PENGARUH TINGKAT PENDIDIKAN TERHADAP INTENSITAS PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2009 (Studi pada Kelurahan Yosorejo Kota Metro)

ABSTRAK

PENGARUH TINGKAT PENDIDIKAN TERHADAP INTENSITAS PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILU LEGISLATIF

TAHUN 2009

(Studi pada Kelurahan Yosorejo Kota Metro) Oleh

ARIF MASYHAR

Tujuan penelitian untuk menganalisis dan mengetahui seberapa besar tingkat pendidikan mempengaruhi intensitas partisipasi politik masyarakat pada pemilihan umum legislatif 2009. Rumusan masalah penelitian ini adalah seberapa besarkah pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat dalam pemilu legislatif 2009 di Kelurahan Yosorejo. Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Sumber data terdiri dari data primer yaitu beasal dari responden tingkat pendidikan dasar sejumlah 20 responden, pendidikan menengah 54 responden, pendidikan tinggi sejumlah 24 responden dan data sekunder. Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah menurut Burhan Bungin dan didapatkan jumlah sampel sebanyak 98 orang. Teknis analisis data yang digunakan adalah Analisis Korelasi Spearman (rs), koefisien determinasi, dan uji hipotesis.

Hasil penelitian yang diperoleh bahwa tingkat pendidikan mempunyai pengaruh terhadap intensitas partisipasi politik dan dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan, semakin tinggi pula intensitas partisipasi politik yang terjadi, begitupun sebaliknya. Hal ini di dasarkan pada hasil pengkategorian yang menghasilkan data, masyarakat yang berpendidikan rendah, masuk kategori pengaruh terhadap intensitas partisipasi politiknya rendah, yakni sebesar 45%. Masyarakat yang berpendidikan menengah, masuk kategori pengaruh terhadap intensitas partisipasi politiknya tinggi, yakni sebesar 70,37%. Masyarakat yang berpendidikan tinggi, masuk kategori pengaruh terhadap intensitas partisipasi politiknya tinggi, yakni sebesar 75%. Mengenai pengaruh diantara tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik yang terjadi pada Kelurahan Yosorejo masuk kedalam kategori tinggi atau kuat berdasarkan hasil perhitungan SPSS menggunakan rumus Spearman dengan nilai r sebesar 0,873.

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Salah satu ciri dari negara demokrasi adalah adanya pemilihan umum, pada proses tersebut rakyat dilibatkan di dalam menentukan siapa yang berhak menjadi wakil rakyat dan pejabat pemerintah dengan tata cara dan prosedur yang telah diatur di dalam undang-undang. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, pemilihan umum selanjutnya disebut pemilu, adalah sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan pancasila dan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun1945.

Selanjutnya Rudini (1991: 3) mengemukakan bahwa pemilihan umum adalah: ”Pemilihan umum merupakan sarana demokrasi untuk membuat suatu sistem kekuasaan negara yang pada dasarnya lahir dari rakyat, untuk rakyat, dan oleh rakyat, menurut sistem permusyawaratan dan perwakilan. Dengan demikian dapat pula dikatakan bahwa pemilihan umum itu tiada lain sebagai alat atau sarana untuk mengembangkan demokrasi.”

2

Tuntutan penyelenggaraan negara yang lebih berdemokrasi telah mengembangkan proses pemilihan umum menuju kepada proses pemilihan yang lebih baik lagi. Hal ini ditandai dengan diadakannya suatu pemilihan umum secara langsung baik dalam memilih wakil rakyat yang akan duduk diparlemen, pejabat daerah serta kepala negara. Sejalan dengan hal tersebut, maka segala bentuk partisipasi masyarakat untuk mensukseskan pemilihan umum menjadi suatu keharusan baik itu partisipasi dalam bentuk memilih dengan hati nurani ataupun dengan menjaga agar proses pemilihan berjalan dengan jujur dan adil sesuai dengan undang-undang. Proses ikut berpartisipasinya masyarakat secara kolektif pada pemilihan umum merupakan suatu bentuk partisipasi politik yang dilakukan oleh masyarakat.

Seiring dengan perkembangan tersebut dibutuhkan partisipasi besar dari masyarakat agar pemilu bisa berjalan dengan baik dan sesuai dengan yang diinginkan. Demokrasi di Indonesia memerlukan partisipasi politik, yang secara umum diartikan sebagai kegiatan seseorang atau kelompok orang untuk ikut serta secara aktif dalam kehidupan politik, yaitu dengan jalan memilih pimpinan Negara dan secara langsung ataupun tidak langsung mempengaruhi kebijakan ( public policy ) ( Miriam Budiharjo, 1998 : 1 ).

