DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL(Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun (2012-2013)

(1)

BAB I PENDAHULUAN

1.1Latar Belakang Masalah

Berdasarkan berbagai fenomena dan isu yang berkembang saat ini di dunia internasional tentang Indonesia, suatu fenomena yang menarik adalah pengiriman pasukan Indonesia ke Lebanon untuk menjaga perdamian. Pasukan perdamaian diharapkan dapat melaksanakan tugas menjaga perdamaian karena daerah tersebut masih trauma konflik karena peperangan antara Israel dan Hizbulloh. Potensi konflik di daerah tersebut masih tinggi walaupun sekarang sudah tidak berperang, tetapi akar permasalahan dan konflik antara Hizbulloh dan Israel di daerah Lebanon selatan belum sepenuhnya terselesaikan.

Satgas INDOBATT (Indonesia Battalyon) KONGA (Kontingen Garuda)

XXIII-G/UNIFIL adalah kontingen pasukan yang bertugas untuk melaksanakan misi perdamaian di UNIFIL (United Nations Interm Force in Lebanon) berdasarkan surat perintah Panglima TNI nomor Spin/2556/XI/2012 tanggal 27 November 2012.1 Tugas dari pengiriman pasukan Indobatt ke Lebanon sebenanya adalah melaksanakan United Nations Security Council (UNSCR)1701tahun 2006,

United Nations Interm Force In Lebanon (UNIFIL) bertugas untuk memberikan dukungan penuh terhadap otoritas pemerintah Lebanon dan membantu LAF (Lebanon Armed Force) dalam menjaga perdamaian dan keamanan di daerah

1

Letkol Inf. Lucky Avianto, 2013, Setahun Perjalanan Misi di Lebanon, Lebanon, TNI AD, hal iii


(2)

operasi bersama, terutama untuk memastikan daerah operasi tidak digunakan sebagai tempat permusuhan dalam bentuk apapun.2 Tugas pokonya adalah melaksanakan tugas operasi pemeliharaan perdamaian dibawah komando PBB di wilayah Lebanon selatan, meyakinkan daerah operasi bebas dari senjata illegal dan aktivitas bermusuhan, memberi bantuan kemanusiaan serta melindungi kegiatan masyarakat setempat dalam rangka mendukung tugas Kosektor Timur melaksanakan operasi selanjutnya atas perintah.3

Ternyata selain membawa misi untuk menjaga perdamaian dunia, pengiriman pasukan TNI ke Lebanon untuk memperbaiki citra TNI di dunia internasional melaluli budaya. Fenomena yang membuat misi pengiriman pasukan perdamaian ke Lebanon selain menjaga perdamaian dunia sesuai resolusi PBB, tetapi juga membawa kepentingan untuk melakukan promosi budaya Indonesia di Lebanon.4 Mereka disana ternyata lebih banyak melaksanakan kegiatan pementasan budaya daripada berperang mengangkat senjata melawan musuh.

Dengan kegiatan pementasan budaya, pasukan Indonesia ingin menampilkan wajah baru tentang TNI di dunia internasional. Tentara yang selama ini identik dengan senjata dan ketegasan nya, ingin dirubah citranya oleh pasukan

KONGA menjadi tentara yang ramah dan bersahabat. Pasukan KONGA ingin menunjukkan kepada dunia, tentara tidak selamanya kaku, tetapi tentara yang bersahabat dengan masyarakat, terutama dengan masyarakat Lebanon dengan melalui pementasan budaya yang dibawa dan ditampilkan oleh prajurit. Mereka

2

Ibid, hal 6 3

Ibid, p;1 4


(3)

mengaharapkan mendapatkan citra sebagai prajurit yang ramah, bersahabat, dan lebih memasyarakat.

TNI ingin merubah persepsi ini karena kultur kekerasan telah dikembangkan militer dalam upaya menyokong pemerintahan Soeharto. Motifnya sangat beragam, mulai dari kekerasan sebagai alat represi politik, kekerasan sebagai pengaman bagi praktik bisnis militer, kekerasan sebagai alat monopoli ideologi tunggal kekuasaan, atau kekerasan sebagai alat untuk mendisiplinkan publik atas nama pembangunan, serta kepentingan-kepentingan lain yang kerap bertumpang tindih.5 Hal tersebut yang ingin dirubah dan diperbaiki TNI di dunia internasional menjadi pasukan yang ramah dan jauh dari kekerasan. Walaupun penerapan dan pelaksanaanya tidak semudah seperti yang dibayangkan, tetapi, pembatasan fungsi dan peran TNI di bidang pertahanan memiliki arti penting bagi terwujudnya tatanan negara yang demokratis.6 Seperti digambarkan oleh Yuddy Chrisnandi, di era reformasi sekarang ini TNI tidak lagi menjadi kekuatan dominan, yang dapat menentukan arah kebijakan negara, peran TNI hanya pendukung kekuatan politik sipil, dalam hal pelaksanaan kebijakan pemerintahan sipil dalam bidang pertahanan.7

TNI ingin memperoleh citra baik, maka salah satu implementasi pelaksanaanya melalui pementasan budaya yang dilakukan pasukan INDOBATT. Ada berbagai program yang dilaksanakan pasukan INDOBATT, salah satunya ialah CIMIC (Civilians Military Coordination). Kegiaatan CIMIC adalah metode

5

Penanggungjawab: Mufti Makaarim A, Nezar Patria, Editor: Amdy Hamdani, Kontributor: Asep Komaruddin, Fitri, Nurika Kurnia, Jojo Raharjo, Amin Mustakim, Distribusi: Heri Kuswanto, 2010 Edisi kelima bulan Oktober, 12 Tahun reformasi TNI AD, Jakarta, News Letter, hal. 2 6

Ibid, hal. 5 7


(4)

pendekatan pasukan Indonesia yang berada di Lebanon melalui berbagai macam pendekatan yang bersifat lunak. Mengapa program CIMIC dirasa perlu dilaksanakan karena kegiatan CIMIC yang dilakukan oleh pasukan Indonesia mempunyai potensi pengaruh positif bagi naiknya citra prajurit walaupun kegiatan tersebut dilaksanakan secara terbatas dan bukan misi utama prajurit TNI yang ditugaskan di Lebanon.8 Sebenarnya ada berbagai cara untuk melaksanakan diplomasi kebudayaan seperti, pentas seni (kesenian), pariwisata, pertukaran pelajar, adalah cara-cara yang dilaksanakan oleh sebuah aktor yang ingin melaksanakan diplomasi dengan melewati budaya.

Berhubungan dengan diplomasi kebudayaan, peneliti mencoba memasukkan fenomena internasional sebagai sebagai suatu cara diplomasi untuk mencapai kepentingan suatu aktor diplomasi (pasukan KONGA) dengan melakukan kegiatan diplomasi kepada masyarakat untuk menciptakan image

sebagai prajurit yang ramah. Dalam pengiriman pasukan KONGA INDOBATT XXIII-G/UNIFIL ke Lebanon, tugas kontingen ini sebenarnya untuk melaksanakan misi menjaga perdamaian dunia, tetapi kegiatan pementasan budaya diharapkan dapat memperbaiki citra militer yang sempat turun pasca reformasi di Indonesia. Kegiatan pementasan budaya diharapkan akan memberikan citra baik TNI yang berasal dari Indonesia di Lebanon dan dunia internasional. Karena dengan kesenian dan budaya yang dilakukan diharapkan dapat dijadikan citra positif, baik, dan ramah tentara dari Indonesia di dunia internasional. Dengan citra positif TNI yang dekat dengan masyarakat Lebanon dan dapat memperbaiki citra TNI

8


(5)

dimasyarakat Lebanon dan dunia internasional. Citra positif diperlukan TNI, setidaknya dengan citra positif yang dipunyai, TNI akan dihormati, disegani dan mengurangi citra keras dan kaku yang selama ini dimiliki oleh seorang pasukan.

Kegiatan pementasan kebudayaan yang dilaksanakan oleh militer kepada masyarakat, diharapkan mampu membangun citra positif sehingga dapat menciptakan komunikasi yang baik dengan masyarakat dan kontingen pasukan dari negara lain9. Pasukan INDOBATT ingin mendapatkan citra positif karena pada saat kegiatan pementasan budaya bukan hanya masyarakat Lebanon yang menyaksikan, tetapi juga disaksikan oleh pasukan kontingen dari negara lain. Hal ini secara tidak langsung dapat memperbaiki image prajurit Indonesia yang ramah.

1.2Rumusan Masalah

Bagaimana kebudayaan dijadikan alat diplomasi oleh pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013 untuk meningkatkan citra TNI di dunia internasional?

