e k
SIPIL MESIN ARSITEKTUR ELEKTRO
PENG EMBA NG A N WILA YA H PERBA TA SA N SEBA G A I UPA YA PEMERA TA A N PEMBA NG UNA N WILA YA H DI INDO NESIA
Aziz Bud ia nta
Abstrac t
The a im o f Na tio na l d e ve lo p me nt is g e ne ra lly to c re a te p ro sp e ro us so c ie ty a nd e q ua l d e ve lo p me nt a ro und Ind o ne sia n, tha t it ha s no t b e e n so lve d ye t. O ne o f the p ro b le ms whic h we
ma y e nc o unte rs is the un imp ro ve me nt o f b o rd e r re g io ns in Ind o ne sia te rrito ry whic h is id e ntic a lly with rura l, a g ric ultura l, p o o r a re a s, e tc . In o rd e r tha t it c a n b e we ll d e ve lo p e d , it ne e d s
a p p ro p ria te p o lic ie s in the lo c a l sc a le . It d e sig ne d b a se d o n the re sult o f p o te nc y id e ntific a tio n a nd limita tio n fa c to rs in b o rd e r re g io ns.
Ke y words : d e ve lo p me nt, re g io n, re g io na l d e ve lo p me nt, b o rd e r re g io n
A b stra k
Pe m b a ng una n Na sio na l Ne g a ra Ind o ne sia ya ng tujua n um um nya a d a la h untuk m e wujud ka n ke se ja hte ra a n ra kya t d a n p e m e ra ta a nnya d i se luruh wila ya hnya , sa m p a i d e ng a n sa a t ini m a sih
b a nya k tim b ul m a sa la h. Sa la h sa tu m a sa la h ya ng m a sih d ijum p a i a d a la h b e lum b e rke m b a ng nya wila ya h p e rb a ta sa n a nta r wila ya h a d m inistra si d a la m Ne g a ra Ind o ne sia . Wila ya h p e rb a ta sa n
se la m a ini id e ntik d e ng a n wila ya h p e rd e sa a n, wila ya h p e rta nia n, wila ya h m iskin, d ll. Untuk p e ng e m b a ng a nnya d ip e rluka n ke b ija ksa na a n ya ng se sua i se c a ra lo ka lita , ya ng d isusun
b e rd a sa rka n ha sil id e ntifika si p o te nsi d a n ha m b a ta n p e ng e m b a ng a n d i wila ya h p e rb a ta sa n te rse b ut.
Ka ta Kunc i :
p e ng e m b a ng a n p e m b a ng una n, wila ya h, p e m b a ng una n wila ya h, wila ya h p e rb a ta sa n
Sta f Pe ng a ja r Jurusa n Te knik Arsite ktur Fa kulta s Te knik Unive rsita s Ta d ula ko , Pa lu
1. Pe nd a hulua n
Pe m b a ng una n Na sio na l Ne g a ra Ind o ne sia se c a ra um um d itujuka n untuk
m e wujud ka n ke se ja hte ra a n ke hid up a n m a sya ra ka t se c a ra a d il d a n m e ra ta
d ise luruh p e lo so k wila ya h NKRI, b a ik ya ng ting g a l d i d a e ra h p e rd e sa a n
rura l a re a
m a up un d a e ra h p e rko ta a n urb a n a re a . Da la m p e la ksa na a n
p e m b a ng una n Na sio na l te rse b ut sa m p a i sa a t ini m a sih b a nya k d ite m uka n
m a sa la h ya ng b e lum d a p a t d ip e c a hka n, b e b e ra p a ya ng te rp e nting
d ia nta ra nya m a sa la h ke m iskina n, ke se nja ng a n ke m a jua n a nta ra wila ya h
d i Ka wa sa n Ba ra t Ind o ne sia KBI d a n Ka wa sa n Tim ur Ind o ne sia KTI,
ke se nja ng a n ke m a jua n a nta ra ko ta - d e sa , m a sa la h ke te na g a -ke rja a n,
m a sa la h ling kung a n hid up , d sb . Sa la h sa tu wila ya h ya ng p e rke m b a ng a nnya
c ukup te rting g a l d ib a nd ing ka n wila ya h la in a d a la h wila ya h p e rb a ta sa n. Se la m a
ini wila ya h p e rb a ta sa n id e ntik d e ng a n d a e ra h p e rd e sa a n, d a e ra h p ing g ira n,
d a e ra h te rting g a l, a ta u d a e ra h m iskin ya ng c e nd e rung te rm a rg ina lka n.
