Profil Pelayanan Kesehatan Gigi dan Mulut Indonesia_2014

617.6

PROFIL PELAYANAN
KESEHATAN GIGI DAN MULUT
INDONESIA
Direktorat Bi na Upaya  Kesehatan Dasar 
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan 
KEMENTERIAN  KESEHATAN RI 
TAHUN 2014 

617.6 

PROFIL PELAYANAN
KESEHAt N GIGI DAN MULUT
INDONESIA
Direktorat Bina Upaya Kesehatan Dasar 
Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan 
KEMENTERIAN KESEHATAN  RI 
TAHUN 2014 

KATA PENGANTAR

Puji  syukur  kami  ucapkan  ke  hadirat Tuhan  Yang  Maha  Esa  karena  Profil  Pelayanan  Kesehatan  Gigi 
dan Mulut  Tahun 2014  telah dapat diselesaikan dengan baik.  Tersusunnya Profil Pelayanan  Kesehatan Gigi dan 
Mulut  Gigi  dimaksudkan  agar  tersedia  data  dan  informasi  yang  relatif  komprehensif  dan  diharapkan  berguna 
sebagai  bahan  evaluasi  untuk  menyusun  perencanaan  dan  pelaksanaan  kegiatan  pelayanan  kesehatan  gigi  dan 
mulut di  fasilitas pelayanan kesehatan. 
Profil  Pelayanan  Kesehatan  Gigi  2014  ini  memuat  perkembangan  status  kesehatan  gigi  dan  mulut 
masyarakat serta  situasi dan  kondisi  Pelayanan  Kesehatan  Gigi dan  Mulut di  Indonesia.  Data  dikumpulkan  dan 
dikompilasi dari  berbagai sumber data.  Selain data rutin  dari bank data Kementerian  Kesehatan,  untuk memenuhi 
indikator kesehatan  gigi,  data  beberapa  survey  nasional  seperti  Riskesdas  2007,  Riskesdas 2013  dan  Rifaskes 
2011  dimanfaatkan  sekaligus  rnenjadi  base/ins data penyusunan  profil  ini.  Beberapa  survey  terdahulu  juga 
digunakan  sebagai  pembanding.  Profil  Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut 2014  ini  juga  menampilkan  Analisa 
Situasi  Fasyankes  Primer,  hasil  monitoring  evaluasi  Panduan  Praktik  K1inik  Kedokteran  Gigi  di  Fasyankes Primer 
tahun 2014. 
Kami  menyadari  adanya  data­data  yang  perlu  diperbaharui  sesuai  situasi  dan  kondisi  terbaru  di 
lapangan,  karena  itu kritik,  saran  dan  masukan  kami  harapkan untuk penyempumaan  Profil  Pelayanan  Kesehatan 
Gigi dan Mulut di masa datang. 
Jakarta, Desember  2014 
Penyusun 

KATA SAMBUTAN

DIREKTU R JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN
Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut merupakan  bagian  integral  dari  pelayanan  kesehatan  secara 
keseluruhan.  Penyelenggaraan  Program  Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut di  semua  fasilitas  kesehatan 
bertujuan  tidak  hanya  sebagai  upaya  pengendalian  penyakit gigi  dan  mulut,  juga turut mendorong percepatan 
terwujudnya tujuan pembangunan kesehatan . Untuk mencapai  hal tersebut, telah  ditetapkan beberapa kebijakan 
dan  strategi tentang  pelayanan  kesehatan gigi dan  mulut. 
Saya  menyambut gembira  terbitnya  Profil  Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut 2014  ini ,  karena 
menampilkan situasi dan  kondisi  pelayanan  kesehatan  gigi dan  mulut di Indonesia,  bagaimana input,  proses dan 
output serta  dampaknya  bagi  peningkatan  status  kesehatan  gigi  masyarakat.  Melalui  data dan  informasi  yang 
re latif komprehensif dan  bersifat  evidence based, profil  ini  diharapkan  menjadi  acuan  bagi  Pemerintah  dalam 
menetapkan  Norma, Standar,  Prosedur dan Kriteria  Program  Pelayanan  Kesehatan Gigi dan Mulut dan  pemangku 
kepentingan  di  daerah  dalam  menetapkan  reg ulasi  yang  sesuai  dan  menyusun  perencanaan  pembangu nan 
kesehatan yang lebih akomodatif terhadap program­program non  prioritas. 
Penyusunan profil  ini  tentunya tidak mudah dan memerlukan waktu . Saya menghargai upaya yang telah 
dilakukan  Ti m  Penyusun  untuk mengumpulkan,  menelaah  berbagai  sumber data  sehingga  penyusu nan  Profil 
Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut 2014 ini dapat diselesaikan dengan baik.  Harapan kita  profil  ini  bermanfaat 
bagi upaya pengembangan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan gigi dan  mulut di  Indonesia dalam rangka 
terwujudnya derajat kesehatan  masyarakat yang setinggi­tingginya. 
Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang berperan aktif dan turut berkontribusi 
dalam  penyusunan Profil  Pelayanan Kesehatan  Gigi dan Mul ut 2014 ini. 