1.3Tujuan Penulisan

Tujuan penulisan skripsi ini untuk membuktikan misi yang dibawa pasukan Indonesia (KONGA INDOBATT XXIII-G/UNIFIL TAHUN 2012 sampai 2013) di Lebanon ternyata tidak hanya membawa misi menjaga perdamaian, tapi membawa kepentingan untuk memperbaiki citra TNI yang sempat turun pasca

9

Rudy M, 2005, Komunikasi dan Hubungan masyarakat Internasional, Bandung, PT Refika Adiatama hal. 39


(6)

reformasi dengan prajurit yang lebih ramah dan bermasyarakat melalui pementasan budaya yang mereka tampilkan di Lebanon .

1.4Manfaat Penulisan

a. Dengan melaksanakan kegiatan pementasan budaya yang dilaksanakan oleh pasukan KONGA/INDOBATT yang bertugas di Lebanon, diharapkan TNI mampu memperbaki citra mereka yang sempat turun pasca peristiwa reformasi yang terjadi di Indonesia.

b. Tentara yang berasal dari Indonesia mengharapkan citra positif dengan melaksanakan kegiatan pementasan budaya ini sehingga citra tentara yang selalu kaku, formal dapat dirubah dengan citra tentara yang lebih ramah, santun dan bersahabat dengan masyarakat.

c. Secara tidak langsung memperkenalkan kepada dunia internasional tentang budaya Indonesia yang beraneka ragam melalui pementasan budaya yang dilaksanakan di Lebanon.

1.5Penelitian Terdahulu

Penelitian terdahulu yang disebut literature yang peneliti dapatkan adalah jurnal yang berjudul Nigeria’s Armed Forces and Foreign Policy Challenges: Revisiting The Problems Of Loss of Internal Cohesion and Poor Public Image.10 Dalam jurnal ini dijelaskan pergeseran kacamata publik terhadap tentara untuk menciptakan image militer yang lebih baik semenjak peristiwa 1966.

10

British Journal of Arts and Social Sciences, ISSN: 2046-9578, Vol.3 no.1, tahun 2011 dalam http://www.bjournal.co.uk/BJASS.aspx . diakses tanggal 1 juni 2014, jam 18.30. wib


(7)

Nigeria adalah negara yang merdeka dari penjajahan dari tahun 1960. Rakyat mengalami cengkraman pengaruh militer dari tahun 1960 sampai tahun 1966 yang mengakibatkan citra tentara nasional Nigeria di mata masyarakatnya rendah. Militer Nigeria melakukan pemulihan citra dengan memproyeksikan kemungkinan adanya peran tentara negara itu yang lebih demokratis yang manfaatnya untuk memulihkan rasa hormat masyarakat kepada militer Nigeria dan memperbaiki kredibilitasanya.

Penelitian selanjutnya adalah penelitian tentang From War Managers to

Soldier Diplomats: The Coming Revolution in Civil Military Relations”11

yang ditulis oleh Tony Corn. Jurnal ini menjelaskan ketidak relevanan teori hubungan internasional dengan pengambilan keputusan diluar negeri terutama pasca peristiwa 9/11 di Amerika. Masyarakat sipil di Amerika menjadi kontrol sosial sekaligus kontrol hukum yang tepat dalam setiap kebijakan luar negeri yang diambil negara tersebut melalui militer.

Tentara Amerika ingin merubah citra mereka di masyarakat mengenai militer yang hanya dijadikan alat pencipta perang yang dilakukan oleh negaranya, menjadi tentara yang ramah terhadap rakyat sipil dan tentara tidak hanya sebagai mesin perang yang digunakan oleh negara. Dengan pembangunan citra yang lebih dekat dengan masyarakatnya, tentara Amerika mengharapkan pergeseran citra militer negatif yang selama ini mereka sandang menjadi lebih bermasyarakat, daripada militer yang suka berperang (walaupun militer AS sebenarnya hanya dijadikan alat perang oleh pembuat kebijakan di negara tersebut).

11

Tony Corn, From War Managers to Soldier Diplomats: The Coming Revolution in Civil Military Relations, Small Wars Journal, dalam http://smallwarsjournal.com diakses tanggal 1 juni 2014 jam 19.37 wib


(8)

Penelitian selanjutnya adalah penelitian yang berasal dari jurnal yang berjudul Leaving the Civilians Behind the “Soldier Diplomat” in Afganistan and Iraq.12 Penelitian ini menjelaskan pengiriman pasukan yang dilakukan oleh

NATO di Afganistan dan Iraq sebenarnya hanya memperburuk keadaan disana. Pengiriman pasukan oleh NATO di kedua negara ini sebenarnya menuai banyak kritikan dari berbagai macam LSM dan pemerintah lokal kedua negara tersebut. Sebaiknya pasukan yang dikirimkan oleh NATO kesana lebih efektif melakukan kegiatan kemanusiaan dan social daripada pasukan tersebut digunakan NATO

untuk berperang di wilayah tersebut.

Citra militer, terutama dari barat (termasuk NATO dan sekutunya) di wilayah tersebut buruk. Mereka banyak mendapatkan citra negative dari masyarakat lokal. LSM dan pemerintah lokal kedua negara tersebut meminta pengiriman pasukan ini seharusnya digunakan NATO untuk memperbaiki citra militer mereka terhadap masyarakat lokal disana dengan melakukan berbagai macam kegiatan sosial, kesehatan, daripada menyuruh pasukan tersebut menjaga perdamain dengan terror dan peperangan yang akibatnya semakin menumbuhkan kebencian terhadap militer asing, terutama dari barat di wilayah tersebut.

Selanjutnya peneliti menggunakan penelitian skripsi yang dilakukan oleh Aryan Lalu yang berjudul Peran diplomasi Indonesia dalam penyelesaian konflik Israel-Hizbulloh di Lebanon. Penelitian ini menjelaskan bahwa pasukan perdamaian digunakan alat oleh negara untuk melaksanakan kepentingan nasionalnya dan mengupayakan resolusi konflik dengan pendekatan militer.

12

Edward Burke (Analis Politik di Yayasan Hubungan Internasional di Madrid Spanyol), Leaving

the Civilians Behind the “Sodier Diplomat” in Afganistan and Iraq, U.S. Marine Corp (James Purschwitz).


(9)

Padahal yang terjadi pasuakan perdamaian yang dikirimkan oleh Indonesia di Lebanon lebih banyak melakukan pendekatan pendekatan persuasive untuk mendapatakan simpati rakyat Lebanon untuk menjaga perdamaian daripada harus berperang melawan tentara musuh.

Tentara Indonesia yang ditempatkan di Lebanon digunakan oleh Indonesia untuk mendapatkan citra yang baik di negara-negara timur tengah dengan menjadi penegah antara pihak yang bertikai, yaitu Israel dengan Hizbulloh. Tentara dijadikan alat dengan kekuatan militernya untuk menjaga perdamaian disana, tetapi sebenarnya tentara yang bertugas disana lebih mengedepankan upaya damai untuk menjaga perdamaian agar tetap dapat terpelihara. Selain itu, TNI yang bertugas di Lebanon berupaya menaikkan citra militer yang lebih baik di dunia internasional dan di Lebanon

No Judul Penelitian Pendekatan yang Digunakan

Hasil Penelitian

1 Nigeria’s Armed Forces and Foreign Policy Challenges:

Revisiting The Problems Of Loss of Internal Cohesion and Poor Public Image

Soldier Diplomacy Branding

Pasukan Nigeria ingin memperbaiki citra mereka yang sempat turun dari tahun 1960-1966 dengan

pengiriman pasukan

perdamaian ke Sierra-Lionne dan Somalia yang lebih ramah ke masyarakat 2. From War Managers

to Soldier Diplomats:

The Coming Revolution in Civil Military RelationsSoldier Diplomacy Public Diplomacy Branding Pandangan masyarakat Amerika terhadap militer negaranya yang digunakan sebagai institusi pembuat perang, ingin dirubah sebagai ”smilling soldier“ bukan sebuah mesin pembuat onar dan peperangan


(10)

3 Leaving the Civilians Behind the“Soldier Diplomat” in Afganistan and Iraq

Diplomasi Budaya Diplomasi Publik Soldier Diplomacy Pengiriman pasukan perdamaian ke Irak dan Afganistan oleh NATO untuk menjaga perdamaian tidak cocok karena mereka

terlanjur mendapatkan image

buruk di masyarakat. Seharusnya NATO

memperbaiki dahulu citra pasukan nya disana sebelum mengirimkan pasukan mereka kesana karena jika citra pasuka mereka belum baik, sia-sia mengirimkan pasukan untuk menjaga perdamaian disana. 4 Peran diplomasi

Indonesia dalam penyelesaian konflik Israel-Hizbulloh di Lebanon  Coercive Diplomacy  Diplomasi Militer  Resolusi Konflik

Peran diplomasi Indonesia dalam penyelesaian konflik Israel-Hizbulloh melalui pengiriman pasukan KONGA

sebenarnya tidak relevan karena faktanya adalah pasukan KONGA yang dikirimkan kesana bukan berperang mengangkat senjata, tetapi lebih kepada perbaikan citra militer melalui berbagai macam pementasan budaya.