Te rd a p a t d ua
p e ng e rtia n wila ya h p e rb a ta sa n d a la m ko nte ks
p e m b a ng una n Na sio na l d i Ind o ne sia . Da la m ko nte ks Ne g a ra , wila ya h
p e rb a ta sa n m e ling kup i d a e ra h-d a e ra h ya ng b e rb a ta sa n la ng sung d e ng a n
w ila ya h te rito ria l ne g a ra te ta ng g a , se d a ng ka n d a la m tulisa n ini w ila ya h
p e rb a ta sa n le b ih d ia rtika n se b a g a i
Pe ng e mb a ng a n Wila ya h Pe rb a ta sa n se b a g a i Up a ya Pe me ra ta a n Pe mb a ng una n Wila ya h Ind o ne sia
Aziz Budia nta
b a g ia n d a ri sua tu w ila ya h a d m inistra si te rte ntu ya ng
b e rb a ta sa n la ng sung d e ng a n w ila ya h a d m inistra si la in d i
se kita rnya d a la m ke ra ng ka NKRI. Ke d ua tip e w ila ya h p e rb a ta sa n
te rse b ut m e rup a ka n b a g ia n inte g ra l p e la ksa na a n p e m b a ng una n
Na sio na l Ne g a ra Ind o ne sia .
Be rb a g a i up a ya
d ila kuka n Pe m e rinta h NKRI untuk le b ih
m e m e ra ta ka n p e m b a ng una n d a n ha sil-ha sil p e m b a ng una n ke se luruh
p e lo so k Ne g a ra . Da la m ra ng ka p e ng ura ng a n ke tim p a ng a n a nta r
w ila ya h, Re nc a na Pe m b a ng una n Ja ng ka Me ne ng a h Na sio na l RPJM-
Na sio na l ta hun 2004 – 2009 Pe rp re s No . 7 2005 te la h m e ng a m a na tka n
b a h w a p e ng e m b a ng a n d a e ra h te rting g a l te rm a suk w ila ya h
p e rb a ta sa n te rinte g ra si d a la m sua tu siste m w ila ya h p e ng e m b a ng a n
e ko no m i, m e la lui ke te rka ita n m a ta ra nta i p ro se s p ro d uksi d a n d istrib usi
a nta ra w ila ya h-w ila ya h te rting g a l d e ng a n Wila ya h Stra te g is C e p a t
Tum b uh.
Fa kta m e nunjukka n
sa m p a i d e ng a n sa a t ini se kto r p e rta nia n
m a sih m e rup a ka n se kto r p a ling d o m ina n d i Ind o ne sia d a n m e nja d i
m a ta p e nc a ha ria n te rb e sa r p e nd ud uk. Usa ha -usa ha d i se kto r
p e rta nia n le b ih b a nya k d ila kuka n d i d a e ra h p e rd e sa a n te rm a suk d i
d a la m nya w ila ya h p e rb a ta sa n , o le h ka re na itu p e m b a ha sa n d a la m
ra ng ka p e ng e m b a ng a n d a e ra h p e rb a ta sa n tid a k d a p a t d ip isa hka n
d e ng a n p e m b a ng una n se kto r p e rta nia n d a n p e m b a ng una n
p e rd e sa a n se c a ra um um .