Ja karta,  Desember2014 
d[GBォエuセ
Upaya  Keseha!an 

Prof.  Dr.  dr. Akmal Taher, Sp.U  (K) 

ii

DAFTAR lSI
PREVALENSI MASALAH KESEHATAN 
GIGI DAN MULUT 

KATA PENGANTAR 
KATA SAMBUTAN 

I-DAFTAR 
lSI 
-- -

EFFECTIVE MEDICAL DEMAND


-----

PERSENTASE  PENDUDUK  d e nga
セ@
MASALAH GIGI  &  MULUT 

KEBIJAKAN PELAYANAN KESEHATAN 
GIGI DAN MULUT 



--

--------------------PENDAHULUAN 

--

-


proviセs@

KOMITMEN GLOBAL 
PRINSIP, TUJUAN DAN  SASARAN 

r

PETA INDEKS DMF·T PROVINSI 

UNSUR.UNSUR PELAYANAN  -

INDEKS DMF·T KELOMPOK UMUR 12 TAHUN 

SUMBER DAYA  PELAYANAN  
KESEHATAN GIGI DAN MULUT  

KOMPONEN D,M, F DARI  INDEKS DMF·T 

--------


STRATEGI DAN KEBIJAKAN 
PELAYANAN  KESEHATAN GIGI DAN MULUT 

INDEKS DMF·T NASIONAL  &  KOMPON EN D,M,  F 
MENURUT KELOMPOK UMUR 

PERKEMBANGAN DAN PERMASALAHAN 

DATA 10 PROVINSI DENGAN PREVALENSI 
KARIES AKTIF  & DMF·TTERTINGGI TAHUN 2013

STATUS KESEHATAN GIGI DAN MULUT 

VARIASI KANDUNGAN  FLOURIDE 01  20 PROVINSI 

l PERKEMBANGAN INDEKS DMF·T 

セ@

--


JENIS PELAYANAN DAN TENAGA 
YANG MEMBERIKAN PELAYANAN 

INDEKS DM.!·T 
TAHUN  2007.2013j
PREVALENSI PENGALAMAN KARIES 
DAN KARIES AKTIF 

k  ANDASAN  HUKUM 

r

­­­­­­­­

­­

­­­

­­­


MENYIKAT GIGI SETIAP HARI DAN  BERPERILAKU 
BENAR  MENYIKAT GIGI  (RISKESDAS 2013)

-

l INDIKATOR  PTI MENU RUT KELOMPOK UMUR 


BERPERILAKU BENAR MENYIKAT GIGI 
PENDUDUK USIA セ@ 10 TAHUN 

KONDISI SAAT INI, 
,  STATUS KESEHATAN GIGI DAN  MULUT 

-------

­­­­­­­­

iii 


セ@

DAFT R lSI
MENYIKAT GIG I SETIAP HARI MENURUT 
VARIASI WAKTU  PENDUDUK USIA  セ@ 10 TAHUN 

PROYEKSI  DRG SPESIALIS DI RSU PROVINSI 
KONDISI KETERSEDlAAN SARANA, 
PRASARANA,  ALAT  DAN OBAT DI PUSKESMAS 

SUMBER DA YA PELAYANAN KESEHATAN 
GIGI DAN  MULUT 

PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN 
KETERSEDIAANALKES GIGI 60%­79% LENGKAP 
% PUSKESMAS MENURUT K ETERSEDIAAN 
& KECUKUPAN JENIS OBAT 

FASILITAS PELAYANAN  KESEHATAN  GIG I &  MULUT 

PUSKESMAS DAN PROGRAM 
KESEHATAN GIGI DAN MULUT 
PERSENTASE PUSKESMAS DENGAN  PROGRAM 
KESEHATAN GIG I DAN MULUT PER PROVINSI 

PELAKSA NAAN  PROGRAM PELAYANAN 
KE SEHA TAN  GIGI DAN  MULUT DI PUSKESMAS 
PERSENTASE PUSKESMAS MELAKSANAKAN 
PELAYANAN K ESEHATAN GIGI DAN MULUT 
DALAM GEDUNG SETIAP HARI 

KETERSEDIAN  DRG  DAN  DRG  SPESIALIS 
JUMLAH DAN SEBARAN  DRG  PER PROVINSI 
TAHUN 2013 DAN 2014 

% PUSKESMAS YANG  MELAKSANAKAN  UKGS 

JUMLAH DAN SEBARAN DRG SEBAGAI SDM 
KESEHATAN, BERTUGAS DI  PUSKESMAS &  RS 


%  PUSKESMASANGMELAKSANAKAN UKGM 

% PUSK ESMAS YANG MELAKSANAKAN 
KEGIATAN LENGKAP PROGRAM KESEHATAN 
GIGI DAN MULUT DI  PUSKESMAS 

PROPORSI DOKTER GIGI PER WILAYAH 
SEBARAN DRG DI  PUSK ESMAS TAHU N 2013 
PERSENTASE PUSKESMAS PER PROVINSI 
MENURUT KEBERA DAAN DOKTER GIGI 

