STUDI EVALUASI PELAYANAN TERMINAL KOTA NGANJUK

BAB I
PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang
Transportasi pada zaman sekarang ini bukanlah sesuatu hal yang
baru, karena hampir setiap hari kita menggunakannya. Transportasi
merupakan alat/teknik/cara untuk melawan jarak/mempersingkat jarak
yang dipergunakan oleh menusia dalam menjalankan segala macam dan
bentuk aktivitas kehidupannya. Sistem transportasi merupakan kegiatan
professional yang tidak dibatasi oleh batas geografi, kegiatan lalu lintas
tertentu dan moda transportasi. Berdasarkan sistem transportasi diatas
terminal memegang peranan yang membantu memperlancar kegiatan
transportasi. Terminal terdapat di setiap kabupaten/kota di Indonesia yang
menghubungkan antar kota atau antar propinsi.
Terminal merupakan salah satu prasarana transportasi yang
berfungsi sebagai titik simpul dari suatu kegiatan. Sesuai dengan fungsi
pokok terminal tersebut, maka penyelenggaraan terminal berperan
menunjang tersedianya jasa transportasi yang sesuai dengan tingkat
kebutuhan lalu lintas dan pelayanan angkutan yang aman, cepat dan

teratur. Terminal angkutan umum penumpang merupakan penyedia jasa
angkutan umum yang berfungsi untuk dapat memberikan pelayanan
dengan mudah, kenyamanan dan rasa aman kepada pengguna jasa
angkutan umum di dalam melakukan perjalanan. Oleh karena ,itu
membahas suatu terminal tidak terlepas dari tersedianya armada angkutan

1

2

umum dan juga pengguna jasa angkutan untuk perpindahan inter dan antar
moda untuk ke berbagai arah tujuannya. Masalah yang sering terjadi
adalah kurang optimalnya kinerja terminal, selain itu perkembangan kota
juga mempengaruhi aktivitas guna lahan di sekitar terminal yang semakin
menimbulkan masalah yaitu kurang tertatanya lalu lintas pada umumnya
dan angkutan pada khususnya. Oleh dari itu terminal perlu di rencanakan
dengan baik agar kinerja terminal bisa efektif dan optimal.
Terminal Nganjuk juga tidak terlepas dari masalah masalah tersebut.
Bangunan yang berdiri di atas tanah seluas ± 20.000 m2 yang terletak di
Kabupaten Nganjuk mempuyai sedikit masalah dalam pergerakan dan

kinerjanya, serta pelayanan yang ada di terminal saat ini tidak cukup efektif.
Melihat perkembangan ekonomi Kota Nganjuk yang semakin pesat yaitu
dengan adanya pabrik-pabrik baru, tempat-tempat wisata dan berada diantara
pusat perdagangan dengan intensitas kegiatan yang tinggi, maka Terminal
Nganjuk harus memberikan pelayanan yang terbaik untuk calon penumpang.
Tapi dari hasil pengamatan pada kondisi sekarang terminal utama di Kota
Nganjuk bisa dikatakan kurang memadai, seperti kurangnya fasilitas
penunjang serta tidak tersedianya area khusus untuk

kedatangan bus,

sehingga area kedatangan dan keberangkatan menjadi satu dan ini seringkali
menyebabkan penumpukan penumpang antara yang mau masuk dan keluar
bus, serta tidak tersedianya parkir khusus mobil untuk pengantar sehingga
seringkali menyebabkan konflik antara bus dan kendaraan mobil pengantar.
Di samping itu adanya pedagang kaki lima dan penjaja makanan disekitar
terminal yang tidak terlokalisir dengan baik akan mempengaruhi kelancaran

3


lalu lintas. Ini membuat kinerja dari keberadaan terminal tersebut tidak
optimal dan tidak sesuai dengan manfaatnya. Terminal Nganjuk adalah
terminal yang di harapkan dapat memenuhi kebutuhan angkutan umum
masyarakat Nganjuk dan sekitarnya.
Nganjuk merupakan perlintasan jalur utama Surabaya-Yogyakarta,
dan menjadi persimpangan dengan jalur menuju Kediri, berada diantara pusat
perdagangan dengan intensitas kegiatan yang tinggi dan pemukiman yang
lumayan padat penduduknya sehingga volume lalu lintas yang melalui ruas
jalan dikawasan ini cukup besar. Arus mobilitas yang besar tentunya harus di
tunjang dengan sarana dan prasarana yang baik agar tidak menimbulkan
masalah-masalah yang berdampak pada efektifitas trasnportasi. Berdasarkan
tipe pelayanannya, terminal Nganjuk termasuk dalam kategori terminal tipe B
karena melayani kendaraan umum untuk angkutan antar kota dalam provinsi
(AKDP), angkutan kota, namun untuk angkutan kota memiliki lokasi
tersendiri. Sebagai salah satu prasarana transportasi terminal ini mempunyai
fungsi untuk melayani pergerakan penduduk yang menggunakan kendaraan
angkutan umum dan juga merupakan terminal utama di Kota Nganjuk.
Dengan adanya fasilitas terminal yang baik dan memadai tentunya akan
merangsang pertumbuhan ekonomi dan kehidupan sosial.
Seiring dengan berkembangnya wilayah Kota Nganjuk maka perlu