Partisipasi politik menurut Nie dan Verba dalam Handbook of Political Science adalah : “Kegiatan pribadi warga negara yang legal yang sedikit banyak langsung bertujuan untuk mempengaruhi seleksi pejabat-pejabat negara dan atau tindakan-tindakan yang diambil oleh mereka. Yang diteropong terutama adalah tindakan-tindakan yang bertujuan untuk

mempengaruhi keputusan-keputusan pemerintah. Sekalipun fokus sebenarnya lebih luas tetapi abstrak, yaitu otoratif untuk masyarakat.

Hal ini menunjukan bahwa masyarakat memutuskan untuk memberikan patisipasi politik tentunya mempunyai tujuan tersendiri dan dengan cara mereka sendiri, sehingga menghasilkan sebuah keuntungan bagi mereka, yakni dengan cara memaksimalkan daya tawar mereka dalam menentukan calon yang mereka pilih yang memiliki muatan politik untuk memperjuangkan hak – hak yang mereka punya dan yang seharusnya mereka dapatkan. Namun partisipasi politik bukan hanya dilihat dari berapa jumlah warga yang memberikan suara dalam Pemilu Legislatif, namun kita lihat juga bagaimana antusias warga menghadapai Pemilu Legislatif, siapa saja yang bersedia untuk menjadi petugas TPS, dan siapa saja yang aktif sebagai anggota partai politik dan menjadi juru kampanye, sehingga dari sana dapat digolongkan untuk beberapa kelompok atau intensitas partisipasi politik yang ada di dalam masyarakat. Misalnya ada yang masuk dalam tingkatan aktivis, partisipan, pengamat bahkan orang-orang apolitis.

Menurut Lipset, dalam penelitian yang dilakukanya dalam partisipasi, menyatakan bahwa:

“Pendapatan, pendidikan, dan status merupakan faktor penting dalam proses partisipasi, atau dengan perkataan lain orang yang pendapatanya tinggi, pendidikan baik dan status social tinggi cenderung lebih banyak berpartisipasi daripada orang yang berpendapatan serta pendidikanya rendah (Miriam Budiharjo 1998:9)”.

Berdasarkan penelitian tersebut dapat diambil kesimpulan bahwa banyak faktor – faktor yang mempengaruhi partisipasi politik masyarakat, sehingga

4

partisipasi politik antar individu dalam masyarakat itu berbeda. Faktor faktor tersebut memberikan sutau dimensi bagi setiap individu dalam masyarakat mengenai pandangnya terhadap cara partisipasi politik yang mereka gunakan.

Salah satu hal yang mempengaruhi cara partisipasi politik yang digunakan masyarakat adalah pendidikan. Mengapa demikian, karena pendidikan membentuk suatu kesadaran politik dan dari kesadaran politik tersebut masyarakat menentukan cara partisipasi politik yang digunakan olehnya. Hal ini sejalan dengan apa yang diterangkan oleh Jefry M. Paige (www.mediaindo.co.id) yang memberikan dua indikator dalam menjelaskan intensitas atau cara partisipasi politik, yakni:

“Pertama, kesadaran politik yakni kesadaran seseorang akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara yang menyangkut pengetahuannya mengenai lingkungan masyarakat dan politik serta menyangkut minat dan perhatiannya terhadap lingkungan masyarakat dan politik tempat ia hidup. Kedua, kepercayaan politik yaitu penilaian seseorang terhadap pemerintah dan sistem politik yang ada, apakah dapat dipercaya dan dapat dipengaruhi atau tidak”.

Seperti yang kita ketahui bahwa pendidikan yang diterima oleh masyarakat Indonesia cenderung rendah dan kalah jauh dengan pendidikan yang berasal dari Negara maju dan sudah tentu hal tersebut mempengaruhi intensitas partisipasi politiknya, dimana dengan pendidikan yang rendah yang diterima masyarakat sudah tentu penghasilannya juga rendah dan ini bisa dijadikan alat untuk memobilisasi suara mereka dalam pemilu dengan menggunakan uang untuk membeli suara mereka. Selain itu dengan pendidikan rendah, kadang suatu masyarakat menjadi kolot, dimana faktor kesukuan menjadi hal utama memilih calon dalam pemilu atau simbolisasi terhadap seseorang