PERSENTASEPUSKESMAS YAN G 
MELAKSANAKAN  PELATIHAN PROGRAM 
KESEHATAN GIGI  DAN MULUT 

JUMLAH DAN SEBARAN TERAPIS GIGI DAN MULUT 

% PUSKESMAS MELAKSANAKAN PELATIHAN 
PROGRAM KESEHATAN GIGI DAN MULUT 
PER PROVINSI 

%  PUSKESMAS MEN URUT KEBERADAAN  DRG  &
TERAPIS GIGI  DAN MULUT & PROGRAM KESGILUT 
JUMLAH DAN SEBARAN TEKNIKER GIGI 

PERSENTASE PUSKESMAS MENURUT 
MONITORING DA N BIMTEK UNTUK PROGRAM 
PELAYANAN KESEHATAN GIGI DAN MULUT 

PROPORSI JENIS SPESIALISASI DRG  SPESIALIS 
YANG  TEREGISTRASI  KKI TAHUN 2013 
SEBARAN  DRG  &  DRG  SPESIALIS YANG 
TEREGISTRASI  KKI TAHUN 2013 

ANALISA  SITUASI FASYANKES PRIMER 
HASIL MO NEV  PPK  DOKTER G IGI 2014 

Mセ@

iv 

KEBIJAKAN  PELA YANAN 
KESEHATAN GIGI DAN MULUT 

PENDAHULUAN  
•  Kesehatan  harus  dipandang  sebagai  investasi  bagi  pembangunan  sumber daya  manusia  yang 
produktif secara sosial dan ekonomi.  Karena itu pembangunan kesehatan  yang diselenggarakan 
dengan  prinsip  dasar perikemanusiaan,  pemberdayaan dan  kemandirian,  adil  dan  merata  serta 
pengutamaan  dan  manfaat,  bermuara  pada  satu  tujuan  terwujudnya  derajat  kesehatan 
masyarakat yang setinggi­tingginya. 
•  Pelayanan  kesehatan adalah bagian dari subsistem  upaya  kesehatan   yang  menjadi hak dasar 
masyarakat yang  harus  dipenuhi  dalam  pembangunan  kesehatan  dan  diselenggarakan  dalam 
bentuk  upaya pemeliharaan dan peningkatan kesehatan,  pencegahan dan pengobatan penyakit 
serta  pemulihan  kesehatan  perorangan,  keluarga,  kelompok  atau  masyarakat  di  semua  strata 
pelayanan kesehatan. 

GIgo  GIn ,....,. 

12

2010

GIgI mulut ..tt.t jendet. tubuh .....

PE DAHUILUA
•   Salah  satu  masalah  mendasar  pelayanan  kesehatan  saat ini  adalah  terjadinya  kesenjangan 
status  kesehatan  antar sosial  ekonomi,  antar kawasan,  dan  antar wilayah,  sehingga  kebijakan 
pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan 
kesehatan  yang  berkualitas  secara  menyeluruh,  terpadu  dan  berkesinambungan,  melalui 
pengembangan dan peningkatan pelayanan  kesehatan  yang  memenuhi kebutuhan  masyarakat 
(client oriented) , merata dan terjangkau, serta meningkatkan kuantitas dan kualitas sumber daya 
manusia kesehatan 
•   Pengembangan dan  peningkatan  Pelayanan Kesehatan Gigi dan  Mulut adalah  bagian yang tidak 
terpisahkan  dari  upaya  peningkatan  akses  masyarakat terhadap  pelayanan  kesehatan  yang 
berkualitas  secara  keseluruhan.  Angka  kepenyakitan  gigi  dan  mulut  yang  masih  tinggi, 
meningkatnya ancaman  penyakit gigi dan  mulut sebagai faktor resiko  penyakit sistemik,  hingga 
kelahiran  prematur dan BBLR,  serta pengaruh signifikan penyakit gigi terhadap penurunan kualitas 
hidup yang  bersumber dari  buruknya  perilaku  masyarakat dalam  pemeliharaan  kesehatan gigi, 
adalah beberapa hal  yang menjadi evidence base  dalam upaya pengembangan dan peningkatan 
pelayanan  kesehatan  gigi  dan  mulut  yang  bermutu,  berhasil  guna  dan  berdaya  guna  bagi 
peningkatan derajat kesehatan  masyarakat yang  setinggi­tingginya. 

3

LANDASAN  HUKUM  
UU Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 
'­­ BAB VI UPAYAK ESEHATAN,  Bagian kedua, 
Kesehatan Gigi dan M ulut, pasaI93.94 
Pasal  93  :  Pelayanan  Kesehatan  Gigi  dan  Mulut dilakukan 
untuk  memelihara  dan  meningka1kan  derajat  kesehatan 
masyarakat  dalam  bentuk  peningkatan  kesehatan  gigi,  
pencegahan  penyakit  gigi,  pengoba1an  dan  pemulihan  
kesehatan  yang  dlakukan  secara  terpadu,  terintegrasi  dan  
berkesinambungan  dalam  bentuk  pelayanan  kesehatan  
perseorangan,  masyarakat  dan  usaha  kesehatan  gigi  di  
sekolah  

Pasal 94 : Pemerintah dan pemerintah daerah 
wajib menjamin ketersediaan tenaga, fasilitas 
pelayanan, alat dan obat kesehatan gigi dan 
mulut dalam rangka memberikan pelayanan  
kesehatan  gigi  dan  mulut  yang  aman, 
bermutu  dan  terjangkau  oleh  masyarakat  