1.6Konsep

Kearangka dasar pemikiran digunakan oleh penulis untuk menjawab fenomena yang ada dengan berbagai macam konsep yang sudah ada. Konsep-konsep yang digunakan diharapkan dapat menggambarkan kegiatan kontingen pasukan Indonesia tentang pementasan budaya yang dilakukan sehingga dapat


(11)

menimbulkan citra positif terhadap militer (khususnya TNI) di dunia internasional.

1.6.1 Soldier Diplomacy

Militer pada saat ini mempunyai fungsi tidak hanya sebagai institusi yang mengedepankan perang untuk menyelesaikan suatu konflik permasalahan yang terjadi. Fungsi militer pada akhir akhir ini dimanfaatkan sebagai sebuah organisai diluar negara yang melakukan tindakan persuasif untuk menyelesaikan konflik dan menjaga perdamaian. Hal ini diterapkan militer Amerika di Iraq dalam menjalankan tugas mereka menjaga perdamainan disana. Mereka bertindak sebagai seorang aktor yang memonitor, memberi pendidikan, dan sebagai fasilitator dalam penyelesaian konflik antar masyarakat dengan menanggalkan attribute dan senjata mereka.13 Hal ini membuktikan ternyata Militer tidak hanya bertugas sebagai sebuah alat yang digunakan negara, tetapi sebagai aktor yang mampu menjaga perdamaian tanpa perang dan senjata.

Pasukan Indonesia pada saat ini sebenarnya juga mengupayakan hal tersebut untuk memulihkan kepercayaan dunia internasional terhadap tentara Indonesia melalui misi pasukan perdamaian yang dikirimkan Indonesia ke berbagai negara konflik. Mereka mempunyai tugas menjaga perdamaian di daerah konflik, tetapi prajurit dalam penerapan tugas menjaga perdamaian harus bisa mendekati masyarakat di daerah konflik tersebut, untuk meminimalisir konflik dengan pendekatan budaya dan adat istiadat yang tertanam di setiap prajurit

13

Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan, statement of Stuart Bowen Jr, Special Inspector General for Iraq Reconstruction (Washington DC: U.S.A Congress, February 2, 2009), 5 dalam jurnal Edward Burke (Analis Politik di Yayasan Hubungan Internasional di Madrid Spanyol), Leaving the Civilians Behind the “Sodier Diplomat” in Afganistan and Iraq, U.S. Marine Corp (James Purschwitz).


(12)

Indonesia yang bertugas.14 Hal ini membuktikan tugas militer yang ditempatkan di daerah konflik tidak hanya mengedepankan senjata untuk menjaga perdamaian sesuai tugas negara, tetapi mereka diharapkan menjadi aktor yang ramah, sopan, dan santun dalam menjaga perdamaian.

Penempatan militer yang ramah perlu dilakukan karena perubahan model perang sejak tahun 1957 yang mengakibatkan turunya citra prajurit di masyarakat sehingga seorang prajurit memerlukan image yang baik di masyarakat tanpa menggunakan senjata dan kekerasan.15 Bahkan profesionalitas tentara akan terus bergeser dari yang perang manager (perang langsung) dengan Soldier Diplomat

(perang panjang dengan berbagai upaya-upaya pendekatan), di hampir semua sektor kegiatanya yang mencangkup wilayah regional dan internasional.16 Hal ini membuktikan untuk mengupayakan perdamaian dalam jangka waktu yang panjang, prajurit yang bertugas di suatu daerah diharapkan melakukan upaya-upaya persuasif yang pelaksanaanya tidak menggunakan senjata, tetapi mengedepakan upaya pemberian pengertian kepada masyarakat dengan cara-cara yang lebih santun dan ramah.

1.6.2 Diplomasi Budaya

Kebudayaan pada saat ini merupakan cara yang penting untuk melaksanakan diplomasi karena kebudayaan tidak mengandung unsur kekerasan, intervensi. Budaya tidak hanya memiliki arti adat istiadat, seni dan kearifan masyarakat lokal saja, namun kebudayaan adalah representasi dan implementasi

14

Avianto, Op. Cit, hal. 9 15

U.S. Army Field Manual, 2009, Stability Operations, A.S, University of Michigan Press, hal. 2-6, p;1

16

Richard Teuten, 2009, “NMCG Conference: Stabilisation and Civil-military Relations in


(13)

dari hasil dan upaya-upaya manusia. Berbagai pengamat pada saat ini menganggap diplomasi budaya adalah cara yang memiliki potensi bagus untuk melakukan diplomasi karena dapat menjangkau semua lapisan masyarakat untuk melaksanakanya.

Untuk melaksanakan diplomasi budaya perlu diperlukan suatu aktor dan pelaku yang biasanya bertindak sebagai aktornya adalah, pemerintah dan pihak non pemerintah, perseorangan atau kelompok, dan setiap warga negara sehingga menimbulkan pemerintah dengan pemerintah, pemerintah dengan kelompok, kelompok dengan kelompok, kelompok dengan perseorangan, dan perseorangan dengan perseorangan. Sebenarnya tujuan dari diplomasi budaya adalah untuk mempengaruhi pendapat yang sudah terbangun dan beredar di masyarakat.17 Pengertian dari diplomasi budaya menurut Milto Cummings Jr. adalah pertukaran ide-ide, informasi, seni, dan aspek aspek yang lain dari budaya diantara bangsa-bangsa dan masyarakat untuk mendorong saling pengertian.18

Diplomasi kebudayaan adalah diplomasi yang menggunakan sarana kebudayaan sebagai sarana pendekatan. Konsep diplomasi kebudayaan dapat pula diartikan sebagai suatu sistem pelaksanaan diplomasi yang menggunakan aspek-aspek kebudayaan sebagai sarana bantu pendekatannya dalam upaya mencapai sasaran, khususnya dalammemelihara dan meningkatkan citra dimata internasional.19 Peningkatan dan perbaikan citra militer Indonesia dapat dilakukan

17

John Lenczovyski, 2011, Full Spectrum Diplomacy and GrandStrategy: Reforming The Structure and Culture of US Foreign Policiy, United Kingdom, Lexington Books, hal. 159 18

Ibid

19 Hardjasoemantri dan Koesnadi, 1991/1992, “Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri” dalam Majalah Kebudayaan, No. 2, tahun ke1, hal. 43-55


(14)

melalui berbagai macam budaya yang mereka tampilkan karena di dalam budaya, tidak ada unsur-unsur pemaksaan.

. Diplomasi budaya dapat dilaksanakan melalui bermacam-macam cara, salah satu cara yang dianggap berhasil adalah melaui publik untuk mencapai suatu kepentingan untuk merubah pandangan dan persepsi masyarakat dengan cara melakukan penyebaran informasi/mempengaruhi pendapat publik menggunakan cara budaya dan berkomunikasi dengan baik. Diplomasi publik dapat dijadikan jalan apabila cara diplomasi langsung gagal untuk membuat suatu opini di suatu komunitas masyarakat terhadap suatu pendapat dan citra tertentu.

Dalam percaturan di dunia internasional, soft diplomasi merupakan suatu upaya yang paling sering dilakukan oleh suatu aktor ataupun suatu kelompok karena dianggap lebih efektif untuk menciptakan image dan persepsi dalam masyarakat dibandingkan cara-cara lain nya. Bentuk diplomasi bermacam-macam termasuk di dalam nya diplomasi kebudayaan.20 Diplomasi dengan budaya dianggap efektif untuk menciptakan image positif suatu aktor atau suatu organisasi karena pelaksanaanya dilakukan secara damai tanpa ada unsur pemaksaan dan tekanan dari salah satu pihak.21

Diplomasi publik pada akhir akhir ini sering digunakan dan dilaksanakan. Jika sebelumnya diplomasi banyak diwarnai dengan isu-isu state centric dimana isu-isu yang dibahas merupakan isu mengenai pertahanan dan keamanan, perbatasan negara, dan kedaulatan negara, kini isu itu semakin bergeser. Isu-isu tersebut bukan tidak ada lagi pada saat ini, tapi kemunculan isu-isu lain seperti

20

Warsito, Tulus dan Kartikasari, Wahyuni, 2007, Diplomasi Kebudayaan: Konsep dan Relevansi bagi Negara Berkembang, Studi Kasus Indonesia, Yogyakarta, Ombak, hal 27

21


(15)

budaya, lingkungan, pariwisata, terorisme, kesehatan, hak asasi manusia, dan pengenalan budaya dapat menjadi fokus dan perhatian dari diplomasi itu sendiri.22 Aktivitas diplomasi menunjukkan peningkatan peran yang sangat signifikan seiring dengan semakin kompleksnya isu-isu dalam hubungan internasional.23

Menurut Jan Mellisen diplomasi publik sebagai usaha untuk mempengaruhi orang atau organisasi lain di luar negaranya dengan cara positif sehingga mengubah cara pandang orang tersebut terhadap suatu pandangan dan persepsi yang selama ini berkembang di masyarakat.24 Berdasarkan semua definisi tersebut, diplomasi publik berfungsi untuk mempromosikan kepentingan pasukan TNI untuk memperbaiki citra mereka di Lebanon dan dunia internasional melalui pemahaman, menginformasikan, dan mempengaruhi publik di luar negeri. Karenanya, diplomasi publik melalui budaya merupakan salah satu instrument yang tepat untuk mendapatkan citra yang positif dari masyarakat terhadap suatu organisasi atau lembaga, khususnya TNI yang berasal dari Indonesia.