menjadi penentu dalam melakukan partisipasi politik tanpa melihat kualitasnya.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional memberikan tingkatan pada jalur pendidikan formal, yakni pendidikan dasar (SD, SMP), pendidikan menengah (SMA), dan pendidikan tinggi(Universitas/sederajat). Bila menghubungkan basic tingkat pendidikan yang diterima masyarakat dengan cara partisipasi politik yang digunakannya, tentu saja berpengaruh. Hal ini dapat terlihat dengan banyak yang bermata pencaharian rendah yang akibat dari rendahnya pendidikanya dapat dimonopoli suaranya dalam Pemilu. Seperti dengan adanya politik uang ataupun hal lain seperti bantuan sembako sehingga disini dapat terlihat cara partisipasi politik yang digunakanya termasuk dalam kontek partisipan namun dalam bentuk yang dimonopoli dan tidak otonom. Namun tidak semua yang yang berpendidikan rendah dapat dimonopoli dalam menggunakan hak pilihnya, banyak juga masyarakat yang berpendidikan rendah malah menjadi orang yang apolitis, dimana karena ketidak percayaan terhadap calon yang maju sebagai anggota parlemen, mereka memilih untuk golput.

Berdasarkan pernyataan diatas mengenai pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik, dapat terjadi pada masyarakat di Kelurahan Yosorejo, hal ini disebabkan masyarakat setempat merupakan masyarakat urban yang mana berasal dari berbagai daerah yang pindah dan menetap di Kelurahan Yosorejo. Pada tingkat pendidikannya rata-rata SMA dan tidak sedikit mengenyam pendidikan di perguruan tinggi. Jika dilihat dari

6

tingkat pendidikan yang relatif tinggi, maka bisa diasumsikan bahwa masyarakat Kelurahan Yosorejo mempunyai pola pikir pengetahuan yang tinggi dengan mengetahui berita yang aktual mengenai politik dan pemerintahan sehingga bila diasumsikan partisipasi politik yang dilakukan mereka tinggi. Walaupun kenyataanya dalam pemilu Legislatif pada tahun 2009 yang lalu didapati jumlah golput Kelurahan Yosorejo terbesar dari seluruh Kelurahan di Kota Metro, yakni sebesar 30,01% atau sejumlah 1.474 orang dari total jumah pemilih tetap yang sebesar 4.896. Sehingga dapat menjadi menarik bila dilakukan penelitian untuk mencari signifikan atau tidak pengaruh tingkat pendidikan yang membentuk kesadaran politik terhadap intensitas partisipasi politik pada masyarakat Kelurahan Yosorejo dalam pemilu legislatif 2009.

B. Rumusan Masalah

Dari latar belakang di atas penulis merumuskan sebuah permasalahan yang

nantinya akan diteliti yaitu “Seberapa besarkah pengaruh tingkat pendidikan

terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu Legislatif 2009 di Kelurahan Yosorejo?”

C. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mengetahui seberapa besar pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu Legislatif 2009 di Kelurahan Yosorejo.

D. Kegunaan Penelitian

Dengan diketahuinya tujuan penelitian ini, maka diharapkan penelitian ini akan berguna untuk:

1. Sebagai acuan Pemerintah dalam melihat suatu partisipasi politik masyarakat yang ditinjau dari tingkat pendidikan sehingga kedepannya sosialisasi politik dapat lebih intens dilakukan.

2. Sebagai acuan bagi partai politik untuk dapat melihat bahwa pedidikan mempunyai pengaruh dalam partisipasi politik masyarakat.

3. Sebagai bahan pertimbangan bagi para calon legislatif daerah dalam merumuskan strategi pemenangan Pemilihan Legislatif dengan memperhatikan tingkat pendidikan sebagai salah satu faktornya.

V. SIMPULAN DAN SARAN

A. SIMPULAN

Berdasarkan hasil dan pembahasan yang telah diuraikan sebelumnya, maka bisa diambil kesimpulan bahwa tingkat pendidikan yang membentuk kesadaran politik berpengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi poilitik, didasarkan pada hasil uji hipotesis hubungan antara tingkat pendidikan (X) terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat Kelurahan Yosorejo (Y) bersifat sangat signifikan dengan nilai t hitung sebesar 17,538 dan t tabel 2,6333 (t hitung > t tabel). Berdasarkan hasil pengkategorian dengan distribusi kumulatif, diketahui pendidikan tinggi mempunyai pengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 75%. Pendidikan menengah mempunyai pengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 70,34%. Pendidikan dasar mempunyai pengaruh namun tidak signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 45%. Berdasarkan hal tersebut dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan, semakin tinggi pula intensitas partisipasi politik yang terjadi, begitupun sebaliknya.