U U Nomor 29 Tahun 2004 tentang  Praktek Kedokteran 



UU Nomor 14 Tahun  2008 Tentang Keterbukaan Informasi  Publik 
UU Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik 
UU Nomor 23 tahun 2014  tentang  Pemerintahan Daerah 
4




LANDASAN HUKUM



l!'P Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan dst.. 
BAB III PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN,  Bagian kedua, Urusan 
Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Oaerah,  pasal 6 dan 7 ayat 1, 2 
セ@

Pasal6 :1.  Pemerintah daerah provinsi dan pemerintah 
daerah kabupatenlkota mengatur dan  mengurus urusan 
pemerintahan yang berdasarkan pengaturan kriteria 
pembagian  urusan pemerintahan dst.., 2.  Urusan 
Pemerintahan terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan 

Pasal 7 :1.  Urusan  wajib dst...adalah urusan 
pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh 
pemda provinsi dan kabupatenlkota berkaitan 
dengan pelayanan dasar, 2.  Urusan wajib 
meliputi : 
a. pendidikan, b. kesehatan,  dst.... 



PP  omor 46 Tahun 2014 tentang Sistem Informasi Kesehatan 



I,



1

)

Perpres RI  Nomor 72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional 
Kepmenkes RI  No.  HK.03.01/1 60/1/2010 tentang Renstra Kemenkes 
2010·201 4 
Permenkes RI  No 75 Tahun 2014 tentang Puskesmas 
5

J

I!  

1

11

J

II 

Mセ







-

KOMITMEN GLOBAL
( Global Goals for Oral Health 2020 (WHO, 2003)

)

Target: Meminimalkan dampak dari penyakit mulut dan kraniofasial dengan menekankan pada
upaya promotif dan mengurangi dampak penyakit sistemik yang bermanifestas di rongga
mulut dengan diagnosa dlni, pencegahan dan pengelolaan penyakit sistemik secara efeldif

( The Sixtieth World Health Assembly (WHA-60) tahun 2007
Kesehatan  gigi dan  mulut merupakan  bagian integral dari kesehatan manusia seutuhnya.  
Sidang menghasilkan  19 Resolusi terkait aspek kesehatan, diantaranya  Resol usi WHA 60.17  
tentang  Oral Health Action Plan for Promotion and Integrated for Disease Prevention.
Berlandaskan  resolusi  ini,  sidang WHA ke  60 meminta negara­negara anggota untuk :  
a.  menjamin  bahwa  kesehatan  gigi dan  mulut terintegrasi ke  dalam  upaya­upaya 
pencegahan dan  pengobatan penyakit tidak menular,  penyakit menular dan  KIA 
b.   menjamin  kebijakan nasional didasarkan pada evidence based  approach 
c.  mengupayakan pelayanan  kesehatan  gigi dan mulut  terintegrasi dalam kerangka 
Primary Health Care 
d.  menjamin  pelayanan  kanker mulut terintegrasi dengan program penanggulangan  kanker 
e. memperkuat upaya promosi,  mengupayakan  program fluoridasi,  menjamin  upaya pencegahan 
penyakit gigi dan mulut terintegrasi dengan  program  HIV­AIDS 
f.   Meningkatkan kemampuan petugas kesehatan  gigi  (dokter gigi  dan perawat 
gig i),  mengintegrasi kan  sistem informasi  kesehatan gigi dan  mulut ke  dalam surveilans 
kesehatan,  memperkuat pengembangan riset,  meningkatkan penyediaan 
anggaran dan  memperkuat kemitraan antar stakeholders 

6

)

KOMITMEN GLOBAL
Politycal Declaration of The UN-HLM' Reference to Oral Disease (The UN Level Meeting on
NCDs (New York, 19-20 September2011)
Para 19 : Recognize that renal, oral and eye disease pose a mjor health burden for many countries and
that these disease share common risk factors andcan benefit from common response to non communicable
disease (NCDs)Adressing NCDs including oral disease requires an integrated public health approach based
on the principles of primary health care with a focus on health promotion and disease prevention

Oral Heahh South East Asian Region Strategis (WHO, 2001)
Meningkatkan kesehata n gigi dan mulut serta sistem  pelayanan kesehatan gigi dan  mulut yang  lebih baik 
pada populasi di negara­negara SEARO, salah satunya  mengembangkan Kebijakan  Nasional Pelayanan 
Kesehatan Gigi dan Mulut 

Strategy for Oral Heahh in South -East Asia, 2013-2020
Target : Penurunan  angka  kematian  akibat kanker mulut sebesar 25%  pad a tahun  2025 dan  penurunan 
karies gigi sebesar 25% pada tahun 2025 

RegionalOral Heahh Strategy, 2013-2020 (WHO Regional Office South East Asia
Kesehata n  gigi  dan  mulut  berpengaruh  negatif terhadap  produktifitas  kerja  dan  performa  pend idikan , 
mempengaruhi tumbu h kembang anak dan  menurunkan kualitas hidup. Karies gigi diderita oleh 60%­90% 
anak sekolah, menjadi  bebab penyakit utama dan penyakit  gigi dan mulut terbanyak ditemukan di  South 
East Asia 