Oleh karena itu, pelakunya dituntut untuk melakukan komunikasi antar budaya terkait dengan perubahan sikap masyarakat, saling pengertian dalam melihat persoalan-persoalan politik luar negeri.25 Susanto Pudjomartono seorang mantan Dubes untuk Rusia untuk Indonesia menyatakan bahwa soft diplomacy ini diartikan sebagai pertukaran gagasan, informasi, seni dan aspek-aspek

22

Rudy May T, 2003, Hubungan Internasional & Masalah Masalah Global, Bandung, PT Refika Aditama, hal. 1

23

N Hans Tuch, 1990, Comunicating with the World, New York, Palgrave Macmillan, hal. 3 24

Jan Melissen, 2006, Public Diplomacy Between Theory and Practice, dikutip J Noya, The Present and Future of Public Diplomacy: A European Perspective, California, Rand Corporation, hal. 43

25

Djelantik dan Sukawarsini, 2008, Diplomasi antara Teori dan Praktek, Yogyakarta, Graha Ilmu, hal 213


(16)

kebudayaan lain antara negara dan bangsa, dengan harapan bisa menciptakan pengertian bersama.26

1.6.3 Citra

Citra adalah segala sesuatu yang telah dipelajari oleh seseorang yang relevan dengan situasi dan dengan tindakan yang bisa terjadi di dalamnya. Pencitraan berasal dari dalam namun dinilai oleh pihak luar mengenai meningkat atau tidaknya suatu citra. Konsep citra dikembangkan oleh para ilmuwan sosial dalam membahas variable psikologis manusia dalam mensinkronkan dengan lingkunganya, mereka beranggapan bahwa suatu citra timbul dalam interaksi berbagai sikap dan asumsi yang dikembangkan seseorang dalam mempelajari lingkunganya.27

Pasukan TNI ingin mendapatkan citra yang baik dan tidak ingin mendapatkan citra yang buruk dari dunia internasional terhadap dirinya. Pasukan TNI membangun hal tersebut dengan pendekatan-pendekatan budaya adat istiadat dan kebiasaan yang mereka tampilkan di Lebanon. Setidaknya dengan citra baik yang mereka peroleh, pasukan akan mudah mendekati masyarakat Lebanon untuk menciptakan image prajurit ramah dan jauh dari unsur-unsur kekerasan.

TNI selama ini dikenal di dunia internasional sebagai sebuah prajurit yang tangguh, berbudaya, dan mampu bertempur di berbagai medan pertempuran yang mereka hadapi. Menurut Drs. Dafri Agus Salim, M.A. pada seminar launching buku Indonesia dan misi perdamaian PBB: tinjauan diplomasi dan politik luar

26

Susanto Pudjomartono, 2011, Soft diplomacy, dalam

http://www.suarakaryaonline.com/news.html?id=293039 , diakses pada tanggal 26 Desember 2013, jam 16.51 WIB

27

Coplin, William, dan Marbun, 1992, Pengantar Politik Internasional; Suatu telaah Teoritis, Bandung, CV. Sinar Baru, hal. 43


(17)

negeri, [ … karena misi yang dijalankan TNI dalam pasukan perdamaian sesuai harapan, sehingga ditiru dan berkali-kali diulang untuk diikut sertakan dalam operasi perdamaian di banyak negara dan ada 100 negara berkeinginan agar pasukan tentaranya terlibat dalam misi perdamaian, walaupun memiliki sejarah pelanggaran HAM, tren permintaan TNI menjadi bagian dari pasukan perdamaian terus meningkat terlebih pasca perang dingin …].28 Hal tersebut membuktikan citra TNI yang sempat redup akibat kejadian reformasi, mulai dibangun dan dipulihkan kembalai melalui pengiriman pasukan perdamaian ke berbagai negara.

Pengiriman pasukan perdamaian ke Lebanon membawa kegiatan memperkenalkan budaya Indonesia tidak hanya disaksikan oleh masyarakat Lebanon, tetapi disaksikan oleh kontingen pasukan dari negara lain di dunia internasional. Kegiatan memperkenalkan budaya yang dipunyai oleh Indonesia, seperti dalam program Children Spring Festival dijadikan ajang pendekatan dan peningkatan citra positif pasukan dari kontingen Indonesia untuk mengenalkan keramah-tamahan dan budaya masyarakat Indonesia.29 Kegiatan tersebut diharapkan menimbulkan citra di benak anak-anak kecil di Lebanon bahwa Indonesia adalah negara yang memiliki budaya masyarakat yang ramah dan memiliki rasa empati yang tinggi diantara sesama manusia sehingga dapat meningkatkan citra positif TNI di dunia Internasional.

28

Drs. Dafri Agus Salim. MA. Indonesia dan Misi perdamaian PBB: tinjauan diplomasi dan Politik Luar Negeri, UGM press, Yongyakarta, hal. 26

29


(18)

1.7Asumsi Dasar

Dari penjabaran yang sudah di uraikan dan dijelaskan oleh penulis, penulis mempunyai asumsi dasar ialah pasuakan perdamaian yang dikirimkan oleh Indonesia untuk menjaga perdamaian di Lebanon, ternyata tidak bertugas untuk berperang melawan musuh dengan senjata, kaku dengan segala bentuk formalitas. Pasukan TNI yang bertugas di Lebanon ternyata ingin membangun citra sebagai pasukan yang tegas, tetapi ramah dan bersahabat dengan masyarakat, terutama dengan masyarakat Lebanon melalui pementasan budaya yang dilakukan oleh prajurit. Prajurit ingin mengurangi citra buruk, penuh formalitas, dengan model prajurit yang lebih fleksibel, tetapi tidak menghilangkan kewibawaan mereka sebagai seorang prajurit yang disegani dan dihormati.

Perbaikan citra TNI yang lebih baik mulai dibangun melalui pengiriman pasukan ini ke Lebanon. Hal ini dilakukan karena turunya citra TNI pasca reformasi di Indonesia. Budaya dijadikan alat oleh pasukan TNI karena di dalam unsur-unsur budaya, terdapat nilai-nilai yang mengesampingkan pemaksaan dan kekerasan sehingga menghindarkan potensi konflik yang ditimbulkan bila menggunakan cara-cara yang lain. Pasukan TNI secara tidak langsug memperkenalkan budaya Indonesia yang belum banyak diketahui oleh masyarakat internasional.


(19)

1.8Metode Penelitian 1.8.1 Jenis Penelitian

Penelitian ini menggunakan model penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif adalah penelitian yang memaparkan suatu gambaran yang terperinci tentang suatu situasi khusus, setting sosial, dan hubungan sosial. Penelitian deskriptif bertujuan untuk menggambarkan dengan jelas sifat-sifat individu, keadaan, gejala, ataupun kelompok tertentu atau untuk menentukan frekuensi atau penyebaran suatu gejala adanya hubungan tertentu antara suatu gejala dengan gejala lain dalam masyarakat.30

1.8.2 Metode Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data dilaksanakan dengan metode studi pustaka, ialah mencari data mengenai penelitian ini yang berupa buku, jurnal, catatan, website, dan lain sebagainya yang telah diolah oleh orang lain atau lembaga lain yang berupa data sekunder.31

1.8.3 Metode Analis Data

Metode analisis data dengan menggunakan metode deskriptif kualitatif yang terdiri dari:

a. Pemeriksaan: dilakukan pemeriksaan data apakah data yang diperlukan sudah lengkap dan benar

b. Pengolahan: dengan memilah data apakah data yang diperoleh sesuai dengan kriteria masing-masing

30

Silalahi dan Ulber, 2009, Metode Penelitian Sosial, Bandung, PT. Refika Aditama, hal. 27-28 31


(20)

c. Analisa dan Implementasi teori: data-data yang telah diperoleh dan sudah dipilah dengan sesuai dengan kriteria masing-masing, akan dianalisis dengan kerangka teori dan konsep yang dirasa tepat untuk menganalisa fenomena ini

Menurut Bogdan dan Taylor, metode kualitatif sebagai prosedur penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.32

Proses analisa data yang dianalisa oleh peneliti dijelaskan sebagai berikut: a. Mencatat yang menghasilkan catatan lapangan, dengan analisa data

tersebut tetap diberikan kode datanya supaya data penelitian dapat ditelusuri

b. Mengumpulkan, memilah, mengklasifikasikan, mensistensikan, membuat ikhtisar dan membuat indeknya

c. Berpikir, dengan membuat kategori data tersebut mempunyai makna, mencari dan menemukan pola, hubungan-hubungan, dan membuat temuan-temuan umum.