2 . Da e ra h Pe rb a ta sa n
d a la m Ko nte ks Pe m b a ng una n Na sio na l
Pa d a ha ke ka tnya
p e m b a ng una n Na sio na l m e rup a ka n ra ng ka ia n up a ya p e m b a ng una n
b e rke sina m b ung a n ya ng m e lip uti se luruh a sp e k ke hid up a n
m a sya ra ka t, b a ng sa , d a n Ne g a ra . Pe m b a ng una n d ila ksa na ka n untuk
m e w ujud ka n tujua n Na sio na l se b a g a im a na te rm a ktub d a la m
p e m b uka a n UUD 1945, ya itu m e lind ung i se g e na p b a ng sa d a n
se luruh tum p a h d a ra h Ind o ne sia , m e m a juka n ke se ja hte ra a n um um ,
m e nc e rd a ska n ke hid up a n b a ng sa , se rta ikut m e la ksa na ka n ke te rtib a n
d unia ya ng b e rd a sa rka n ke m e rd e ka a n, p e rd a m a ia n a b a d i,
d a n ke a d ila n so sia l. Pe m b a ng una n Na sio na l d ila ksa na ka n se c a ra
te re nc a na , m e nye luruh, te rp a d u, te ra ra h, b e rta ha p , d a n
b e rke la njuta n untuk m e m a c u p e ning ka ta n ke m a m p ua n Na sio na l,
d a la m ra ng ka m e w ujud ka n ke hid up a n ya ng se ja ja r d a n
se d e ra ja t d e ng a n b a ng sa la in ya ng te la h m a ju. Pe m b a ng una n Na sio na l
d ila ksa na ka n b e rsa m a o le h m a sya ra ka t d a n p e m e rinta h.
Ma sya ra ka t a d a la h p e la ku uta m a p e b a ng una n, d a n p e m e rinta h
b e rke w a jib a n untuk m e ng a ra hka n, m e m b im b ing , se rta m e nc ip ta ka n
sua sa na ya ng m e nunja ng se hing g a a ka n sa ling m e ng isi, sa ling
m e le ng ka p i d a la m ke sa tua n la ng ka h m e nuju te rc a p a inya tujua n
p e m b a ng una n Na sio na l.
Pe m b a ng una n Na sio na l
m e lip uti p e m b a ng una n d a e ra h ya ng d ila ksa na ka n d a la m ra ng ka
p e m b a ng una n m a nusia Ind o ne sia se utuhnya d a n p e m b a ng una n
se luruh m a sya ra ka t Ind o ne sia . Ha l ini b e ra rti p e m b a ng una n d a e ra h ha rus
m e ra ta d i se luruh w ila ya h d a n d ise le ng g a ra ka n d a ri, o le h, d a n
untuk ra kya t. Se c a ra um um p e m b a ng una n Na sio na l Ind o ne sia
b e rtujua n untuk: a Me w ujud ka n ke se im b a ng a n a nta r d a e ra h d a la m
73
Jurna l SMARTe k, Vo l. 8, No . 1, Pe b rua ri 2010: 72 - 82
ha l ting ka t p e rtum b uha nnya ; b Me m p e rko ko h ke sa tua n e ko no m i
Na sio na l, se rta c Me m e liha ra e fisie nsi p e rtum b uha n Na sio na l. Po e rno m o sid i H
1975 d a la m Listiya h M 1996 m e nya ta ka n b a hwa sa la h sa tu d ia nta ra
ke tig a tujua n te rse b ut m e rup a ka n se ntra l, ya itu ke se im b a ng a n a nta r
d a e ra h d a la m ha l p e rtum b uha n. Ke se im b a ng a n a nta r d a e ra h a ka n
m e m e nuhi ke a d ila n so sia l, m e ng ura ng i ke se nja ng a n p e rtum b uha n a nta r
d a e ra h, d a n m e rup a ka n b a g ia n untuk m e nc a p a i p e m e ra ta a n p e m b a ng una n
ke se luruh w ila ya h Ind o ne sia se b a g a i p e m a nta p a n p e rwujud a n Wa w a sa n
Nusa nta ra .