7

PRINSIP, TUJUAN & SASARAN
------

G0 

--

'profesional, komprehensif dan terpadu 

I Pelayanan  kesehatan  gigi  dan  mulut  dilaksanakan  oleh  SOM 
yang memiliki kompetensi dan dedikasi, secara profesional, menyeluruh, terpadu  sesuai standar 
dan etika profesi  baik dalam UKP maupun UKM 
セM

­
Mセ

­ bermutu, aman dan sesuai kebutuhan 

Pelayanan  kesehatan gigi dan  mulut  harus bennutu,  エ・セ。ュゥョ@
keamanannya  baik  bagi  penerima  dan  pemberi  pelayanan,  dapat  diterima  masyarakat, 
efektif,sesuai kebutuhan medis, mampu menghadapi tantangan global/regional 
­-

Mセ

adil, merata, terjangkau & berkesinambungan 

Pelayanan kesehatan gigi dan mulut  diselenggarakan 
secara adil, me rata dan berkesinambungan di seluruh wilayah NKRI serta ketersediaannya dan 
pembiayaan pelayanan  yang bennutu  エ・セ。ョァォオ@
oleh  seluruh  lapisan masyarakat 

Pelayanan kesehatan gigi dan mulut ditujukan kepada masyarakat 
umum dengan perhatian khusus kepada penduduk rentan, mengutamakan peningkatan 
kesehatan dan pencegahan penyakit, dengan memanfaatkan  ilmu pengetahuan & teknologi 


­­­­

­

­­Mセ@

pemberdayaan masyarakat, sinergisme dan kemitraan 



Pelayanan kesehatan gigi dan mulut 
berjalan secara optimal ditunjang oleh pemberdayaan masyarakat, perorangan atau kelompok, 
bersinergi dengan program kesehatan lain dan menjalin kemitraan dengan pihak swasta 

8  

PRINS P,

UJUAN & SASARAN

TUJUAN  
Terwujudnya pelayanan kesehatan gigi yang profesional, komprehensif dan terpadu sesuai standar 
Meningkatnya manajemen pelayanan kesehatan gigi dan mulut yang efektif 
Meningkatnya sumber daya manusia yang berkualitas 
Meningkatnya peran serta daerah dalam pemenuhan kebutuhan sarana, prasarana dan alat 
Meningkatnya kemandirian pelayanan dan status kesehatan gigi dan mulut 
Meningkatkan penelitian dan pengembangan dalam 
bidang kesehatan gigi dan mulut 

SASARAN 
Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan gigi dan mulut secar, 
bermakna di fasilitas kesehatan 
Meningkatnya pemerataan dan akses pelayanan 
Meningkatnya kemandirian masyarakat dalam selfcare
kesehatangigi dan mulut 
Turunnya secara bermakna insidensi dan prevalensi penyakit 
gigi dan mulut  sehingga tidak menjadi masalah kesehatan 
masyarakat dan tercapainya  derajat kesehatan yang optimal 
Terwujudnya jejaring pelayanan kesehatan gigi dan mulut 

9  

UNSUR-UNSUR PELAYANAN
UPAYA KESEHATAN

Pelayanan  kesehatan  gigi  dan  mulut  meliputi  upaya  pen ingkatan 
kesehatan, pencegahan penyakit, pengobatan dan pemulihan kesehatan 
melalui  pendidikan  dan  pelatihan  dengan  selalu  mengutamakan 
keamanan,  kualitas dan  manfaat 

FASI LlTAS 
PELAYANAN
KESEHATAN

Fasilitas pelayanan kesehatan gigi dan mulut adalah fasilitas pelayanan 
kesehatan  perorangan  dan  masyarakat  yang  diselengga rakan 
pemerintah  (termasuk  TNI/Polri),  pemerintah  daerah  provi nsi, 
kabupaten/kota,  masyarakat/swasta  di  fasilitas  kesehatan  ti ng kat 
pertama  dan  fasilitas  kesehatan  tingkat lanjutan  sesuai  kebutuhan 
masyarakat 

SUMBER DAYA
UPAYA KESEHATAN

Sumber daya upaya  kesehatan  pelayanan  kesehatan  gigi dan  mulut 
meliputi  SDM  Kesehatan,  pembiayaan,  sarana prasara na termasuk 
sediaan farmasi dan alat kesehatan  serta manajemen,  informasi dan 
regulasi yang memadai guna terselenggaranya pelayanan 

PEMBINAAN &
PENGAWASAN

Pelayanan  kesehatan  gigi  dan  mulut harus diberikan  berdasarkan 
standar yang ditetapkan pemerintah dengan memperhatikan masukan 
pemerintah daerah, organisasi profesi dan/atau masyarakat. Pembinaan 
dan  pengawasan dilakukan  secara  berjenjang  melalui  standarisasi , 
lisensi,  akreditasi oleh  pemerintah  bersama  organisasi  profesi  dan 
masyarakat 

10

SUMBER DAYA PELAYANA
KESEHATAN GIGI DAN MULUT

11  

­
NM

セM





­­

­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­­ ­­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­ ­­ ­ ­ ­