Sedangkan tahap analisis data kualitatif adalah sebagai berikut:

a. Membaca atau mempelajari data, menandai kata kunci dan gagasan yang ada dalam kata

b. Mempelajari kata kunci tersebut, berupaya menemukan tema-tema yang berasal dari data.

32


(21)

1.9Ruang Lingkup Materi

Materi yang akan di analisa adalah dalam pengiriman pasukan Indonesia ke Lebanon selain untuk melaksanakan tugas utamanya sebagai pasukan perdamaian PBB, ternyata pengiriman pasukan ini dimanfaatkan sebagai alat promosi untuk mendapatkan citra positif tentara yang berasal dari Indonesia di dunia internasional dan dari masyarakat Lebanon dengan melalui pementasan budaya dan berbagai macam kegiatan yang melibatkan masyarakat Lebanon dan kontingen pasukan dari negara lain. Citra positif nantinya di dapatkan oleh militer Indonesia untuk menaikkan citra mereka di Lebanon dan di dunia internasional.

1.10 Rentan Waktu Penelitian

Fokus jangkauan penulisan skripsi ini, peneliti melaksanakan penelitian sejak tanggal 10 Desember 2012 samapai tanggal 09 Desember 2013 disaat kontingen pasukan tersebut berangakat menjalankan tugas menjaga perdamaian ke Lebaonon. Dengan menggunakan pendekatan budaya melalui pementasan budaya yang mereka tampilkan dimana peneliti melaksanakan penelitian melalui buku-buku tentang berbagai macam konsep diplomasi budaya melalui publik. Sumber data yang diperoleh melalui buku catatan tentang setahun penugasan di Lebanon, majalah, dan Jurnal yang menjelaskan masalah ini.

Saat ini Indonesia masih mengirimkan pasukan perdamaian ke Lebanon untuk melaksanakan misi menjaga perdamaian di Lebanon. Tetapi peneliti membatasi tidak menganalisa pengiriman pasukan pada saat ini apakah masih melanjutkan kegiatan pementasan budaya melalui publik seperti yang dilakukan


(22)

oleh pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di tahun 2012 karena belum banyak pihak yang mengetahui bahwa pengiriman pasukan KONGA di tahun 2012 ke Lebanon ternyata membawa kepentingan lain, selain menjaga perdamaian di Lebanon, mereka ingin membangun konsep citra yang baik tentang tentara Indonesia yang ramah, santun, dan bersahabat sehingga akan menaikkan citra militer Indonesia di dunia internasional.

1.11 Sistematika Penulisan

Dalam penulisan skripsi ini, terdiri dari 5 bab yang seluruhnya akan dijelaskan sebagai berikut ini:

BAB I: Pendahuluan

Bab ini berisi alasan pemilihan judul, tujuan penulisan, latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penulisan skripsi, manfaat penulisan skripsi, penelitian terdahulu, teori dan konsep, metodologi penulisan (kerangka dasar pemikiran, metode pengumpulan data, rentan waktu penulisan), hipotesa, dan yang terakhir adalah sistemtika penulisan skripsi

BAB II: Dinamika Dalam Tubuh TNI, Profesionalisme, dan Citra TNI Sebelum Hingga Sesudah Reformasi

Di dalam bab ini berisi tentang dinamika di dalam tubuh TNI sebelum dan sesudah reformasi dimana pada saat reformasi, TNI mengalami kemunduran citra di mata masyarakat Indonesia dan di dunia internasional. Pasca reformasi mereka mencoba membangun citra yang lebih baik lagi dengan menggunakan profesionalisme dan doktrin TNI yang berisi tiga pilar utama, yaitu Sapta Marga


(23)

TNI, Sumpah Prajurit TNI, dan delapan wajib prajurit TNI untuk mengimplementasikan konsep soldier diplomacy

BAB III: Soldier Diplomacy oleh SATGAS INDOBATT KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon

Bab ini berisi tentang kegiatan pementasan budaya dan kegiatan sosial yang dilakukan oleh pasukan TNI (INDOBATT) untuk membangun citra positif sebagai seorang prajurit yang ramah, bersahabat, dan bermasyarakat dengan kontingengan pasukan dari negara lain dan masyarakat lokal yang berada di Lebanon

BAB IV: Citra dan Dampak Positif yang Didapatkan Oleh Prajurit TNI Dari Masyarakat Lebanon dan Dunia Internasional

Dalam bab ini akan dibahas keuntungan yang diperoleh prajurit TNI dengan citra positif prajurit melalui pementasan budaya dan kegiatan sosial di Lebanon serta opini masyakat dan kontingen pasukan dari negara lain tentang pasukan Indonesia di Lebanon

BAB V: Kesimpulan

Bab kelima akan menyimpulkan seluruh isi materi penulisan, penelitian yang dilakukan dan penjelasan yang dijabarkan penulis di bab sebelumnya

Tabel. Sistematika Penulisan

No. Chapter Judul Penjelean Judul

1. Bab I Pendahuluan 1.1 Latar Belakang Masalah 1.2 Rumusan Masalah 1.3 Tujuan Penulisan 1.4 Manfaat Penulisan 1.5 Penelitian Terdahulu 1.6 Konsep


(24)

1.7 Asumsi Dasar 1.8 Metode Penulisan 1.9 Ruang Lingkup Materi 1.1 Rentan Waktu Penelitian 2. Bab II Dinamika Dalam Tubuh

TNI, Profesionalisme, dan Citra TNI Sebelum Hingga Sesudah Reformasi

2.1 Citra dan Dinamika TNI Sebelum Reformasi

2.2Profesionalisme, Dinamika, dan Citra TNI Pasca

Reformasi 3. Bab III SoldierDiplomacy oleh

SATGAS INDOBATT KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon

3.1Awal Masa Penugasan di Lebanon

3.2Pertengahan Masa Tugas di Lebanon

3.3Akhir Masa Tugas di Lebanon 4. Bab IV Citra dan Dampak Positif

yang Didapatkan Oleh Prajurit TNI dari

Masyarakat Lebanon dan Dunia Internasional

4.1Citra Positif yang Didapatkan TNI dari Masyarakat Lebanon 4.2Citra Poasitif yang didapatkan

TNI dai Kontingen Pasukan Negara Lain dan Dunia Internasional

4.3Hubungan Soldier Diplomacy

dengan Naiknya Citra Militer 5. Bab V Kesimpulan Kesimpulan dan Saran


(25)

(26)

DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI

DUNIA INTERNASIONAL

(Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun (2012-2013)

Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

OLEH :

THANTHA MIRANTHA

201010360311162

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

UNIVERSITAS MUHAMMADYAH MALANG


(27)

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Thantha Mirantha Nim : 201010360311162

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi :DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL (Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013)

Disetujui, Dosen Pembimbing

Pembimbing I

Gonda Yumitro M.A

Pembimbing II

Helmia Asyathiri S.IP Mengetahui,

Dekan FISIP UMM Ketua Jurusan


(28)

LEMBAR PENGESAHAN

Nama : Thantha Mirantha Nim : 201010360311162

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi :DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL (Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013)

Telah dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Ujian Skripsi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Dan dinyatakan LULUS

Pada hari : Jum’at Tanggal : 31 Oktober 2014 Tempat : Ruang Dosen FISIP

Mengesahkan Dekan FISIP – UMM

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Dewan Penguji: Tanda Tangan

1.

M. Syaprin Zahidi, MA

(

)

2.

Havidz Ageng Prakoso, MA

(

)

3.

Gonda Yumitro, MA

(

)


(29)

PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah Ini

Nama : Thantha Mirantha

Tempat, tanggal lahir : Kediri, 17 November 1989

NIM : 201010360311162

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Menyatakan bahwa karya ilmiah (skripsi) dengan judul:

DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL(Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013)

Adalah bukan karya tulis ilmiah atau skripsi orang lain, baik sebagian atau seluruhnya, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya dengan benar.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benanya dan apabila pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapat sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Malang, 6 November 2014 Yang Menyatakan


(30)

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI

Nama : Thantha Mirantha Nim : 201010360311162

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan : Hubungan Internasional

Judul Skripsi :DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL(Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013)

Pembimbing : 1. Gonda Yumitro, MA 2. Helmia Asyathiri S.IP

Tanggal Paraf Pembimbing I Paraf Pembimbing II Keterangan

9 Mei 2014 Acc Judul

9 Juni 2014 Acc Sempro

15 Juli 2014 Acc bab I

9 juli 2014 Acc bab II

5 Agustus 2014 Acc bab III

!5 September Acc bab IV

1 Oktober 2014 Acc bab V

31 Oktober 2014


(31)

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT atas segala limpahan rahmat, nikmat, taufik, dan hidayah-Nya sehingga skripsi dengan judul “DIPLOMASI BUDAYA SEBAGAI PERBAIKAN CITRA TNI DI DUNIA INTERNASIONAL (Study Kasus: Pengiriman Pasukan KONGA XXIII-G/UNIFIL di Lebanon Tahun 2012-2013)” ini dapat terselesaikan. Shalawat serta Salam tak lupa penulis haturkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW yang telah menunjukkan kepada kita dari zaman kegelapan ke zaman yang terang-benderang yaitu Dienul Islam.