di upayakan untuk mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut, peran
dan fungsi terminal akan dituntut untuk lebih berkembang dan optimal.
Untuk itu perlu diadakan studi evaluasi terminal Nganjuk agar dapat di
ketahui kendala dan parameter yang mempengaruhi terminal ini.

4

1.2

Identifikasi Masalah
Penyediaan prasarana transportasi jalan seperti terminal bus Kota
Nganjuk sangat dibutuhkan agar dapat memberikan pelayanan bagi
pengguna jasanya dengan baik untuk kebutuhan saat ini dan mendatang
harus direalisasikan.
Terminal bus di Kota Nganjuk dalam operasinya mengalami
permasalahan yang cukup komplek dan dapat dikatakan kurang memadai.
Hal ini dapat dilihat dari beberapa aspek antara lain areal kedatangan,
keberangkatan dan lahan parkir belum tertata rapi, kurangnya fasilitas
penunjang, dan terdapat konflik antar sesama bus, serta konflik antar bus
dengan minibus maupun dengan calon penumpang di pelataran areal

terminal.

1.3

Rumusan Masalah
Dari identifikasi masalah diatas bisa di rumuskan masalah sebagai berikut :
1. Berapa besar tingkat pelayanan terminal saat ini ?
2. Berapa besar kebutuhan ruang terminal saat ini ?
3. Berapa besar tingkat pelayanan terminal Kota Nganjuk untuk 5
tahun kedepan?

1.4

Batasan Masalah
1. Mengevaluasi fasilitas utama yang berupa areal parker bus, areal
kedatangan, areal keberangkatan dan fasilitas penunjang sepert ruang
tunggu dll.

5


2. Hanya membahas Terminal Nganjuk
3. Tidak menghitung analisa ekonomi dan perencanaan konstruksi.
4. Tidak menghitung angkutan dalam kota.

1.5

Tujuan Studi
1.

Untuk mengetahui kemampuan pelayanan terminal dalam melayani
volume kendaraan.

2.

Mengetahui kebutuhan terminal terutama pada jalur keberangkatan,
kedatangan dan parkir kendaraan.

3.

1.6


Mengetahui kemampuan pelayanan terminal dalam 5 tahun kedepan.

Manfaat Studi
Sebagai bahan masukan kepada pihak pengelola Terminal
Nganjuk. Tentang masalah-masalah yang perlu mendapat pemecahan
sehubungan dengan kondisi terminal.

STUDI EVALUASI PELAYANAN TERMINAL KOTA
NGANJUK

TUGAS AKHIR
Diajukan Kepada Universitas Muhammadiyah Malang
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Akademik Dalam Menyelesaikan
Program Studi Sarjana Teknik

Disusun oleh :
SATRIA PURNAMA
09520100


JURUSAN TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015

LEMBAR PENGESAHAN

JUDUL

: STUDI EVALUASI PELAYANAN TERMINAL KOTA NGANJUK

NAMA

: SATRIA PURNAMA

NIM

: 09520100
Pada hari Sabtu, 30 April 2015, Telah diuji oleh tim penguji :


1.

Ir. Andi Syaiful, MT.

Dosen Penguji I

……..………

2.

Ir. Ernawan Setyono, MT.

Dosen Penguji II

…………….…

Disetujui,
Dosen Pembimbing I


Dosen Pembimbing II

Ir. Alik Ansyori, MT.

Abdul Samad, ST, MT.

