BIDANG PENDIDIKAN DASAR Gambaran Umum Penerapan SPM

5

BAB II PENETAPAN DAN PENCAPAIAN SPM

A. BIDANG PENDIDIKAN DASAR Gambaran Umum Penerapan SPM

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 23 tahun 2013 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten Kota, Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyelenggarakan pelayanan pendidikan meliputi: a. Pelayanan pendidikan dasar oleh Pemerintah Kabupaten: 1. Tersedia satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD dan 6 km jalan daratair untuk SMP dari kelompok permukiman permanen. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 100 satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD dan 6 km jalan daratair untuk SMPMTs dari kelompok permukiman permanen. Dengan kata lain tidak ada lagi kelompok pemukinan permanen yang tidak memiliki satuan pendidikan SD yang berjarak kurang dari 3 km dan SMP yang berjarak kurang dari 6 km. 2. Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar SD tidak melebihi 32 orang, dan untuk SMP tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 satu ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru, serta papan tulis. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 100 ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap rombongan belajar SD dalam mencapai standar pelayanan minimal di SD dan 100 ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap rombongan belajar SMPMTs, dengan kata lain sudah terpenuhi tapi 60 sekolah banyak meja kursi yang kurang layak perlu diganti 3. Di setiap SMP tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 87,04 ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup 6 untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA, dengan kata lain masih ada sebesar 12,96 yang belum terpenuhi. 4. Di setiap SD dan SMP tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 94,15 ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya dengan kata lain masih ada sebesar 4,32 yang belum terpenuhi untuk SD dan untuk SMP yang memiliki ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru 5. Di setiap SD tersedia satu orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan enam orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus empat orang guru setiap satuan pendidikan. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 93,73 disetiap satuan pendidikan satu orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan enam orang guru setiap satuan pendidikan, dengan kata lain masih ada sebesar 6.27 yang belum terpenuhi. 6. Di setiap SMP terdapat satu orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 93,73 disetiap satuan pendidikan satu orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran. Dengan kata lain masih ada sebesar 6,27 yang belum memenuhi standar pelayanan minimal. 7. Di setiap SD tersedia dua orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan dua orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 kualifikasi akademik S-I atau D-IV dan dua orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik di setiap satuan pendidikan. Dengan kata lain tidak ada lagi yang tidak terkualifikasi akademik S-I atau D-IV pada satuan pendidikan. 8. Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 100 dan separuh diantaranya 35 dari keseluruhan guru telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40 dan 20 . Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah 7 memenuhi 100 guru dengan kualifikasi akademik S-I atau D.IV di setiap satuan pendidikan. 9. Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran matematika, IPA, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 guru yang berkualifikasi akademik S-I atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran matematika, IPA, Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris. 10. Di Kabupaten semua kepala SD berkualifikasi akademik S-I dan D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 Kepala SD yang berkualifikasi akademik S-I dan D-IV dan telah memiliki sertifikat Pendidik. 11. Di Kabupaten semua kepala SMP berkualifikasi akademik S-I dan D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 Kepala SMP yang berkualifikasi akademik S-I dan D-IV dan telah memiliki sertifikat Pendidik. 12. Di Kabupaten semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-I atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-I atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. 13. Pemerintah Kabupaten memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 rencana dan melaksanakan kegiatan membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif. 14. Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama tiga jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan. Pemerintah Kabupaten Tanah Datar telah memenuhi 100 pengawas ke satuan pendidikan yang dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama tiga jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan. 8 b. Pelayanan pendidikan dasar oleh Satuan Pendidikan: 1. SDMI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik, Satuan Pendidikan Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 74,26 buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran Bahasa Indonesia, Matematika, IPA dan IPS dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik melalui dana BOS yang ada di masing-masing satuan pendidikan. Dengan kata lain 25,74 yang belum terpenuhi di satuan pendidikan. 