Da la m ra ng ka p e m e ra ta a n p e m b a ng una n ke se luruh wila ya h, te la h
d iup a ya ka n p e la ksa na a n O to no m i Da e ra h O to d a d e ng a n
m e m p e rtim b a ng ka n ke m a m p ua n p e m b a ng una n d a e ra h ya ng
b e rsa ng kuta n. Da la m p e la ksa na a n p e m b a ng una n m a sih d ip e rluka n
p e rha tia n ya ng le b ih b e sa r khususnya ke p a d a d a e ra h ya ng te rb e la ka ng ,
d a e ra h ya ng p a d a t d a n d a e ra h ya ng sa ng a t kura ng p e nd ud uknya , d a e ra h
tra nsm ig ra si, d a e ra h te rp e nc il d a n d a e ra h p e rb a ta sa n, se rta d a e ra h ya ng
m e miliki c iri kha s se p e rti d a e ra h te rte ntu d i KTI. Ha l te rse b ut sud a h te rc a ntum
se ja k m a sih d ib e rla kuka nnya G a ris-G a ris Be sa r Ha lua n Ne g a ra G BHN ta hun
1993. Pe m b a ng una n d a e ra h se b a g a i b a g ia n inte g ra l d a ri p e m b a ng una n
Na sio na l, d ila ksa na ka n se c a ra se ra si, te rp a d u, d a n b e rke la njuta n, b e rha sil
g una d a n b e rd a ya g una , p a d a tia p ting ka t p e m e rinta ha n. Pe la ksa na a n
p e m b a ng una n d a e ra h d iup a ya ka n se sua i d e ng a n p o te nsi d a n p rio rita s
d a e ra h ya ng b e rsa ng kuta n.
Pa d a um um nya
te rd a p a t ke c e nd e rung a n b a hwa d a e ra h ya ng
te la h b e rke m b a ng m e nja d i p usa t p e la ya na n m isa lnya d a e ra h
p e rko ta a n, a ka n m e nye ra p le b ih b a nya k inve sta si d a n inte rve nsi
p e m b a ng una n. Pe rtum b uha n sua tu wila ya h a ka n sa ling te rka it d e ng a n
p e rke m b a ng a n fa silita s p e la ya na n, d ise b a b ka n p e rtum b uha n wila ya h
m e m b utuhka n d ukung a n p e ng a d a a n d a n p e rlua sa n p e la ya na n. Ke te rse d ia a n
p e la ya na n d i sua tu wila ya h te rse b ut p a d a g ilira nnya a ka n m e nstim ulir
p e rtum b uha n wila ya h. Ha l ini d ise b a b ka n ke b ija ksa na a n
p e m b a ng una n wila ya h b e rja la n b e rsa m a -sa m a d e ng a n p e rwujud a n
p e la ya na n so sia l, e ko no m i, d a n infra struktur wila ya h la innya .
Se ja k d im ula inya Re p e lita VI te la h d ig a riska n b a hwa ko o rd ina si
ke se luruha n p e m b a ng una n d i d a e ra h p e rlu m e nc a kup se g i sp a sia l ya ng a ka n
m e m b e rika n d a sa r p a d a m a sing -m a sing ka wa sa n, b a ik p a d a ka wa sa n khusus,
ka wa sa n p e rd e sa a n, te rm a suk d a la m ha l ini wila ya h p e rb a ta sa n a nta r
p ro p insi. Da la m ra ng ka p e m e ra ta a n p e m b a ng una n wila ya h se c a ra inte rna l,
d a e ra h p e rb a ta sa n m e rup a ka n b a g ia n wila ya h ya ng p e rlu m e nd a p a tka n
p e rha tia n khusus ka re na b e b e ra p a ke c e nd e rung a n ya ng te rja d i d i d a e ra h
p e rb a ta sa n, d a la m ha l p e rtum b uha n d a n p e rke m b a ng a nnya ya itu: a
Pe rtum b uha n d a e ra h p e rb a ta sa n c e nd e rung la m b a t, d a n b Da e ra h
p e rb a ta sa n c e nd e rung kura ng m a m p u b e rke m b a ng se c a ra o p tim a l ka re na
ke te rb a ta sa n a nta ra la in: i la ha n p a d a um um nya m a rg ina l, ii ja uh d a ri p usa t
ke g ia ta n, d a n iii inve sta si d a n inte rve nsi d a ri lua r sa ng a t te rb a ta s.
3. Tip e - Tip e Da e ra h Pe rb a ta sa n
