REFORMASI BIROKRASI DI BAPEPAM-LK

VIII. REFORMASI BIROKRASI DI BAPEPAM-LK

Pelaksanaan kegiatan reformasi birokrasi di lingkungan Bapepam-LK merupakan lanjutan proses program dan kegiatan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Keuangan yang telah dilaksanakan sejak tahun 2005. Reformasi birokrasi menitikberatkan pada penyempurnaan proses bisnis dan peningkatan manajemen sumber daya manusia yang diharapkan mampu menciptakan aparatur negara yang bersih, profesional, dan bertanggung jawab, serta regulator yang profesional, efektif dan efisien yang dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat/publik.

Kegiatan reformasi birokrasi Bapepam-LK yang dilaksanakan selama tahun 2012 adalah:

a. Penyempurnaan Standard Operating Procedures (SOP) Bapepam-LK sebagai organisasi modern, senantiasa melakukan penyempurnaan proses

bisnis untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi, kemudahan, dan pemenuhan target kinerja. Penyempurnaan proses bisnis anatar lain dilakukan melalui penyempurnaan SOP yang menjadi pedoman dan acuan pelaksanaan tugas dan fungsi aparatur Bapepam-LK. Penyempurnaan SOP dilakukan dengan menyusun SOP baru sesuai dengan kebutuhan dan merevisi SOP yang ada dengan cara memperjelas pihak yang terlibat dan prosedur kerja yang dilaksanakan, serta target waktu standar yang dibutuhkan untuk menyelesaikan seluruh tahapan dalam SOP tersebut.

Selain itu, penyempurnaan SOP dilakukan dalam rangka untuk mengakomodasikan perubahan peraturan yang terkait dan menindaklanjuti hasil penelaahan dan penilaian atas pelaksanaan SOP aparat pengawas fungsional (Biro Kepatuhan Internal, Inspektorat Jenderal, dan Badan Pemeriksa Keuangan), dengan memperhatikan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 184/PMK.01/2010 tanggal 11 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Keuangan, Keputusan Ketua Bapepam-LK Nomor KEP- 71/BL/2007 tanggal 30 April 2007 tentang SOP di lingkungan Bapepam-LK dan telah disempurnakan dengan Keputusan Ketua Bapepam-LK Nomor KEP-556/BL/2010 tanggal

30 Desember 2010.

Penyempurnaan SOP No. Unit Jumlah

Revisi Usulan Baru

1. Sekretariat Badan 0 4 4

2. Biro Perundang-undangan dan

1 0 1 Bantuan Hukum

3. Biro Riset dan Teknologi Informasi 0 2 2

4. Biro Pemeriksaan Penyidikan 0 0 0

5. Biro Pengelolaan Investasi 0 4 4

6. Biro Transaksi dan Lembaga Efek 0 6 6

7. Biro Penilaian Keuangan

Perusahaan Sektor Jasa

8. Biro Penilaian Keuangan

0 0 0 Perusahaan Sektor Riil

9. Biro Standar Akuntansi dan

0 2 2 Keterbukaan

10. Biro Pembiayaan dan Penjaminan 3 0 3

11. Biro Perasuransian 0 4 4

12. Biro Dana Pensiun 0 6 6

13. Biro Kepatuhan Internal 0 2 2 Total 4 30 34

b. Kepatuhan Penyampaian LHKPN Pejabat Bapepam-LK Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 38/PMK.01/2011 tanggal 25 Januari

2011 tentang Penyelenggara Negara Di Lingkungan Kementerian Keuangan Yang Wajib Menyampaikan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara, jumlah Penyelenggara Negara yang wajib LHKPN di lingkungan Bapepam-LK adalah sejumlah 237 orang. Sampai dengan 21 Desember 2012, terdapat 24 pejabat/pegawai yang belum menyampaikan LHKPN dengan rincian 4 pejabat/pegawai karena promosi jabatan, 6 pegawai sebagai Pejabat Pengadaan, 9 pejabat/pegawai ditetapkan kembali sebagai Pejabat Pengadaan sementara 5 pegawai belum menyampaikan LHKPN.

c. Internalisasi Anti Korupsi Bapepam-LK telah melaksanakan beberapa kegiatan terkait internalisasi anti korupsi

yang merupakan arahan Menteri Keuangan, yaitu

a. Pemetaan atau identifikasi sumber-sumber Korupsi antara lain dengan menyusun pemetaan dan pengidentifikasian sumber-sumber rawan korupsi;

b. Audit Sistem atau Kinerja; b. Audit Sistem atau Kinerja;

d. Program Pengawasan antara lain dengan pelaksanaan whistleblowing system;

e. Program Penindakan antara lain dengan Pelaksanaan mekanisme penilaian kinerja di lingkungan Bapepam-LK dan penegakan disiplin kepada pegawai yang melanggar aturan.

d. Penilaian Mandiri dan Quality Assurance pelaksanaan tugas Bapepam-LK Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

(Permenpan-RB) Nomor 45 Tahun 2011 mengamanatkan pentingnya kegiatan monitoring dan evaluasi quality assurance (monev dan QA) atas pelaksanaan reformasi birokrasi di seluruh Kementerian/Lembaga untuk mengetahui indeks reformasi birokrasi suatu Kementerian/Lembaga. Pelaksanaan penilaian mandiri dan quality assurance di lingkungan Kementerian Keuangan dilakukan oleh Tim Inspektorat Jenderal (Itjen). Merujuk pada Permenpan-RB Nomor 53 Tahun 2011, pelaksanaan QA menitikberatkan pada 8 (delapan) area perubahan dalam reformasi birokrasi beserta perspektif/sasaran/target, indikator dan parameter yang menjadi tolok ukur. Adapun area tersebut adalah sebagai berikut:

a. Pola pikir dan budaya kerja;

b. Penataan peraturan perundang-undangan;

c. Penataan dan penguatan organisasi;

d. Penataan tatalaksana;

e. Penataan sistem SDM aparatur;

f. Penguatan pengawasan;

g. Penguatan akuntabilitas kinerja;

h. Peningkatan kualitas pelayanan publik.

Pengumpulan data menggunakan dua metode sebagai berikut:

a. Reviu dokumen. Itjen telah menyusun matriks identifikasi awal mengenai penilaian QA yang berisi dokumen-dokumen yang perlu dipersiapkan oleh Bapepam-LK. Metode penilaian reviu dokumen dilakukan dengan menilai keberadaan dokumen, output, dan outcome.

b. Kuesioner. Tim Itjen melakukan survei dengan memberikan kuesioner yang diisi oleh para pegawai Bapepam-LK. Kuesioner yang terbagi dalam delapan area perubahan

tersebut memberikan gambaran tentang pendapat para pegawai mengenai pelaksanaan reformasi birokrasi di Bapepam-LK.

Dalam pelaksanaan penilaian mandiri dan quality assurance pelaksanaan tugas, capaian Bapepam-LK adalah 90,39.