2. Setiap SMPMTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik. Satuan Pendidikan Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 94,44 buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan perbandingan satu set untuk setiap peserta didik melalui dana BOS yang ada di masing-masing satuan pendidikan, Dengan kata lain tinggal 5,56 yang belum terpenuhi di satuan pendidikan. 3. SDMI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia globe, contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan postercarta IPA. Satuan Pendidikan Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 96 satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia globe, contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar, dan postercarta IPA masing- masing satuan pendidikan, Dengan kata lain tinggal 4 yang belum terpenuhi di satuan pendidikan. 4. Setiap SDMI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi, satuan pendidikan Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 75,91 SDMI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 buku referensi sedangkan setiap SMPMTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi, satuan pendidikan Kabupaten Tanah Datar telah menyediakan 83,33 setiap SMPMTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20 buku referensi, 9 5. Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan tugas tambahan. Untuk SD telah terpenuhi 100 dan untuk SMP baru terpenuhi 94,44 , dengan kata lain masih ada 5,56 belum terpenihi, 6. Satuan pendidikan menyeleng-garakan proses pembelajaran selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan tatap muka sebagai berikut : a Kelas I – II : 18 jam per minggu; b Kelas III : 24 jam per minggu; c Kelas IV - VI : 27 jam per minggu atau d Kelas VII - IX : 27 jam per minggu . Untuk SD telah terpenuhi 98,35 dan SMP 100 7. Satuan pendidikan menerapkan kurikulum tingkat satuan pendidikan KTSP sesuai ketentuan yang berlaku.Untuk SD dan SMP adalah 100 8. Setiap guru menerapkan rencana pelaksanaan pembelajaran RPP yang disusun berdasarkan silabus untuk setiap mata pelajaran yang diampunya, Untuk SD dan SMP adalah 100 9. Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik. Untuk SD dan SMP adalah 100 10. Kepala sekolah melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester. Untuk SD dan SMP adalah 100 11. Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada kepala sekolah pada akhir semester dalam bentuk laporan hasil prestasi belajar peserta didik. Untuk SD dan SMP adalah 100 12. Kepala sekolah atau madrasah menyampaikan laporan hasil ulangan akhir semester UAS dan Ulangan Kenaikan Kelas UKK serta ujian akhir USUN kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya kepada Dinas Pendidikan KabupatenKota atau Kantor Kementerian Agama di kabupatenkota pada setiap akhir semester Untuk SD dan SMP adalah 100 13. Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip manajemen berbasis sekolah MBS . Capaian untuk SD SMP 100 10 Tabel 2.1 Kondisi Capaian SPM Bidang Pendidikan Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 No Indikator SPM Kondisi Pencapaian SPM : Belum Tercapai Sesuai = Melampaui Permas alahan Faktor – Faktor Penentu Keberhasilan 1. Tersedianya satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD dan 6 km untuk SMP dari kelompok permukiman permanen di daerah terpencil - SD - SMP Sesuai - - 2. Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar SD tidak melebihi 32 orang dan untuk SMP tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia satu ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru serta papan tulis - SD - SMP Sesuai - - 3. Di setiap SMP tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi Belum tercapai Kurang tersedianya ruang labor yang dilengkapi minimal 1 set peralatan IPA Tersedianya dana yang cukup untuk ruang praktek dan alat peraga setiap sekolah 11 dan eksperimen peserta didik - SMP 4. Di setiap SD dan SMP tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya, dan setiap SMP tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru. - SD - SMP Belum tercapai Belum tersedianya ruang guru yang memadai untuk masing- masing sekolah baik SD maupun SMP serta ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru untuk SMP Tersedianya dana untuk ruang guru yang dilengkapi kursi dan meja pada setiap sekolah untuk SD dan SMP, ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru untuk SMP 5. Di setiap SD tersedia satu orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan enam orang guru untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus empat orang guru setiap satuan pendidikan - SD Belum tercapai Masih adanya sekolah yang kekurangan guru karena pensiun atau meninggal dunia Adanya program mutasi guru untuk mendistribusika n guru secara meratakan antara daerah dan pusat perkotaan 6. Di setiap SMP terdapat satu orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran. - SMP Belum Tercapai Kekurangan guru karena guru belum merata menumpuk di suatu daerah Pendistribusian guru secara merata antara daerah dan pusat kota 7. Di setiap SD tersedia dua orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S-1 atau D- IV dan dua orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik - SD Sesuai - - 8. Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70 dan separuh diantaranya Sesuai - - 12 35 dari keseluruhan guru telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40 dan 20 - SMP 9. Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing-masing satu orang untuk mata pelajaran matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris. - SMP Sesuai - - 10. Di Kabupaten semua kepala SD berkualifikasi akademik S-1 atau D- IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SD Sesuai - - 11. Di Kabupaten semua kepala SMP berkualifikasi akademik S-1 dan D- IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SMP Sesuai - - 12. Di Kabupaten semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D- IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SD - SMP Sesuai - - 13. Pemerintah Kabupaten memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan Sesuai - - 13 kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif. - SD - SMP 14. Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama tiga jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan. - SD - SMP Sesuai - - Sesuai dengan Visi dan Misi Kepala Daerah, Standar Pelayanan Minimal atau yang biasa disebut SPM, merupakan prioritas utama dalam pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Tanah Datar. Hal ini sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal, serta ketetapan dari Pemerintah Pusat KementerianLPNK yang menetapkan bidang SPM yang wajib dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah. Namun perlu disadari, keberhasilan pencapaian target SPM memerlukan dukungan dan perhatian dari semua pihak, selain dukungan dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, dan juga dari aparatur Pemerintah Daerah Kabupaten Tanah Datar, pemangku kepentingan, dan masyarakat sebagai pengguna pelayanan. Sehingga diharapkan pencapaian target Standar Pelayanan Minimal dapat tercapai. Hingga tahun 2016, dari 14 empat belas indikator SPM Pendidikan yang menjadi wewenang kabupaten, ada beberapa indikator yang belum tercapai sebagaimana tabel di bawah ini : 14 Tabel 2.2 Target Capaian SPM Bidang Pendidikan Kabupaten Tanah Datar Tahun 2016 No Bidang SPM Mencapai Target tahun 2016 Belum Mencapai Target tahun 2016 Batas Waktu tahun 1 Tersedianya satuan pendidikan dalam jarak yang terjangkau dengan berjalan kaki yaitu maksimal 3 km untuk SD dan 6 km untuk SMP dari kelompok permukiman permanen di daerah terpencil - SD - SMP 100 100 2014 2 Jumlah peserta didik dalam setiap rombongan belajar SD tidak melebihi 32 orang dan untuk SMP tidak melebihi 36 orang. Untuk setiap rombongan belajar tersedia satu ruang kelas yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru serta papan tulis - SD - SMP 100 100 2015 3 Di setiap SMP tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik - SMP 87,04 12,96 2016 4 Di setiap SD dan SMP tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan staf kependidikan lainnya, dan setiap SMP tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru. - SD - SMP 95.71 92,59 4.29 7.41 2016 5 Di setiap SD tersedia satu orang guru untuk setiap 32 peserta didik dan enam orang guru 15 untuk setiap satuan pendidikan, dan untuk daerah khusus empat orang guru setiap satuan pendidikan - SD 93,73 6,27 2016 6 Di setiap SMP terdapat satu orang guru untuk setiap mata pelajaran, dan untuk daerah khusus tersedia satu orang guru untuk setiap rumpun mata pelajaran. - SMP 93,73 6,27 2016 7 Di setiap SD tersedia dua orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan dua orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik - SD 100 2015 8 Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV sebanyak 70 dan separuh diantaranya 35 dari keseluruhan guru telah memiliki sertifikat pendidik, untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40 dan 20 - SMP 100 2015 9 Di setiap SMP tersedia guru dengan kualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik masing- masing satu orang untuk mata pelajaran matematika, IPA, Bahasa Indonesia, dan Bahasa Inggris. - SMP 100 2015 10 Di Kabupaten semua kepala SD berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SD 100 2015 11 Di Kabupaten semua kepala SMP berkualifikasi akademik S- 1 dan D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SMP 100 2015 12 Di Kabupaten semua pengawas sekolah dan madrasah memiliki kualifikasi akademik S-1 atau D- IV dan telah memiliki sertifikat pendidik. - SD 100 2015 16 - SMP 100 13 Pemerintah Kabupaten memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif. - SD - SMP 100 100 2015 14 Kunjungan pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan dilakukan selama tiga jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan. - SD - SMP 100 100 2015 Dari uraian tersebut di atas dapat disimpulkan, bahwa ada beberapa indikator SPM pada Dinas Pendidikan Kabupaten Tanah Datar yang membutuhkan perhatian khusus dari semua pihak, agar Pemerintah Kabupaten Tanah Datar dapat mencapai target SPM sebagai wujud komitmen pemerintah daerah untuk memberikan pelayanan dasar yang wajib diterima oleh masyarakat. Selanjutnya tiap tahun yaitu pada semester I dan semester II, SPM akan selalu dimonitor dan dievaluasi oleh Kepala Dinas sebagai penanggung jawab SPM, unsur yang membidangi perencanaan, dan unsur yang membidangi keuangan, untuk mengetahui hambatan-hambatan dan kekurangan-kekurangan yang harus segera diatasi dan dicari penyebabnya, untuk mencapai target yang ditentukan, yang bertujuan memberikan pelayanan prima kepada masyarakat Tanah Datar. 17

B. BIDANG KESEHATAN