Mengetahui
Ketua Jurusan Teknik Sipil

Ir. Rofikatul Karimah, MT.

ii

SURAT PERNYATAAN

Yang Bertandatangan dibawah ini :
Nama

: SATRIA PURNAMA


Nim

: 09520100

Jurusan

: TEKNIK SIPIL

Fakultas

: TEKNIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

Dengan ini saya menyatakan sebenar-benarnya bahwa :
Tugas Akhir dengan judul :
STUDI EVALUASI PELAYANAN TERMINAL KOTA NGANJUK
Adalah hasil karya saya dan bukan karya tulis orang lain. Dalam naskah
tugas akhir ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain
untuk memperoleh gelar akademik disuatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat
karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik
sebagian maupun seluruhnya, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
disebutkan dalam sumber kutipan atau daftar pustaka.
Demikian pernyataan yang saya buat dengan sebenarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar saya bersedia mendapat sangsi akademis.
Malang,

Mei 2015

Satria Purnama

iii

LEMBAR PERSEMBAHAN
Segala puji bagi ALLAH SWT Tuhan semesta alam yang Karunia dan
Nikmat-Nya tak pernah berkurang sedikitpun untuk diturunkan kepada seluruh
mahluk-Nya. Shalawat dan salam tetap terlantun bagi Kekasih-Nya Nabi
Muhammad SAW. Dan tak lupa kupersembahkan karya ilmiah ini Kepada:
1.

Bapak dan Ibuku tercinta terimaksih atas semua dukungan, do’a, kasih
sayang dan pengorbanan sehingga bisa mengantarku sampai ke jenjang
seperti sekarang.

2.

Keluarga besarku yang tak pernah lelah memberikan support, arahan,
dan do’a untukku berhasil dan selamat selama menempuh pendidikan.

3.

Sahabat-sahabat kost Sengkaling 144 yang telah memberikan bantuan serta
motivasi selama perkuliahan di Univ. Muhammadiyah Malang.

4.

Teman-teman seperjuangan Jurusan Teknik Sipil angkatan 2009 yang
telah banyak berbagi pengalaman.

5.

Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya tugas akhir ini yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga untuk semua yang telah diberikan mendapatkan ganjaran pahala
dari ALLAH SWT. Aamiin Ya Rabbal Alamin.

iv

KATA PENGANTAR

Sujud syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas
segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan laporan Tugas Akhir.
Penulisan Tugas Akhir yang berjudul “Studi Evaluasi Pelayanan Terminal
Kota Nganjuk” ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh
gelar Sarjana Teknik pada Jurusan Sipil Fakultas Teknik Universitas
Muhammadiyah Malang.
Dalam penyusun Tugas Akhir ini, penulis tidak lepas dari bantuan dan
motivasi yang kuat dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini
penulis mengucapkan terima kasih yang tulus kepada :
1.

Kedua orang tua tersayang, yang tidak pernah berhenti memberikan
dukungan melalui doa dan selalu memberikan motivasi hingga tulisan ini
dapat terselesaikan.

2.

Ibu Ir. Rofikatul Karimah, MT,

selaku Ketua Jurusan Teknik Sipil

Universitas Muhammadiyah Malang.
3.

Bapak Ir. Alik Ansyori, MT, selaku Dosen Pembimbing I yang selalu
membimbing

dan

memberikan

arahan

kepada

penyusun

dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini.
4.

Bapak Abdul Samad, ST, MT, selaku Dosen Pembimbing II yang telah
membimbing, memberikan arahan dalam tugas akhir ini, dan meluangkan
waktu serta pikirannya untuk membantu menyelesaikan tugas akhir ini tepat
waktu.
v

5.

Bapak Ir. Hari Eko Meiyanto, MT, selaku dosen pembimbing akademik
mahasiswa angkatan 2009 kelas C.

6.

Teman – teman Teknik Sipil Kelas C angkatan 2009 yang sudah menemani
dengan canda, tawa dan kekonyolannya selama masa-masa perkuliahan dan
selalu memberikan dukungan dan doa.

7.

Para penghuni kost Sengkaling 144 yang sudah seperti keluarga kedua.
Terima kasih dukungan, candaan, dan doanya.

8.

Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir.
Penulis menyadari bahwa penulisan laporan Tugas Akhir ini masih banyak

terdapat kekurangan, mengingat keterbatasan wawasan penulis. Untuk itu besar
harapan akan adanya masukan yang membangun demi kesempurnaan hasil
penyusunan laporan selanjutnya.
Akhirnya semoga Tugas Akhir yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi
penulis pada khususnya dan pembaca pada umumnya, Amiin.
Malang,