B. SARAN

Berdasarkan uraian hasil penelitian, untuk itu penulis ingin memberikan beberapa saran antara lain:

intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.

2. Diperlukan pendidikan politik yang lebih baik dari pemerintah dan partai politik terhadap masyarakat yang berpendidikan menengah agar politik agar masyarakat berpendidikan menengah yang kurang dalam hal intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.

3. Diperlukan pemahaman mengenai pentingnya partisipasi politik oleh masyarakat dalam kehidupan bernegara baik dalam hal pemilihan umum, pendidikan politik yang baik, sosialisasi yang baik mengenai partisipasi politik oleh pemerintah dan partai politik sehingga masyarakat berpendidikan dasar yang kurang dalam hal intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.

partisipasi politik antar individu dalam masyarakat itu berbeda. Faktor faktor tersebut memberikan sutau dimensi bagi setiap individu dalam masyarakat mengenai pandangnya terhadap cara partisipasi politik yang mereka gunakan.

Salah satu hal yang mempengaruhi cara partisipasi politik yang digunakan masyarakat adalah pendidikan. Mengapa demikian, karena pendidikan membentuk suatu kesadaran politik dan dari kesadaran politik tersebut masyarakat menentukan cara partisipasi politik yang digunakan olehnya. Hal ini sejalan dengan apa yang diterangkan oleh Jefry M. Paige (www.mediaindo.co.id) yang memberikan dua indikator dalam menjelaskan intensitas atau cara partisipasi politik, yakni:

“Pertama, kesadaran politik yakni kesadaran seseorang akan hak dan kewajibannya sebagai warga negara yang menyangkut pengetahuannya mengenai lingkungan masyarakat dan politik serta menyangkut minat dan perhatiannya terhadap lingkungan masyarakat dan politik tempat ia hidup. Kedua, kepercayaan politik yaitu penilaian seseorang terhadap pemerintah dan sistem politik yang ada, apakah dapat dipercaya dan dapat dipengaruhi atau tidak”.

Seperti yang kita ketahui bahwa pendidikan yang diterima oleh masyarakat Indonesia cenderung rendah dan kalah jauh dengan pendidikan yang berasal dari Negara maju dan sudah tentu hal tersebut mempengaruhi intensitas partisipasi politiknya, dimana dengan pendidikan yang rendah yang diterima masyarakat sudah tentu penghasilannya juga rendah dan ini bisa dijadikan alat untuk memobilisasi suara mereka dalam pemilu dengan menggunakan uang untuk membeli suara mereka. Selain itu dengan pendidikan rendah, kadang suatu masyarakat menjadi kolot, dimana faktor kesukuan menjadi hal utama memilih calon dalam pemilu atau simbolisasi terhadap seseorang

5

menjadi penentu dalam melakukan partisipasi politik tanpa melihat kualitasnya.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional memberikan tingkatan pada jalur pendidikan formal, yakni pendidikan dasar (SD, SMP), pendidikan menengah (SMA), dan pendidikan tinggi(Universitas/sederajat). Bila menghubungkan basic tingkat pendidikan yang diterima masyarakat dengan cara partisipasi politik yang digunakannya, tentu saja berpengaruh. Hal ini dapat terlihat dengan banyak yang bermata pencaharian rendah yang akibat dari rendahnya pendidikanya dapat dimonopoli suaranya dalam Pemilu. Seperti dengan adanya politik uang ataupun hal lain seperti bantuan sembako sehingga disini dapat terlihat cara partisipasi politik yang digunakanya termasuk dalam kontek partisipan namun dalam bentuk yang dimonopoli dan tidak otonom. Namun tidak semua yang yang berpendidikan rendah dapat dimonopoli dalam menggunakan hak pilihnya, banyak juga masyarakat yang berpendidikan rendah malah menjadi orang yang apolitis, dimana karena ketidak percayaan terhadap calon yang maju sebagai anggota parlemen, mereka memilih untuk golput.