Skripsi ini disusun dan diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata 1 (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Universitas Muhammadiyah Malang.Dengan segala keterbatasan yang dimiliki penulis, masih banyak kekurangan-kekurangan yang harus diperbaiki.Semoga hasil penelitian ini dapat berguna, khususnya bagi pendidikan di Jurusan Ilmu Hubungan Internasional FISIP UMM.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada 1. Kepada kedua orang tuaku tercinta yang telah dengan sabar, ikhlas, dan

terus memberikan dorongan kepada penulis baik itu materil maupun non materil agar penulis menyelesaikan study nya di jurusan HI sampai selesai


(32)

2. Kedua kakak saya yaitu Kopda Yudi Setyawan dan Cicik Safriningtyas yang dengan tekun mengasuh dan mendidik saya selama berada di kota Malang, terutama kakak Yudi Setyawan dengan ketegasanya sehingga mampu menekan sifat buruk saya

3. Kembali saya ucapkan kepada kakak Yudi Setyawan, karena beliau bertindak sebagai salah satu personil pasukan Kontigen Garuda INDOBATT XXIII/G UNIFIL, sehingga penulis dapat dengan mudah mendapatkan data-data tentang pasukan Indonesia yang bertugas di Lebanon.

4. Kepada adik penulis, Nita Novitasari, karena dengan semangatnya, penulis merasa lebih termotivasi untuk segera menyelesaikan tulisan ini

5. Bapak Gonda Yumitro, M.Adan Ibu Helmia Asyathri, S.IP selaku dosen pembimbing I dan II yang telah memberikan waktu, pikiran, ide-ide, saran, dukungan dan semangat serta dengan penuh kesabaran telah membimbing penulis selama proses pembimbingan hingga skripsi ini bisa terselesaikan. Terutama Ibu Helmia Asyathri dengan waktu dan kesabaran beliau

6. Bapak Hafid Ageng M.A dan bapak M syaprin Zahidi M.A sebagai penguji skripsi ini dengan kebijakan beliau dan masukan-masukan beliau, skripsi ini menjadi lebih baik.

7. Sahabat saya Sean Hufron, dan Mb Fitri yang dengan tulus membantu, menuangkan ide-ide nya dalam membantu menyelesaikan tulisan Skripsi penulis. Bapak Ruli Inayah sebagai dosen jurusan HI dengan pemikiran dan masukan beliau, sehingga membantu penulis menyelesaikan tulisan ini, terutama saudara Sean dan bapak Ruli Inayah


(33)

8. Sahabat saya jurusan HI 2010, terutama HI C (Rio Indra Suncoko, Wanda Kusuma Nugraha, Alim Aditya Nugraha, Sofyan Arif, Aliyah Basyir, Agit Pandhu Pamungkas dan Hardi Alunaza, Sean Hufron) dan Jakarta Boys (rifki, paisol, muslim, asep) yang selama ini menjadi rekan dalam berbagi pengalaman selama menuntut ilmu di jurusan HI UMM.

9. Semua teman fitness penulis karena mereka membantu penulis jika penulis mengalami kebuntuan dalam menulis tulisan nya dengan melampiaskan rasa frustasi dengan barbell.

10. Semua pihak yang ikut membantu penulis menyelesaikan Skripsi, yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu

Semoga Allah SWT selalu melindungi dan meridhoi atas segala apa yang telah penulis sampaikan dalam skripsi ini. Dan semoga penulisan skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan semua pihak pada umumnya.

Malang, 1 November 2014 Penulis,

Thantha Mirantha 201010360311162


(34)

DAFTAR ISI

Lembar Sampul Depan ... i

Lembar Persetujuan Skripsi ...ii

Lembar Pengesahan ...iii

Lembar Pernyataan Orisinalitas ...iv

Berita Acara Bimbingan Skripsi ...v

Abstraksi ...vi

Astract ...vii

Kata Pengantar ... viii

Daftar Isi ...ix

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 5

1.3. Tujuan Penulisan ... 5

1.4. Manfaat Penulisan ... 6

1.5. Penelitian Terdahulu ... 6

1.6. Konsep ... 10

1.6.1. Soldier Diplomacy ... 11

1.6.2. Diplomasi Budaya ... 12

1.6.3. Citra ... 16

1.7. Asumsi Dasar ... 18

1.8. Metode Penelitian ... 19

1.8.1 Jenis Penelitian ... 19

1.8.2. Metode Pengumpulan Data ... 19

1.8.3. Metode Analisis Data ... 21

1.9. Ruang Lingkup Materi ... 21

1.10. Rentan Waktu Penelitian ... 21


(35)

BAB II DINAMIKA DALAM TUBUH TNI, PROFESIONALISME, DAN CITRA TNI SEBELUM HINGGA SESUDAH REFORMASI 2.1. Citra Dan Dinamika TNI Sebelum Reformasi ... 24 2.2. Profesionalisme, Dinamika dan Citra TNI Pasca Reformasi ... 34 2.2.1. Doktrin TNI ... 39

BAB III SOLDIER DIPLOMACY SATGAS KONGA XXIII-G/UNIFIL DI LEBANON

3.1. Awal Masa Penugasan di Lebanon ... 49 3.2. Pertengahan Masa Tugas di Lebanon ... 63 3.3. Akhir Masa Tugas di Lebanon ... 77

BAB IV CITRA DAN DAMPAK POSITIF YANG DIDAPATKAN OLEH PRAJURIT TNI

1.1. Citra Positif Yang Didapatkan SATGAS INDOBATT XXIII/G UNIFIL Dari Masyarakat Lebanon ... 85 1.2. Citra Positif Yang Didapatkan SATGAS INDOBATT XXIII/G UNIFIL Dari Kontingen Pasukan Negara Lain dan Dunia Internasional ... 92 1.3. Hubungan Antara Soldier Diplomacy dan Naiknya Citra Militer (TNI) . 97

BAB V KESIMPULAN

Kesimpulan ... 102 Saran ... 104


(36)

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Agus Dafri. Indonesia dan Misi perdamaian PBB: tinjauan diplomasi dan Politik Luar Negeri. Yongyakarta: UGM press

A Makarim Mufti dan Nezar Patria. (Ed): Amdy Hamdani, dkk. 2010 Edisi kelima bulan Oktober.12 Tahun reformasi TNI AD. Jakarta: News Letter Atmojo S. Sulistyon. 2001. Mengenang Almarhum Panglima Besar Jendral

Sudirman. Jakarta: Yayasan Jendral Sudirman

Avianto Lucky. 2013. Setahun Perjalanan Misi di Lebanon. Lebanon. TNI AD Coplin, William, dan, Marbun. 1992. Pengantar Politik Internasional; Suatu

telaah Teoritis. Bandung: CV. Sinar Baru

Crouch Harrold. 1978. The Army and politic in Indonesia. United Kingdom: Cornell University press

Djelantik dan Sukawarsini. 2008. Diplomasi antara Teori dan Praktek.

Yogyakarta: Graha Ilmu

Effendy Muhajir. 2009. Jati Diri dan Profesi TNI. Malang: UMM Pers

Koentjaranigrat. 1990. Pengantar Imu Antropologi. Jakarta: PT. Rineka Cipta Krismono Bambang dan Syafrudin Machmud.2009. Pasukan Perdamaian dan

Reformasi Sektor Keamanan. Jakarta: IDSPS Press

Legowo T.A. 2001.Menyelamatkan TNI: mengembangkan Profesionalisme,

dalam military without Militarism, Suara dari Daerah. Jakarta: Puslitbang Kemasyarakatan dan Kebudayaan LIPI

Lenczovyski John. 2011. Full Spectrum Diplomacy and GrandStrategy: Reforming The Structure and Culture of US Foreign Policiy. United Kingdom: Lexington Books

Markas Besar Angkatan Darat. 2014. Setia dan Menepati janji serta Sumpah Prajurit. Jakarta: Mabes AD

May Rudy. 2003. Hubungan Internasional & Masalah Masalah Global. Bandung: PT Refika Aditama


(37)

.……... 2005. Komunikasi dan Hubungan masyarakat Internasional.Bandung: PT Refika Adiatama

Melissen Jan. 2006.Public Diplomacy Between Theory and Practice. dikutip J Noya. The Present and Future of Public Diplomacy: A European Perspective. California: Rand Corporation