April 2015

Penulis

vi

DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN ............................................................................... iii
LEMBAR PERSEMBAHAN ........................................................................ iv
KATA PENGANTAR .................................................................................... v
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
DAFTAR ISI ................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................ 1
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................................... 4
1.3 Rumusan Masalah .......................................................................... 4
1.4 Batasan Masalah .............................................................................. 4
1.5 Tujuan Studi .................................................................................... 5
1.6 Manfaat Studi .................................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Umum ............................................................................................. 6
2.2. Pengertian Terminal ....................................................................... 6
2.3. Fungsi Terminal .............................................................................. 8
2.4. Jenis Terminal ................................................................................ 9
2.5. Ketentuan Terminal Angkutan ....................................................... 10
ix

2.5.1 Persyaratan Lokasi Terminal Tipe A .................................. 10
2.5.2 Persyaratan Lokasi Terminal Tipe B .................................. 11
2.5.3 Persyaratan Lokasi Terminal Tipe C .................................. 11
2.5.4 Kriteria Pembangunan Terminal ......................................... 11
2.5.5 Kriteria Perencanaan Terminal ............................................ 12
2.5.6 Alternatif Standard Terminal .............................................. 14
2.5.7 Spesifikasi Ukuran Bus ....................................................... 15
2.6. Kapasitas dan Konsep Tingkat Pelayanan ...................................... 15
2.7. Waktu Pelayanan dan Tingkat Utilitas ........................................... 16
2.8. Standart Ruang Pelayanan .............................................................. 16
2.9. Teori Antrian Pada Terminal .......................................................... 18
2.9.1 Tingkat Kedatangan ............................................................ 18
2.9.2 Tingkat Pelayanan ............................................................... 18
2.10. Disiplin Antrian ............................................................................ 20
2.11. Proses Antrian .............................................................................. 20
2.12. Karakteristik Antrian .................................................................... 21
2.13. Teori Antrian ................................................................................ 23
2.14. Tingkat Pertumbuhan ................................................................... 24
2.15. Analisa Pemakai Jasa Terminal .................................................... 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Lokasi Studi .................................................................................. 25
3.2. Tahapan Studi ................................................................................ 27
3.3. Studi Pendahuluan ........................................................................ 28
3.4. Pengumpulan Data ....................................................................... 28
x

3.4.1 Data Primer ......................................................................... 28
3.4.2 Data Sekunder ..................................................................... 28
3.4.3 Pengumpulan Data Primer .................................................. 29
3.5. Evaluasi Kinerja Terminal ........................................................... 29
3.6. Analisa Data .................................................................................. 29
3.7. Analisa 5 Tahun yang akan Datang .............................................. 30
BAB IV ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN
4.1. Analisa Tingkat Kedatangan ........................................................ 31
4.2. Perhitungan Tingkat Pelayanan .................................................... 33
4.3. Analisa Kapasitas Areal Bus ........................................................ 36
4.3.1 Kapasitas Pelayanan ............................................................ 36
4.3.2 Kapasitas Pelayanan Rata-rata Bus AKDP ......................... 37
4.3.3 Kapasitas Pelayanan Rata-rata Minibus AKDP .................. 39
4.3.4 Kapasitas Pelayanan Rata-rata Bus AKAP.......................... 41
4.3.5 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam............................................. 44
4.3.6 Kapasitas Pelayanan Jam Puncak ....................................... 51
4.3.7 Analisa Pada Fasilitas Terminal .......................................... 53
4.3.7.1 Fasilitas Utama ..................................................... 53
4.3.7.2 Fasilitas Penunjang ............................................... 58
4.4. Analisa Pemakai Jasa Terminal..................................................... 59
4.4.1 Analisa Angkutan Penumpang ........................................... 59
4.4.2 Analisa Kebutuhan Ruang Tahun 2019 .............................. 62
4.4.3 Prediksi Jumlah Penumpang Pada Tahun 2019 .................. 66

xi

BAB V PENUTUP
5.1. Kesimpulan ................................................................................... 69
5.2. Saran ............................................................................................. 70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Perhitungan Tingkat Kedatangan (λ) BUS AKDP ............................ 31
Tabel 4.2 Perhitungan Tingkat Kedatangan (λ) Minibus AKDP ....................... 32
Tabel 4.3 Perhitungan Tingkat Kedatangan (λ) BUS AKAP ............................ 33
Tabel 4.4 Perhitungan Tingkat Pelayanan (µ) BUS AKDP ............................... 34
Tabel 4.5 Perhitungan Tingkat Pelayanan (µ) Minibus AKDP ......................... 35
Tabel 4.6 Perhitungan Tingkat Pelayanan (µ) BUS AKAP ................................ 36
Tabel 4.7 Kapasitas Pelayanan Rata-rata BUS AKDP ...................................... 39
Tabel 4.8 Kapasitas Pelayanan Rata-rata Minibus AKDP ................................. 41
Tabel 4.9 Kapasitas Pelayanan Rata-rata BUS AKAP ...................................... 43
Tabel 4.10 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKDP Jurusan
Surabaya – Nganjuk – Ponorogo ...................................................... 44
Tabel 4.11 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Minibus AKDP Jurusan
Nganjuk – Kediri .............................................................................. 45
Tabel 4.12 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Minibus AKDP Jurusan
Nganjuk – Bojonegoro ..................................................................... 46
Tabel 4.13 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKAP Jurusan
Surabaya – Nganjuk – Jogja ............................................................. 47
Tabel 4.14 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKAP Jurusan Jogja –
Nganjuk – Surabaya ......................................................................... 48
Tabel 4.15 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKAP Jurusan
Surabaya – Nganjuk – Pacitan ......................................................... 49