STRATEGI DAN KEBIJAKAN
PELAYANANKESEHATAN GIGI DAN MULUT
Meningkatkan upaya promotif­preventif tanpa mengabaikan upaya kuratif dan rehabilitatif 
Meningkatkan pelayanan kepada kelompok rentan dengan pendekatan  life cycle
Mengutamakan kelompok rentan dan mendorong pemberdayaan masyarakat dan tenaga kesehatan 
Mendorong pemenuhan sarana, prasarana, dana dan 80M yang mendukung pelayanan 
Meningkatkan  efisiensi dan efektifitas manajemen pelayanan kesehatan gigi dan mulut 
Mendorong peningkatan kapasitas tenaga kesehatan gigi dan mulut 
Mengembangkan dan mengoptimalkan sistem informasi kesehatan gigi dan mulut 

Pelayanan  secara berjenjang (level ofcare), menyeluruh, sesuai sumber daya yang ada 
Pencegahan dan pengendalian penyakit  serta  penurunan prevalensi penyakit gigi dan mulut 
dilakukan secara エa イゥ ョ エ GZキQイウ。セゥ@
Pelayanan kesehatan gigi dan mulut dilakukan dengan pendekatan  Primary Oral Health Care
Tersedia payung hukum, norma, standar, prosedur dan kriteria yang mendukung pelayanan 
Penguatan manajemen, sistem informasi, surveilans, monitoring  evaluasi 
Pemberdayaan masyarakat dan kemitraan 

12

.· 




PERKEMBANGAN DAN 
PERMASALAHAN 

Kementenan  K.esehatan  Rl 
___ 

Kabers 

ctapat ュセ
BayI 



CiIQi  __ 
­ . 12 
2010 
•  GIOI mulut ­.hat jendeI.  buh ­.hat 

1/= 65 th 

SKRT 1995  

2.2 

2.4 

2.7 

6.1 

18.4 

SKRT2001  

1.1 

1.0 

1.5 

4.7 

18.2 

Riskesdas 2007  

0.88 

2.00 

1.52 

4.35 

18.42 

Riskesdas 2013  

1.38 

1.46 

1.63 

5.45 

18.93 

SKRT1995  

­SKRT2001  
Riskesdas 2007  
­

Rlskesdas 2013  

Indeks DMF­T  menu rut kelornpok urnur  rnengacu  pada  Global Goals Oral Health 2010 dari WHO yaitu urnur 
12 tahun,  15 tahun,  18 ta hun, 35­44 tahun dan  >/=  65 tahun.  Pada anak usia 12 tahun, target WHO  DMFT  セ@ 1. 
Gambar 2 adalah perkernbangan status kesehatan gigi berdasarkan kelornpok urnur . Terlihat pola  yang sarna 
dari  ke  ernpat survey,  dirnana angka DMF­T rneningkat, sejalan  peningkatan  urnur,  artinya kerusakan gigi 
sernakin banyak seiring bertarnbahnya usia. Meskipun DMF­T kelornpok urnur 12 tahun, di Indonesia rnasuk 
kategori  sedang,  perlu  diwaspadai  tingginya  peningkatan  karies  rnulai  usia  18  tahun  keatas. 

16  

PREVALENSI PENGALAMAN KARIES
Pola  status kesehatan gigi  berdasarkan prevalensi pengalaman karies,  dapat  dilihat  dari  data SKRT tahun 1995 
dan 2001, yang disandingkan dengan data ternaru Riskesdas 2007 dan 2013. Tampak pada  Gambar 3 secara 
umum ter1ihat tren penurunan prevalensi  pen gala man karies  yang cukup signifikan dari 1995  ke  2001,  sedikit 
peningkatan  pada 2007 dan cenderung menurun  di  2013.  Besamya persentase pengalaman karies sejalan 
dengan tingginya indeks DMF­T. 
Gambar3 
Perkembangan Status Kesehatan Gigi 
berdasarkan Prevalensi Pengalaman Karies  tahun 1995­2013 
100.0%  
80.0%  
60.0%  
40.0%  
20.0%  
0.0% 
SKRT 1995 

SKRT2001 

17

Riskesdas 2007 

Riskesdas 2013 

INDIKATOR "PTI"  DAN  "RTI" 
Indikator  PTI atau  Performance Treatment Index adalah indikator penilaian yang dapat  menggambarkan 
motivasi masyarakat untuk menumpatkan gigi yang karies dalam usaha mempertahankan gigi permanen .  prJ
dinyatakan dalam  persentase  dan jumlah gigi  permanen yang ditumpat (F­T) terhadap  angka DMF­T.  Sedangkan 
RTI atau  Required Treatment Index merupakan  indikator  penilaian yang menggambarkan besamya kerusakan 
yang belum ditangani dan memer1ukan penumpatan. RTI dinyatakan dalam  persentase  dari jumlah gigi  permanen 
yang kanes  (D­T) terhadap angka DMF­T . Tabel1  adalah  nilai RTI dan PTI menurut kelompok umur  sesuai data 
SKRT 1995 dan 2001  serta Riskesdas  2007 dan 2013. Ter1ihat nilai PTI sangat  keeil dibandingkan RTI, artinya 
motivasi masyarakat menumpat gigi sangat rendah, sementara  kebutuhan untuk perawatan/penumpatan gigi sangat 
tinggi.  Nilai RTI dan PTI  meningkat  hingga usia 18 tahun, dan eenderung menurun pada umur selanjutnya. 
Tabel1 .  Distribusi nilai RTI dan PTI pada semua kelompok umur  dalam kurun waktu 1995­2013 