Mizan.1999. Tentara Yang Gelisah. Bandung: Ikrar Nusa Bhakti ………1999.Tentara yang Gelisah. Bandung. Ikrar Nusa Bhakti

Moleong Lexy J. 2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosda Karya

Nuciari Mariana. 2002. Flexibility Towands Diversity. New Skill for Military personel in PSO. University Torino: Departement of Social Sciences. dalam Bambang Krismono Edi dan Machmud Syafrudin. 2009. pasukanPerdamaian dan Reformasi Sektor Keamanan. Jakarta: IDSPS Press

Rinakit Sukardi. 2005. The Indonesia Military After The New Order. Malaysia: Nias Press

Rianto Adi. 2005. Metodologi Penelitia Sosial dan Hukum. Jakarta: PT. Granit Silalahi dan Ulber.2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT. Refika Aditama Sutanto Endriartono. 2002. Memahami Tni dan Netralitasnya. Jakarta: Puspen

TNI

Solichien Yusuf. 1998. ABRI professional dedikatif. Jakarta: Yayasan Cadaka Dharma

Teuten Richard. 2009. “NMCG Conference: Stabilisation and Civil-military Relations in Humanitarian Response: Mission Integration”. London: Nottingham press

Tuch Hans. 1990. Comunicating with the World. New York: Palgrave Macmillan Undang-Undang Republik Indonesia No.34 tahun 2004.Tentang Tentara Nasional

Indonesia.poin D. pasal 2. Bab II

U.S. Army Field Manual. 2009. Stability Operations. A.S: University of Michigan Press


(38)

Warsito, Tulus, Kartikasari, Wahyuni. 2007. Diplomasi Kebudayaan: Konsep dan Relevansi bagi Negara Berkembang, Studi Kasus Indonesia, Yogyakarta:Ombak

Yudhoyono Susilo Bambang. 1996. Setia dan Menepati Janji Serta Sumpah Prajurit. Makas Besar Angkatan Darat

………1996. Sejarah TNI jilid I. Jakarta: Markas Besar TNI Angkatan Darat

Sumber Internet: Jurnal dan Artikel Ilmiah

Agung. 2013. Indonesia dan Misi Perdamaian PBB: Tinjauan Diplomasi dan Politik luar negeri.Edisi Kamis 10 Oktober 2013.dalam seminar nasional UGM tentang Pasukan TNI untuk perdamaian, mengangkat citra bangsa dan pasukan Indonesia

Avianto Lucky.INDOBATT dan Batalyon Prancis Latihan bersama, Edisi Kamis 14 Februari 2013 dalam www.tni.mil.id

………….. 2013. INDOBATT Gelar Pasar Prajurit di Lebanon, Edisi 11 Maret. dalamwww.tni.mil.id

………….. 2013. Penanaman Pohon di INDOBATT.edisi 3 April 2013. dalamwww.tni.mil.id

…………... 2013. Stasiuan tv Lebanon Lirik Kegiatan Ramadhan di INDOBATT. edisi 5 Agustus dalam www.tni.mil.id

………….... 2013.Prajurit TNI di Lebanon mendapatkan Sambutan Setelah Merayakan Kemerdekaan Indonesia. Edisi 20 Agustus 2013. Dalam www.tni.mil.id

………. 2013. Dansatgas INDOBATT: “Selalu Mudah untuk Mencari Teman”. Edisi 14 Januari dalam www.tni.mil.id

……….. 2013. Aksi Smart Car di desa As Suwan, edisi 10 juli. dalamwww.tni.mil.id

Beruntungnya Tentara TNI di Lebanon Didampingi Wanita Cantik. Edisi sabtu 22 Desember 2012 dalam www.Tribun.News.com

British Journal of Arts and Social Sciences. ISSN: 2046-9578. Vol.3 no.1.tahun 2011 dalam http://www.bjournal.co.uk/BJASS.aspx diakses tanggal 1 juni 2014. jam 18.30. wib


(39)

Burke Edward. (Analis Politik di Yayasan Hubungan Internasional di Madrid Spanyol).Leaving the Civilians Behind the “Sodier Diplomat” in Afganistan and Iraq. U.S. Marine Corp (James Purschwitz)

Corn Tony.From War Managers to Soldier Diplomats: The Coming Revolution in

Civil Military Relations. Small Wars

Journal.dalamhttp://smallwarsjournal.com diakses tanggal 1 juni 2014 jam 19.37 wib

Getso Robert. Preparing Warriors to be Peacekeepers. (http://www.class.uidaho.edu/martin_archives/peace_journal/peacekeeping /peacekeeping 1.doc) dalam Bambang Krismono Edi.machmud Syafrudin. 2009. pasukan Perdamaian dan Reformasi Sektor Keamanan. IDSPS Press. Jakarta

Kosovo report of the Independent Internasional Commission on Kosovo, Oxford Uviversity press. 2000. dalamCivil military relations in armed. IRRC Journal vol 83.no 842

Nasution.1995. Ideologi TNI Menuju Tujuan UUD Proklamasi.Yogyakarta. Jurnal Media Inovasi Universitas Muhammadyah Yogyakarta

Pudjomartono Susanto. 2011. Soft diplomacy.

dalamhttp://www.suarakaryaonline.com/news.html?id=293039. diakses pada tanggal 26 Desember 2013. jam 16.51 WIB

Riefqi M. 1999. Persepsi ABRI dan sipil terhadap dwifungsi ABRI: mengukur dua kategori ganda. Makalah seminar CSIS.dalam Mizan. 1999. Tentara yang gelisah. Bandung: IKrar Nusa Bhakti

Studer Meinrad. 2001. Civil-military relations in armed conflict. IRRC Journal vol 83.no 842

Tentara Nasional Indonesia.Satgas INDOBATT Dihibur Malbatt.Edisi Senin 18 maret 2013.dalamwww.tni.mil.id

TNI AD.2013. Dansatgas INDOBATT Kunjungi Komandan Sektor Timur. Edisi rabu 9 Januari pukul 14:49. dalamwww.tni.mil.id

……… 2013.Pos INDOBATT Mendapat Apresiasi Langsung Dari Pejabat New York. Edisi selasa 14 mei 2013 pukul 11:17 dalam www.tni.mil.id …………... 2013. 1.169 Prajurit TNI di Lebanon Terima Medali dan peghargaan


(40)

Majalah :

Hardjasoemantri dan Koesnadi.1991/1992.“Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri” dalam Majalah Kebudayaan. No. 2, tahun ke1

Majalah Kompas. Edisi 14 Maret 1998

Mantiri A.C. 2000. Memelihara profesionalisme sepanjang masa penugasan. Majalah Akademi Tentara Nasional Indonesia Edisi Desember

Syarifudin M. 2013. Catatan ke-49: mendapatkan “UN Medal” Dalam Indonesia Medal Parade 2013.dalam majalah Catatan Kecil dari Lebanon. edisi September 2012

Richburg Keith B. 1998 Seven Days in May That Topplead a Titan.The Washington post. USA. Washington D.C. May Edition


(1)

BAB II DINAMIKA DALAM TUBUH TNI, PROFESIONALISME, DAN CITRA TNI SEBELUM HINGGA SESUDAH REFORMASI 2.1. Citra Dan Dinamika TNI Sebelum Reformasi ... 24 2.2. Profesionalisme, Dinamika dan Citra TNI Pasca Reformasi ... 34 2.2.1. Doktrin TNI ... 39

BAB III SOLDIER DIPLOMACY SATGAS KONGA XXIII-G/UNIFIL DI LEBANON

3.1. Awal Masa Penugasan di Lebanon ... 49 3.2. Pertengahan Masa Tugas di Lebanon ... 63 3.3. Akhir Masa Tugas di Lebanon ... 77

BAB IV CITRA DAN DAMPAK POSITIF YANG DIDAPATKAN OLEH PRAJURIT TNI

1.1. Citra Positif Yang Didapatkan SATGAS INDOBATT XXIII/G UNIFIL Dari Masyarakat Lebanon ... 85 1.2. Citra Positif Yang Didapatkan SATGAS INDOBATT XXIII/G UNIFIL Dari Kontingen Pasukan Negara Lain dan Dunia Internasional ... 92 1.3. Hubungan Antara Soldier Diplomacy dan Naiknya Citra Militer (TNI) . 97

BAB V KESIMPULAN

Kesimpulan ... 102 Saran ... 104


(2)

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Agus Dafri. Indonesia dan Misi perdamaian PBB: tinjauan diplomasi dan Politik Luar Negeri. Yongyakarta: UGM press

A Makarim Mufti dan Nezar Patria. (Ed): Amdy Hamdani, dkk. 2010 Edisi kelima bulan Oktober.12 Tahun reformasi TNI AD. Jakarta: News Letter Atmojo S. Sulistyon. 2001. Mengenang Almarhum Panglima Besar Jendral

