58
em grande medida a aumentos ao nível de impostos indirectos, sobretudo imposto sobre o consumo e imposto sobre importações, bem como ao imposto sobre os rendimentos
colectivos.
Os impostos indirectos estão a aumentar devido a maiores níveis de importações, reflectindo a dependência de Timor-Leste relativamente a bens e serviços provenientes do
estrangeiro. Os aumentos nos níveis destes impostos não reflectem necessariamente o aumento do poder de compra por parte do cidadão médio, sendo mais provável que
reflictam o aumento no que se refere a materiais importados para projectos de infra- estruturas de grande dimensão já em curso, assim como esforços melhorados por parte de
agentes aduaneiros para aumentar a conformidade com estes impostos. É provável que os grandes projectos de infra-estruturas expliquem também os aumentos ao nível de imposto
colectivo.
O declínio no imposto de retenção deve-se ao facto de que as execuções do Fundo das Infra-estruturas e do Orçamento foram inferiores ao esperado.
Prevê-se que o nível geral de imposto sobre rendimentos continue a aumentar gradualmente, ainda que devido ao reforço da aplicação das leis a proporção entre as
atego iasàdeà ‘e di e tosà I di iduais à eà deà ‘e di e tosà I di iduaisà – Out os à seà te haà alterado.
A redução ligeira projectada para os impostos sobre serviços em 2014 deve-se a projecções baixas sobre cobranças concretas em 2013. Embora esteja prevista uma recuperação
gradual, isto salienta o estado frágil do sector privado em Timor-Leste, tal como se discutiu em secções anteriores, bem como possivelmente a retirada da ONU no final de 2012.
2.5.2.3: Taxas e Pagamentos
As taxas e pagamentos dizem respeito a uma vasta gama de categorias que contribuem para as receitas domésticas a partir de fontes não-fiscais. Estas incluem taxas administrativas,
pagamentos referentes a serviços públicos e rendas para o Governo provenientes de recursos naturais que não o petróleo, conforme se pode ver na Tabela 2.5.2.3.1. A maior
parte das categorias contribui com um montante muito baixo, possivelmente uns poucos milhares de dólares, o que explica a razão de em alguns casos as projecções estarem
arredondadas para zero. Ainda assim, a lista
– actualizada regularmente com novas categorias
– reflecte o trabalho a ser realizado por diversos ministérios operacionais em termos do aumento da eficiência administrativa. Uma maior eficiência na cobrança destas
taxas assegura igualmente que os cidadãos de Timor-Leste pagam pelos serviços que recebem do Governo e contribuem para as receitas domésticas.
Tanto quanto possível foram recolhidas informações a partir dos diversos ministérios operacionais responsáveis por cada categoria, as quais foram utilizadas para fazer
projecções. Importa aqui destacar que muitas destas categorias têm uma dimensão muito
59
reduzidas e são altamente variáveis, pelo que o foco global deve incidir sobre a tendência: um crescimento lento, porém constante.
Tabela 2.5.2.3.1: Projecções ao nível de Taxas e Pagamentos entre 2012 e 2018, em milhões de dólares
Concreto em 2012
LO1 de 2013
Proj. para 2014
2015 2016
2017 2018
Total de Taxas e Pagamentos 14,8
14,5 15,5
16,4 17,3
18,2 19,2
Taxas de Registo de Empresas 1,4
2,2 1,5
1,6 1,6
1,7 1,8
Taxas Postais 0,0
0,0 0,0
0,1 0,1
0,1 0,1
Rendas de Propriedades 2,7
2,9 3,1
3,3 3,4
3,5 3,7
Taxas de Água 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,1 0,1
Taxas da Universidade Nacional 0,5
0,7 0,6
0,6 0,7
0,7 0,8
Taxas de Registo de Veículos 0,7
0,7 1,3
1,5 1,8
2,0 2,3
Taxas de Inspecção de Veículos 0,3
0,3 0,4
0,5 0,6
0,7 0,8
Inspecção de Veículos Importados
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,1 Taxas de Cartas de Condução
0,2 0,1
0,2 0,3
0,3 0,3
0,3 Franchising de Taxas de
Transportes Públicos 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
Coimas relativas a Transportes 0,1
0,1 0,1
0,2 0,2
0,2 0,2
Outras Taxas relativas a Transportes
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 BI e Passaporte
0,6 0,6
0,9 1,0
1,1 1,2
1,3 Taxas de Vistos
1,0 1,0
1,2 1,2
1,2 1,2
1,3 Taxas Hospitalares e Médicas
0,2 0,3
0,1 0,1
0,1 0,1
0,1 Multas
– Profissionais de Saúde 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
Taxas de Tribunal 0,0
0,0 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
Dividendos, Lucros e Ganhos 5,1
4,3 4,5
4,6 4,8
5,0 5,2
Multas e Confiscos 0,0
0,0 0,0
0,1 0,1
0,1 0,1
Extracção Mineira e Exploração de Pedreiras
0,1 0,0
0,1 0,1
0,1 0,1
0,1 Taxas de Rádio e Televisão
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,1 Receitas de Documentos de
Propostas 0,0
0,0 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
Leilões 0,5
0,4 0,1
0,2 0,2
0,2 0,2
Taxas de Embaixadas 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
Coimas por Abate Ilegal de Árvores
0,1 0,2
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 Rendas de Propriedades do
Governo 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
0,1 0,1
EAIP 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
Taxas de Registo de Investimentos
0,1 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0
60
Concreto em 2012
LO1 de 2013
Proj. para 2014
2015 2016
2017 2018
Total de Taxas e Pagamentos 14,8
14,5 15,5
16,4 17,3
18,2 19,2
Outras Receitas Não-Fiscais 1,0
0,2 0,5
0,5 0,4
0,4 0,4
Fonte: Direcção Nacional da Política Económica
2.5.2.4: Outros Fluxos de Receitas