SKRT 1995 

SKRT 2001 

Riskesdas 2007  Riskedas 2013 

Umur 
RTI 

RTI 

PTI 

RTI 

PTI 

RTI 

PTI 

12 tahun 

76,0% 

4,6% 

78,5% 

4,6% 

62,3% 

0,7% 

73,6% 

3,2% 

15 tahun 

65,2% 

4,6% 

82,5% 

4,2% 

65,3% 

1,9% 

73,6% 

3,7% 

18tahun 

62,7% 

3,0% 

72,4% 

5,0% 

63,4% 

2,6% 

69,6% 

4,3% 

35­44tahun 

33,7% 

3,8% 

47,1% 

2,3% 

32,3% 

1,9% 

36,8 

2,1 % 

>/= 65 tahun 

10,5% 

0,9% 

15,2% 

0,4% 

6,3% 

0,8% 

9,7% 

0.3% 

Total 

49,6% 

3.4% 

59,1% 

3,3% 

45,9% 

1,51% 

52,7% 

2,7% 

18 

INDIKA T OR PT I MENURUT KELOMPOK UMUR TAHUN 1995­2013  
Gambar 4 adalah nilai indikator PTI  berdasarkan kelompok umur dan data sUivei SKRT 1995 hingga Riskesdas 2013.  
Tampak pola yang sarna  dan ke empat survey, dimana angka PTI cenderung meningkat dan usia 12 tahun hingga 18  
tahun, kemudian mengalami penurunan mulai usia produktif 35­44 tahun. Dan gambaran ini teriihat motivasi untuk  
mempertahankan gigi tertinggi pada usia 18 tahun, dan memasuki  usia selanjublya cenderung menurun.  Hal ini  
disebabkan tingkat  kerusakan dan kehilangan gigi semakin tinggi sehingga  kebutuhan perawatan menjadi rendah yang  
berdampak turunnya motivasi melakukan  perawatan.  

16  

Gambar4. Nilai Indikator PT/ berdasarkan Kelompok  Umurtahun 1995­2013  

14  
12  
10  

8  
6  
4  
2  


12tahun 

15tahun 

18tahun 

Riskesdas 2007 

19  

35­44tahun 

•  Riskesdas 2013  

>/=65tahun 

Kondisi Saat Ini
STATUS KESEHATAN GIGI DAN MULUT
Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) tahun 2007 dan Riskesdas 2013 adalah survey nasional yang  mempresentasikan 
pencapaian status kesehatan masyarakat, termasuk kesehatan gigi dan mulut di wilayah nasional, provinsi dan 
kabupatenlkota. Data kesehatan gigi dan mulut dari ke dua survey ini menjadi  base line data kondisi saat ini status 
kesehatan gigi dan mulut, jangkauan pelayanan dan perilaku kesehatan gigi masyarakat Indonesia. 
Tabel 2.  Capaian Indikator­indikator  Kesehatan Gigi dan Mulut  Riskesdas 2007 dan Riskesdas 2013 

Prevalensi 
masalah 
kesehatan 
gigi dan 
mulut 

Pengalam 
an karies 
penduduk 
umur  12 
tahun ke 
atas 

Karies 
Aktif 
penduduk 
umur 12 
tahun ke 
atas 

Angka
be bas 
karies

RISKESDAS 
2007 

23,4% 

67,2% 

43,4% 

t.a.d 

RISKESDAS 
2013 

25,9% 

72,6% 

53,7% 

27,4 

SURVEY 
NASIONAL 

Sumber data Riskesdas 2007 dan Riskesdas 2013 
Riskesdas 2007:  An  ka bebas karies:  t.a .d '" tidak ada data 

20  

D­T 

M­T 

F­T 

Rerata
Indeks
DMF­T
umur 12 
tahun 
keatas 

0,91 

1,22 

3,86 

0,08 

5,42 

1,38 

1,6 

2,9 

0,08 

4,58 

Indeks
DMF­T
umur  12
tahun



Komponen DMF­T 
kelompok umur 12 tahun 
ke atas 

PREVALENSI MASALAH KESEHATAN GIGI DAN  MULUT 
Jumlah penduduk yang menyatakan  bermasalah gigi dan mulut dalam 12 bulan terakhir  (potential demand}
dinyatakan d alam indikator P revalensi  Masalah Kesehatan Gigi dan Mulut Ind ikator ini berguna untuk  menilai 
kemampuan masyarakat mengenali d an menyadari adanya masalah pada kesehatan gigi dan mulutnya. P revalensi 
masalah gigi dan mulut  dinyatakan dala m persentase j umlah pend uduk yang bermasalah gigi dan mulut. Gambaran 
distribusia ngka prevalensi masalah g igi dan muluttiapprovinsi padatahun 2007 dan 2013tampakpada Gambar 5. 
80  

Gambar5 
Disbibusi Prevalensi Masalah Gigi dan Muluttiap Provinsi data Riskesdas 2007 dan 2013  

70 



e  


60  
'2  

50  

セ i@

s  
40  



2  9 

?  
040 

168 

184 
16 '2 

20  

:/'47 



204  4  

.5 

?J 


0  






c: 




(!) 

