descrevem a
totalidade do programa de reformas de um modo mais detalhado. As principais metas e componentes do programa de reformas do Governo aqui descrito são: a auditoria fiscal
petrolífera, b provisão de documentação orçamental que descreva o Orçamento Geral do Estado de forma transparente, c melhoria da gestão das despesas, d transparência e e
melhoria de políticas e despesas com base em análises e em dados concretos.
Entre as reformas de GFP acima referidas, as reformas actuais incluem três elementos principais: Em primeiro lugar,
u à pa adig aà o oà eà ú i oà pa aà oà Orçamento Geral do Estado , introduzido em 2013. Este consiste no consenso entre o Governo e a Oposição,
22
através do qual foi estabelecida uma comissão composta por representantes de comissões do Parlamento Nacional com o objectivo de discutir o orçamento proposto com o Governo,
o que levou à aprovação unânime da proposta de Orçamento Geral do Estado para 2013 no Parlamento Nacional. Esta situação única é representativa do estilo e cultura de democracia
de Timor-Leste em prol do desenvolvimento, uma vez que o país ainda se encontra numa fase inicial do desenvolvimento. O paradigma não é contrário ao equilíbrio de poderes entre
Governo e Parlamento, dado que continua a haver debates ao nível de comissões. Em segundo lugar, a m
a ute çãoà daà ultu aà deà o se soà e à p olà doà p og a aà a io alà deà dese ol i e to. à Pelaà p i ei aà ezà oà Governo convidou membros do Parlamento
Nacional, incluindo membros da Oposição, a participar no Yellow Road Works hopàdeà
à para discutir desafios e oportunidades e para definir prioridades e o envelope fiscal para
2014. O Yello à ‘oadà Wo kshop deà
à foià ta à ala gado a parceiros de
desenvolvimento e a outras entidades relevantes. Em terceiro lugar, o estabelecimento de uma Câmara
deàCo tas àpa aàp oje tosàgo e a e taisà o à alo esà o t atuaisàa i aàdeà 5,0 milhões de dólares.
2.3: Panorama Económico