Berdasarkan pernyataan diatas mengenai pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik, dapat terjadi pada masyarakat di Kelurahan Yosorejo, hal ini disebabkan masyarakat setempat merupakan masyarakat urban yang mana berasal dari berbagai daerah yang pindah dan menetap di Kelurahan Yosorejo. Pada tingkat pendidikannya rata-rata SMA dan tidak sedikit mengenyam pendidikan di perguruan tinggi. Jika dilihat dari

tingkat pendidikan yang relatif tinggi, maka bisa diasumsikan bahwa masyarakat Kelurahan Yosorejo mempunyai pola pikir pengetahuan yang tinggi dengan mengetahui berita yang aktual mengenai politik dan pemerintahan sehingga bila diasumsikan partisipasi politik yang dilakukan mereka tinggi. Walaupun kenyataanya dalam pemilu Legislatif pada tahun 2009 yang lalu didapati jumlah golput Kelurahan Yosorejo terbesar dari seluruh Kelurahan di Kota Metro, yakni sebesar 30,01% atau sejumlah 1.474 orang dari total jumah pemilih tetap yang sebesar 4.896. Sehingga dapat menjadi menarik bila dilakukan penelitian untuk mencari signifikan atau tidak pengaruh tingkat pendidikan yang membentuk kesadaran politik terhadap intensitas partisipasi politik pada masyarakat Kelurahan Yosorejo dalam pemilu legislatif 2009.

7

B. Rumusan Masalah

Dari latar belakang di atas penulis merumuskan sebuah permasalahan yang nantinya akan diteliti yaitu “Seberapa besarkah pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu Legislatif 2009 di Kelurahan Yosorejo?”

C. Tujuan Penelitian

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis dan mengetahui seberapa besar pengaruh tingkat pendidikan terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu Legislatif 2009 di Kelurahan Yosorejo.

D. Kegunaan Penelitian

Dengan diketahuinya tujuan penelitian ini, maka diharapkan penelitian ini akan berguna untuk:

1. Sebagai acuan Pemerintah dalam melihat suatu partisipasi politik masyarakat yang ditinjau dari tingkat pendidikan sehingga kedepannya sosialisasi politik dapat lebih intens dilakukan.

2. Sebagai acuan bagi partai politik untuk dapat melihat bahwa pedidikan mempunyai pengaruh dalam partisipasi politik masyarakat.

3. Sebagai bahan pertimbangan bagi para calon legislatif daerah dalam merumuskan strategi pemenangan Pemilihan Legislatif dengan memperhatikan tingkat pendidikan sebagai salah satu faktornya.

A. SIMPULAN

Berdasarkan hasil dan pembahasan yang telah diuraikan sebelumnya, maka bisa diambil kesimpulan bahwa tingkat pendidikan yang membentuk kesadaran politik berpengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi poilitik, didasarkan pada hasil uji hipotesis hubungan antara tingkat pendidikan (X) terhadap intensitas partisipasi politik masyarakat Kelurahan Yosorejo (Y) bersifat sangat signifikan dengan nilai t hitung sebesar 17,538 dan t tabel 2,6333 (t hitung > t tabel). Berdasarkan hasil pengkategorian dengan distribusi kumulatif, diketahui pendidikan tinggi mempunyai pengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 75%. Pendidikan menengah mempunyai pengaruh signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 70,34%. Pendidikan dasar mempunyai pengaruh namun tidak signifikan terhadap intensitas partisipasi politik yakni sebesar 45%. Berdasarkan hal tersebut dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan, semakin tinggi pula intensitas partisipasi politik yang terjadi, begitupun sebaliknya.

B. SARAN

Berdasarkan uraian hasil penelitian, untuk itu penulis ingin memberikan beberapa saran antara lain:

1. Diperlukan sosialisasi mengenai partisipasi politk yang lebih intens oleh pemerintah dan partai politik agar masyarakat berpendidikan tinggi yang kurang dalam hal intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.

2. Diperlukan pendidikan politik yang lebih baik dari pemerintah dan partai politik terhadap masyarakat yang berpendidikan menengah agar politik agar masyarakat berpendidikan menengah yang kurang dalam hal intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.

3. Diperlukan pemahaman mengenai pentingnya partisipasi politik oleh masyarakat dalam kehidupan bernegara baik dalam hal pemilihan umum, pendidikan politik yang baik, sosialisasi yang baik mengenai partisipasi politik oleh pemerintah dan partai politik sehingga masyarakat berpendidikan dasar yang kurang dalam hal intensitas politiknya dapat meningkatkan intensitas politiknya.