21  

Q 






Riskesdas 2007 

T@

1951 
If> 3  

30  

a  
s  10  




Riskesdas 2013  

181  

170  

Pada Gambar 5  tampak prevalensl masalah glgl dan mulut naslonal menlngkat dart 23,2%  pada 2007 menjadl 
25,9%di 2013. Provinsl  Gorontalo tertlnggl pada 2007, namun turun d12013.  Sedangkan Sulawesi Selatan 
menlngkat menjadi tertinggi pada 2013.  Sepuluh  provinsi dengan masalah gigi dan mulut terendah pada 2007, 
tertihat terjadl peningkatan potential demand yang cukup signifikan di 8 provinsi pada tahun 2013. 

• EFFECTIVE MEDICAL DEMAND
Seseorang yang bennasalah gigi dan mulut seharusnya menerima pengobatan/perawatan yang tepat dari tenaga 
medis gigi. Keterjangkauan atau kemampuan penduduk mendapatkan  pelayanan tenaga medis gigi (dokter gigi, drg 
spesialis dan perawat gigi) dihitung sebagai  Effectivie Medical Demand (EMD) . EMD dinyatakan dalam 
persentase  dari jumlah penduduk  yang menyatakan bennasalah gigi dan mulut dan menerima pengobatan dari 
tenaga medis gigl. Gambar 6 mempertihatkan skema yang menggambarkan EMD dari prevalensi masalah gigi dan 
mulut nasional berdasarkan data Riskesdas 2013. 
Gambar 6. 

Effective Medical Demand Nasional (Riskesdas 2013) 
25,9 % bermasalah 
gigl dan  mulut 

8,1% 
Effective
Medical
Demand
(EMD)
U Bermasalah gigi dan mulut 
•  Tidak bermasalah gigi dan mulut 

31,1% 
menerima 
•  Menerima perawatan 

perawatan 

tenaga medis gigi 
Y Tidak melakukan 

tenaga 
medlsglgl 

perawatan gigi 

22 

Perkembangan  Effective Medical Demand (EMD) Nasional 
Angka EMD Nasional  tahun 2013  relatif  meningkat dari tahun 2007. Meski relatif kecil dan peningkatannya tidak 
signifikan, kecenderungan peningkatan  ini memperlihatkan  kemajuan terhadap  kemampuan masyarakat menjangkau 
pelayanan kesehatan gigi di fasilitas pelayananan esehatan gigi yang tersedia dan mendapatkan pelayanan dari tenaga 
medis gigi. Gambar 7 menggambarkan perkembangan EMD dari 2007 ke 2013 berdasarkan data Riskesdas 2007 dan 
Riskesdas 2013. 
Gambar 7. 

Perkembangan  £ffevtivitas Medical Demand Nasional 

berdasarkan angka 

Prevalensi Masalah Gigi dan Mulut dan Menerima  Perawatan Tahun 2007 
dan 2013 

EMD 

I  ­

87] 
L

6

.

91 
31.1 1 



Menerima perawatan 

1 ­­

L





29.7 ] 







259 ] 

Bermasalah gigi dan  
.L 

mulut  

I. 




セ@

セ@

セ@

セ@ Q
23.2 







10 

15 

20 

Riskesdas 2013 

23 

Riskesdas 2007 

25 

30 

35 

PERSENTASE PENDUDUK  DENGAN MASALAH KESEHATAN GIGI DAN 
MULUT, MENERIMA PERAWATAN TENAGA MEDIS GIGI DAN  EFFECTIVE
MEDICAL DEMAND (EMD) PER PROVINSI (RISKESDAS 2013) 
Gambar 8.  Diatribusi Prevalensi Maaalah Kesehalan Gigi dan Mulut, Menerima Perawalan dan EMD 
berdasarkan data Riakesdas 20 13 
100 

90 
14.0 

80 
70 

10.5 

10.3 

.0 

60 

.4 

7.t 

s.•  ' .1 

7.' 

.. 





9 . • 

1.1  9. 3 

7. 

7.t 

1.7 

7.'  7.5  7.0  7.' 

50 

' .7 

I .t 

45.9 

6 . 1 

5.7 

5.7 

S.Z 

5.. 

. 1 

• . t 

40 
30 
20 
10  

36.l 36.1 35. 6 3Z  l31 31 6 
.   . 
.  30.5 30.1l' .1 Zl6 ZI.6 ZI 0 27.2 27. 2 21.9 21.9 25 .4 Z  .32• . 1  24  25.7 l J 
Z

S  

25 9 
2l l 20 ,  lO ' I t.S  t.411. 6 1' 4 U  .8 16 Z 15  3 


セ@

セ@

GI
j
ji1tj
CD   CD  2'co 
セ@  u 

 セ@

セ@

G i@

. _ 

'ii 
セ@



en

0

....

Il.

«

0..

セ@

Z

:I:

w

U

..:

i

en
iii
W

;t

:5::J

en

セ@

Cl
Cl

zw

I-

iii
w

セ@

セ@
<
....

Z

:::;

:5W

en

<
....

:::l

::J

<
'" a:

en

en