Sudirman. Jakarta: Yayasan Jendral Sudirman

Avianto Lucky. 2013. Setahun Perjalanan Misi di Lebanon. Lebanon. TNI AD Coplin, William, dan, Marbun. 1992. Pengantar Politik Internasional; Suatu

telaah Teoritis. Bandung: CV. Sinar Baru

Crouch Harrold. 1978. The Army and politic in Indonesia. United Kingdom: Cornell University press

Djelantik dan Sukawarsini. 2008. Diplomasi antara Teori dan Praktek. Yogyakarta: Graha Ilmu

Effendy Muhajir. 2009. Jati Diri dan Profesi TNI. Malang: UMM Pers

Koentjaranigrat. 1990. Pengantar Imu Antropologi. Jakarta: PT. Rineka Cipta Krismono Bambang dan Syafrudin Machmud.2009. Pasukan Perdamaian dan

Reformasi Sektor Keamanan. Jakarta: IDSPS Press

Legowo T.A. 2001.Menyelamatkan TNI: mengembangkan Profesionalisme, dalam military without Militarism, Suara dari Daerah. Jakarta: Puslitbang Kemasyarakatan dan Kebudayaan LIPI

Lenczovyski John. 2011. Full Spectrum Diplomacy and GrandStrategy: Reforming The Structure and Culture of US Foreign Policiy. United Kingdom: Lexington Books

Markas Besar Angkatan Darat. 2014. Setia dan Menepati janji serta Sumpah Prajurit. Jakarta: Mabes AD

May Rudy. 2003. Hubungan Internasional & Masalah Masalah Global. Bandung: PT Refika Aditama


(3)

.……... 2005. Komunikasi dan Hubungan masyarakat Internasional.Bandung: PT Refika Adiatama

Melissen Jan. 2006.Public Diplomacy Between Theory and Practice. dikutip J Noya. The Present and Future of Public Diplomacy: A European Perspective. California: Rand Corporation

Mizan.1999. Tentara Yang Gelisah. Bandung: Ikrar Nusa Bhakti ………1999.Tentara yang Gelisah. Bandung. Ikrar Nusa Bhakti

Moleong Lexy J. 2005. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosda Karya

Nuciari Mariana. 2002. Flexibility Towands Diversity. New Skill for Military personel in PSO. University Torino: Departement of Social Sciences. dalam Bambang Krismono Edi dan Machmud Syafrudin. 2009. pasukanPerdamaian dan Reformasi Sektor Keamanan. Jakarta: IDSPS Press

Rinakit Sukardi. 2005. The Indonesia Military After The New Order. Malaysia: Nias Press

Rianto Adi. 2005. Metodologi Penelitia Sosial dan Hukum. Jakarta: PT. Granit Silalahi dan Ulber.2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT. Refika Aditama Sutanto Endriartono. 2002. Memahami Tni dan Netralitasnya. Jakarta: Puspen

TNI

Solichien Yusuf. 1998. ABRI professional dedikatif. Jakarta: Yayasan Cadaka Dharma

Teuten Richard. 2009. “NMCG Conference: Stabilisation and Civil-military

Relations in Humanitarian Response: Mission Integration”. London:

Nottingham press

Tuch Hans. 1990. Comunicating with the World. New York: Palgrave Macmillan Undang-Undang Republik Indonesia No.34 tahun 2004.Tentang Tentara Nasional

Indonesia.poin D. pasal 2. Bab II

U.S. Army Field Manual. 2009. Stability Operations. A.S: University of Michigan Press


(4)

Warsito, Tulus, Kartikasari, Wahyuni. 2007. Diplomasi Kebudayaan: Konsep dan Relevansi bagi Negara Berkembang, Studi Kasus Indonesia, Yogyakarta:Ombak

Yudhoyono Susilo Bambang. 1996. Setia dan Menepati Janji Serta Sumpah Prajurit. Makas Besar Angkatan Darat

………1996. Sejarah TNI jilid I. Jakarta: Markas Besar TNI Angkatan Darat

Sumber Internet: Jurnal dan Artikel Ilmiah

Agung. 2013. Indonesia dan Misi Perdamaian PBB: Tinjauan Diplomasi dan Politik luar negeri.Edisi Kamis 10 Oktober 2013.dalam seminar nasional UGM tentang Pasukan TNI untuk perdamaian, mengangkat citra bangsa dan pasukan Indonesia

Avianto Lucky.INDOBATT dan Batalyon Prancis Latihan bersama, Edisi Kamis 14 Februari 2013 dalam www.tni.mil.id

………….. 2013. INDOBATT Gelar Pasar Prajurit di Lebanon, Edisi 11 Maret. dalamwww.tni.mil.id

………….. 2013. Penanaman Pohon di INDOBATT.edisi 3 April 2013. dalamwww.tni.mil.id

…………... 2013. Stasiuan tv Lebanon Lirik Kegiatan Ramadhan di INDOBATT. edisi 5 Agustus dalam www.tni.mil.id

………….... 2013.Prajurit TNI di Lebanon mendapatkan Sambutan Setelah Merayakan Kemerdekaan Indonesia. Edisi 20 Agustus 2013. Dalam www.tni.mil.id

………. 2013. Dansatgas INDOBATT: “Selalu Mudah untuk Mencari Teman”. Edisi 14 Januari dalam www.tni.mil.id

……….. 2013. Aksi Smart Car di desa As Suwan, edisi 10 juli. dalamwww.tni.mil.id

Beruntungnya Tentara TNI di Lebanon Didampingi Wanita Cantik. Edisi sabtu 22 Desember 2012 dalam www.Tribun.News.com

British Journal of Arts and Social Sciences. ISSN: 2046-9578. Vol.3 no.1.tahun 2011 dalam http://www.bjournal.co.uk/BJASS.aspx diakses tanggal 1 juni 2014. jam 18.30. wib


(5)

Burke Edward. (Analis Politik di Yayasan Hubungan Internasional di Madrid Spanyol).Leaving the Civilians Behind the “Sodier Diplomat” in Afganistan and Iraq. U.S. Marine Corp (James Purschwitz)

Corn Tony.From War Managers to Soldier Diplomats: The Coming Revolution in Civil Military Relations. Small Wars Journal.dalamhttp://smallwarsjournal.com diakses tanggal 1 juni 2014 jam 19.37 wib

Getso Robert. Preparing Warriors to be Peacekeepers. (http://www.class.uidaho.edu/martin_archives/peace_journal/peacekeeping /peacekeeping 1.doc) dalam Bambang Krismono Edi.machmud Syafrudin. 2009. pasukan Perdamaian dan Reformasi Sektor Keamanan. IDSPS Press. Jakarta

Kosovo report of the Independent Internasional Commission on Kosovo, Oxford Uviversity press. 2000. dalamCivil military relations in armed. IRRC Journal vol 83.no 842

Nasution.1995. Ideologi TNI Menuju Tujuan UUD Proklamasi.Yogyakarta. Jurnal Media Inovasi Universitas Muhammadyah Yogyakarta

Pudjomartono Susanto. 2011. Soft diplomacy.

dalamhttp://www.suarakaryaonline.com/news.html?id=293039. diakses pada tanggal 26 Desember 2013. jam 16.51 WIB

Riefqi M. 1999. Persepsi ABRI dan sipil terhadap dwifungsi ABRI: mengukur dua kategori ganda. Makalah seminar CSIS.dalam Mizan. 1999. Tentara yang gelisah. Bandung: IKrar Nusa Bhakti

Studer Meinrad. 2001. Civil-military relations in armed conflict. IRRC Journal vol 83.no 842

Tentara Nasional Indonesia.Satgas INDOBATT Dihibur Malbatt.Edisi Senin 18 maret 2013.dalamwww.tni.mil.id

TNI AD.2013. Dansatgas INDOBATT Kunjungi Komandan Sektor Timur. Edisi rabu 9 Januari pukul 14:49. dalamwww.tni.mil.id

……… 2013.Pos INDOBATT Mendapat Apresiasi Langsung Dari Pejabat New York. Edisi selasa 14 mei 2013 pukul 11:17 dalam www.tni.mil.id …………... 2013. 1.169 Prajurit TNI di Lebanon Terima Medali dan peghargaan


(6)

Majalah :

Hardjasoemantri dan Koesnadi.1991/1992.“Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri” dalam Majalah Kebudayaan. No. 2, tahun ke1

Majalah Kompas. Edisi 14 Maret 1998

Mantiri A.C. 2000. Memelihara profesionalisme sepanjang masa penugasan. Majalah Akademi Tentara Nasional Indonesia Edisi Desember

Syarifudin M. 2013. Catatan ke-49: mendapatkan “UN Medal” Dalam Indonesia Medal Parade 2013.dalam majalah Catatan Kecil dari Lebanon. edisi September 2012

Richburg Keith B. 1998 Seven Days in May That Topplead a Titan.The Washington post. USA. Washington D.C. May Edition