xiii

Tabel 4.16 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKAP Jurusan
Surabaya – Nganjuk - Bandung ...................................................... 50
Tabel 4.17 Kapasitas Pelayanan Tiap Jam Bus AKAP Jurusan Blitar –
Nganjuk – Purwokerto ................................................................... 51
Tabel 4.18 Kapasitas Pelayanan Jam Puncak .................................................... 52
Tabel 4.19 Tingkat Penurunan Bus dan Minibus yang Keluar/Masuk
Terminal .......................................................................................... 60
Tabel 4.20 Perhitungan Statistik Bus .................................................................. 60
Tabel 4.21 Prediksi jumlah bus yang keluar/masuk yang akan di
proyeksikan 5 tahun mendatang. ...................................................... 62
Tabel 4.22 Perkiraan Rata-rata Kedatangan Bus Tiap Jam Menurut
Jurusan di Terminal Nganjuk tahun 2019 ........................................ 64
Tabel 4.23 Jumlah Penumpang Tahun 2010-2014.............................................. 66
Tabel 4.24 Prediksi Jumlah Penumpang Dalam 5 Tahun Mendatang ................ 67

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Peta Kota Nganjuk ..................................................................... 25
Gambar 3.2 Peta Lokasi Terminal Nganjuk ..................................................... 25
Gambar 3.3 Lay Out Terminal Nganjuk ......................................................... 26
Gambar 4.1 Grafik Penurunan Bus ................................................................. 61
Gambar 4.2 Grafik Penurunan Jumlah Penumpang ........................................ 66

xv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 : Perhitungan Jam Puncak kendaraan
LAMPIRAN 2 : Perhitungan Jam Puncak Penumpang
LAMPIRAN 3 : Data Kedatangan dan Keberangkatan Bus AKAP dan AKDP

xvi

DAFTAR PUSTAKA

Abubakar, Iskandar dkk. 1996. Menuju Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Yang
Tertib.
Budi (2005 :182 – 183) dalam buku pembangunan kota dan lokasi terminal
Direktorat Jenderal Perhubungan Darat. 1995. Menuju Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan Tertib.
Hanifah, Ekawati Happy. 2007. Studi Evaluasi Terminal Kota Pacitan. Skripsi,
Malang. Fakultas Teknik Jurusan Teknik Sipil UMM. Juknis LLAJ, 1995,
Terminal Transportasi
Jurnal SMARTek, Vol. 6, No. 3, Agustus 2008: 164 – 168
Keputusan Menteri Perhubungan, No. 31 Tahun 1995. Terminal Transportasi
Jalan Miro, Fidel. 2012 Pengantar Sistem Transportasi, Erlangga Jakarta.
Morlok, Edward K. 1978. Pengantar Teknik dan Perencanaan Transportasi,
cetakan keempat. Terjemahan Ir. Johan Kalana Putra Hanin. 1995. Jakarta
: Penerbit Erlangga
Nurarifanti, Wiwik. 2014. Studi Evaluasi Pelayanan Terminal Tambak
Osowilangun Kota Surabaya. Skripsi, Malang. Fakultas Teknik Jurusan
Teknik Sipil UMM Pedoman Teknis Ditjen HubDar, 1996
Peraturan pemerintah Republik Indonesia No. 41 tahun 1993
Peraturan pemerintah Republik Indonesia No. 43 tahun 1993, Peraturan Lalu
Lintas Jalan
Undang-undang No. 14 tahun 1992. Lalu lintas dan angkutan jalan
Wohl and Martin, 1967 ; Morlok, 1978 ; Hobbs, 1979
Zulfikar, Muhammad. 2013. Studi Evaluasi Terminal Kota Tulung Agung. Skripsi,
Malang. Fakultas Teknik Jurusan Teknik Sipil UMM.

xvii